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据联合国统计,近 400 亿人是本国境内或出生国境外的移徙工人。 无论是为了寻求庇护还是为了更繁荣的未来,人们越来越多地移徙。 从历史上看,在英国工业革命期间,被迫离开农田的农民被迫迁移到城市,并在不断发展的工业中以微薄的工资工作。
当今世界范围内从南方到北方、从农村到城市地区的人口迁移是这一现象的延续,因为人们为了生存而被迫迁移到首都中心。 因此,美国和加拿大存在过度剥削的移民劳动力是全球现象的一部分,跨国移民流动将南亚工人带入中东; 北非劳动力进入欧洲; 中美洲进入墨西哥; 泰国和韩国工人进入日本和澳大利亚。
将移民视为“需要管理的问题”这一普遍观念的根深蒂固可以追溯到 1951 年,当时三个结构的创建通过控制(而不是促进)移民的自由流动来维护公民制度的价值。 1951年,政府间国际移民组织(IOM)成立。 正如国际移民组织所描述的,其使命是“促进和控制跨越国际边界的人员数量和构成,以及批准或拒绝入境的条件”。
此外,1951年制定的《联合国难民公约》通过制定难民标准来限制跨境流动。 最终,国际移民与发展倡议 (IMDI) 在 1951 年根据企业、世界银行和西方政府之间的讨论诞生。 IMDI 强调工人的临时移民,而不是具有永久居留权的移民。
“客人”一词指的是受到款待的人,但外来务工客工计划并不提供这种款待。 此类计划的基本特征包括与“进口”这些计划的雇主挂钩; 如果他们主张自己的权利,将面临被驱逐出境; 剥削性工作条件,包括低工资、长时间工作且没有加班费以及危险的工作条件; 拥挤且不健康的住宿环境; 无法获得基本社会服务; 雇主或承包商实际上扣押了他们的身份证件和文件。 移民工人的临时合法身份使得他们极易受到虐待。
根据美国的H-2计划,121,000年有2005名外来工人进入美国,其中约32,000人从事农业工作,另外89,000人从事林业、海鲜加工、园林绿化、建筑和其他非农业行业的工作。 在加拿大,持有临时就业许可的人数(238,093 年为 2004 人)比永久居民的人数(235,708 年为 2004 人)还要多。 美国和加拿大都计划在未来几年内迅速扩大客工计划。 世贸组织现有的服务贸易总协定制裁这种暂时的奴役; 模式 4 中的指导方针尚未颁布,基本上布局了全球客工计划。
资本流动性
资本主义扩大市场和实现利润最大化的动力包括不断寻找廉价劳动力以及完善控制工人的机制。 如今,资本已经真正实现跨国化,其触角不断扩大,包括分包、外包和跨国金融体系。 一旦当地抵抗力增强,工厂就会从菲律宾转移到孟加拉国,再转移到中国。
当前全球化阶段的一个核心特征是,在北美自由贸易协定和亚太经合组织等自由贸易协定以及包括建立非工会“出口加工区”在内的新自由主义发展政策的帮助下,资本流动性增强。 作为世界银行和国际货币基金组织结构调整计划一部分的基于市场的改革也迫使私有化和流离失所。
资本流动性的增加是由领土边界内和跨边界的劳动力灵活性所驱动的,反过来又支持这一趋势。 在新自由主义的新阶段,贬值劳动力的类别不断增加,这种现象被称为劳动力的“沃尔玛化”,例如合同工、兼职工和临时工。
虽然美国和加拿大政府采取了攻击公民工人的策略——通过攻击劳动法和雇用合同工和兼职工——但它们在很大程度上依赖于移民劳工。 威廉·罗宾逊(William Robinson)写道:“资本的跨国流通及其造成的破坏和剥夺反过来又产生了劳动力的跨国流通。 换句话说,全球资本主义创造了移民工人……。 从某种意义上说,这必须被视为强迫或强迫移民,因为全球资本主义对全体人民施加结构性暴力,使他们无法在自己的祖国生存。”
