尽管智利政府承诺解决民众的不满,但它在最近的抗议活动中仍诉诸例行镇压,这表明智利政府吸收自下而上的要求的能力日益疲惫。
在二十年没有民众动员之后,自 2006 年以来,一场日益壮大的学生运动呼吁结束教育体系中的商品化、碎片化和不平等,这改变了智利的政治。这一运动不时出现数量和质量增长的时刻。 2011年,它以前所未有的力量重新点燃,并开始吸引新一代工人活动人士的支持。最近,它与新的工人阶级叛乱一起重新动员起来,并扩大了其反新自由主义的要求。
中左翼政府——由社会党总统领导 米歇尔·巴切莱特 — 2014 年初重新掌权,其竞选纲领包括对国家学校和大学进行渐进式改革。但智利学生认为巴切莱特零敲碎打的教育改革(一月份通过)力度太小、太受精英驱动、而且太晚了,因此他们重新发起了拉丁美洲当前最强大的运动之一。
近十年来的学生运动要求真正的 国有 教育的广泛商品化的逆转,自 1973 年至 1990 年独裁政权对学校的强力自由化以来,这种商品化程度不断加深。
近几个月来,智利陷入了抗议活动。 28月100,000日,超过200,000万学生走上街头,两周后,全国范围内有超过XNUMX万学生示威。他们与教师、来自战略行业的工会成员、直接行动的环保主义者、马普切土地抵抗者和福利权利活动人士一起游行。
17 月 100,000 日,超过 XNUMX 万名教师在圣地亚哥举行罢工。首都部分私有化的交通系统的数千名分包员工也加入了他们的行列 以及几周后不稳定的矿工 发起了一系列的障碍 和职业迫使国家矿业公司提高先前商定的投标承包商标准。
这些群体正在凝聚成一个工人阶级的极点,有可能埋葬智利的民主新自由主义政权,该政权在 1989 年至 1990 年转型后已经失去了二十年来享有的霸权。
近期抗议活动的力量和能量在某些方面令人惊讶——去年底抗议活动似乎正在消退。博尔巴兰和古兹曼被杀之际,民众推动社会和经济民主化的进程充满不确定性,甚至可能陷入停滞。事实上,当巴切莱特在一月份通过她的第一次学校改革调整时,学生运动感到不安,并且不确定下一步的行动。尽管 不满情绪日益高涨 从所有民众的角度来看,巴切莱特的官方改革计划,加上温和而失败的民粹主义尝试,似乎可能会抑制甚至瓦解不断增长和融合的运动。
在共产党的官方支持下,包括2011-2012年学生叛乱主要领导人的支持下,这位第二任总统还通过了一系列教育和税收立法,号称可以减少不平等的反精英措施。巴切莱特提出了一项劳工改革方案,虽然其口号是扭转皮诺切特对工人集体权利的破坏,但实际上增强了雇主的权力。
最近,该政权深陷腐败丑闻,侵蚀了其仅存的合法性。然而,这些丑闻也将人们的注意力从结构性变革转移到了对廉洁政府和稳固机构的要求上,有可能将反新自由主义改革的全国冲突替换为对负责任治理的担忧。
这一切在14月XNUMX日发生了变化,学生们重新动员起来,要求普及和民主的公共教育、采取更强有力的措施保护工人权利,以及建立将企业与党的精英和政策制定分开的防火墙。示威者还对巴切莱特计划通过阿恩·邓肯式的标准化和竞争性、奖金诱导的专业化计划彻底改革教学表示愤怒。
来自港口和铜矿开采等行业的数万名教师和激进的普通员工与高中生和大学生一起参加了全国动员,仅在圣地亚哥就有 150,000 万人游行。当行军蜿蜒进入港口城市瓦尔帕莱索时,埃克塞奎尔和迭戈与一名治安维持者发生争执,这名治安维持者用霰弹枪射向他们的脸。
