布什官员向国会所说的话与他们向外国观众提供的报纸之间的差异对于任何试图弄清楚美国政府对拉丁美洲的言论的人来说都是有趣的读物。美国贸易代表罗伯特·佐利克向国会所作的陈述与美国驻美洲国家组织代表约翰·麦斯托在演讲中的陈述有很大不同。除了这些文本和借口之外,美国还将外交和对外援助与贸易和经济压力结合起来,主导拉丁美洲的事件,而所有这些最终都得到了无情的秘密或公开军事力量的威胁的支持。
它是如何完成的
倾销的粮食和随之而来的“援助”措施扭曲了受援国的国内农业经济,从而削弱了受援国的实力。军事和经济援助支撑着顺从的政权。中美洲的历史充满了这种使用“援助”的例子。停止援助——或者威胁停止援助——会加大对美国认为顽固的政府的压力。这种压力通常辅之以双边或通过世界银行、国际货币基金组织和美洲开发银行等美国代理人实施的经济制裁和激励措施。
在这种背景下,中美洲自由贸易协定等贸易谈判就像一把手枪抵在各国政府首脑的头上。贸易谈判代表发现他们的注意力集中在政府失去美国援助或世界银行或美洲开发银行优惠贷款以及国际货币基金组织国际收支支持的威胁之下。为了在必要时帮助事情顺利进行,可以在国家民主基金会或其他国务院或中央情报局的资助下,在美国当地大使及时干预的协助下,左右或操纵选举或制造一场危机。当其他一切都失败时,恶毒的军事行动就很容易发动,要么像在尼加拉瓜和今年在海地那样秘密进行,要么像在格林纳达或巴拿马那样公开实施。
是怎样装扮的
整套强制行为通常由合规的新闻媒体报道,就好像他们是乔治·布什或约翰·麦斯托的演讲撰稿人一样,通常很难区分。这些引言恰好来自迈斯托,但他们使用的语言可能来自大西洋两岸报纸的社论。 “总统在西半球的政策植根于美国的基本理想和价值观。布什总统的重点是促进民主和人权并加强民主机构,使其对公民个人来说更加可信和相关;关于推动贸易和投资作为经济增长和创造就业的引擎……”1 或者,“我们必须继续倡导已被证明成功的政策:自由市场改革、尊重法治、财产权和健全的宏观经济原则。”2 麦斯托的这种虚伪胡言乱语一直受到美国和其他地方主流记者的搭便车。
别介意 FTAA-lite。尝试帝国重……
与此同时,美国贸易代表罗伯特·佐利克对国会说,“日复一日,在世界各地,美国政府正在积极努力,确保消除对美国商品和服务的壁垒……我们的新的和待定的自由贸易协定伙伴代表了美国第三大出口市场——这些自由贸易协定正在全面、逐个市场地消除贸易壁垒,并扩大美国的机会……。执行现有贸易协定是制定新贸易协定的重要补充。事实上,执行与新协议的谈判过程有着内在的联系……事实上,美国贸易代表办公室所做的一切都在某种程度上与执行有关。开放市场的谈判和执行是同一事物的两个方面。 3
佐利克向国会提交的报告列出了美国贸易代表认为对美国向世界各地出口的商品、服务和农产品的不公平贸易壁垒和做法。覆盖58个国家。读到这本书的人不会抱有任何幻想,认为美国所有虚假“自由贸易”协议的主要目的是永久地打破美国和外国(佐利克与跨国公司维旺迪的联系)跨国公司的开放市场——尤其是在贸易方面。粮食和能源资源。如果没有意识到美国当前拉丁美洲政策的最终目标是使国家主权完全过时(除了美国之外),就不可能理解委内瑞拉和哥伦比亚或拉丁美洲其他任何地方发生的事件。
粮食主权
世界各地的许多作家认为,粮食主权问题与能源主权问题同等重要,甚至更重要。一些人非常简洁地揭露了美国和欧洲在食品问题上虚伪的现实“美国和欧盟都有内置的保护措施,它被称为和平条款”。在最初的世贸组织谈判时,和平条款被纳入所谓的《布莱尔众议院协议》。它实际上免除了欧盟和美国在31年2003月XNUMX日之前削减补贴的义务。例如,印度不能将美国告上争端小组,说你们更便宜的食品正在破坏我们的农业。与此同时,他们围绕自己的农业建立了这一保护圈,确保发展中国家逐步取消关税壁垒和其他保护措施。所以我们已经没有关税壁垒了,我们已经成为一个倾销场。4
