当时是墨西哥提华纳附近一个尘土飞扬的街区的午餐时间,西南环境与经济正义网络 (SNEEJ) 于 1993 年 XNUMX 月在这里举行会议。日程安排要求我们前往一个危险废物中转站,这是许多危险废物中转站之一。植物使该地区中毒,并设置纠察队。我问行军要走多长时间; “哦,很短,只有四分之一英里。但四分之一英里是直线上升的。
登上一座又长又陡的山顶的游行可能象征着该网络所面临的挑战,因为该网络一直致力于建立一场由有色人种领导的争取社会、种族和经济正义的两国运动。如今,SNEEJ 可以指出值得称得上独一无二的地区、国家和国际成就。
该网络于 1990 年 XNUMX 月在新墨西哥州西南组织项目发起的有色人种区域活动家环境正义对话中于阿尔伯克基成立。当时,观察人士表示“这种情况不会持续一个月,存在太多文化和种族差异。”
他们错了。到 1992 年,该网络涵盖了 70 个州的 6 个基层组织,共同致力于农业中使用的致命农药、高科技工业中的危险化学品、铅中毒以及它们如何影响有色人种社区等问题。它将非裔美国人、亚洲/太平洋岛国、拉丁美洲人和美洲原住民群体聚集在一起,制定一个共同的议程。作为一个组织中的组织,SNEEJ 始终不仅仅是一个联盟。它旨在成为多问题和永久性的,作为分享当地战略和胜利的工具,并提供多种类型的培训和帮助为其附属机构获取资金。
在其早期,该网络的重点是巩固其选举产生的领导层(协调委员会)、正式成员资格以及组织发展的其他方面。它每年都会举行聚会,现在仍然如此,网络成员评估过去的工作并规划明年的工作。 1993年,来自墨西哥边境各州的20个草根社区、人权和青年组织参加了第一次跨境网络聚会。在蒂华纳/圣地亚哥的那个周末,您可以看到两国网络的梦想开始实现。接下来的几年将证明这个梦想有多么大胆,以及为什么理查德·摩尔坚持称该网络为“一个发展中的跨国组织”。简而言之:我们还没有到那一步。
到1998年70月,当我参加协调委员会会议时,SNEEJ已经走过了硕果累累的八年。该组织位于阿尔伯克基的地区总部有 3 名员工,已找到与美国 15 个州和 XNUMX 个墨西哥州(下加利福尼亚州、奇瓦瓦州和科阿韦拉州)以及超过 XNUMX 个部落和其他土著组织的 XNUMX 多个团体进行协调的方法。
最引人注目的组织成就之一是持续的女性领导力。即使在成立的第二年,该电视网就已经拥有了像罗丝·奥古斯丁(Rose Augustine)这样的坚强女性核心,她是来自亚利桑那州的奇卡纳人; Patsy Oliver,德克萨斯州特克萨卡纳的非裔美国女性; Odessa Ramirez,来自内华达州的美洲原住民;到了第三年,一些杰出的亚裔美国女性,如加州的 Pam Tau Lee 和 Pamela Jiang。来自加工厂的墨西哥工人阶级女权主义者的加入扩大了网络中强大的女性领导力的传统。这可以从其修订后的使命宣言中看出,该宣言在 1997 年重新强调了性别问题,并在 1998 年网络会议上提出了建立妇女核心小组的提案。
在日常工作中,SNEEJ 在头三年里与县、州和联邦政府以及工业、农业综合企业和军队接手。它赢得了一些惊人的胜利。在放松管制成为全球趋势之际,SNEEJ 迫使环境保护局 (EPA) 更加认真地对待监管。
该网络的 EPA 问责运动最初于 31 年 1991 月 XNUMX 日发起,同时在达拉斯、丹佛和旧金山的 EPA 地区办事处举行了示威活动。每个办公室都收到了 SNEEJ 的长信副本,其中详细介绍了 EPA 在面对对有色人种有害的环境滥用行为时不采取行动或反对的许多例子。这封信要求提供有关 EPA 行动的几份报告、EPA 与网络之间的会议以及解决过去歧视问题的新政策。我很高兴在阿尔伯克基的一次仪式上看到这封信,在仪式上,美国环保局向两家因污染水而闻名的公司颁发了环境卓越奖。网络代表指出了这一矛盾;环保局代表看起来很不舒服。
最终美国环保署同意进行谈判,派出众多代表参加各种会议,并视察了网络报道的一些受影响地区。理查德·摩尔 (Richard Moore) 在国会委员会面前就加州因喷洒杀虫剂导致的儿童癌症群发表的证词增加了压力。关于工业污染物导致德克萨斯州布朗斯维尔边境地区儿童出生时全部或部分大脑缺失的宣传也是如此。在整个谈判过程中,该网络坚定地坚持两个原则:与美国环保署管理者会面,而不是公共关系喉舌;以及直接代表受影响社区——不进行中间商。
对抗环保局的重大胜利
从那时起,网络主导的行动迫使美国环保署和其他联邦机构开始解决整个西南部的环境正义问题。 SNEEJ 赢得了重大胜利,包括大幅加强对有色人种社区执行 EPA 法规以及彻底改革美国环境政策。在国家层面,该网络在组织布什和克林顿领导下的环保署领导层与环境正义组织之间的持续对话方面发挥了关键作用。这迫使 EPA 视察了西南部 18 个受污染的地点。随着克林顿当选,SNEEJ 被承诺加入他的过渡团队;当后来被拒之门外时,它通过同事设法帮助确保人们对环境和经济正义的关注得到倾听。这些努力促成了克林顿 1994 年第 12898 号总统行政命令,要求所有联邦机构制定将环境正义纳入其工作的计划。 (该命令没有执行条款。)