这些谋杀案并不像一些人警告的那样,标志着法西斯分子在智利政坛的重新出现。中产阶级对智利重新出现的抗议活动的反应没有可行的基础。
作为该国野蛮的新自由主义不可避免的社会病态,这些暗杀也没有特别的意义。毕竟,尽管经过了很长时间的延迟,同样的极端市场模式却在该国据称被疏远的年轻人中产生了强烈的团结和人道主义行为。
埃克塞奎尔和迭戈被杀之所以意义重大还有另一个原因。它们在关于实质性民主的重新燃起的决定性冲突中划定了战线和对立力量。
在这场冲突中,由巴切莱特扩大的中左翼联盟领导、旨在维持现状的新自由主义管理者与所有希望通过破坏而不是参与精英机构来彻底改变后独裁政权的部门进行对抗。这并不是这些冲突力量第一次相互对抗。
今天的高涨与之前2006年和2011年期间的动员之间的区别在于,围绕共同的反资本主义计划建立的联盟现在正在以具体的方式凝结。智利叛乱分子重新焕发的战斗性和确定性严重削弱了精英阶层的信心,他们相信巴切莱特的联盟能够给该政权带来新的生命。
皮诺切特之后的精英力量
I在从独裁统治的过渡过程中,智利的民主政权成为该地区最镀金的新自由主义秩序,其基础是非精英能力的绝对脱节,加上两党寡头统治,并得到国家镇压的支持。
1970 年,当激进改革家阿连德当选总统时,智利拥有世界上最激进、政治上最成功的工人阶级之一。推翻政府的军政府从实体、组织和结构上摧毁了该国的民众部门。
在暗杀、消失或流放该阶级的先锋阶层之后,军政权禁止了所有促进非精英利益的政治组织,并重组了工业和社会供给,分裂和分散了智利工人,并导致非精英能力几乎完全瓦解。
智利的政治机构也进行了重塑,以防止非精英集体行动挑战精英利益。当独裁政权同意将权力移交给文官统治时,它是在经过严格谈判的过渡过程中做到的。激进的左翼政党已被消灭,例如和平革命党;像CP一样被边缘化;或者像社会主义者那样进行翻新。
社会主义者,在他们的领导市场之后 更新 在西欧各国首都和智囊团社会民主党的影响下,与基督教民主党(该党在 1973 年呼吁推翻阿连德的过程中发挥了重要作用)结盟,赢得了选举,并获得了普通民众的压倒性支持,而普通民众只想结束独裁统治。
新联盟, 协调,同意在正式恢复公民自由之外保留新自由主义政权的支柱。新的中左翼政府推翻了军方实施的最令人震惊的保障措施,例如指定和终身参议员,但几乎没有采取任何措施来修改皮诺切特的劳动法、学校制度或放松管制、以商品为基础的出口增长模式。
协调 二项式选举计划巩固了对独裁政权基本规则的承诺,该计划巩固了竞争联盟之间的权力分享。通过消除第三方挑战者,它有助于锁定民众的辞职并巩固党派与企业的联系,因为政客和国家管理者变得完全受制于经济精英的利益。
保证每个竞争联盟都拥有大约一半的议会席位,促进了寡头对政党机构的控制,并产生了一个强大的经纪人阶层,他们管理国家的方式会让美国旋转门政客脸红。
智利后独裁新自由主义的第三个也是矛盾的特征是始终存在的威胁和频繁使用的国家镇压。逃避民众剥夺权力和寡头统治的压倒性结合的集体行动已被紧张的冲击无情地镇压了 卡拉宾罗斯,该州的军事化警察部队。
