它并不是像一道疤痕一样贯穿美墨边境大部分地区的20英尺高的高墙。 想象一下您在抗议活动中看到的那种金属警察路障。 这些排列不均匀,就像多米尼加共和国与海地边界河岸上的许多弯曲的牙齿一样。 就像茫然版本的美国边境巡逻人员一样,武装的多米尼加边境警卫坐在指定的岗位上,盯着对岸。 在海地领土上,孩子们在水中戏水,妇女们在岩石上洗衣服。
其中一名 CESFRONT(特种边境安全部队)警卫带着一支突击步枪,带着六名年轻的海地男子返回达贾邦的主要基地,那里涂有沙漠迷彩,仿佛置身于中东战区。
如果场景看起来像美国南部边境发生的事情的五分之一版本,那是因为它确实如此。 多米尼加共和国用于监管其与海地边界的执法模式是从美国进口的。
事实上,CESFRONT 本身就是美国在海外推广“强大边界”努力的产物,作为全球反恐战争的一部分。 根据法学院学生与多米尼加移民团结组织 Solidaridad Fronteriza 共同撰写的一份内部报告,美国总领事迈克尔·施梅尔 (Michael Schimmel) 早在 2008 年就向多米尼加共和国哥伦比亚法学院人权诊所的一群人发表了讲话。 他补充说,美国军方正在对多米尼加边境巡逻队进行“专业”培训。
希梅尔正在解释 9/11 后时代美国帝国政策的一个被忽视的表现。 军事化边界在世界各地变得越来越普遍,特别是在美国影响的地区。
CESFRONT 的 Dajabon 指挥官是胡安·德赫苏斯·克鲁斯上校,他是一位身材魁梧、声音洪亮的拿破仑式人物。 看着上校与那些被拘留的海地青少年互动,我第一次了解到华盛顿的“强大边界”海外政策是如何在实地发挥作用的。 位于达贾邦的 CESFRONT 基地位于分隔两国的大屠杀河附近。 它的名字让人想起 1937 年的那一次,当时多米尼加军队屠杀了大约 20,000 名海地人。 被称为 “二十世纪最不为人知的种族灭绝行为”。 该法案确保在共享同一个岛屿的两个国家之间施加 227 英里的边界。
雨落下,天空咆哮,克鲁兹指着浑身湿透的海地年轻人说了一句话,“回肠”他的食指悬在空中。 “非法移民”这个词让其中一名青少年不太适应,他瞪着上校,挑衅地回答道:“我们是因为饥饿才来的。”
他的主张得到了所有人的证实 报告 关于海地的情况,但上校以喜欢辩论的人的精神回答说,“你在那里有资源”。
毫无疑问,这个少年很快就会像许多其他海地人(包括现在的海地人后裔)一样被多米尼加共和国驱逐出境。 天生的 在该国),给了上校一个枯萎的表情。 他的内心显然正在沸腾。 “海地正面临饥饿。 海地很贫穷。 上校不可能看不到这一点,”他告诉克鲁兹。 “你就在边境上。”
这种紧张、不安和司空见惯的互动是跨越从拉丁美洲和非洲到中东和亚洲大陆的无数相似时刻之一。 一方面,一个穿着制服、拿着枪、有权拘留、驱逐甚至有时甚至杀人的人; 另一方面,最根本的需求未得到满足且没有适当证件跨越国际边界的人。 这些人,背井离乡,在逃亡中,在痛苦中,在绝望的困境中,今天越来越普遍地被解雇,如果他们幸运的话,就像罪犯一样,或者如果他们不那么幸运,被贴上“恐怖分子”的标签并受到相应的对待.
