米尔顿·菲斯克
打造全国
私有化者处于守势的氛围并不容易。
但如果要转向,他们就必须采取守势
加强所需的社会服务。 正在创造合适的气候
印第安纳州布卢明顿等城市。
在早期
XNUMX 月,政府发出了废水管理建议书征集
布卢明顿市公用事业 (CBU) 部门向三家私营公司和
废水处理工人本身。 XNUMX月中旬收到的提案
私营企业被否决,取而代之的是工人的企业。 两者都是私人的
支持私有化的公司和城市官员对公众感到惊讶
强烈抗议。 一旦私有化的威胁暴露出来,公众就会动员起来
很快就融合在一起了。 布卢明顿市长约翰·费尔南德斯 (John Fernandez) 和
CBU 的迈克·菲利普斯 (Mike Phillips) 面临这样一个事实:接受任何人的提案
私营企业将失去市政府很多善意。
市长,谁在
他上次竞选公职时曾承诺不会实行私有化,但他否认了这一点
废水管理私有化就是私有化。 私有化
然而,过去 20 年的运动表明,私有化不仅仅是
关于所有权。 它还可以与管理和其他任务有关,例如
会计。 因为私有化的目的就是把公共资源私有化
有利可图。 这不仅可以通过拥有公共设施来实现,还可以通过
使用公共资金。 私人机构可以闯入,以获取更大的收益
通过承担更多任务来分享公共资金。 避免所有权是
自从向公众出售技能以来,许多私营公司实际上将其视为一种优势
金钱可以避免所有权带来的麻烦。 一方面,期望
房地产投资的利润不如房地产投资的收入确定
管理合同。
令人惊讶的是
公司和市政府中的新民主党人认为
妇女选民联盟、白河中央劳工委员会 (AFL-CIO)、
市议会成员、联合学生反对血汗工厂、IBEW Local 2249
在通用电气、塞拉俱乐部、印第安纳州中南部的 Jobs with Justice 和门罗
县绿党全部出来辩论公共废水问题
治疗。 公用事业服务委员会每两周一次的会议成为舞台
公民行动,当地媒体报道所发生的事情。 污水处理工人
还与 AFSCME 理事会 62 的官员一起参加了相关会议
区域机构在印第安纳波利斯设有办事处,AFSCME Local 2487 是一个城市
布卢明顿当地的工人组织,有 34 名污水处理工人所属。
参与度的提高将董事会从沉睡中唤醒
无法回答根本问题:为什么要考虑
私有化? 董事会、董事和市长理解,任何
试图与其中一位私人管理层迅速签订合同
公司将激发更广泛的动员。 相反,要留出时间
废水处理工人起草自己的提案并成立一个名为
以便公众商议,在任何情况下开始工作的日期
可能被接受的提案一直被推到未来。
的一个关键部分
布卢明顿反应的背景是 1992-1998 年大规模的私有化
在附近的印第安纳波利斯市长斯蒂芬·戈德史密斯的领导下。 印第安纳波利斯市
裁员超过2,000人。 工资和福利方面的节省是:
不过,与私有化的成本相比就相形见绌了。 私人顾问、承包商、
经理们得到了 290 亿美元的报酬,以便以重塑的名义进行节约
政府——149 亿美元的工资和福利。 在五月份的一个论坛上
布卢明顿社区广播电台杰克·米勒 (Jack Miller) 组织的私有化
胡西尔环境委员会现任主席揭露了金匠
布卢明顿活动人士的神话。
其中一个
管理布卢明顿废水的提案来自联合水务公司 (UW),
自 1990 世纪 XNUMX 年代中期以来,该公司一直在管理印第安纳波利斯的废水。 UW 完全
隶属于全球最大的法国跨国公司苏伊士里昂水务公司(Suez Lyonnaise des Eaux)
供水和废水处理系统经理,年收入达 32 亿美元
来自100个国家。 布卢明顿工厂的工人感到恐惧
当他们得知印第安纳波利斯的废水处理工作已经停止时
私有化后从300多家下降到100家左右。 在一次计划外的访问中
几名布卢明顿工人前往印第安纳波利斯的贝尔蒙特工厂,他们
发现那里的工人们因严格的纪律、破旧的工厂和
收益分享计划让他们一无所获。
给出的理由
CBU 主任向私人发出征求建议书
管理公司是在前任经理的不满下发生的压倒性事件
布卢明顿的迪尔曼工厂。 另一个设施,布卢彻普尔,没有
这样的问题。 尽管迪尔曼存在不满,两个设施的记录