尽管军政权使用武力消灭了数十年的工人阶级组织, 协调 现在释放其特种部队、警犬和 原驼 对刚刚起步的动员进行纪律约束。
重建势头
T智利政府以及更广泛的政治阶层谴责了埃克塞奎尔和迭戈的谋杀案,但将冲突重新定义为围绕抗议权的问题,忽视了引发抗议活动的实质性不满。 主要政府人物 动员脱离情境,将冲突视为特殊社会敌意的表达。
卡米拉·瓦列霍2011年抗议活动的年轻共产党领导人、现任议会下议院教育委员会主席的埃萨吉雷称这起谋杀案是针对青年活动人士的“仇恨犯罪”,而时任教育部长埃扎吉雷则猛烈抨击凶手“相信武器可以压倒思想”。 ”
具有讽刺意味的是,工人阶级叛乱分子的运动和队伍不断壮大。自 1990 年以来,各国政府 协调瓦列霍和CPCh现在所属的联盟以及埃萨吉雷负责实现其教育改革方案的联盟已经镇压了所有抗议迹象。
事实上,巴切莱特在担任社会党前任里卡多·拉各斯领导下的国防部长期间,在创建 国家情报局 (ANI) 其任务是“处理与以任何方式影响或可能影响公共秩序和内部公共安全状况的个人、团体和组织的活动有关的信息”。
ANI(就像它更模糊的前身一样,简单地称为 拉奥菲西纳)定期与 卡拉比内罗 特种部队镇压异议迹象。 2011年,一名学生被枪杀 卡拉宾罗斯 在挑战塞巴斯蒂安·皮涅拉中右翼政府的动员活动最激烈的时候,自重新民主化以来,总共有十几名年轻活动人士被暗杀。
最近,当警察 杀死了一名分包矿工 抗议要求加强该国中北部警区的保护。 NM 的一位小左翼伙伴甚至承认, 卡拉比内罗 特种部队“按照军事独裁统治下制定的相同协议行事”。
共产党组织者克里斯蒂安·奎瓦斯 (Cristian Cuevas) 在 2007 年历史性的全行业罢工中领导了不稳定的铜业工人,他指责内政部再次诉诸“马诺硬脑膜= 反对工人积极分子。
学生们明白,国家强制的目的是把叛乱分子从被占领的街道、工地和校园中赶走,他们的担忧不仅仅是不断升级的镇压。他们不为所动,呼吁立即永久升级,以超越巴切莱特严格控制的官方“改革”议程。
他们决心在 2015 年(他们宣布这一年为“教育年”)剩余时间内恢复攻势,并通过关闭首都来应对死亡事件。数以万计的高中生扰乱了中午的交通,为晚间高年级学生、老师和家长的聚会做好准备。
与其他斗争联系起来并围绕核心诉求凝聚一个激进集团的努力也正在取得成果。 16 月 200 日,圣地亚哥大学主办了全国动员组织聚会。 XNUMX名工会代表、师生代表、棚户区居民代表齐聚礼堂,共同宣布 人民团结建设 通过自下而上的共同行动。
大学生联合会(CONFECH)受到鼓励并意识到击败新自由主义教育和劳工改革的能力不断增强,后来呼吁无限期的全国停工。
裂缝 协调
D在巴切莱特的第一个任期内 协奏曲 先发制人的民众动员能力已经出现裂缝。对于精英们来说幸运的是,缺乏经验且孤立的中学生运动——被称为“ 平谷伊诺斯 学生的黑白校服——2006年半自发地爆发,抗议智利四分五裂的学校系统退化,但当政权通过工作组或工作组的参与成功收编了它后,该运动就被停止了。 工作台。
当经济精英转向中间偏右的选择来管理他们的事务时,学生运动在 2011 年重新爆发。巴切莱特的继任者塞巴斯蒂安·皮涅拉试图通过“参与式”工作组遣散学生,但惨遭失败,也没有找到解决问题的办法。大学生和中学生无休止的游行和占领学校的浪潮现在已经接种了阶级不信任的疫苗,他的中右翼联盟发动了大规模的镇压,导致数百人每晚被捕,这是自独裁统治以来从未见过的。