这样,农民工的离岸和输入是一个问题的两个方面; 一个很好的例子是,美国废除“布拉塞罗计划”一年后,“边境工业化计划”在墨西哥建立了边境工业化制度,从而继续确保美国企业获得墨西哥廉价劳动力。 随着制造业将工作转移到南半球地区,在那里他们可以得到廉价劳动力; 建筑业、服务业和现场制造业通过外来工人计划将血汗工厂和工资奴隶劳动的条件带到了北半球。 这种劳动力的分化和生产场所的分散化是通过民族国家的政治和经济建设而成为可能的。
维护边界
维护民族国家的边界在几个层面上都是合理的:保护公民免受“罪犯”和“恐怖分子”的侵害; 使社会建构的民族认同永久化; 并控制移民的流动,这些移民会“偷走工作”和“破坏国家福利”。
然而,最根本的是,边界对于资本主义的扩张至关重要。 尽管一些左派话语质疑民族国家和国家主权在全球化经济面前的力量,但现实是,尽管民族国家的性质可能发生变化,但它对资本主义扩张文化的重要性至关重要。 事实上,民族国家作为一个受到严格监管的身份和领土领域的崛起与资本主义的生产监管直接相关。 例如,英国的圈地运动导致了公共土地的分割,其基础是资本主义的私有制观念。
尽管在资本主义起源时,边界对于统一国家市场至关重要,但如今,它们被用来创建劳动力和剩余资本的不同区域。 原始积累过程的强势回归只能通过封锁公地并将其作为财产进行分配来实现。 随着更直接形式的殖民主义的结束,随着民族国家政府试图提供廉价劳动力来吸引资本投资,边界加剧了竞争。 边境政策也在移民本身之间建立了等级制度:那些拥有适当教育、所需技能和完美语言能力的人与那些没有适当教育、所需技能和完美语言能力的人。 因此,尽管资本的言辞令人困惑,但其目的并不是要消除国界的需要。
全球化经济的要求要求跨国资本跨境自由流动; 与此同时,民族国家要求自己成为仲裁国家组成的唯一合法权威。 农民工是解决这一看似矛盾的核心,并构成了与资本和民族国家相关的独特工人类别。
首先,它们允许资本利益获得在不稳定条件下存在的廉价劳动力,其中最严重的是被驱逐出境的条件。 被驱逐出境的条件确保了对移民劳动力进行超级剥削和处置而不产生任何后果的能力。 其次,它们确保国家能够通过剥夺公民的基本权利和获得社会服务的机会来实行压制性社会控制。 第三,他们通过将移民工人的“外国人身份”合法化来维护种族化文化身份的神圣性和民族身份的纯洁性,这随后又助长了种族主义循环,使他们非人化,并宣布他们在社会中“非法”或“不受欢迎”。以证明他们的悲惨处境是正当的。
超级剥削
因此,在这个全球资本-劳动力和阶级关系不断演变的时代,移民工人代表了完美的劳动力:商品化和可剥削; 灵活且可消耗。 例如,在美国,大萧条期间,超过 500,000 万移民和墨西哥出生的美国公民被强行驱逐出境,但当第二次世界大战造成另一次劳动力短缺时,墨西哥工人被大量涌入。
1950 世纪 400,000 年代,当美国工人罢工或威胁罢工时,种植者就引进了护腕。 据估计,在鼎盛时期,Bracero 计划每年带来了超过 4.5 万工人,到 1964 年 Bracero 计划被废除时,总共已填补了约 XNUMX 万个工作岗位。目前加拿大备受瞩目的一个例子是加拿大自然资源有限公司是加拿大最大的油砂项目的开发商,该公司已将大部分建筑工程承包给一家建筑公司,该公司打算根据外国临时工计划引进几乎所有工人。