在一个开创性的 刊文 “美国边境在哪里?”全球拘留项目创始人迈克尔·弗林将全球反恐战争背景下美国“边境执法”扩展到全球的做法本质上是一种定义国家主权的新方式。 他认为,“近年来,美国的边境管制工作发生了巨大的变化,美国试图在移民抵达美国海岸之前就阻止他们。”
这样,从某种意义上说,边界既被建立又被拆除。 就像从巴基斯坦到索马里的无人机一样,白宫 发送 跨越国界去处决那些被它认定为我们的敌人的人,边境巡逻也是如此:美国国家“主权”的定义,包括我们自己的边界的终点和我们的“国家”防御延伸的版本,变得越来越具有可塑性。 正如弗林所写,尽管“美国边境已经通过多种方式加固——最引人注目的是修建真正的围墙——但如果认为美国的努力就此止步,那是一种误导。 相反,在全球反恐战争和经济全球化影响主导的时代,美国边界已成为一个灵活的争论点。”
换句话说,随着实际的美国边界变得“硬”,我们所谓的全球或什至虚拟边界正在变得越来越柔韧和越来越广阔——不仅延伸到多米尼加共和国这样的地方,而且延伸到我们庞大的军事监视网络的边缘进入网络空间,并通过旋转卫星和其他间谍系统进入太空本身。
早在 2004 年,一个 句子 在 9/11 委员会的报告中简洁地抓住了这种不断变化的情绪:“9/11 告诉我们,‘那边’针对美国利益的恐怖主义应该被视为就像我们看待针对‘这边’美国人的恐怖主义一样。” 在同样的意义上,美国的家园就是地球。”
新世界边界
华盛顿对 2010 年海地地震的反应提供了一个例子,说明流动的美国边界以及对大规模移民或动乱的相关恐惧可以多快发挥作用。
在那次灾难发生后的头几天里,一架美国空军的货机在岛上的部分地区反复盘旋了五个小时 广播 海地驻美国大使雷蒙德约瑟夫的预先录制的克里奥尔语声音。
“听着,不要急着[到美国]乘船离开这个国家,”他说。 “如果你这样做,我们都会遇到更严重的问题。 因为我对你说实话:如果你认为你会到达美国并且所有的门都会向你敞开,那根本不是这样的。 他们会在水上拦截你,然后把你送回原来的地方。”
来自天堂的那个无形的声音正在对海地人讲话,地震造成多达 316,000 人死亡,另外 XNUMX 万人无家可归,海地人在地震后仍然惊呆了。 国务院副发言人戈登·杜吉德 解释 每天飞往 CNN 的航班是这样的:“我们正在发送公共服务信息……以挽救生命。” 与此同时,国土安全部 (DHS) 迅速派出 16 名海岸警卫队快艇巡逻海地水域,阻止人们离开被毁坏的岛屿。 国土安全部当局还清理了迈阿密一个拥有 600 个床位的移民拘留中心的空间,以及 以营利为目的 关塔那摩湾移民行动中心(由 GEO 集团运营)位于臭名昭著的古巴美国基地。
换句话说,美国边界不再是静态的,“国土安全”也不再停留在本土:它是流动的、快速的、国际化的。
也许这就是为什么,去年三月,当我询问来自 L-3通信,一家监控技术公司,在 边境安全博览会 在凤凰城,如果他们担心隔离——国会的全面预算削减已经从五角大楼和国土安全部夺走了美元——他们中的一个人只是耸了耸肩。 “有国际市场,”他说,好像这太明显了,无法提及。
他站在一个黑色球状玻璃眼前,这是他们向安保人员兜售的摄像机。 它披着沙漠迷彩,仿佛我们身处亚利桑那州边境,而在我们周围,你可以感受到新兴边境工业综合体的能量和协同作用。 放眼望去,政府官员、边境巡逻人员和私营企业的代表都在会议中心高高的天花板下的数百个摊位前开会并进行交易。
关于边境安全的国际化,他并没有夸大其词。 从以色列到俄罗斯,至少有 14 个其他国家出席,他们的代表浏览了从微型无人机到格洛克手枪的产品。 在这一事件的喧嚣背后,估计全球国土安全和应急管理市场将 达到 到 544 年每年 2018 亿美元。市场研究公司 MarketsandMarkets 表示:“跨境恐怖主义、网络犯罪、海盗、毒品交易、人口贩卖、内部异议、分离主义运动的威胁一直是国土安全市场的驱动因素” 报道,基于对北美、欧洲和亚洲高利润证券市场的研究。
