C气候变化必须停止。但谁来阻止呢?换句话说,谁可以成为反资本主义气候革命的政治主体?
我相信这个社会代理人可以而且确实必须是全球工人阶级。然而,要发挥这一作用,工人阶级必须发展一种解放性的 生态阶级意识.
幸运的是,历史上充满了这种绿红合成的例子—— 劳工环保主义 与工会运动一样古老。
在其存在的大部分时间里,劳工环保主义关注的是工人阶级社区的工作场所和生活环境,将职业健康和安全与保护公众和环境健康联系起来。
1990世纪XNUMX年代,劳工环保主义开始拥抱“可持续发展”和“绿色经济”的概念。最近,随着气候变化加剧,“公正转型”(JT)已成为热门理念。 JT 的理念是,工人不应该在向低碳经济转型中首当其冲,无论是失业还是当地社区不稳定。
为此,蓝领工会——特别是重工业、运输和能源领域的工会——与全球环保组织建立了所谓的蓝绿联盟。这些趋同表明,人们越来越一致地认识到需要应对气候变化、推动工会参与和可持续发展作为实现这一目标的手段。
然而,这一共识中存在重要分歧,尤其是在公正过渡方面。一些团体只是推动绿色经济中创造就业机会。其他人拒绝遵守市场解决方案,对资本主义进行了激进的批评。
这种分裂如何消除将决定劳工是在无意中支持资本,还是对抗资本和气候变化。
谈判桌
TJT 的主要特征是满足于在资本主义内部推动更加绿色的经济,最忠实地代表了 国际工会联合会 (国际工会联合会)。
国际工会联合会成立于 2006 年,由两个跨国劳工联合会合并而成,同年启动了第一个有关气候变化政策的国际劳工计划。不久之后,专门的工会办公室出现,制定了关于全球变暖的官方立场——这些立场越来越符合公正过渡的概念。
对于像 ITUC 这样的组织来说,JT 意味着投资于低排放和劳动密集型技术和行业,并为污染行业新失业工人提供培训计划和收入支持。
他们想象这种转变是一种无冲突的双赢——通过与“社会伙伴和利益相关者”的“对话和民主协商”,以及“当地分析和经济多元化计划,以帮助地方政府”,可以实现更可持续的资本主义管理向低碳经济的转型并实现绿色增长。”
这些“利益相关者”被认为可以发挥更大的作用,而不仅仅是协商:政府通过经济刺激措施;企业实施社会责任政策;学术界和政治领袖倡导“生态现代化”立法;国际组织发布指令、报告和建议。
联合国国际劳工组织(ILO)可以说是推动这种过渡方法最积极的组织,它提出了一种基于共识的模式,邀请企业、国家和工会参加谈判桌。他们认为工会的责任只是提出温室气体和生产水平的减排目标,并着眼于对就业的影响。
国际劳工组织和国际工会联合会也热衷于强调公正转型的经济效益。呼应地标 斯特恩报告 — 应英国政府的要求于 2006 年发布,并认为应对气候变化的经济成本远低于不采取行动的成本 — 国际工会联合会宣称,缓解行动实际上有助于就业。他们的方法的核心是政府干预可以平衡成本并在社会各方之间分配利益。
例如,如果精心规划,缓解和适应的基础设施可以使气候变化成为就业机会创造者,而不是就业杀手。国际工会联盟甚至将保护领土和人口免受未来气候事件影响的投资视为经济增长的潜在来源。
但这些和谐与共享利益的愿景忽视了大规模基础设施项目可能对当地社区和生态系统产生的影响。国际劳工组织/国际工会联盟的计划强调协商和社会对话、良好治理以及针对不可避免的紧张局势和裂痕加强沟通文件。
其一,国际劳工组织/国际工会联盟的计划并未承认由 国际贸易协定,这迫使政府取消社会政策,忽视(如果不是摧毁)当地经济,并采用基于不断降低的劳动力成本和削弱工会的竞争力模式。
因此,正如国际工会联合会高层管理人员承认的那样,国际劳工组织、国际工会联合会和其他联合国机构推动的气候行动与劳工政策之间的“良性循环”未能在气候谈判中获得任何推动力,也就不足为奇了。
通过减缓气候变化(例如,用可再生能源替代化石燃料)创造就业机会的潜力也远未得到保证。由于此类项目的投资会有所不同,因此更有可能加剧发展不平衡和不平等——这一点在计划中几乎没有考虑到。
相反,这两个组织看到了大量的新就业岗位:到 2030 年,太阳能行业将有 XNUMX 万个就业岗位,风力发电行业将有 XNUMX 万个就业岗位,生物燃料相关的农业和工业行业将有 XNUMX 万个就业岗位。这一预测掩盖了这样一个事实:规模化和资本化-生物燃料和水力发电等密集型“清洁能源”来源已经显示出其模糊的——有时甚至是完全有害的——社会影响。