当武力无法阻止运动时,商界精英别无选择,只能恢复秩序。 协调 上电。他们将国家中亲皮诺切特派推举为总统的赌博产生了适得其反的效果,因此他们再次选择了基督教民主党和社会党,因为他们在处理事务时相对较少出现动荡。
为了确保他们重新掌权,商界半秘密地扩大了竞选资金,虽然一些资本主义阶层继续押注于党派右翼,但来自各行各业的重量级人物却纷纷涌入新墨西哥州候选人和 协调 具有决定性资金的经纪人。 巴切莱特的位置 经济、矿业、劳工和内政等关键部门亲商管理者的增多以及当今的腐败危机都源于这种转变。
大规模破坏迫使 协调 在综合改革平台上开展竞选活动。但其商界人士在一系列幕后交易中, 束缚该物质 其立法计划,促进与新兴民众能力的持续摊牌。
事实证明,更换联盟并不能有效遏制抗议活动。没有一个可靠的左翼伙伴来保证新的和改进的改革议程所实施的改革议程 新马约里亚,其阶级偏见将不可避免地加剧新的叛乱。
进入共产党。巴切莱特和她的顾问们相信,通过将该党纳入中左翼联盟,他们可以扭转智利新激进运动的巩固,并恢复对该政权基本规则的“同意”。
被边缘化的共产党人花了数年时间提议建立一个联盟,以保证无可争议的 协调 统治以换取温和的社会改革,但总是遭到拒绝。
但事情发生了变化。共产党向中间的倾向和广泛的动员促使企业界同意此举作为遏制战略。一位与商界关系密切的基督教民主党政治家表达了对合并的认可:“我承认,至少在成立的第一年 新马约里亚 政府 。 。 。 CP的做法是负责任的。我想特别强调[党主席兼]国会议员吉列尔莫·泰利尔和[全国劳工联合会]CUT主席芭芭拉·菲格罗亚。”
他的认可是对共产党承诺“脚踏实地执政”的庆祝。 硬币 和另一个 阿拉米达”相当于与精英们步调一致。
巴切莱特政权深陷丑闻,加剧了新墨西哥州的政治失败。她的儿子,中层 协调 经营者从智利最强大的企业集团的银行家所有者那里获得了一笔个人贷款,并用它来炒作财产以获得数百万美元的利润,而巴切莱特的核心圈子一直在非法向包括皮诺切特女婿在内的商界有影响力的成员筹集资金智利强大的巅峰商业协会前任主席,也是该国最大矿业公司的多数所有者。这起看似无底洞的丑闻导致合法性急剧丧失,现在正引发更多的动员。
建立抵抗
T今天,智利左派面临着同样的障碍——工业解体、民众组织的分裂以及基本商品的彻底重新商品化——这些障碍在过去二十年里削弱了工人阶级的集体能力。因此,毫不奇怪,大众的能力首先在教育领域重新出现,尽管学校私有化和分裂,但通过团结网络将学生和教师联系在一起的制度基础设施仍然存在。
一旦学生围绕共同的需求聚集在一起,中学生和大学生的联盟结构就可以重新激活。当知识、技能和证书的竞争未兑现并且飙升时 私人家庭支出 大批工人阶级青年流离失所,学生们利用这些幸存的组织资源重新动员起来。
同样,即使军队摧毁了全国教师工会,专业“行会”或 学校 取而代之的是继续聚集公共教育工作者,尽管不包括那些签订非正规合同和在公立市立学校之外工作的人。
共产党在其他领域失去了影响力,却获得了对世界的控制权。 教授学院 和校园联合会,在其正式成立之前,该党一直致力于支持这些协会,然后将其转化为与 协调.