这项蓬勃发展的业务因在全球范围内建立新的边境巡逻而蓬勃发展。 例如,多米尼加共和国的 CESFRONT 在 2006 年之前并不存在。那一年,根据 今日多米尼加,一群“美国专家” 报道 海地-多米尼加边境存在“一系列将导致各种非法活动的弱点”。 美国团队建议“应该在该地区部署直升机,并建立一个边防卫队。” 在他们的报告发表一个月后,根据多米尼加总统令,该国拥有自己的边境巡逻队。
到 2009 年,这支新部队已经接受了一些美国机构的培训、资金和资源, 如: 边境巡逻队本身。 不知何故,美国领事馆所称的多米尼加共和国与该半球最贫穷国家之间的“强大边界”似乎已成为一个对恐怖主义痴迷的世界不可或缺的一部分。
当我在多米尼加首都圣多明各的边境警卫局总部会见 CESFRONT 指挥官奥兰多赫雷斯上校时,我注意到他的办公桌上有一辆美国边境巡逻队模型车,是该机构的复制品 赞助 从 2006 年到 2008 年在 NASCAR 赛道上试图招募新的代理商。 在装有它的闪亮盒子的旁边是这样的使命宣言:“我们是国家边界的守护者,我们是美国的前线。”
当我问赫雷斯 CESFRONT 是否与我们的边境巡逻队有关系时,他毫不犹豫地回答说:“当然,他们在美国大使馆设有办事处。”
赫雷斯并不孤单。 正如 9/11 委员会的报告所说,华盛顿在全球范围内的边界建设、对这些坚固边界的推动,以及它要先发制人“针对美国利益的恐怖主义”的冲动正在迅速蔓延。 例如,496 年启动的一项耗资 2008 亿美元的美国禁毒计划中美洲区域安全倡议确定 “边境安全缺陷” 中美洲国家之间的一个关键问题,需要尽快处理。 因此,美国边境巡逻队已前往危地马拉和洪都拉斯帮助培训新的边防部队。
与中美洲一样,边境巡逻最活跃的市场位于华盛顿认为过于混乱但其经济和政治利益所在的地方。 六年来,美国海关和边境保护局 (CBP) 派出了代理人, 穿的 身着棕色连身衣,前往伊拉克边境,协助该政府组建一支部队来监管其“多孔”边境(自 2003 年美国入侵并随后占领该国以来,那里确实一直存在混乱)。 美国的边界建设工作于 2004 年在那里开始,一项标记为 “幻影线卫” 其中 15,000 名边防警卫接受了训练,以巡逻——正如行动的名称所表明的——美式足球精神。
2012年代理阿德里安龙 告诉 前线美国海关边境保护局的内部杂志《美国边境保护局》称,该机构对伊拉克人进行“边境巡逻技术培训,如切割标志、拖拽、设置检查站和巡逻”。 朗重复了在美墨边境经常听到的同样的行话,特工们通过“切割标志”来追踪人们的踪迹,并通过“拖拽”来平整土路,这样他们就可以更容易地看到任何“人”的脚印。边境入侵者。” 在阿富汗,边境巡逻人员也在训练类似的部队来维持该国 3,436 英里边境的治安。 2012年,在一次训练中,一名阿富汗警察甚至将枪口指向两名CBP特工,进行“内部袭击”。 杀害 他们并严重伤害了三分之一。
在南非于 2010 年举办足球世界杯期间,CBP 协助该政府建立了一个海关和边境管制部门,其任务是“在促进货物和人员流动的同时保护南非边境”, 根据 向 CBP 的非洲和中东分公司南非分公司经理 Tasha Reid Hippolyte 表示。 南非甚至带来了 军事特种部队 进入边境巡逻过程。 在津巴布韦边境附近,其军事化警卫正在使用由铁丝网和电围栏组成的三重屏障,可以设置提供从轻微到致命的冲击,以阻止越境者。 自种族隔离时代以来,该国从未使用过此类设备。
在许多情况下,美国还训练边境部队使用先进的监视系统、无人机以及建造各种围栏和路障,主要是为了限制人民在较贫穷国家和较富裕国家之间的流动。 来自15,000多个国家的100多名外国参与者 参加 自 2002 年 3 月以来一直在 CBP 培训课程中。难怪 L-XNUMX 通信销售代表会摆脱国内国家安全预算缩减的限制。
与此同时,美国的边界在功能上正在以各种复杂的方式延伸,甚至跨越水域。 饰 迈克尔·施密特 写 ,在 “纽约时报” 例如,在 2012 年,“远离美国的海洋,从爱尔兰西海岸的国际机场起飞的旅客正面临反恐战争的最新防线之一:美国边境。” 在那里,在香农国际机场,国土安全部官员为航空旅客设立了一个相当于预先筛选的边境检查站。