绿色标签同样值得怀疑。利用这种噱头,许多传统的生产形式——比如经济作物种植——被简单地重新贴上了“可持续”的标签,并被用来夸大绿色经济的账本。例如,在巴西,生物燃料生产(主要来自甘蔗)占该国绿色就业岗位的 50% 以上。
更重要的是, 工作环境 甘蔗种植园的环境远远低于国际标准,人权、劳工和原住民权利经常受到侵犯。该部门计划的机械化将使数千名工人失业,没有补偿或替代就业。甘蔗单一种植和加工威胁环境和公共健康,同时破坏当地粮食生产,引发与社区的冲突。
然而,巴西生物燃料行业由于其作为绿色能源生产商的地位而获得了政府、工会和国际劳工组织的持续支持。
问题的一个重要部分是,在评估政策和设想解决方案时,国际工会联盟和国际劳工组织都优先考虑以市场为导向的主流环境经济学科学研究,而不是更激进和具有政治头脑的研究。环境正义运动和生态社会主义观点所产生的自下而上的知识在官方 JT 话语中实际上都被忽视了。
因此,国际劳工组织/国际工会联合会的任何声明都没有将生态和经济危机与全球政治经济体系联系起来。相反,当讨论这个问题时,经济被表现为能够进行内部改革。如何?通过协调不同的国家计划,每个计划都根据该国的发展阶段进行调整。
此外,在对“绿色增长”抱有无条件信心的同时,国际工会联盟似乎没有意识到这种增长已经发生——并非尽管存在经济危机,而是正是因为经济危机。资本欢迎“绿色增长”作为一种新的积累方式,它将重振私营企业,就像第二次世界大战和战后重建将资本从 1930 世纪 XNUMX 年代的大萧条中拉出来一样。
当然,他们不太关心(所谓的)资本主义经济的绿色化是否会带来体面的工作条件和稳定的就业。相反,正如巴西生物燃料行业的案例所表明的那样,雇主可能会利用这种重组来消除剩余工人的权利。
重拾绿色经济?
T公正转型话语日益占据主导地位并不完全是坏事。至少,它为以劳动力为导向的气候政策开辟了新的可能性——其中一些政策相当激进。
最有趣的例子是“一百万个气候工作岗位”(OMCJ)活动。该运动最初由英国工会联盟以绿色增长议程发起,2011 年也得到了南非劳工/环境/社会运动联盟的支持。
最初,该运动支持旨在创造“气候就业机会”的凯恩斯主义投资计划——与一般的“绿色就业机会”不同,因为它们寻求大幅减少二氧化碳、甲烷和其他温室气体的排放。
在英国,这些“气候工作”与电力、建筑和运输部门每年产生的八吨二氧化碳排放量有关,这是可以理解的。但这种关注也缩小了该倡议的潜力。通过将其愿景限制在传统的蓝领工作上,该运动忽视了其他部门,例如食品和服务业以及生殖、再生和生计工作。这样做,他们抹去了任何经济体社会和经济福祉的关键,以及任何经济重新概念化的关键起点。
然而,当这场运动在南非开展时,它变得更加激进,强调了该运动动员更具批判性、变革性方法的潜力。在南非,社会经济不平等加剧和气候变化这两场全球危机的综合影响,在经济脱碳和减少贫困(包括能源贫困)的官方承诺之间造成了巨大的紧张关系。
作为社会学家 杰奎琳·考克 认为,这种紧张局势推动劳工运动将正义转型锚定在“对深刻的、变革性的变革的需求,这意味着生产和消费形式的显着不同”。对于 Cock 来说,这样的改变需要
对气候变化、失业和不平等采取综合办法,并拒绝采用市场机制来解决这些问题。与绿色经济的其他一些表述不同,该模型承认社会正义与气候变化之间的联系,并强调激进的结构性变革的必要性。
这种反资本主义的 JT 概念担心,如果脱碳经济源于可持续增长和金融化的保守观念,它可能会简单地重现当前的权力和不平等关系。
南非工会成员在签署 2011 年《绿色经济协议》后提出了批评立场,该协议利用“社会对话”将政府、企业和劳工团结起来,围绕一项在新的绿色工业基地创造数千个就业机会的计划。
相反,该协议的缺陷和局限性——没有证据支持的夸大主张、持续低标准和工资、失业——最终凸显了“绿色就业”如何实现。 。 。更多的是由市场利益而非社会需求驱动。”
南非工会大会 (COSATU) 通过了“气候变化政策框架其中包括承认资本主义是全球变暖的根本原因,并拒绝将市场机制作为减少碳排放的手段。
