针对洪都拉斯曼努埃尔·塞拉亚的政变是洪都拉斯根深蒂固的经济和政治利益为阻止过去十年在拉丁美洲掌权的新左翼政府的推进而做出的最后努力。 正如塞拉亚被强行抛弃在哥斯达黎加后所宣称的那样:“这是精英们策划的恶毒阴谋。 精英们只想让国家陷入孤立和极端贫困。”
塞拉亚应该知道,因为他的根源在于该国庞大的土地拥有阶级,并将一生的大部分时间奉献给了他继承的农业和林业企业。 他以相当保守的政纲作为中右翼自由党党魁竞选总统,承诺严厉打击犯罪并削减预算。 他于2006年XNUMX月就职,支持两年前签署的美国支持的中美洲自由贸易协定,并继续推行新自由主义经济政策,将国有企业私有化。
但在他四年任期的一半左右,从南方吹来的变革之风引起了他的想象,尤其是来自乌戈·查韦斯领导的委内瑞拉——加勒比地区最大的地区强国的变革之风。 由于没有石油资源,洪都拉斯与委内瑞拉签署了慷慨的石油补贴协议,然后去年加入了新兴的区域贸易集团 ALBA(美洲玻利瓦尔替代方案)。 受委内瑞拉的启发,该组织目前拥有玻利维亚、古巴、尼加拉瓜、多米尼加和厄瓜多尔等成员。 与此同时,塞拉亚实施国内改革政策,大幅提高工人最低工资和教师工资,同时加大医疗和教育支出。
结果是,一位受到工会和社会组织支持的具有改革思想的总统现在与习惯于控制最高法院、国会和总统职位的黑手党、毒品泛滥、腐败的政治精英展开竞争。 这是拉丁美洲其他地方经常重复的故事,美国几乎总是站在既定的、根深蒂固的利益一边。
洪都拉斯的精英们对他们阶级中的一个成员进行哪怕是最温和的改革感到愤怒。 他们开始将塞拉亚描绘成煽动者,并妖魔化乌戈·查韦斯试图接管国家。 当塞拉亚宣布他将于 28 月 2010 日举行公民投票,看看该国是否愿意在即将到来的 XNUMX 月总统选举中投票赞成召开制宪会议起草新宪法时,政治建制派没有任何选择。它的。 他们错误地声称塞拉亚试图竞选连任。 事实上,总统连任的可能性只能出现在新宪法中,而新宪法要到 XNUMX 年 XNUMX 月塞拉亚卸任后很久才会起草。然而,精英们确实有理由担心新的大宪章,因为这这是委内瑞拉的查韦斯、玻利维亚的埃沃·莫拉莱斯和厄瓜多尔的拉斐尔·科雷亚用来起草新宪法以开始转变国家政治、社会和经济结构的道路。
政治机构决定取消原定于 28 月 6 日星期日举行的公民投票,从而将这一进程扼杀在萌芽状态。最高法院宣布该投票违宪,军方拒绝帮助分发选票。 随后,塞拉亚解雇了陆军司令罗密欧·巴斯克斯将军,并带领工人和社会运动积极分子夺取存放在空军基地的选票进行分发。 周日早上 XNUMX 点,也就是公民投票当天,军方派出了一支特种部队抓住了穿着睡衣的塞拉亚,并将他驱逐到哥斯达黎加。 第二天,最高法院对塞拉亚提出叛国罪指控,国会任命总统罗伯托·米凯莱蒂为该国临时总统。
美洲其他地区以及世界大部分地区都对政变表示愤怒。 美洲组织召开紧急会议,一致投票呼吁政变制造者恢复塞拉亚权力。 里约集团等地区组织也谴责了政变,欧洲经济联盟和世界银行则宣布暂停对洪都拉斯的经济援助。 甚至哥伦比亚的阿尔瓦罗·乌里韦政府和墨西哥的费利佩·卡尔德隆政府也感到有必要谴责这次政变。
如何解释这种几乎一致反对政变的现象? 拉丁美洲大部分地区仍然记得 1970 世纪 1980 年代和 XNUMX 年代的黑暗日子,当时该大陆四分之三的人口处于军事统治之下。 智利、阿根廷、乌拉圭和巴西等国家仍然承受着这一时期的伤痕和创伤,并且不想考虑任何允许其军队再次开始干涉政治领域的开放。
美国也反对这次政变,奥巴马总统谴责政变,称这是一个“可怕的先例”,并且“我们不想回到黑暗的过去”,政变常常胜过选举。 他补充道:“我们始终希望与民主站在一起。”
许多观察家对美国反对政变的立场是否坚定表示怀疑。 鉴于奥巴马强调多边主义,他可能别无选择,因为他知道他的前任乔治·W·布什(George W. Bush)在2002年XNUMX月匆忙支持该地区针对乌戈·查韦斯(Hugo Chavez)的最后一次政变企图时,已经搅乱了拉丁美洲。
美国国务院采取了更为温和的立场。 当国务卿希拉里·克林顿被问及洪都拉斯“恢复宪法秩序”是否意味着恢复塞拉亚时,她没有回答“是”。 据《纽约时报》报道,2 月 28 日在特古西加尔巴举行的美洲国家组织会议上与洪都拉斯总统会面时,她并没有接受他。 塞拉亚深夜邀请她去私人房间与他的大家庭见面并握手,这让她很恼火。 在一次更正式的会议上,塞拉亚提出了 XNUMX 月 XNUMX 日举行公投的计划,美国官员认为该计划违宪,会激化政治局势。
华盛顿与洪都拉斯军方也有着非常密切的关系,这种关系可以追溯到几十年前。 1980 世纪 1980 年代,美国利用洪都拉斯基地训练和武装尼加拉瓜反政府武装,他们因在对抗邻国尼加拉瓜桑地诺政府的战争中犯下暴行而闻名。 约翰·内格罗蓬特在担任美国驻伊拉克大使后成为布什政府时期的情报沙皇,他在 XNUMX 世纪 XNUMX 年代初担任美国驻洪都拉斯大使时首次声名狼藉,他批准美国批准由洪都拉斯特种军事部队领导的敢死队打击恐怖分子。国内的对手。
星期三,美洲国家组织在华盛顿举行的会议呼吁塞拉亚在 4 月 XNUMX 日星期六之前恢复职务。美洲国家组织主席、智利的何塞·米格尔·因苏尔萨和联合国大会主席、尼加拉瓜的米格尔·德斯科塔,阿根廷总统克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔和厄瓜多尔总统拉斐尔·科雷亚分别表示,他们将陪同塞拉亚回国。
但政变领导人是否会允许他回国还值得怀疑。 对于米凯莱蒂和瓦斯奎兹来说,卢比孔河已经过去,他们不能放弃权力而不承受后果。 任何试图载着这份贵宾名单降落的飞机都需要洪都拉斯当局的空中着陆许可,而这一许可很可能会被拒绝。 关键很可能在于奥巴马政府是否愿意对其历史盟友施加过度压力,或者利用其空中军事力量来强制塞拉亚回国的最后期限。 如果外部压力让塞拉亚重新上任,他是否会被允许获得制宪会议的投票权,而这个国家急需成为一个进步的社会?
罗杰·布尔巴赫 (Roger Burbach) 是《皮诺切特事件》一书的作者,也是加州伯克利美洲研究中心 (CENSA) 的主任。
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