始于 1943 年的超级秘密“Y 计划”, 洛斯阿拉莫斯国家实验室 位于新墨西哥州的核工厂长期以来一直是美国核武器生产基地的重要机构。这里是 1945 年 2005 月美国在广岛和长崎投下的两颗核弹“胖子”和“小男孩”的诞生地。去年,自该实验室成立以来一直负责管理该实验室的加州大学决定将洛斯阿拉莫斯列入拍卖区。 553 年 13,000 月,建筑巨头柏克德 (Bechtel) 赢得了一份价值 2.2 亿美元的年度管理合同,负责运营这个庞大的综合体,该综合体拥有 XNUMX 多名员工,年度预算估计为 XNUMX 亿美元。
自从乔治·W·布什就任总统以来,“私有化”就一直是新闻焦点。他的政府从根本上缩小了政府规模,将涉及监狱、学校、供水、福利、医疗保险、公用事业以及战争等关键的政府职能移交给私营公司,并且一直在推动更多类似的工作。在华盛顿之外,私有化的陷阱在伊拉克永久显现出来,那里的公司如 哈里伯顿公司 已获得数十亿合同。他们从事曾经由军人从事的工作——从基地建设、邮件递送到食品服务—— 欺骗政府 同时通过提供不合格的服务和产品来破坏美军的安全。哈里伯顿也加入了由军事支援公司组成的家庭手工业,负责从运输到审讯等一切事务。在战争前线,私营公司无处不在,越来越不可或缺,而且基本上不受监管——这是一个致命的组合。
现在,私有化的长臂正在深入国家安全机构核心的一个几乎难以想象的地方——60多年前,科学家们在这里学会了如何利用原子的力量,并制造出了世界末日般的武器。
亵渎的问题还是丰厚的利润?
核武器对许多人来说意义重大——达摩克利斯之剑或美国全球霸权的保证人、通向末日的皇家道路或和平的原子。但在每一种观念中,他们都被视为偶像——受到严密守护,被密码笼罩,被神圣的秘密包围。这种情况正在改变。
私营公司长期以来一直在核设施中发挥着作用,但一直处于次要地位。例如,修复公司 Kaiser-Hill 正在清理科罗拉多州丹佛市 Rocky Flats 工厂的放射性废物,该工厂是制造核武器的工厂。在爱达荷福尔斯,另一家公司 CH2M 正在清理 52 座核反应堆建成后留下的烂摊子。 BWX 和霍尼韦尔与柏克德公司一起成立了一家新公司,负责管理和运营位于德克萨斯州的潘泰克斯工厂,该工厂在整个冷战期间组装核武器。至少十个不同的分包商参与管理汉福德核设施。但著名的核实验室,洛斯阿拉莫斯、劳伦斯·利弗莫尔和桑迪亚——核物理学的高级祭司可以自由地探索其技术的外部领域——长期以来一直高于平淡无奇的底线或董事会的考虑。直到今年,就是这样。
能源部评估委员会的泰勒·普兹比莱克 (Tyler Przybylek) 表示,在洛斯阿拉莫斯,加州大学已经被一家“有限责任公司”所取代。更一般地说,文字是写在收容墙上的。核实验室不再是致力于科学的知识机构,而是企业商业模式的一部分,在该模式中,研究、设计以及最终武器本身将成为待销售的产品。新的着装要求是西装和领带,而不是实验室外套和安全眼镜。 1997 年至 2003 年领导洛斯阿拉莫斯实验室的约翰·布朗 (John Browne) 预测,在柏克德的领导下,新的管理层将打造一个“结构严密的组织”,从而“提高效率”。 “如果有一种产品是政府想要的,”他总结道,“他们必然会关注它。更多的资金将面临风险。”
