资料来源:税务正义网
非洲每年因非法资金流动损失约 90 亿美元,剥夺了非洲大陆用于投资和发展的资源。财务保密允许个人隐藏资金并将资金转移出非洲大陆,税务司法网络发布的《2022 年财务保密指数》显示,财务保密的最大推动者是世界上一些最富有的国家,包括美国和瑞士。
非洲领导人在制定国际税收规则方面没有平等的地位,一个多世纪以来,国际税收规则一直是由经济合作与发展组织下的一群富裕国家制定的。这就是为什么非洲财政、规划和经济发展部长上周通过一项决议,呼吁联合国开始就国际税务公约进行谈判。
金融保密指数发现,该地区 4 个接受评估的国家中,除了 18 个国家(卢旺达、南非、塞舌尔和加纳)外,所有国家在提高国内金融透明度方面都取得了进展。该地区没有一个国家跻身全球金融保密供应国前 30 名之列。相反,肯尼亚和尼日利亚等一些国家在改进法律以打击非居民使用秘密金融行为的国家中名列前20。
接受评估的非洲国家中有一半在要求披露公司受益所有权方面也取得了重大进展,并且一半以上现已制定了受益所有权法。此外,所有司法管辖区的税务管理能力均有所提高或保持在同一水平,并且在改善反洗钱方面的国际合作方面也取得了长足进步。加纳和利比里亚这两个国家的指数出现了令人担忧的变化,但这主要是因为它们现在向非居民提供更多的金融服务,而不是因为它们引入了更多的保密服务。
所有非洲国家都必须采取国内行动,通过提高企业透明度义务,防止为可持续发展融资所需的非法资金流动。这包括快速获胜,例如公开所有采掘业合同、税务裁决和实益所有权信息。并要求总部设在国内的跨国公司按国家/地区进行报告,并要求在国内运营的跨国公司的子公司在当地按国家/地区进行报告。
最重要的是,该指数还表明,非洲必须继续努力保护自己免受国际伙伴的侵害。仅七国集团五个国家——美国、英国、日本、德国和意大利——就导致全球金融保密方面的进展减少了一半以上。非洲领导人还必须继续密切关注亚洲经济伙伴,包括新加坡、香港、阿拉伯联合酋长国和中国,这些国家的排名保持不变或上升,都是因为它们向非非洲国家提供的金融服务有所增加。居民及其实现财务保密的财务和法律制度。
2022 年金融保密指数再次表明,经合组织无法制定国际税收规则,而经合组织成员是金融保密的最大推动者之一。非洲领导人呼吁制定联合国税收公约以遏制非法资金流动并追回被盗资产,这是正确的。以包容性、全球性的方式制定国际税收规则是非洲阻止其滥用税收掠夺的唯一途径。
Alvin Mosioma,非洲税务司法网络执行董事:
“今年的金融保密指数的结果突显了这样一个问题:在提供金融保密方面处于领先地位的国家正是在带头讨论全球税收改革的国家。非洲税务正义网络重申支持非洲各国政府关于制定支持政府间税务机构的税务公约的呼吁。事实上,这样一个机构对于使非洲国家能够与所有其他国家平等地参与全球税收讨论是必要的。设立的区域办事处外,我们在美国也开设了办事处,以便我们为当地客户提供更多的支持。“
税务正义网络首席执行官亚历克斯·科巴姆 (Alex Cobham):
“当前的国际税收架构是一场灾难。它直接导致国家之间和国家内部不必要的不平等,剥夺每个人过上更好生活的机会。迄今为止,低收入国家因跨境税收滥用而损失了目前税收收入的最大份额——相当于其公共卫生预算的近一半。但低收入国家也被排除在国际合作和规则制定之外。 2022 年金融保密指数显示,对非法资金流动负有最大责任的国家正是制定规则的国家。非洲财长强有力的联合呼吁,让世界距离迫切需要的国际税收改革又近了一步。现在至关重要的是,其他地区的政策制定者必须明确自己的观点,联合国必须接受这一授权并立即开始谈判。”
CADEC(非洲内生和社区发展区域中心)执行主任 Jean Mballa Mballa:
“作为一个积极参与打击非法资金流动和税收正义的民间社会,我们对喀麦隆取得的进展感到满意。我们对在所有权登记、更有效的税务管理框架以及国际合作方面的良好行为所做出的努力感到特别高兴。然而,我们仍然对法人实体的透明度管理感到担忧。最后,我们请当局更加警惕,鉴于中国作为该国主要商业伙伴的演变,中国及其附属两个主要司法管辖区(香港和新加坡)的责任急剧增加,促进财务保密设立的区域办事处外,我们在美国也开设了办事处,以便我们为当地客户提供更多的支持。“
关于金融保密指数
财务保密指数由税务正义网络每两年发布一次。它根据每个国家的金融和法律体系允许个人隐藏和洗钱从世界各地提取的资金的程度对每个国家进行排名。该指数对每个国家的金融和法律体系进行保密评分,满分为 100 分,其中 0 分表示完全透明,100 分表示完全保密。然后将该国的保密得分与该国向非居民提供的金融服务量相结合,以确定该国向世界提供了多少金融保密。 2022 年金融保密指数评估了 141 个司法管辖区。
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