全球头条新闻都宣称在日内瓦达成了“突破性协议”。伊朗的核野心受到遏制,以换取有限的制裁解除,从而缓解了长期的军事僵局。伊朗与美国、法国、德国、英国、中国和俄罗斯达成的协议规定,德黑兰将停止浓缩能力的进展,停止开发阿拉克重水反应堆,并开放接受国际武器检查。虽然这项协议为伊朗重新融入西方国家大家庭铺平了道路,因此可以被视为一个真正的里程碑,但就中东核问题而言,任何强有力的协议都必须包括以色列。
在以色列境内,谈到 迪莫纳核计划 是禁忌。然而,神秘的是,华盛顿和大多数欧洲国家首都也达成了一项基础广泛的协议,要求对此保持沉默。尽管独立分析人士声称以色列目前可能拥有约 80 枚弹头,并且被认为是该地区唯一生产分离钚以及可能生产高浓缩铀(核武器的关键成分)的国家,但情况仍然如此。事实上,它现在可能拥有足够的钚,包括武器中已有的钚,可用于制造多达 200 枚核弹头。
那么,为什么政治家和主流媒体关注伊朗及其启动核计划的决定,而不是采用一个更雄心勃勃的框架,考虑使中东成为无核武器和所有其他大规模杀伤性武器区所需的步骤?诚然,我反对伊朗发展核武器,但我也反对以色列拥有核武库,其核武库拥有200枚弹头,比英国的核武库还多。毕竟,两者之间存在联系,如果要采用更广泛的框架,就需要阐明这种联系。
无核区框架
在中东建立无核武器区实际上并不是一个新想法。讽刺的是,这一提议于 1974 年在联合国大会上首次提出,提出者正是近期冲突的主要“罪魁祸首”——伊朗。这两个国家与埃及一起试图阻止以色列获得核武器,并通过让所有国家加入核协议来限制该地区的进一步扩散。 不扩散条约(不扩散条约(。 1990年,埃及扩大了提案范围,将化学武器和生物武器禁令纳入其中;即在该地区建立无大规模杀伤性武器区。
然而,众所周知,尽管已经在五个地区建立了无核武器区:拉丁美洲和加勒比地区(自 2002 年生效)、南太平洋地区(1986 年)、东南亚(1997 年),但这些举措并没有取得什么成果。 )、非洲(2009 年)和中亚(2009 年)。如今,无核武器区覆盖南半球,共有 97 个国家,占国际社会一半以上。
有人可能会问,为什么中东应该有所不同呢?
中东自由区
当然,问题在于中东已成为核扩散温床。以色列一直保留核武器,拒绝加入《不扩散核武器条约》,大幅增加用于武器的裂变材料库存,并开发了先进的运载系统。 1991 年伊拉克、2003 年利比亚和 2007 年叙利亚的秘密核武器计划被曝光 — — 而这些国家都是《不扩散核武器条约》的签署国。 2003年,伊朗被发现有一项未申报的铀浓缩研究和开发计划,以及一座正在建设中的反应堆,该反应堆可能用于生产武器钚。
针对一个国家并不能解决这一地区问题。在一个 大胆报告,推出 国际裂变材料小组 (IPFM)基于 科学与全球安全计划 普林斯顿大学的一组核专家建议对裂变材料的生产和使用采取集体克制措施,以增强人们的信心,即该地区的所有核活动确实出于和平目的,而不是作为发展核武器选择的幌子。 。
IPFM专家强调,以色列必须采取主动行动,表明它对建立无大规模杀伤性武器区域非常感兴趣。专家们提出了一系列步骤:以色列应首先停止进一步生产钚和高浓缩铀,宣布其这些材料的库存规模,并将部分裂变材料库存置于 国际原子能机构 消除保障措施。当中东地区生效时,以色列需要消除其所有核武器,并将其所有裂变材料置于国际保障监督之下 — — 就像南非在 1990 世纪 XNUMX 年代初放弃核武器时所做的那样。
与此同时,普林斯顿大学的专家表示,伊朗作为中东唯一拥有国家民用浓缩计划的国家,可以通过推动全球摆脱国家浓缩工厂的方式发挥先锋作用。该地区计划建设核电站的国家(目前为阿拉伯联合酋长国、沙特阿拉伯、约旦和埃及)可以参与伊朗浓缩工厂的管理,并帮助制定该计划的目标并为任何扩建提供资金。这将为伊朗利用其浓缩工厂制造核武器材料造成重大障碍。
区域检查
为了让大家诚实,IPFM建议中东无大规模杀伤性武器区的成员国之间启动讨论,设计足够强有力的区域核查安排,以便该地区所有国家在缺乏大规模杀伤性武器的情况下都能有信心。秘密核武器计划以及各国正在遵守《化学武器公约》和《生物武器公约》。该区域视察系统将与分别与《不扩散条约》和《化学武器公约》相关的国际核查系统并行。目前尚无核查《生物武器公约》的国际体系。
显然,将中东地区变成无大规模杀伤性武器区符合所有中东人民的利益。考虑一下目前人们对叙利亚不同团体将获得化学武器并在该地区和其他地方用于化学恐怖主义的担忧。所有相关人员似乎都同意,最好也是唯一的保证不会发生这种情况就是销毁武器。销毁这些武器不应被视为仅与叙利亚相关的解决方案(正如目前的情况),也不应被视为仅限于化学武器。相反,呼吁终止所有大规模毁灭性武器应该是一种包容性的区域需求。
冷战结束后建立无核区的经验表明,在没有更广泛或更全面地解决政治冲突和争端的情况下也可以取得进展。事实上,在这些问题上取得进展有助于建立信任和改善国家间关系,甚至可能成为更广泛的区域和解的动力。
首次发表于 半岛电视台
内夫·戈登 (Neve Gordon) 是《以色列的占领》一书的作者,可以通过他的 官网.
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