来源：《经济前线报告》

我们不应该满足于恢复正常状态，我们需要一种“新常态”。

我们目前正处于经济衰退之中，这场衰退是由政府下令关闭生产非必需品和服务的企业所引发的，此举旨在遏制新冠病毒的传播。作为应对措施，国会已批准三项经济刺激方案，立法者希望这些方案能够维持经济运转，直到疫情得到控制，企业能够恢复正常运营。

许多人对这些措施的规模、速度和目标提出了合理的批评，并呼吁推出新的、更完善的刺激方案。然而，一个鲜为人知，或许也是最值得批判的观点是：我们应该把恢复正常视为最终目标。事实上，我们也需要一种新的经济模式。

旧常态只让少数人受益。

媒体，即使是那些批评特朗普政府的媒体，也常常刊登一些经济专家的言论。这些专家虽然承认当前危机的严重性，但却向我们保证经济活动很快就会恢复正常。然而，由于我们的经济越来越倾向于让少数人受益，这并非值得庆祝的事情。

很少有人提及，在新冠疫情爆发之前，我们的经济就已经步入衰退。也很少有人提及，即使在过去几年的经济扩张时期，大多数美国人的生活和工作条件也在不断恶化。更鲜有人提及，过去十五年里，低收入工作岗位的劳动者比例一直在增长。美国人正面临着退休危机。此外，由于药物过量、自杀和酗酒等原因导致各族裔青年和中年人的死亡率上升，2014年至2017年间，美国人的预期寿命有所下降。如果现有的所有权和生产模式基本保持不变，我们将面临一个更加动荡、不平等和贫困的未来。

经济危机

这场危机只会加剧我们现有体制的弊端。许多分析人士预测，今年第二季度GDP将出现前所未有的季度性下滑，降幅在8%至10%之间。全年整体降幅很可能在5%至7%之间，这将是自1946年以来最大的年度经济增长下滑幅度。

失业率飙升，年底前可能达到20%。最近一项全国性调查发现，由于疫情导致的经济衰退，45岁以下的劳动者中已有52%的人失业、被迫休假或工时减少。

因此，许多人发现支付房租十分困难。调查结果显示，4月第一周只有69%的租房者支付了房租，而3月第一周的这一比例超过80%。而且，这其中还包括部分支付房租的租房者。房主的处境也好不到哪里去。

我们的失业保险制度长期以来存在缺陷：福利金不足，领取期限短，而且资格限制导致许多工人无法获得保障。截至2019年底，平均每周失业保险金仅为378美元，平均领取期限不足15周，且只有不到三分之一的失业者领取了福利金。

如今，大量民众涌入系统提交新的失业救济申请，导致数百万人甚至无法启动申请流程。尽管近期联邦立法允许各州扩大失业保险的覆盖范围和福利，但很大一部分失业者会发现，这部分社会保障体系远不能满足他们的需求。

需要更精心设计的刺激措施。

为应对危机，政策制定者们努力批准了三项所谓的刺激措施，其中规模最大、最新的是2020年3月通过的《新冠病毒援助、救济和经济安全法案》（CARES法案）。然而，这些努力令人失望。例如，CARES法案中的大多数条款都设定了终止日期，而这些日期与经济或健康状况无关。尽管财政部长姆努钦认为，CARES法案向大多数美国人提供的1200美元足以让他们维持10周的生活，但批准的个人支出金额仍然不足。

另一个问题是，并非所有《新冠病毒援助、救济和经济安全法案》（CARES法案）的资金都用于了最需要的地方。例如，没有资金用于帮助各州维持现有的医疗补助计划（Medicaid）的资格和福利标准，也没有资金用于扩大对无保险移民和失去工作相关保险人员的医疗保障。此外，也没有资金分配给州和地方政府，以帮助它们在税收收入下降的情况下维持现有服务。或许并不令人意外，CARES法案批准的支出中，最大一部分被指定用于企业救助，而没有任何要求规定这些资金必须用于保住就业岗位或提高工资。总之，如果我们希望最大限度地减少当前危机带来的社会成本，就需要另一项更有效的刺激措施。

创造新的常态

即使是更有效的刺激措施，也无法使我们的经济基本保持不变。然而，具有讽刺意味的是，我们岌岌可危的处境反而激发了无数社会信任和团结的表达，这些表达揭示了我们迈向更人道、更平等、更可持续经济的道路。这首先体现在许多美国人日益认识到，社会团结而非竞争性的个人主义应该指导我们的政策。在这次危机中，人们对免费且全民享有医疗保健表现出了强烈的支持，我们可以以此为基础，推动建立一个覆盖面更广的全民医保体系。人们也对邮递员、医护人员、公交车司机、超市购物者、收银员和仓库工人日益团结的抗争表示了极大的声援，他们冒着感染病毒的风险为我们服务，保障自身安全。我们可以以此为基础，推动制定新的劳动法，增强所有劳动者组建强大、民主工会的能力。

人们越来越支持将社会福祉置于追求利润之上。许多人欢迎政府采取行动，强制私营企业调整生产方向以满足社会需求，例如生产呼吸机和口罩。我们可以以此为基础，鼓励建立公有制企业，确保及时、经济地生产药品和医疗设备等关键物资。此外，许多人也开始意识到为未来危机做好规划的重要性。我们可以进一步加深这种认识，从而支持必要的经济转型，最大限度地减少日益严峻的气候危机带来的负面影响。

我们不应低估我们塑造理想未来的能力。

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