来源:拦截
贾尔·博尔索纳罗总统
照片由 ettore chiereguini/Shutterstock 拍摄
“领导者! 领导者!” 阿古拉斯内格拉斯军事学院(相当于巴西的西点军校)棕榈树成荫的场地上,数十名身着制服的学员高喊着口号。 年轻人紧紧地挤在一起,聆听一位特殊访客、时任国会议员贾尔·博尔索纳罗的讲话。 “我们需要改变巴西,好吗?” 博尔索纳罗在 2014 年向人群发表讲话,就在一个月前,左倾工人党以微弱优势连续第四次当选总统。 “有些人会在途中死去,但如果上帝愿意,我已准备好在 2018 年尝试让这个国家走向正确。” 现场响起热烈的掌声。
博尔索纳罗 极右思想家 一位前陆军上尉本人也兑现了自己的诺言。 2018年,他当选总统,竞选搭档是一位直言不讳的退役将军。
对于这位政治家和巴西最强大的机构来说,这并不总是一个明显的转变。 多年来,由于博索纳罗臭名昭著的不服从命令,军方领导人一直瞧不起他。 到 2014 年,正如对阿古拉斯内格拉斯的访问所表明的那样,情况明显发生了变化。 联合权力游戏早在取得成果之前就已经开始进行。
上任后,博尔索纳罗迅速任命现役和预备役军官担任其政府中的重要文职职位——比现代历史上任何民选总统都要多数千人——移交了大量联邦预算的责任和对政府的控制权。 众所周知,博尔索纳罗对办公室的细节缺乏耐心——他工作时间很短——批评者一直想知道谁在真正管理巴西:将军还是总统?
自从参军以来就没有了 专政 1964年至1985年军队享有这样的权力。 军方利用博尔索纳罗的总统任期作为比过去更巧妙地夺回政治权力的工具,同时也更有效地保护自己免受公众的不满。 乘着极右浪潮, 72名军人和警察候选人 2018 年当选为州和联邦公职人员。两年后, 859更多 赢得了市级比赛。
军事官员晋升到政府最高职位。 据透露,其中一些人是在 中心 博尔索纳罗家族的 管理“ 最厚颜无耻 公共腐败计划 和 反民主行动。 到目前为止,军方任命的人都避免了起诉,甚至避免了很多审查,这或许要归功于对他们的不那么隐晦的威胁。 代表大会 和成员 上的相关利益产业。.
这一现实与博尔索纳罗和军方长期以来塑造的公众形象形成鲜明对比。 纠正腐败行为 文职政客——尽管 充足 证据给 相反。在 今年十月的选举公众形象的转变可能会成为博尔索纳罗及其军事盟友的负担。
军方正在采取措施,确保无论谁赢得总统竞选,其新获得的权力都将持续存在。
军队受益匪浅
据巴西媒体报道,博尔索纳罗在第一任期结束时将向巴西武装部队和警察提供约 5 亿美元的新联邦资金。 分析 国家报纸——对于一个年度可自由支配预算仅限于 19 亿美元左右且承诺削减开支的总统来说,这是一笔相当大的数字。 辩护方收到了 最高可自由支配资金分配 2021 年和 2022 年预算中的任何部委。
在过去三年中,武装部队没有受到影响巴西文职部门和公共劳动力的预算削减、养老金改革和工资冻结的影响。
虽然军队蓬勃发展,但在卫生、教育、环境、科学、文化、小规模农业、粮食安全和反贫困项目方面,联邦支出大幅削减。 然而,在过去三年中,武装部队并未受到影响巴西文职部门和公共劳动力的预算削减、养老金改革和工资冻结的影响。
巴西的军费开支超过了紧随其后的六个拉丁美洲国家的总和,但仍然以 依靠陈旧的设备。 那是因为 超过83% 其预算的一部分用于工资和福利,其中大部分用于支付充足的养老金和退休福利。 博尔索纳罗上任时承诺进行大幅紧缩改革,削减了社会保障福利和公共部门养老金,但军队并未受到最严厉的措施。 军事工作甚至有报酬 提高.