洛斯阿拉莫斯是第一个出发的。现在,管理合同 劳伦斯利弗莫尔国家实验室,也在拍卖区。
柏克德的愚蠢之举
许多人表示,强有力的企业监管将纠正洛斯阿拉莫斯遗留下来的令人尴尬的失误。作为核设施的基石,它一直受到机密计算机磁盘丢失、昂贵的新项目成本超支以及敢于直言不讳的科学家骨干的困扰。 LANL:真实的故事,一个曾经恭敬的员工发泄不满并揭露实验室管理失误的博客。
这个想法是,在私人管理下,这种浪费金钱和推迟梦想的遗产可能会突然掉头。但问题是:柏克德(或任何其他私人军事承包商)能否开创核责任的新时代?共和党参议员兼强大的能源和水委员会主席皮特·多梅尼奇 (Pete Domenici) 这么认为。一月份,他声称“这个伟大的实验室将在柏克德领导的管理团队的领导下蓬勃发展。”
但看看柏克德的记录可能不会激发其他人对多梅尼奇的信心。这家总部位于加州的建筑巨头有着悠久的大型项目、重大承诺、更大预算甚至更大失败的历史。
在波士顿,柏克德 (Bechtel) 负责 “大挖掘”, 重建城市下方的 93 号州际公路。 1985 年,该项目的造价估计约为 2.5 亿美元。现在,它的造价高达 14.6 亿美元(或每英里 1.8 亿美元),使其成为世界上最昂贵的高速公路段。在圣地亚哥附近,居民仍在支付账单 成本超支 在一座核电站,柏克德公司向后安装了一个反应堆。
2003年,柏克德公司将这一胜利记录带到了巴格达,在那里,它因一系列未完成的项目和深不可测的错误而损失了数十亿美元。例如,该公司获得了数千万美元的修复伊拉克学校的合同,但是 独立报告 发现许多柏克德公司声称已经完全改装的学校“没有被触及”,还有一些学校仍然“一片狼藉”。检查人员发现一所“修复”的学校充满了“未冲洗的污水”。
柏克德公司还签订了一份价值 1.03 亿美元的合同,负责监督伊拉克基础设施重建的重要方面,包括供水和污水处理。根据独立记者收集的信息,尽管做出了许多承诺,但仍有数量惊人的伊拉克家庭仍然无法获得清洁水 Dahr Jamail。该公司将向伊拉克南部提供饮用水作为其首要任务之一,并承诺在该计划的前 60 天内提供饮用水。一年后,霍乱、肾结石和腹泻等水传播疾病的流行加剧表明柏克德的使命失败了。
除了在伊拉克的命运多舛的重建合同之外,柏克德公司并不是一家大型军事承包商,但该公司一直在悄悄进军核领域。它帮助在南太平洋建立了一个导弹防御基地,运营着内华达试验场,美国曾在那里进行了数百次地上和地下核试验。柏克德还是橡树岭国家实验室的“环境经理”,该实验室储存高浓缩铀,并在 丝兰山资源库 那里储存 77,000 吨核废料的计划引起了环保人士和社区活动人士的强烈反对。
在华盛顿州的汉福德废物处理厂,柏克德正在研究将核废料转化为玻璃的技术。但建设该设施的估计成本在一年内翻了一番,达到约 10 亿美元,而竣工日期则从 2011 年推迟到 2017 年。国会议员提议核管理委员会从柏克德公司手中接过该项目的管理权,因为其成本超支和延误。
扩散的新含义
考虑到这一记录,很难说柏克德执掌洛斯阿拉莫斯是出于无私甚至爱国的愿望,希望对一个长期在公共低谷中饱受蹂躏的自满机构实行廉洁、精干的企业管理。问题依然存在:为什么会有这种将末日私有化的冲动?
