你来到波多黎各是为了金色的沙滩和阳光(黄金也是我们第一批殖民者最初的吸引力的基础);品尝无尽的冰镇果汁朗姆酒和加了朗姆酒的神秘饮品;因为“殖民魅力”和“古雅、简朴的生活方式”(加勒比地区的贫困看起来如此诱人,背景是明亮的色彩、半透明的海水和郁郁葱葱的绿色——而且只有一周)。你的朋友说这是最热门的春假胜地,报纸说这是一场负债累累的灾难,你的父母说这是危险的,水不能喝,小册子说这是一个(税收)天堂,绝对的天堂。现在,您穿着泳衣和纱笼,手里拿着莫吉托,准备专注于本周的一项任务:晒黑。
但事实证明,太阳并不是钉在天空上的,它也不是依靠一百万个百瓦灯泡来运行的;潮水上涨,浪涛汹涌;椰子、棕榈树和树枝是潜在的抛射物;一场飓风正直奔你无忧无虑的幻想而来。因此,您尝试搭乘航班离开这个天堂变成地狱的地方,因为飓风不在您的站点上查看行程,相反,捷蓝航空将您带到圣胡安的众多避难地点之一,前往炎热潮湿的地方体育馆,您的沙滩椅被替换为婴儿床,您的冰镇果汁朗姆酒被替换为沃尔格林水瓶,您的梦想变成了现实。
当我想象这个场景时,我家停电了(并在报纸上读到了部分内容)[2]),这发生在前一天,就在艾尔玛到达之前。第二天,即艾尔玛去世后的第二天早上,有超过一百万个家庭[3] 如果没有电力,电力局 (EPA) 预计停电将持续 2 至 4 个月[4],以及近80,000户家庭[5] 也失去了供水服务。超过 6,200 人[6] 位于该岛东北部周围的避难所中,PR 的农业遭受了 30.4 万美元的损失。更糟糕的是,大约两周后,一场新的灾难性 4 级飓风向我们袭来,其影响比艾尔玛的灾难性大 1,000 倍:玛丽亚。
但波多黎各对危机并不陌生。在艾尔玛和玛丽亚在群岛发生毁灭性的停留之前,波多黎各(现在仍然如此,现在更是如此)正在经历当代历史上最有害的金融和社会政治危机之一。波多黎各背负着未经审计的 74 亿美元债务、49 亿美元养老金义务、数十年的非法债券发行和交易以及过度宣传的避税天堂,几乎快要被淹没了。新自由主义政策,例如严厉的预算削减和极端紧缩措施,一直在导致波多黎各人的生计不稳定。总督罗塞洛、未经选举产生的反民主财政控制委员会和法官劳拉·泰勒·斯温都试图同时监督和指挥波多黎各,在群岛的财政管理和债务重组过程中来回走动。
然而,对于太多的全球北方人来说,尽管波多黎各的金融危机恶化(而且还在继续),飓风“艾尔玛”和“玛丽亚”直奔波多黎各而来,但波多黎各只是 CNN 新闻报道中的受害者,一个迷人的美国拥有的岛屿旅游手册上那个充满异国情调的地方[7] 《Despacito》的音乐录影带就是在这里拍摄的(眨眼间,它就被玛丽亚飓风撕成了碎片),一颗卵石沉入在经历了太多事情的大洋与大海之间。但艾尔玛和玛丽亚的去世,更重要的是,他们的后遗症激怒了上述情况,并揭示了波多黎各的原始难题,其中包括从令人窒息的债务危机到摇摇欲坠的基础设施,再到缺乏媒体报道和与复苏相关的一切。美国对公关飓风困境的关注:殖民主义。
在作为美国殖民地 199 年(美国宁愿将其委婉地称为“联邦”、“非建制领土”、“自由联合邦”或“国内意义上的外国”)和作为美国公民 100 年之后,波多黎各已陷入危险的急剧下降螺旋,其当前的财政和社会政治危机是其众多影响之一。因此,“自然灾害”(实际上是我们自己造成的灾难,所以我们称其为人类灾难[8])通过强调当前植根于其中的所有复杂问题,将公共关系的殖民现实置于聚光灯下。
艾尔玛和玛丽亚的去世确实令人心痛,因为他们强调了(殖民地)财政控制委员会对公关实施的新自由主义紧缩措施(及其影响),以及企业实体利用波多黎各殖民地实施的企业犯罪。地位。首先,作为其中之一 许多 大规模关闭公立学校的后果[9],在飓风艾尔玛期间,全岛只有 329 所学校可以用作避难所,而 372 年飓风伯莎经过期间,有 2014 所公立学校可以用作避难所[10]。据公共关系部教育部负责人朱莉娅·凯莱赫 (Julia Keleher) 称,玛丽亚飓风发生一周后,只有大约 160 个可供飓风后停留的避难所,其中包括社区中心,而不仅仅是学校。
由于长达数十年的危机,波多黎各的基础设施处于严重恶化状态,其中包括道路、桥梁、波多黎各大学、公共服务建筑、电力系统等等。在艾尔玛和玛丽亚去世期间,他们处于极度危险之中。玛丽亚飓风过后的最初几天,整个岛屿都陷入停电状态,PR 的 EPA 预测停电将持续长达六个月;地面上成排的木制和水泥灯柱已破碎,发电机和电缆排列在狭窄的社区道路和宽阔的高速公路上。互联网和通信系统也瘫痪了,恢复速度极其缓慢(而且仍在进行中)[11]),使平民陷入可怕的绝望状态,他们渴望知道他们的家人和朋友是否安全,或者向岛上和岛外的人们传达他们的飓风后状况。罗塞洛州长估计玛丽亚造成的总体损失将超过 10 亿美元[12].