总统还推行福利措施,以增进警察和消防机构(其中大多数是军事化部队)之间的善意,包括给予 大幅加薪 给某些官员。
博尔索纳罗有 多次支持,但未能通过该法案,该法案将使起诉杀人等犯罪的警察和军人变得更加困难。 在一个警官不听话的国家,这样的起诉已经非常罕见了。 杀 以上 每天 17 名平民,根据少报的官方统计数据,安全部队领导的有组织犯罪团伙是 日益增长的威胁.
博尔索纳罗支持军事的议程中更长期的举措之一包括推动激励州和地方公立学校“军事化”。 为了换取联邦资助和后勤支持,学校采用军事风格的课程,并创建了一个 最低工作岗位数 警察和预备役军人,他们也接管学校的行政管理。 全国统计数据不完整,但在巴拉那州,州长 承诺 将他管辖下的 10 多所学校中的大约 2,000% 军事化。
感谢博尔索纳罗,一些现役军官和预备役军人,比如在公立学校工作的人员,可以利用漏洞来抬高工资。 他们现在可以获得全额工资或养老金,并且 同时 将他们从事的其他公共部门工作的全额工资带回家,即使总工资 超过s 宪法对公务员的限制是每年约 90,000 美元。 通过对比, 巴西一半工人 年收入为 2,775 美元(全国最低工资)或更少。
这项新规定的受益者包括总统(他给自己加薪了 6%)、副总统以及担任内阁职位的军事官员。 被博尔索纳罗任命领导国营石油巨头巴西国家石油公司的后备将军若阿金·席尔瓦·卢纳(Joaquim Silva e Luna)的收入几乎是上限的六倍,这一事实已经成为事实 甚至招致批评 来自队伍内部。
军方的持久战
军方不太可能仅仅为了现金福利而再次深入巴西政治。 “这很重要,但并不是一切,”毕生致力于军事研究的人类学教授皮耶罗·莱纳 (Piero Leirner) 告诉 The Intercept。 “最让我印象深刻的事实是国家的重组,法律条款的变化使军事机构的决策趋于一致。”
圣保罗州立大学国防研究员安娜·佩尼多(Ana Penido)对此表示同意。 她说:“许多分析人士一直在提出,巴西正在建立类似于美国深层政府的可能性,在这个框架中,无论民主党还是共和党掌权,有些事情总是保持不变。” ”。
“许多分析师一直在提出巴西正在建立类似美国深层政府的可能性。”
两位专家都特别提到了机构安全办公室(GSI),这是一个由军官监督的内阁级机构,其职责包括担任总统的首席国家安全顾问和直接监督巴西情报机构 ABIN。 GSI 于 2015 年被前总统迪尔玛·罗塞夫 (Dilma Rousseff) 关闭,并将其职责移交给文官控制,但在她被弹劾后立即重新成立。
博尔索纳罗任命奥古斯托·海莱诺将军为 前助手 一位强硬的将军 企图发动宫廷政变 独裁统治期间,负责GSI。 海伦诺是一个 精英将军集团 他在 2018 年竞选期间为博尔索纳罗提供建议,并在多年的内斗和阴谋中仍然在总统核心圈子中具有影响力。 反过来,他大大扩大了 GSI 的权力,将该机构扩大到收集更多政治化和影响更深远的情报和 部署 ABIN 间谍 渗透到重要部门。
佩尼多说:“这是博尔索纳罗政府期间正在建设的一个更加地下的项目,无论谁赢得选举,都有能力继续影响权力。”
随着博尔索纳罗的政治前景黯淡,寻找保住权力的方法对军方来说变得越来越重要。 “我认为他们并不喜欢博尔索纳罗,”佩尼多谈到将军们时说道。 “他们的首要任务是他们的军事‘家庭’,他们将加入任何能够证明自己有能力对抗卢拉的人”——前总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦,他是早期民意调查中领先的工人党政治家。 佩尼多表示,如果卢拉的替代者未能出现,军方将继续竭尽全力:“他们正在进行政治盘算,试图保住重要的权力职位,或者至少以尽可能最好的条件进行谈判。”
莱尔纳认为,在博尔索纳罗的领导下,军方一直保持着如此多的权力——控制着情报机构,并将官员分散到政府各个部门——以至于无论谁上台,军方领导层都可能占据上风。 他说:“他们收集了大量信息,几乎可以危及政界的每个人。”
ZNetwork 的资金完全来自读者的慷慨捐助。
捐款