无论是在你的机场,还是在海地的情况下,在你国家周围的国际水域,美国边境都在仔细检查你,以确保你不会对“祖国”构成威胁。 如果您因任何原因不符合华盛顿的标准,您将被强制阻止(必要时)进入美国,甚至在许多情况下根本无法前往任何地方。
美国驻巴西、墨西哥、肯尼亚、南非、意大利和加拿大等许多国家的大使馆现在已向 CBP 专员提供详细信息。 根据机构出版物, 今天的海关和边境保护, 他们已经 任务 其使命是让“恐怖分子及其武器远离我们的海岸”,并提供技术援助,“促进安全的贸易做法,并加强边境当局的原则”。 这位匿名作家通常(如果花言巧语的话)将“我们国家的边界”描述为“政治体的盔甲; 它保护在其中运行的系统和基础设施。 刀子会刺穿盔甲并可能危及身体——所以我们把它们包起来; 让他们远离; 并要求使用它们的人承担责任。”
作为 CBP 专员罗伯特邦纳 把它 2004 年,美国正在“扩大我们的安全区,在我们可以做到的地方,超出我们的实际边界——因此美国边界是最后一道防线,而不是第一道防线。”
2012 年,国际事务助理部长兼国土安全部首席外交官 Alan Bersin 断然表示 声明,“危地马拉与恰帕斯州的边界现在是我们的南部边界。”
在帝国边缘
黄昏降临,暴雨结束,我沿着河边行走,那些多米尼加边境巡逻人员仍然坐着,凝视着海地。 考虑到美军在上个世纪多次占领多米尼加共和国和海地,很容易想象为什么华盛顿的边境酋长将这个悲伤、贫困的地方视为我们“后院”的一部分。 距离我步行的地方不远,就是横跨边境的科德维工业自贸区。 在那里,海地工人主要为李维斯 (Levi Strauss) 和北美市场生产牛仔裤, 收入 一天不到三块钱。
我走近一名穿着沙漠迷彩服的 CESFRONT 警卫。 他坐着,两腿之间夹着突击步枪。 他看起来非常无聊——这并不奇怪,因为怀疑恰好在边界另一边的人可能是一项极其乏味的工作。
迪亚兹,正如他的名字补丁所表明的那样,告诉我他的班次从下午 6 点一直持续到午夜,因为海地人很少经过这里,所以通常没有任何事件。 当我解释我来自哪里时,他想知道美墨边境是什么样子。 我告诉他围栏、传感器、摄像头和随处可见的特工。 我问他是否见过美国边境巡逻队的特工。
“当然!” 他用西班牙语说,“有培训课程。”
然后我问恐怖分子是否正在越过这个边界,这就是美国驻圣多明各领事馆支持创建 CESFRONT 的原因。
迪亚兹看着我,好像我疯了一样,然后坚决地说“不!”
这也不足为奇。 CESFRONT 与全球范围内激增的类似组织一样,并不是真正与恐怖主义有关。 这一切都与海地有关,海地是地球上最贫穷的国家之一。 这是对美国统治范围内绝望且常常饥饿的人们大规模运动的恐惧的回应。 它体现了全球地缘政治的新愿景,其中需要帮助的人类将被围困,他们的自由流动被定为犯罪,他们的劳动力被剥削。
考虑到这一点,正在沿美国-墨西哥边界线和边界工业综合体测试的实验性边境控制技术 长大 围绕它的主要方式是走向国外。 如果国会最终通过一项耗资数十亿美元的新边境治安一揽子计划,其影响不仅会影响到美国边境,还会影响到其帝国的边缘。
托德米勒,一个 TomDispatch定期, 10 多年来一直在研究和撰写有关美墨边境问题的文章。 他曾在亚利桑那州图森的 BorderLinks 和墨西哥瓦哈卡州的和平见证人组织的边境两侧工作。 他现在为 NACLA 美洲报告及其博客撰写关于边境和移民问题的文章“边境战争,”等地方。 他的第一本书, 边境巡逻国, 将于 2014 年春季为城市之光书籍的开放媒体系列出版。
这篇文章第一次出现 TomDispatch.com,国家研究所的博客,提供源源不断的替代来源、新闻和观点,来自汤姆·恩格尔哈特 (Tom Engelhardt),他是出版界的长期编辑,也是 美利坚帝国计划一书的作者 胜利文化的终结,就像小说里的那样, 出版的最后日子。 他的最新着作是 美国的战争方式:布什的战争如何变成奥巴马的战争 (Haymarket Books)。
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