此外,公关“基本基础设施”的很大一部分[13] 位于海岸上,使其更容易受到洪水和涨潮的影响,尤其是在艾尔玛或玛丽亚强度的飓风期间。然而有趣的是,许多“必要的基础设施”的建立是为了有利于和服务于旅游业和与美国的商业贸易,并且 仅由 美国(谢谢,沿海航行法[14])。无论在基础设施上投入多少钱,都倾向于振兴这些“必需品”(忘记通往我们家园的坑坑洼洼的道路、充满石棉的建筑物和在飓风中摇摇欲坠的灯柱),进一步证明我们对殖民地市场的依赖和旅游业的殖民性,特别迎合了公关与美国的殖民关系。
此外,飓风艾尔玛过后,唐纳德·特朗普总统签署了波多黎各灾难声明,这意味着联邦紧急事务管理局(FEMA)将能够援助该群岛。然而,授权给波多黎各的援助仅用于搜救、公共卫生和安全以及清除残骸。它不包括重建甚至恢复供电[15],以及当前的财政危机,以及(殖民地)财政控制委员会的长期沉默[16] 艾尔玛去世后,由于缺乏资源,重建和重组对波多黎各来说将是一项艰巨的任务。玛丽亚去世后,罗塞洛州长会见了联邦应急管理局局长威廉·B·朗,并请求国会通过一项帮助公关的法律,声称波多黎各人应该像美国公民一样受到平等对待(他的建国政党政治在起作用,无论他的陈述是否真实)。
美国对波多黎各人(无论是岛民还是美国公民,尽管他们是美国公民)给予不公正的例外和二等待遇,这是殖民主义运作的典范,就像美国媒体公然无视波多黎各(以及加勒比海地区)一样。整个)在艾尔玛去世期间,报道是在灾难发生和人们抱怨之后很久才进行的[17]以及与向佛罗里达州和德克萨斯州提供的援助相比,两次飓风过后与恢复相关的关注不平等。
波多黎各调查新闻中心的卡拉·米内特 (Carla Minet) 详细阐述了这场危机对公关造成的破坏性影响,以及这些影响将如何进一步加剧:“在本已疲软的经济中,预算削减可能会使风暴的社会影响变得更严重。 。新经济中心智囊团政策主任 Sergio M. Marxuach 在艾尔玛到来之前做出了预测,他预测了最近批准的财政计划的灾难性影响:很可能再次出现“失去的十年”,由于移民和人口减少而持续减少人口。出生率、就业率下降、公共教育机会减少、养老金削减、健康状况恶化、死亡率上升和预期寿命下降,当然,最终还会导致贫困和不平等加剧。现在再加上该计划从未考虑到的一场巨大飓风的灾难。”[18] 因此,波多黎各的金融危机是殖民做法的产物,例如众所周知的避税天堂,(殖民地)财政控制委员会的一些金融家成员发行备受怀疑的违宪债券[19]和企业参与[20]艾尔玛和玛丽亚对波多黎各人民生命的危险威胁加剧了这种情况。
在企业参与的话题上,应用能源系统公司(AES)是一家生产煤炭能源并利用波多黎各殖民地地位获利的公司,它没有适当掩盖有毒灰烬[21] 以及他们在瓜亚马镇产生的煤炭废物。更糟糕的是,艾玛绕过了波多黎各东北部地区(其破坏性影响主要发生在该地区),而玛丽亚却直接穿过该岛,穿过距离瓜亚马只有 4 个城镇的亚布科阿镇。未被覆盖的骨灰[22] 遭受飓风“艾尔玛”和“玛丽亚”的影响,给广大社区带来了严重的健康风险。 AES 波多黎各以及许多其他居住在波多黎各并从中牟取暴利的公司,一直在利用殖民时期强制实施的放松管制、免税、企业福利、劳工改革等政策。[23],名单还在继续。
因此,娜奥米·克莱因的“休克主义”在殖民背景下发挥了作用。屡获殊荣的记者克莱因使用“冲击主义”一词来“描述利用公众在集体冲击后迷失方向的残酷策略[……]来推行激进的有利于企业的措施。”[24] 在艾尔玛和玛丽亚毁灭性的去世之后,最重要的是,在他们制造的混乱之后,“休克主义”对于在(殖民地)财政控制委员会和热爱新自由主义的总督里卡多·罗塞洛管辖下的殖民地领土来说是一场灾难。此外,还面临着渴求利润的对冲基金的威胁。 (殖民地)财政控制委员会可能会以艾尔玛和玛丽亚为借口,更积极地推动其制定的许多政策,例如民联的环保署私有化[25] 这样做。在玛丽亚去世三天后的公关新闻发布会上[26]纽约州州长安德鲁·科莫(Andrew Cuomo)飞往PR评估损失并协助重建和恢复工作,他表示PR不妨利用这个机会,不仅仅是重建,而且是为了让一切比以前“更好”而进行重建。 ,以PR的电力基础设施为例。但科莫州长是否意识到在公关陷入的殖民财政危机下“更好”意味着什么?同样,CNN 新闻主播艾琳·伯内特 (Erin Burnett) 在听说 PR 的停电情况可能需要六个月才能修复后感到非常震惊:“六个月停电?!这就是美利坚合众国!”但这就是伯内特完全错误的地方:这个(公关)是 不能 美利坚合众国, Free Introduction 是一个 殖民地 美利坚合众国;这不是第一世界国家,这是第三世界国家;这不是一个全球北方的发达国家,这是一个全球南方的(制造的)不发达国家;这不是一个完全合并和享有平等特权的国家(不是我们想要的),这是美国的一个被忽视和拒绝的外国但国内附属物。