当激进的学生和教师在保留的结构中联合起来时,尽管共产党不断努力进行垂直控制,但他们成功地扩大了组织资源。教师们对共产党的管理能力越来越怀疑,他们重振了普通工地集会,甚至控制了重要的当地人。
2006 年和 2011 年学生叛乱期间培养的新教师的斗志促进了独立教师网络的发展。反过来,学生们在 2012 年扩大了 CONFECH 的成员范围,将私立学院纳入其中,这些学院招收了多达四分之三的专上学生。
与此同时,面对工业解体,其他部门的工人不得不彻底重建他们的组织,尽管克里斯蒂安·奎瓦斯(Cristian Cuevas)在铜工业中做出了巨大的组织努力,但他们仍然无法应对 协调/共产党对工会的控制被削弱和消极。
来自这些战略部门的工人越来越多地加入到学生的动员中,并通过全行业罢工更加强大地发挥了他们的影响力,这在十年前是不可想象的。
外包铜工人领导了 2007 年全国铜矿罢工,而码头工人则发起了罢工 滚动罢工 过去几年影响了智利的主要港口——考虑到精炼铜和铜矿石占智利出口价值的 55%,这是一项重大发展。
最近,在智利的港口——该国采掘主义经济的关键节点——码头工人最近采用了自下而上的策略来发展协会权力,并成功控制了一些主要码头的招聘大厅。
克服共产主义选举
T来自社会运动的压力越来越大,这是智利政府决定将共产党纳入统治圈子作为稳定力量的根源。共产党的亲政权功能在该党捍卫巴切莱特的学校和劳工改革方面表现得最为明显。
当巴切莱特提出关于终止利润、共同支付和学校筛选的零碎改革时,新的激进分子——代表和普通民众——立即拒绝了这项提议。他们指责私人管理公司存在漏洞,这些公司被称为“保留者”或“保留者”。 保留者, 充足且明显隐藏的获利机会。
更重要的是,虽然无可否认地为贫困家庭提供了免费进入补贴学校的机会,但改革在许多方面深化了新自由主义教育。学生叛乱分子声称,通过巩固学券制度并加剧公共转移的竞争,削弱了公共教育。
教育工作者同样否认了这项改革,并对改革的沉默表达了更多的不满。 长期存在且无人理会的不满或 历史解释,源于独裁政权削减工资和福利。
受到自下而上的激进分子的号召,NM 依靠共产党来获得信誉。正如后来对巴切莱特的教师专业化和劳工计划所做的那样,该党立即给予了支持。教师工会主席、共产党官僚海梅·加哈多(Jaime Gajardo)在愤怒的教师面前跳出来,赞扬了微不足道的学校改革。
随着 2014 年底的临近,国会开始了这项立法,共产主义青年作为初级联盟伙伴,拥有可支配的政治和机构资源,并寻求利用暂时占据周围左翼共产党叛乱组织的宗派主义。巴切莱特的竞选活动推动了重新夺回领导反改革运动的全国大学生联合会的努力。
官僚主义者 紧接着,该党同时部署了新的国会干部。去年,当瓦列霍从国立大学学生联合会的领导层跳到国会,并在那里担任下议院教育委员会主席时,她在改革政治中的地位发生了重大变化。
瓦列霍领导共青团领导了2011年的抗议活动 协调 共谋阻止学生的要求,后来发誓永远不会代表巴切莱特竞选。现在,作为执政联盟的成员,她的政党承诺让她确保该法案的胜利。瓦列霍是一位纪律严明的同志,他与埃萨吉雷部长合作,开始整理行政部门的提案。
该运动发现自己处于 2012 年以来的最低点,必须重新集结以击败共产党支持的倡议。新的学生激进分子做出了果断的反应,齐心协力赢得了 2014 年 XNUMX 月的投票,并有效地捍卫了持续动员的战略,并与造反的普通工人建立了更加密切和明确的反新墨西哥运动联盟。
与此同时,教师们对加哈多愿意让巴切莱特摆脱他们的历史不满感到震惊,他们动员起来反对他最终绕过多数普通民众的情绪,结束他的亲政权慈善事业。当地人立即启动组织结构,呼吁召开国民议会,投票否决学校改革,“以保留市场教育的本质”。
由于草根反对派的蔓延,该党不堪重负,转而边缘化普通民众。加哈多无视国民议会的授权,同意与政府谈判的框架,这显然不符合他们投票支持的“短期议程”要点。