要回答这个问题,你必须从冷战后核实验室对新身份和新身份的探索开始。 存在的理由。柏林墙的拆除,另一个超级大国作为核双胞胎和目标的丧失,以及国际社会支持核裁军的转变,使洛斯阿拉莫斯和整个美国核联合体陷入了生存危机:我们是谁?我们的角色是什么?既然核武器在一个充其量是中等规模军事敌人的世界中没有明显的作用,我们现在该怎么办?在克林顿执政期间,这些问题成倍增加,而核武库却保持相对稳定。最近,凭借大量奇特的步法、国会的几位朋友以及白宫渴望在打击全球恐怖主义的长期战争之外的其他事情而出名的耳朵,实验室终于想出了一个成功的解决方案,柏克德公司和其他军事承包商看到了美元迹象。
他们在书中的几行字中找到了救赎 核态势评估2002 年 XNUMX 月发布,布什政府宣称:“显然需要一个重振核武器综合体,如果有指示,该综合体将能够设计、开发、制造和认证新弹头,以满足新的国家要求;并随时准备在需要时恢复地下测试。”
这句话里有金子。冷战期间,核武器的支出平均每年为 4.2 亿美元(按现价美元计算)。两个超级大国之间的“核仇恨”结束近二十年后,美国在核武器上的支出是冷战时期平均水平的一倍半。 2001年,能源部的武器活动预算通过其“半自主”机构监督核武器综合体 国家核安全局(NNSA),总计5.19亿美元;准备“设计、开发、制造和认证新弹头”的“重振核武器综合体”意味着到 6.4 财年支出将增加 2006 亿美元以上,达到 XNUMX 亿美元。
这只是开始。国家核安全局的五年“国家安全计划”要求到 7.76 年每年增加 2009 亿美元。来自俄亥俄州的共和党国会代表戴维·霍布森 (David Hobson) 将这种预算称为“终极白领福利”,并表示武器综合体可以被“视为博士的就业计划”。
他是对的。对于几个实验室和几千名科学家来说,这可是一大笔钱。大大小小的私人军事承包商都在其中。
进入缩写词之地
为了证明支出大幅增长的合理性,核实验室已经制定了一系列项目计划,作为 SSMP 的一部分,科学家们正在推动——仅举目前桌面上的几个缩写词——ASCC、MESA、 RRWP、ICFHY 活动和 RNEP。
为了不让每个人都昏昏欲睡,我们可以仔细看看布什政府的几个扩散核项目。在库存管理管理(SSMP)的框架下,科学家们正在努力保护核武器和材料的库存,使其不会因时间和疏忽而遭到破坏。可靠替换弹头计划(RRWP)将把现有弹头更换为更“可靠”(即:威力更强大)的弹头。目前正在计划开发鲁棒核钻地弹(RNEP)和其他“可用”的新型核武器,据称是为了在未来的先发制人的反扩散战争中应对新敌人(如伊朗等“流氓国家”)的新威胁。在每一个计划之下,还有许多其他大量缩写词、现金充裕的计划,这些计划似乎没有任何结果——除了进一步核扩散。
惯性约束核聚变和高产计划只是这些项目中比较古怪和昂贵的项目之一。它建议使用激光来复制武器实验室中实际核爆炸中发生的情况。听起来很简单,对吧?核点火设施——激光器将在那里发挥作用——是国家核安全局预算中最大的单一项目,据分析师称 克里斯托弗·潘恩,“很可能是有史以来建造的最昂贵的实验设施。”能源部预计仅此一项成本就达 3.5 亿美元,但独立环境组织 国家资源保护委员会,这个数字更高——达到 5.32 亿美元——而且在任何人都可以证明该系统有效之前,这笔钱就会被花掉。
核恐怖时代?
除了作为恐怖组织的潜在武器之外,核武器在“恐怖时代”还有作用吗?在新兴地区大国和超越国界的战争不断变化的新环境中,布什政府采取了双管齐下的做法:针对选定的敌国推行激进的防扩散政策,并采取一项政策加速核扩散。当美国核工业及其武器实验室更加全面地转向私有模式并且全球核计划中的利润动机越来越受到威胁时,未来阻止其他国家制造核武器会变得多么困难?不幸的是,这些问题和许多其他问题仍然没有被问到。然而,以盈利为目的的核武器新时代可能会将世界末日变成 付费操作.
在冷战最激烈的时期,当核实验室之间的竞争似乎与超级大国的对峙相抗衡时,劳伦斯·利弗莫尔的一位科学家张贴了一个标语,上面写着:“记住,苏联是竞争对手,洛斯阿拉莫斯是敌人。”
在一个企业可能对末日武器展开对抗的新时代,柏克德公司运营的核实验室里是否会出现这样的标语:“记住,恐怖分子是竞争对手,洛克希德·马丁公司是敌人”?
弗里达·贝里根([电子邮件保护])是世界政策研究所的高级研究员 军火贸易资源中心。她在该项目中的主要研究领域包括核武器政策、战争暴利和企业犯罪、向冲突地区销售武器以及军事训练计划。她是许多研究所报告的作者,最近的 2005 年战争中的武器:促进自由还是加剧冲突.
【本文首发于 Tomdispatch.com,国家研究所的博客,提供源源不断的替代来源、新闻和来自长期出版界编辑汤姆·恩格尔哈特 (Tom Engelhardt) 的观点, 联合创始人 美利坚帝国计划 和作者 胜利文化的终结.]
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