如果罗塞洛总督和(殖民地)财政控制委员会在艾尔玛和玛丽亚的帮助下,并在民联的殖民脆弱性的进一步帮助下,应用这一原则,那么“休克主义”的情况继续变得更糟,也就不足为奇了。拆除波多黎各大学并将其私有化[27]是群岛上唯一的公立高等教育机构(由于艾尔玛和玛丽亚的去世,该机构已被方便地关闭了太长时间,玛丽亚对其许多校园造成了毁灭性的破坏)。等等,还有许多其他公共机构,它们在(殖民地)财政控制委员会的殖民统治及其公然的新自由主义攻击下毫无防御能力,特别是在像艾尔玛和玛丽亚这样的混乱怪物之后。
23 月 4 日,也就是玛丽亚去世后仅 149 天,公关本应庆祝 El Grito de Lares,这是 XNUMX 年前发生的一场非常重要的反对西班牙殖民统治的反殖民起义。相反,在艾尔玛去世近两周后,公关不得不凝视另一场可怕的飓风,这场飓风径直朝群岛袭来,而那里仍能感受到艾玛的后遗症;一些人刚刚夺回权力,而另一些人还生活在黑暗中;那里的树木和灯柱仍然散落在周围,等待着像炮弹一样获得第二次生命;许多人(包括当地人和来自邻近加勒比海岛屿的难民)仍在从失去家园的过程中恢复过来,并居住在波罗的海众多避难所之一;危机和殖民主义手拉手,每天都正常。
因此,当你戴着草帽坐在小床上,数百名当地人在你身边挤来挤去,他们的家都塞在袋子或手提箱里,你想知道为什么你的航班会让你降落并迫降;为什么这个避难所人手如此不足?为什么在还没开始下雨、也没有刮过阵风的情况下就停电了?为什么 CNN 没有报道飓风掠过波多黎各(“我在这里,请为我派一名大使馆代表来!”当你盯着几乎没电池的智能手机时,你在心里大喊);为什么生活对你如此不公平,毁掉了你向往的魔法之岛假期。当你发现一扇窗户并决定以阴郁的方式走向它时,你的思绪被打断了,只是透过鸽子命名的玻璃,看着云层聚集,迎面的风吹过一面美国国旗……哦,还有一面波多黎各国旗。
本文的部分内容之前发表在题为“波多黎各,陷入殖民主义和飓风之间”的文章中,发表于 全球之声。我在灾难现场的战壕中创作并完成了这篇文章:公关。在我的家乡马亚圭斯,我目前没有电力、水、互联网或手机服务,因此,除了稀疏的当地印刷报纸、太阳能收音机以及发电厂偶尔提供的不可靠的一小时新闻之外,我我完全被孤立了。
笔记。
[2]http://www.primerahora.com/noticias/puerto-rico/nota/jetbluedejadecenasdepasajerosenrefugioensanjuan-1244291/
[3]http://cb.pr/mas-de-un-millon-de-abonados-sin-servicio-de-energia-electrica/
[4]http://www.primerahora.com/noticias/gobierno-politica/nota/aeeanticipaquehabraareassinluzhastapor4meses-1244014/
[5]https://www.elnuevodia.com/noticias/locales/nota/casi80000abonadossequedaronsinaguaporirma-2355524/
[6]http://cb.pr/irma-deja-sobre-6200-refugiados-en-puerto-rico/
[7]“Depacito”的音乐视频是在波多黎各圣胡安一个历史上被边缘化和贫困的行政区 La Perla 拍摄的。
[8]https://medium.com/@auroralevinsmorales/stop-calling-the-events-of-this-summer-natural-disasters-5cfc32f0af17