证明他们在满足美国环保局和印第安纳州环保部的要求方面做得很好
已处理废水的环境管理 (IDEM) 标准。 所以有些原因
2001年私有化时除了工厂经理的不满之外
2000年被解雇。
CBU 董事
打出了效率牌。 私人公司提供的经理会,他
认为,使该市能够利用该公司丰富的专业知识基金。 这
专业知识可以使布卢明顿的设施现代化,提供程序
操作和维护手册,计算机化的新程序
管理系统以及维护管理和实验室程序
信息管理。 在一些提案中,公司承诺
他们还可以通过更好、更便宜的化学品进行处理,从而为城市节省资金。
废水。 威斯康星大学通过改用臭氧来节省印第安纳波利斯的资金
基于氧的处理工艺转变为基于氯的处理工艺。 但产品
受苦了。 IDEM 发现氯过程导致一半的死亡
1994 年,两条旁路有 XNUMX 万条鱼,华盛顿大学在其提案中隐瞒了这一事实
布卢明顿。
布卢明顿酒店
公众没有花时间回应这种对效率的呼吁。 新软件和
如果需要,可以根据短期合同开发新的处理工艺
与顾问。 没有必要让大型管理公司获得它
公共帐篷下的鼻子。 此外,如果系统管理员不能
在里面找到了,就可以在外面寻找一个人,然后他就会成为一个
公职人员。 最终,这些想法赢得了胜利。 现有的和
近期的需求并不需要私人管理公司,除非
那些只有私营企业才能发挥作用的人的想法。
在董事会
会议上,旧的战利品制度的幽灵被提出。 一家私营公司
将可以自由地充实政客的腰包以获得和更新一个
合同。 随着时间的推移,这种担忧越来越深。 环境管理
Corporation (EMC),在美国拥有 50 份合同,隶属于 Anglian
英国的水务公司希望将布卢明顿添加到印第安纳州城镇名单中
它管理废水。 电话询问显示,市政府和工会都
特雷霍特的官员希望在合同到期后抛弃 EMC。 然而
当 EMC 要求他们提供能够实现这一目标的声明时,这些官员都赞不绝口。
帮助EMC获得布卢明顿合同。 35名污水处理工人签署的一封信
印第安纳州里士满的并发送给布卢明顿的同行表示
在 EMC 管理下,他们的工厂已被印第安纳州 OSHA 列为健康问题
和安全违规行为,并且 EMC 对他们的处理导致他们加入
AFSCME。 尽管如此,里士满市长还是赞扬了 EMC 的出色工作。
漂移走向
私有化于一年前的 2000 年 XNUMX 月开始。决定聘用
XNUMX 月至 XNUMX 月期间,Dillman 的一名 EMC 经理和 Dillman 的一名 UW 经理
八月至十月。 XNUMX 月,Dillman 员工提出的一项提案
XNUMX 月至 XNUMX 月期间,从他们的队伍中接受临时主教练。
在临时合同的背景下,根据要求开始了工作
长期管理建议。 它只涉及管理
迪尔曼的工人决定离开该领域,以回应来自
私营企业。 2000年2001月和XNUMX年XNUMX月,情况发生了两方面的变化。
首先,经理在征求建议书中要求的将是以上两者
设施,而不是迪尔曼一个人。 其次,Blucher Poole 的工人们,
一旦将其包含在请求中,希望工人提出建议
两家工厂均响应要求。 所以,有点晚了并且没有
私营公司的资源正在起草一份工人提案。
基本面
他们的提案的一部分要求建立一个劳工/管理委员会(LMC),该委员会将
涵盖日常运营决策并确定基准、最佳
实践和节省成本的设计。 内部工会事务将被禁止
为澜湄合作。 根据他们的提议,澜湄合作八个成员将
其中包括四名由工会任命的人员、两个工厂的负责人、
新的废水系统经理,以及 CBU 行政部门的代表。
没什么
就像印第安纳波利斯出现的布卢明顿 LMC 一样。 金匠革命
涉及两种类型的合同,一种是与外部供应商签订的合同,另一种是与
雇员。 两者都是为了以合同价格向城市提供服务。
在第一种情况下,供应商是一家营利性公司; 另一个是一组
雇员或其工会作为独立企业家。 在
然而,在布卢明顿,这将不是员工,而是 LMC,或者是
其下属委员会将“牵头”获取指定的
可交付成果。 印第安纳波利斯预算中只有一小部分用于
与员工签订合同,让废水处理等大型项目进入
