人权组织表示,政府提出的一项抗议法案除了鼓励警察的暴行之外,还威胁到示威的权利。
起草的抗议法案已送交协商会议审议。该法案由司法部起草,随后将由议会上院议员投票表决,如果获得通过,将由总统穆罕默德·穆尔西签署成为法律。
拟议的法案在活动人士和人权组织中引起了争议,他们认为该法案侵犯了言论和行动自由、抗议权、罢工权,并制裁安全部队对抗议者使用暴力。
“这项法律侵犯了抗议权和行动自由权,”思想和言论自由协会法律部门负责人艾哈迈德·埃扎特说。
埃扎特告诉《埃及每日新闻》,该法案通过多种方式限制抗议活动。首先是规定抗议者必须提前向内政部通报抗议情况,从而为内政部提供了干预抗议的空间。
法案草案规定,抗议者必须提前三天通知其计划抗议地区管辖的警察局。
它还要求通知包括抗议地点、开始时间和结束时间。抗议组织者还必须向警方提供抗议的原因和参与者的要求。
埃扎特说,更令人震惊的是,抗议者必须提供至少三名组织者的姓名、地址、签名和联系信息。
他说:“这项法案只是改变了宪法中在抗议前通知当局的规定,实际上是请求内政部允许拘留他们。”
根据法律,如果出于安全考虑,警方有权改变抗议活动的地点。
埃扎特说:“该法案还禁止某些横幅、口号和歌曲,从而侵犯了言论自由权。”他补充说,他的协会已经对目前对这些罪行实施的刑事处罚存在疑问。
根据该法案初稿第 15 条,该法案禁止“携带横幅或发表声明、口号或歌曲”,这些行为属于“诽谤、诽谤、蔑视或侮辱天国宗教,引起冲突,或煽动仇恨和暴力”。
埃扎特说,它还授权安全部队使用暴力并侵犯生命权。如果抗议活动威胁公共安全,该法律赋予警察更大的权力驱散抗议活动。警察必须首先公开通知抗议者他们必须离开。
如果未经批准的抗议活动继续发生,警方将被授权采用渐进的强制驱散制度,首先使用水炮,然后使用催泪瓦斯,然后向空中发射鸟弹或使用声枪,最后用警棍殴打抗议者。
埃扎特说:“立法者认为这样可以减少警察的暴行,但催泪瓦斯罐之类的东西侵犯了健康权和免受人身伤害的安全权。” “此外,法律授权警察在感到受到威胁时可以使用更多武力。”
该法案草案第16条允许警察“在刑法典、警察法或法官命令所列的情况下使用比规定更强的武力”。
最后,埃扎特认为,该法案直接挑战了《联合国世界人权宣言》和《非洲人权和人民权利宪章》等保护抗议权的国际和地区条约。
该法案还将威胁社会和经济权利,该法案禁止阻塞道路和交通、扰乱公民利益并侵犯工作权。
埃扎特说,这些规定针对的是劳工罢工和其他形式的基于经济利益的抗议活动。如果该法案通过成为法律,封锁道路、工厂罢工或公民抗命等行为实际上将被完全禁止。
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