[9]该决定由教育部领导人朱莉娅·凯莱赫 (Julia Keleher) 做出,并得到(殖民地)财政控制委员会的批准。 https://www.elnuevodia.com/noticias/locales/nota/educacionreducea167lalistadeescuelasqueserancerradas-2326578/
[10]https://www.washingtonpost.com/news/posteverything/wp/2017/09/07/puerto-rico-wasnt-ready-for-hurricane-irma-we-couldnt-possibly-be/?utm_term=.90117de3a2e8
[11]“Tomará meses Restablecer la industria”,作者 Yalixa Rivera Cruz,发表于 El NuevoDía,九月24,2017。
[12]“Impacto económico sin 先例”,作者:Gloria Ruiz Kuilan,发表于 新迪亚, 九月24,2017。
[13]http://prospect.org/article/puerto-ricos-double-whammy-irma-and-hedge-funds?platform=hootsuite
[14]在艾尔玛和玛丽亚去世后,该协议在大约一周的时间内被废除。
[15]http://prospect.org/article/puerto-ricos-double-whammy-irma-and-hedge-funds#.WbMB2Fzz6FE.facebook
[16]http://www.noticel.com/noticia/207770/la-junta-no-ha-llamado-al-gobernador-a-preguntar-como-esta-todo.html
[17]https://medium.com/@odanu/in-the-eye-of-hurricane-irma-there-is-too-much-quiet-181eefbe1067
[18]https://www.washingtonpost.com/news/posteverything/wp/2017/09/07/puerto-rico-wasnt-ready-for-hurricane-irma-we-couldnt-possibly-be/?utm_term=.90117de3a2e8
[19]https://www.thenation.com/article/bankers-behind-puerto-ricos-debt-crisis/
[20]自 17 世纪以来,公司一直是殖民地企业的合作伙伴,西印度公司就是一个例子。
[21]http://theconversation.com/in-puerto-rico-environmental-injustice-and-racism-inflame-protests-over-coal-ash-69763
[22]https://www.elnuevodia.com/noticias/locales/nota/montanasdecenizasenguayamacontinuanamerceddelosvientos-2355318/
[23] http://cb.pr/resumen-del-proyecto-de-la-reforma-laboral-de-rossello/
[24]https://www.theguardian.com/us-news/2017/jul/06/naomi-klein-how-power-profits-from-disaster?CMP=share_btn_fb
[25]https://www.washingtonpost.com/news/posteverything/wp/2017/09/07/puerto-rico-wasnt-ready-for-hurricane-irma-we-couldnt-possibly-be/?utm_term=.737d8342e419
[26] 周五,September 22, 2017
[27]https://protestamos.net/2017/06/05/enlaces-al-plan-sos-upr/
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