同样,南非全国金属工人联盟 (NUMSA) 避开了绿色就业和更可持续的资本主义,转而支持 JT 的替代愿景,“以工人控制的、民主的社会所有权为基础,对关键生产资料和生存资料进行所有权”。食品和联合工人联盟还表示支持“阶级对向绿色经济公正过渡的理解”和“工业农业的激进替代方案,特别是生态农业”。
同年晚些时候,COSATU 和全国工会理事会 (NACTU) 与非政府组织和各种社会运动一起发起了南非 OMCJ 运动。
科克写道,旨在“排除资本利用气候危机作为积累机会的企图”,该运动受到环境和气候正义组织的强烈影响,并利用了“一些象征性项目,以证明资本的可行性”。 [他们的]政策建议。”
在南非的愿景中,向可再生能源的转变是向公有、本地化能源生产更广泛过渡的一部分。在社区的严格控制下,这种安排将为所有人提供负担得起的能源。他们设想在粮食生产和分配方面采取类似的做法,支持生态农业而不是企业农业,以消除世界粮食不安全的情况。
与典型的 JT 战略最明显的不同之处在于,南非 OMCJ 运动将“社区护理人员”视为最相关的就业部门,预计将在家庭和医疗保健部门、土地恢复和医疗保健部门创造多达 1.3 万个就业岗位。城市农业。
尽管如此,南非的 OMCJ 运动也并非没有缺点。 COSATU 与新自由主义非洲人国民大会党的密切关系已经造成了联邦内部的深刻危机以及 NUMSA 被开除出党,这也可能引发联邦内部无法挽回的分裂。
出现了一个积极的结果。据南非学者称 维什瓦斯·萨特加尔,NUMSA 采用了更明确的社会主义平台,提出社会所有的可再生能源并与环境正义组织合作。这项努力可能成为围绕民主、生态社会主义愿景组织的新左派项目的核心。
但其他障碍仍然存在。该运动一直在努力摆脱与国家的纠缠,国家倾向于以企业为主导的清洁能源方法,但这只会加剧贫困和不平等。
NUMSA 正在通过在市一级转变策略来应对这一挑战,例如它努力利用地方政府的配电权力来引入可再生能源。
与此同时,该运动有可能陷入小规模的社区发展方法,无法改变国家层面的能源政策。正如萨特加尔指出的那样,OMCJ 的许多干预措施“一直以问题为中心,在推进特定的竞选议程后就消失了”。
萨特加尔认为,为了摆脱这个陷阱,NUMSA 必须制定更广泛的社会联盟战略,以调动当地为可再生能源获得更大的、基于阶级的生态项目而进行的斗争。
到目前为止,两个最有希望的进展是努力组建一个广泛的联盟来反对政府核能计划——这将使南非国家破产,并对大多数穷人造成灾难性后果——以及利用工会养老基金投资于核能计划的计划。社会所有的可再生能源,以便将工人的利益与煤炭和石油行业分开。
因此,OMCJ 运动集中体现了经济和生态危机给有组织劳工带来的挑战和机遇。但毫无疑问,南非的红绿联盟和生态社会主义替代方案代表了正义转型正统观念的替代方案——气候变化时代真正激进的劳工政治。
根据劳工条款
T工会和工人正在劳工环保主义的悠久历史中制定一条新路线——绿色增长和公正转型有望实现福特主义梦想曾经实现的经济增长和安全。
但接受这一新的梦想并不能使有组织的劳工摆脱缺点和限制,而这些缺点和限制几乎摧毁了它在大多数国家的实力。如果工会继续支持资本对全球经济的“绿色”重组,他们将发现自己站在农民和土著社区、无地农村工人、无薪家庭和社会再生产工人、自给自足的农民以及所有承担成本的人的对立面。 “绿色”资本主义——促进新的剥夺和征服的循环。
另一种选择虽然更具挑战性,但也更有希望:一种由解放的生态阶级意识驱动的生态社会主义。这将要求更高层次的阶级斗争——全球政治生态的层次。但它将提供建立一个真正可持续世界的可能性,这个世界是根据劳动力而非资本的条件打造的。
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1 评论
不幸的是,这篇明智的文章并不适用于美国。这里的劳工运动由美国劳工联合会-产联和变革赢得工会联盟主导,绝不是反资本主义的。
当代运动是在 1930 世纪 1960 年代至 XNUMX 年代对左派和各类独立人士的恶毒清洗期间产生的。
在此过程中,它采用了企业工会主义的意识形态——“对企业有利的事情也对工人有利”。
它的主要社会作用是拉拢美国的工人和工人阶级运动,并摧毁国外的合法工会和运动。
它在这两个角色上都取得了巨大的成功,但现在或多或少已经无关紧要:一个被允许继续存在的影子,因为它给人一种错觉,认为这里确实存在工会运动。