全国各地的当地人愤怒地加入了 级联停止到 2014 年 XNUMX 月,数百个学区陷入瘫痪,这引起了加哈多和巴切莱特的注意。 官僚边缘化失败后,该党接下来呼吁其解决者遏制不断蔓延的叛乱。
内政部长明确指示该党总书记胡安·安德烈斯·拉各斯 平息叛乱 及时赶上 2015 年 XNUMX 月国会的决定性投票。
然而,到那时,该党已经失去了对普通民众的控制。持不同政见的领导人和当地人加大了野猫活动的力度。当巴切莱特今年四月推出教师专业化计划时,教师们并没有等待加哈多采取行动。他们立即号召全国罢工,明确目的是迫使巴切莱特撤回该立法。
从六月开始,一所又一所学校关闭,其中许多学校同时被学生占据。罢工持续了一个多月,呼吁建立一个新的、性质不同的“专业化”框架,通过缩小教室规模、增加准备时间和民主的工作场所规划来扭转教学的长期退化并支持教学发展。
在大规模反抗的推动下,加哈多不情愿地发现自己成为了教师斗争的先锋。尽管如此,对于普通员工来说,他的主要目标是取消罢工,这已不是什么秘密。在整个停赛期间,数千人在场外观看 学院的 全国委员会会议对官员进行纪律处分。警告反对背叛的标语清楚地表明,这场叛乱是针对两个政权的 和 他们的领导人。
由于无法让普通民众冷静下来,加哈多和他的队伍转向了他们的最后策略。共产党人现在提议开展合作对话来拯救巴切莱特并取得急需的政治胜利。瓦列霍在国会集结了她所有的政治资本,并表达同情,呼吁教师加入三方委员会进一步讨论该法案。
学校 被邀请作出友好的修改,以开放和积极响应的透明姿态提出。加哈多按照剧本主张复员并参加谈判。
但全国教师大会于 28 月 XNUMX 日以压倒性多数投票维持拒绝该提案并继续罢工,取得了压倒性胜利。尽管瓦列霍斥责教师忘恩负义,但埃扎吉雷发誓不会屈服于“侵犯我们孩子受教育权的教师”的勒索,该州开始对罢工者进行拦截,随着巴切莱特选择提前结束学年,停工现象实际上得到了缓解。 ,起义取得了巨大成功。
埃萨吉雷被解雇, 新马约里亚 在放弃了顽固立场后,巴列霍被迫继续进行三方谈判,瓦列霍做出了让步,并建议即将上任的部长 进行无条件谈判. 该党的合法化、边缘化、遏制和参与性挽救战略显然失败了。
即使在瓦列霍委员会被迫投票否决“carrera docente”法案之后,包括所有 CPers 在内的新墨西哥州立法者最终还是团结一致,强行通过了该法案。后来,正如往常一样,加哈多在中间挑起了分裂。 学院的 国民议会最终正式结束罢工。
然而,在此过程中,一个巩固的持不同政见派别已经建立了社会和组织力量来对抗精英支持的倡议,独立动员其不断增长的激进基础,并可信地质疑领导地位。凭借这些能力,目前在叛乱动员中发挥主导作用的激进教师,对精英发起的改革议程造成了不稳定的打击。
叛乱协会
T因此,教师的成功不仅仅限于清除新斯大林主义的绊网和妥协巴切莱特的教师改革。他们的动员突显了普通叛乱分子制定并推动摆脱政权核心限制的议程的能力。在破坏共产主义合作的过程中,激进的教育家和学生活动家一样,正在颠覆该政权的基本生存能力。
与学生运动一样,叛乱的教师也准备夺取官方机构的领导权。这一成就将代表着接力棒从学生到劳工的传递。
随着他们能力的巩固,激进的教师以及矿工和码头工人将成为智利新运动的先锋,这在十年前是不可想象的发展,并且更接近彻底改变智利的新自由主义秩序。
智利的新激进分子已经克服了其分裂的物质基础,并产生了组织资源,将其潜在影响力转化为精英的实际系统成本。现在他们必须发展政治权力,迫使后独裁政权的决策机构进行变革。
目前,来自下层的连续打击已经削弱了政权,将其推向了让步的境地。但左派要想实施更彻底的变革,他们就必须像控制学生和劳工运动一样征服权力机构。例如,只有到那时,任何制宪程序才会转化为新的政治秩序,而不是当前政治秩序的脚手架。
幸运的是,从持续的动员周期中获得的经验教训强调了该国新叛军的必要性。智利的新工人阶级叛乱分子迟早会开发出推翻后独裁新自由主义并建立新的反资本主义社会和政治机构所需的政治工具。
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