巴格达石油部昨天表示,这些协议旨在为该国一些最大的油田提供维修和技术支持。 “石油巨头”的回归将增加中东地区的疑虑,他们声称萨达姆的倒台是西方为了控制伊拉克石油而暗中推动的。许多伊拉克人也会对此感到沮丧,他们担心失去对其庞大石油储备的控制。
据信,伊拉克的储量在中东仅次于沙特阿拉伯,但其开采长期以来一直受到联合国在 1990 年萨达姆·侯赛因入侵科威特后对伊拉克实施的制裁的阻碍。
各大石油公司一直渴望重返伊拉克,但又担心自身安全和国家的长期稳定。这份为期两年的无投标协议属于服务协议,在伊拉克目前每天 500,000 万桶的原油产量基础上,将再增加 2.5 万桶原油的产量。
这些公司可以选择以现金或原油支付交易费用,据报道每笔交易价值 500 亿美元(250 亿英镑)。对于伊拉克来说,这些协议是在伊拉克议会通过有争议的新碳氢化合物法之前立即获得外国专业知识的一种方式。
但这意味着,这四家石油公司将处于有利地位,能够竞标这些油田的长期开发合同。这四家石油公司最初成立了伊拉克石油公司,从 1920 年代开始开采伊拉克石油,直到 1972 年该行业被国有化。受影响的油田是伊拉克最大的一些油田,从北部的基尔库克到与科威特接壤的鲁迈拉。尽管伊拉克北部也有石油,但大部分储量都靠近最南部的巴士拉。
自美国入侵以来,伊拉克人一直对外国参与其石油工业持谨慎态度。许多人相信,美国入侵的隐藏目的是为了接管伊拉克石油,但伊拉克石油部长侯赛因·沙赫里斯塔尼表示,伊拉克将保留其自然资源。 “如果伊拉克需要国际石油公司的帮助,他们将被邀请与伊拉克国家石油公司[Inoc]合作,按照伊拉克可以接受的条款和条件,为伊拉克创造最高的收入。”
在多年的制裁期间,Inoc 的技术专长急剧恶化。伊拉克目前每天出口2.1万桶石油,预计今年的石油收入为70亿美元,但其政府管理部门功能失调且腐败,无法重建电力或供水系统。政府在纽约联邦银行拥有 50 亿美元的资金。
沙赫里斯塔尼一直强烈批评库尔德斯坦地区政府(KRG)在没有提及巴格达石油部的情况下拍卖伊拉克库尔德斯坦的石油特许权。在接受采访时 独立 (Independent) 去年,他表示 Inoc 永远不会与任何与 KRG 签约的石油公司做生意,他还怀疑石油是否可以在没有管道的情况下出口。 “他们会用桶把它运出去吗?”他问。
几家在库尔德斯坦签订合同的小石油公司希望,从长远来看,库尔德人与中央政府能达成协议,然后将石油卖给大石油公司,获得高额利润。
技术支持协议(即服务协议)可能会为各大公司打开进入伊拉克的大门。沙赫里斯塔尼表示,伊拉克很快将开放同样的油田用于长期开发项目的招标。 “我们将在本月底或下月初宣布第一轮许可,”他说。
高油价意味着伊拉克不会立即面临最大化石油收入的压力。伊拉克议会对任何看似通过生产分成协议赋予外国公司伊拉克石油所有权的行为表示怀疑。
伊拉克石油国有化是萨达姆·侯赛因长期执政期间为数不多的仍广受欢迎的举措之一,伊拉克议会议员对任何看起来像是为了外国人利益而进行的后门私有化的行为感到恐惧。
四巨头有控制历史
对于四大石油巨头来说,新协议将把他们带回一个拥有悠久历史的国家。英国石油公司 (BP)、埃克森美孚 (Exxon Mobil)、道达尔 (Total) 和壳牌 (Shell) 是英国、美国和法国财团的共同所有者,该财团将伊拉克的石油储量控制在外国手中长达 40 多年。
伊拉克石油公司(原土耳其石油公司)于 1912 年由渴望攫取奥斯曼帝国部分地区资源的石油公司成立。
该公司于 1928 年正式成立,四个股东各自拥有所生产石油总量 23.75% 的股份。最后的 5% 归亚美尼亚商人卡洛斯特·古尔本基安 (Calouste Gulbenkian) 所有。
1931年,与伊拉克签署协议,该公司完全控制摩苏尔油田,以换取每年的特许权使用费。 1958年萨达姆政变后,1972年实行国有化。
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