正如南迪塔·夏尔马 (Nandita Sharma) 所写,“非移民群体的社会组织致力于通过将移民工人的契约合法化,使公民权利和权益的区分合法化……他们的脆弱性是灵活积累过程的核心” ”。 鉴于令人震惊的统计数据,公民/非公民和移民工人/非移民工人之间的全球分歧构成了一种日益增长的社会、政治和经济种族隔离形式。 这种种族隔离的移民制度在种族和性别方面进一步分层。 大多数有色人种移民妇女都从事工资低、工作条件危险、工作时间不规律、缺乏工会和不稳定的工作,如服装工作、家政工作、家庭支持工作、烹饪、洗碗、性工作和清洁工作。
传统劳动
从历史上看,亚伯拉罕·林肯于1863年通过《解放奴隶宣言》解放了美国的奴隶,这是一项政治和军事战略,目的是摧毁通过奴隶劳动产生的南部邦联的经济实力。 林肯不相信黑人的基本平等,“那么我会说,我现在不会,也永远不会赞成以任何方式实现白人和黑人种族的社会和政治平等。” 北方共和党内部对《宣言》的支持主要不是基于废除奴隶制的道德论据,而是以支持“自由劳工意识形态”为前提,反对将奴隶制扩展到北方各州,因为这会导致与自由白人劳工的竞争。
在加拿大,关于移民工人处境最广为人知的历史例子就是不列颠哥伦比亚省华人铁路工人的经历。 17,000 年至 1881 年间,估计有 1884 名来到加拿大的中国工人遭遇了危险的工作条件和种族主义。 中国煤矿工人每天挣 1 美元,而白人工人每天挣 2.50 美元,据估计,有 800 至 3500 名中国移民在铁路建设过程中丧生。 1880年代末,劳工骑士团组织地方集会反对雇用华工。 1907年,包括工会成员在内的排亚洲联盟呼吁立即限制亚洲移民,以维持“白人加拿大”,1907年XNUMX月,大规模骚乱摧毁了温哥华的唐人街和日本城。
1950世纪XNUMX年代,美国的工会分子与美帝国主义和南方国家的企业剥削合作,作为所谓“劳资协议”的一部分。 公司将确保工会成员(主要是白人和男性)获得更高的工资和福利,作为回报,劳工领袖将避免反对政府政策。 “企业工会主义”成为一种意识形态,在这种意识形态中,特权工人完全认同资本主义和帝国主义体系的扩张,以维持充分就业、更高生产率和更好工资的需求。 例如,美国劳工联合会-产业工会联合会支持越南和中美洲的战争,并支持对无证移民实施雇主制裁。
这些不仅仅是过去的趋势。 例如,目前美国和加拿大工会反对美洲自由贸易区的一个共同点是担心移民劳工的冲击。 虽然工会避免历史上针对移民和移民工人的公开种族主义言论,但今天他们通过“保护当地就业”的愿望和“加拿大/美国工人是雇主的首选”的坚定信念,采取了一种更加隐蔽的形式,因此继续将劳工移民的整个概念视为第三世界问题的延伸,并且次要于传统(即北美白人)劳工斗争。
行动自由
用无国界网络的话说,“出走和拒绝的政治力量正在颠覆民族国家的主权以及全球范围内资本主义过度剥削的新政权。” 我们需要认识到,全球资本创造了全球劳动力,但利用民族主义作为种族主义排斥意识形态已成为破坏全球劳工权利斗争之间团结的有力工具。 正如杰里米·布雷彻 (Jeremy Brecher) 和蒂姆·科斯特洛 (Tim Costello) 在 全球村或全球掠夺”,“全球资本主义的新阶级主体是第三世界的有色人种女性”,从而迫使人们对阶级斗争的传统领域及其相对特权主体进行重新概念化。 我们必须学会促进我们的集体利益,而不是依靠排斥作为“控制劳动力市场供给”手段的劳工运动; 我们必须进一步分析资本通过对全球农村经济的破坏和全球劳动力的分工创造了移民工人; 我们必须要求完全的跨境流动自由,以消除移徙工人的脆弱性,消除针对那些被认为只属于“第三世界”的人的种族主义。
关于作者
哈沙瓦利亚 (Harsha Walia) 是南亚各种社会运动的组织者,总部位于温哥华海岸萨利什领地。
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