现在,和平条款被有关“新加坡问题”、“绿色”和“蓝色”贸易区的技术性讨论所取代,欧盟和美国希望免受世界贸易组织反保护主义规则的约束。在拉丁美洲,美洲自由贸易区的反对者并没有被愚弄。他们和 Devinder Sharma 一样清楚。
哥伦比亚参议员豪尔赫·罗夫莱多·卡斯蒂略 (Jorge Robledo Castillo) 表示:“一个食品供应位于世界其他地方的国家,如果由于某种原因无法供国内消费,就会遭受损失。归根结底,这是解释为什么世界上最富有的 29 个国家每年在农业补贴上花费 370 亿美元的关键原因——所有其他国家无论看起来多么重要,都是从属的。这个数字几十年来一直在持续增长,到了九十年代,增长了 50 亿美元。 ……因此,一些人在全球化进程中要求美国等列强取消对本国农民和畜牧业者的补贴和其他保护措施,并建议第三世界国家成为粮食供应国的诉求是站不住脚的。完全天真。5
拉美各阶层人士对此看得很清楚。巴西无地工人运动的一位发言人表示:“打造自由、主权人民的主要基础是拥有生产自己粮食的条件。”如果一个国家为了养活其人民而依赖另一个国家,那么它在政治、经济和意识形态上就会成为一个依赖国家。6
担心通用汽车弗兰肯斯坦怪物
在拉丁美洲对粮食主权的广泛关注中,对转基因食品的焦虑尤为严重。厄瓜多尔 Acción Ecológica 的 Elizabeth Bravo 等作家分析了 FTAA 对于孟山都和杜邦等美国跨国公司通过专利和相关所有权强制执行植物和种子知识产权来惩罚当地农业的能力意味着什么。她认为,这将把垄断权引入粮食生产系统,限制种子的自由流动,加剧遗传资源的侵蚀,并迫使农民为他们使用的种子支付特许权使用费,从而普遍提高粮食价格。
她接着指出,即使没有提出为生命形式申请专利的道德怪物,这些优先考虑农业综合企业议程的尝试也将导致单一种植并消除小农。拉丁美洲农业越依赖外国技术,尤其是美国技术,就会变得越不安全。7 放眼更远的地方,只要考虑像洪都拉斯这样的国家,就能看到“自由贸易”模式会导致什么结果:赤裸裸的依赖、普遍的贫困。大规模失业。
阿根廷案例
阿根廷为拉丁美洲的农业和粮食生产提供了一个可能噩梦般的未来的愿景。在接受了 1990 世纪 XNUMX 年代伟大的新自由主义经济信心骗术之后,阿根廷的财政陷入了困境,现在阿根廷面临着将其粮食主权出卖给外国跨国公司的后果。这些摘自阿尔贝托·拉波拉 (Alberto Lapolla) 文章的摘录值得详细引用。
“我们的人民遭受了历史上最严重的惩罚。每天有 55 名儿童、35 名成人和 15 名老年人因饥饿相关原因死亡。 450,000年至1990年间有2003万人,这是一场真正的经济种族灭绝。 2万人口中有38万人生活在贫困线以下。六百万人处于贫困状态,遭受极度饥饿,近四百五十万人失业。
尽管如此,阿根廷仍是世界上人均粮食产量最高的国家,拥有超过 70 万吨粮食和 56 万头牛、类似数量的羊和猪,每人每年粮食产量为 XNUMX 吨。然而,大量的食品见证了我们历史上最严重的饥饿和社会种族灭绝。
这种社会报复的残酷过程为世界其他人民树立了榜样,他们可以看到 原位 转基因作物所发挥的作用,孟山都、先正达、杜邦和其他生物技术跨国公司都宣传其是缓解人类饥饿的灵丹妙药。
阿根廷人民的饥饿、数以千计的儿童饿死、老人饿死、数以百万计的穷人在垃圾中寻找食物,这些都是转基因作物对人们生活产生的真正影响的最清楚、最明确的证明。经济体。
今年,阿根廷将在34.5万公顷(占耕地面积的50%)上生产14万吨转基因大豆(占粮食总量的54%)。 99% 的大豆都是转基因的,注定要用来喂养欧盟和中国的牛。然后,他们将牛肉出口到不再进口阿根廷牛肉的市场,因为我们的放养牛生产受到转基因大豆生产不受控制的扩张的影响。因此,政府生产出口商品而不是食品和工业产品,以获得外汇来偿还非法外债。8
委内瑞拉事件“带有强烈的美帝国主义不一致的味道?”
