所谓的“阿卜杜拉倡议”是沙特阿拉伯王国对以色列-巴勒斯坦冲突态度的意外且令人振奋的转变。 同样令人鼓舞的是,在沙特外交部长去年三月宣布这一消息后不久,阿拉伯联盟就在其会议上批准了该计划。 提议的条款如下:以色列撤回到 1967 年之前的边界并建立巴勒斯坦国,同时阿拉伯联盟国家与以色列国之间的关系将实现正常化。 其他有争议的问题,特别是流离失所的巴勒斯坦人及其后裔的返回权利,建议在巴勒斯坦国成立后并在该国存在的背景下解决。
奥斯陆后和平进程的失败和2000年XNUMX月戴维营会谈的失败表明,如果没有以色列邻国和有时是敌人的参与,美国发起的所有倡议本身都是不完整的。 事实上,阿以关系正常化对平息巴以冲突的影响比美国斡旋的任何举措都要大得多。 上周一总统讲话中概述的布什政府提案可能包括建立巴勒斯坦国,但它没有提及沙特的提案,也没有提及其他阿拉伯国家的担忧和可能的投入,除了因赞助而敲响指的声音巴勒斯坦恐怖主义。 美国的片面提议相当于美国干涉一个新生主权国家的事务,而沙特的提议则更为公平,两者之间存在着鲜明的对比。 后者将立即消除冲突的许多物质和意识形态根源。 需要实现地区正常化和建立巴勒斯坦国,以消除双方武装活动的合法性。 阿拉伯国家对以色列的承认将削弱(尽管不会消除)以色列政治和文化中的围困心态。 另一方面,这将使哈马斯和伊斯兰圣战组织失去合法性(并可能阻碍其融资),特别是在协议中存在巴勒斯坦国的情况下。
唯一令人惊讶的是,如果阿卜杜拉倡议一旦实施,可以解决这么多问题,而且看起来如此简单,那么为什么不早点提出呢? 更重要的是,为什么它会出现呢? 答案在于华盛顿对沙特阿拉伯东部邻国、萨达姆·侯赛因领导下的伊拉克的计划。
阿卜杜拉的倡议向美国发出了一个明确的信号:鉴于阿以和平进程的现状,对伊拉克采取任何行动都是不可能的。 美国针对当前冲突提出的任何解决方案都需要阿拉伯国家的整体努力。 如果这些区域国家间问题能够成为一个整体,任何新的和平进程/解决方案都有更大的成功机会。 对以色列的外交承认,以换取以色列撤回到 1967 年边界,这不仅仅是一个良好的开端 — — 它将几乎所有冲突的起因,无论是直接的还是遥远的,结合成一个相互依存的整体。 当然,无论承认与否,所有阿拉伯社会中总会有一些人坚决反对以色列的存在。 以色列右翼、世俗和宗教界都会有强硬派和狂热分子,他们将反对任何领土损失。 还有一些人认为,阿拉伯国家有一个险恶的阴谋,目的是让以色列与昔日的敌人产生一种虚假的友好感,而这些人只是想把美国从该地区分离出来,让以色列变得脆弱。 阿卜杜拉倡议的目的是确保任何解决方案都需要阿拉伯国家的参与,特别是如果该解决方案是针对伊拉克行动的前奏。
布什政府急于攻打伊拉克的鹰派态度,让沙特政府陷入了进退两难的境地。 他们不是萨达姆的朋友,但仍然不希望看到美国现在在该地区采取军事行动。 美国的其他阿拉伯盟友也是如此,例如埃及和约旦。 然而,即将针对伊拉克的行动对沙特王国有着更深远的影响。
美国单边主义近来已成为一个流行词,几乎成了陈词滥调。它被左派和发展中国家的评论家如此频繁地使用,并指出其不容置疑的真理变得模糊,并被视为陈词滥调。美国试图完全按照自己的条件攻击伊拉克,这暴露了其最傲慢和政治无能的单边主义。从沙特角度来看,阿卜杜拉倡议提醒美国,在以色列坦克占领约旦河西岸和加沙城市的情况下,他们不可能容忍对伊拉克的袭击。美国对伊拉克的任何袭击都必须从沙特境内发动。美国在沙特阿拉伯的军事存在被许多穆斯林视为亵渎,也被一个不受欢迎的腐败王朝视为有毒的圣杯。更重要的是,随着人口激增和石油收入下降,沙特社会契约的指导原则正受到威胁。这相当于在高压统治、公民社会的缺失以及潜在的腐败和不平等之间进行权衡,以换取有保障的国家就业、医疗保健和繁荣,而所有这些都因全球石油市场的困境而不稳定。这意味着,诸如美国军队在沙特的存在、美国与沙特阿拉伯之间的石油换安全联盟、伊斯兰主义和反美事业在其他地方的吸引力等问题都更有可能在日益失望的人们中找到吸引力。民众。沙特王朝在国内受到胁迫,虽然不是纸牌屋,但他们的形象却比现在更加像美国哈巴狗。这意味着推迟对伊拉克的袭击,至少等到外交气氛改善之前,并将自己和其他阿拉伯国家纳入任何以色列-巴勒斯坦解决方案之中。阿卜杜拉倡议可能不会对提出的任何解决方案产生任何影响。然而,它已经达到了其直接目的,即推迟美国领导的对伊拉克的任何袭击,这对沙特阿拉伯的统治者来说将是灾难性的。布什的提议是否会导致自杀性爆炸和以色列报复的缓和还有待观察。阿里尔·沙龙长期以来一直渴望的要求巴勒斯坦人除掉亚西尔·阿拉法特的这种片面倡议能否达到预期的效果值得怀疑。它同样不太可能在地区或沙特阿拉伯创造条件,以达成对伊拉克发动任何袭击的充分共识。
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