私人管理。 尽管它很小,但足以让戈德史密斯得到
AFSCME 理事会 62 同意他的革命。
这贡献了
对第 62 号议会和第 2487 号地方议会的真正立场存在挥之不去的疑问
布卢明顿的斗争。 毕竟,62号议会已经成为了的支持者。
戈德史密斯重塑政府,尽管最初反对。 那个支持
怂恿其他地方的私营公司努力与
政府,然后削弱工会。
多么强烈,
那么,AFSCME 官员会反对布卢明顿的私有化吗? 有
他们的指示含糊不清。 他们说他们的成员应该工作
反对私有化,但同时准备退却
私有化。 很难说是全力以赴的胜利。 已经无法停下来
印第安纳波利斯的 Goldsmith,AFSCME 不想再全力以赴了
反私有化运动失败。 它对公众缺乏信心
动员起来,并且很少花精力去处理它。 相反,它被抓住了
正在猜测哪些私营企业最适合
与。
这些都没有做到
有什么办法可以改变迪尔曼工人中支持私有化的情绪
2000 年,威斯康星大学临时主教练给他留下了深刻的印象。
在工会的努力下,威斯康星大学更有勇气于 1 月 XNUMX 日派出校长蒂姆·欧文 (Tim Erwin)
本地 2487,一封信,写给自己并让他签字,支持威斯康星大学
布卢明顿的工作。 这封信没有得到签署,但工会确实组织了一次
如果有私人管理层,则投票决定是否支持威斯康星大学。 一个
投票结果以微弱优势落败。
尽管如此
模糊性,AFSCME 通过以下方式在击败私有化方面发挥了关键作用:
出版物和顾问。 评估私有化:劳工和劳工指南
工业界的 Roland Zullo 为 AFSCME 撰写的《社区活动家》
位于威斯康星州麦迪逊市的关系研究所被广泛用于回答
关于私有化节约的争论。 丹尼斯·霍利汉,劳工
AFSCME 的经济学家给予布卢明顿的员工鼓励
思考自己提案的初始阶段。 AFSCME推荐李
巴利特 (Balliet) 曾任印第安纳大学劳工研究系主任,后来作为一名
召集人帮助起草员工提案。 相比之下
他对私营公司的建议的自私言论,他的想法
他曾在其他地方使用过劳工/管理委员会,
共同日常决策概念的实质内容。
还有一个
阻碍私有化的一个重要因素。 这是一个
咨询工作组。 在公众和董事会听取了意见后
社区广播论坛结束后,竞争公司的演讲
私营企业的抵制,已经引起了更多人的警觉,毕竟
董事会会议上提出了反对私有化的论点,
仍然不清楚董事会的立场,更重要的是,因为他将
作出最终决定的是CBU主任的立场。
那里有什么
接下来做什么? 据了解,韦恩堡已经击败了水和能源领域的私有化。
在咨询工作组研究了 1990 世纪 XNUMX 年代末的废水后
问题。 正如市议员安迪·鲁夫所说,自从布卢明顿私有化以来
它是寻找问题的解决方案,特别工作组可能会建议
找不到问题。
一名当地公民,
Stacy Ream 向董事会提议成立一个工作组,董事会于 XNUMX 年批准成立该工作组
23 月 XNUMX 日。从工作组的讨论中很快就可以看出,大多数人
的成员找不到充分的理由推荐外部供应商
的管理服务。 而不是让工作组结束审议
并做出公开报告,市长和局长想搬到一个
立即做出决定,以便将城市预算的公用事业部分投入
及时提出预算。 该市在 13 月 XNUMX 日发布的一份新闻稿中
宣布决定雇用一名废水经理而不是管理层
坚定并接受工人的建议。
处理一个
公共机构使赢得这场斗争变得不那么困难。 毕竟,哪里有一个
影响公共机构的重大决定,每个人都可以主张
站起来讨论它。 私营企业可以而且确实拒绝向外界开放。
实际的区别只是公职人员忽视公民
他们自己的风险,因此通常可以保持更高的标准
问责制。 戈德史密斯市长已确保与私营企业合作
相反,公共基金的责任会更少。 多亏了他的游说,
印第安纳州法律现在免除与市政府签订合同的私营公司
规范公共机构的法律。
那些公司可以
削减私人交易,避免竞争性招标,并善待公共资金
作为私人接收。 如果布卢明顿的动员是一场反对
市政府已经聘请的一家私人管理公司的滥用行为,所有这些都是通向这一目标的大门
公司的决策者将不对公众开放。 本课为
反对企业统治的人是:不要等待私有化发生
开始战斗。 Z