阿根廷的情况对于拉丁美洲其他国家来说是有益的也是不祥的,并且使人们对委内瑞拉的情况产生了不同的看法。再次回顾今年美国贸易代表向国会提交的报告,罗伯特·佐利克对委内瑞拉贸易重罪的起诉长达六页。指控中:
委内瑞拉利用安第斯共同体价格区间体系下的关税来保护饲料谷物、油籽、油籽产品、糖、大米、小麦、牛奶、猪肉、家禽和黄玉米的价格。
其非立法的最低价格保证制度以及酌情使用进口许可证和许可证来保护国内白玉米、高粱、豆粕、黄油脂、猪肉、家禽、油籽和一些乳制品。
要求进口商获得农业和药品(包括兽药)进口卫生和植物检疫许可证。
国家控制从多个国家采购糖、大米、小麦粉、黑豆、奶粉、食用油、人造黄油、家禽和鸡蛋等基本食品。
通过为咖啡、可可、某些水果和某些海鲜产品出口商提供税收抵免支持
美国关注的不仅仅是委内瑞拉的能源资源。它希望委内瑞拉在粮食主权方面给拉丁美洲其他国家树立的榜样也被摧毁。与哥伦比亚就主权交易协议的谈判定于 18 月 XNUMX 日开始。秘鲁、厄瓜多尔和玻利维亚也不会落后太多。这些国家的很多人可以非常清楚地看到“自由贸易”欺诈将如何给他们带来痛苦和贫困。
他们的政府是否非常关心尚无定论。不管怎样,罗伯特·佐利克和他的团队很可能会迫使他们达成协议。美国同时巩固和扩展其在整个地区的军事基地网络也并非巧合。除非美国找到办法让委内瑞拉遵守自由贸易协定,否则其他国家可能会问为什么他们必须签署损害大多数穷人利益的自由贸易协定。
无论是在布什领导下还是在克里领导下,这都没有什么区别。美国的时间和信用已经所剩无几。它必须巩固对美洲的控制,以捍卫其对抗亚洲和欧洲的经济地位。美国将不遗余力地通过坚持“维和”干预来摧毁委内瑞拉的主权,包括在国内煽动秘密恐怖主义,在外部煽动哥伦比亚和委内瑞拉之间的战争。原因很简单。委内瑞拉正在与古巴一起稳步制定本土可行的替代方案,而美国不允许其他拉丁美洲国家效仿。
1约翰·迈斯托大使在宣誓就任美国常驻美洲国家组织代表时的讲话 16 年 2003 月 XNUMX 日 美国国务院本杰明·富兰克林会议室
2美国常驻美洲国家组织代表兼美洲进程峰会国家协调员约翰·F·迈斯托大使在第七届美洲贸易和投资年会上的讲话 安第斯开发公司 11 年 2003 月 XNUMX 日华盛顿特区
31年2004月2004日 美国贸易代表办公室按市场发布XNUMX年外贸壁垒清单,美国自由贸易协定补充全球减少美国出口壁垒的努力
4“食物作为政治武器”作者:Devinder Sharma,Acres USA,03 年 2004 月 XNUMX 日
5全球化和国家粮食安全,Jorge Enrique Robledo Castillo,农村发展和粮食安全研讨会,哥伦比亚国立大学,波哥大,6 年 7 月 2001-XNUMX 日
6“Un pueblo sin soberanà alimentaria es un pueblo esclavo, dependente” João Pedro Stedile,Movimiento de los Trabajadores Sin Tierra (MST) 于 27 年 2003 日接受 Luis Hernandez Navarro 采访(Pagina Abierta,n° 141,2003 年 XNUMX 月)
7“厄瓜多尔:el ALCA y la soberanía alimentaria”Elizabeth Bravo,Acción Ecológica,25 年 11 月 2003 日
8“阿根廷:del granero del mundo al hambre generalizado, de la mano del monocultivo de soja transgenica” Alberto Jorge Lapolla,Rebelión,31 年 2004 月 XNUMX 日
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