此外,还成立了由理查德·摩尔 (Richard Moore) 担任主席的美国环保局国家环境正义咨询委员会,作为确保网络和其他基层组织拥有官方发言权的工具。
在地方和地区层面,环保署运动取得了太多成就,无法在此一一列举。只是为了表明他们的范围,该网络帮助阻止了世界上最大的有毒废物处理公司在加利福尼亚州凯特尔曼市(95%的拉丁裔)建造焚烧炉。它为新墨西哥州的伊斯莱塔印第安普韦布洛赢得美国环保署作为一个州的正式承认铺平了道路,这使得普韦布洛能够制定有关城市、工业和联邦设施用水的先例法规。它敦促对亚利桑那州南部一家回收设施进行罚款(并随后关闭),该设施向附近社区释放的化学物质达到危险水平。当美国环保署加紧努力,让雪佛龙减少加利福尼亚州里士满黑人/老挝人社区一家工厂的排放量时,这在很大程度上要归功于该网络;还为里士满的社区项目和工人培训提供了 5 万美元的赠款。最近,该网络开始致力于将 1964 年《民权法案》第六章作为打击环境种族主义的工具(见方框)。
在该网络的其他努力中,主权/在原住民土地上倾倒垃圾运动脱颖而出,成为美洲原住民与有色人种(许多原住民自己不使用这个术语)合作的罕见例子。它最初是该网络的一个内部教育项目,但后来变得越来越外部化,其行动包括支持西肖肖尼人的斗争,以阻止内华达州的导弹试验;帮助迪恩(纳瓦霍)团体寻求结束皮博迪煤炭在黑山的采矿;并与生活在大峡谷底部的哈瓦苏派人一起反对铀矿开采。
1998 年,何塞·马图斯成为主权运动的两位主席之一。他代表 Alianza Indilgena Sin Fronteras(原住民无国界联盟),其中四个边境民族——雅基族、托霍诺·奥洛德姆族、基卡普族和科科帕族——在侵犯人权、跨境问题、土地主张和保护遗产等问题上共同努力。多年来,SNEEJ 还与土著环境网络建立了工作关系,该网络是满足特定社区需求的几个环境正义网络之一。
该网络的青年领导力发展活动是该网络内部的,已设立实习计划;举办了多次侧重于组织和领导技能的培训;并确保来自附属组织和客座组织的数百名青年的参与。对于进步运动中有关青年参与的所有讨论,SNEEJ 似乎是真正发生这种情况的地方。年轻人已融入其决策和领导。该网络对加强青年参与的持续承诺体现在 1997 年其使命宣言中增加了“代际不公正”作为另一个目标。在 1998 年 21 月的协调委员会会议上,XNUMX 岁的“Che”洛佩兹以平等的身份发言;在那次会议结束时,他宣布计划竞选家乡德克萨斯州洪多市议会议员。
边境正义就是工人正义
边境正义运动一直在稳步加大力度,向政府和私营企业施压,要求其在美墨边境双工厂周边地区提供安全的工作条件和生活条件。自1993年以来,它多次召开边境两侧草根组织代表会议,商讨策略和合作。它一直与墨西哥反对北美自由贸易协定行动网络密切合作。
边境问题正义运动常常与工人正义运动同时进行。工人正义涉及广泛的美国团体,例如湾区的亚洲移民妇女权益倡导者组织 (AIWA) 和圣安东尼奥的团结力量组织。随着该网络扩展到墨西哥,边境的加工工厂在这两个活动中变得越来越重要。 SNEEJ 的工作一次又一次强调了环境问题与劳工斗争之间的密切联系,例如农场工人喷洒农药的问题。网络成员经常说,所有工人问题都是环境问题,特别是如果我们将环境视为生活方式,或更准确地说,生命周期。
本着这种联系的精神,SNEEJ 应石油、化学和原子工人工会 (OCAW) 的邀请开始与该工会举行会议。传统的环保组织经常发现自己与劳工存在严重分歧,受到中产阶级、享有特权的“环保人士”形象的困扰,他们的目标威胁到辛勤工作的伐木者或其他行业的生计。工厂门外的“绿色”纠察线已成为冲突的象征。冲突被认为是不可避免的,没有妥协的可能,而且工人和环保主义者可能结成联盟来对抗共同敌人的想法很少被阐明。
1997 年,OCAW 通过了一项决议,承认它经常与环境正义运动有相同的企业对手,并且经常为相同的目标而努力。因此,该决议称,OCAW 将尽一切努力与环境正义团体围绕共同目标建立伙伴关系和联盟。 1998 年 XNUMX 月,基于“我们推动进步议程的集体愿望”,OCAW 和 SNEEJ 签署了一项历史性协议。它实质上是说:在向对方宣战之前先谈谈。 OCAW 将尝试“避免社区与 OCAW 代表的设施工人之间的分歧,同意在争议点举行会议,允许代表们制定共同议程,并在无法做到这一点时同意相互尊重每个组织的任务。”
在协议谈判过程中,网络坚持某些原则。它坚持不仅要求 SNEEJ,而且要求所有环境正义网络都出席,包括土著环境网络、亚太环境网络、南方组织委员会和东北环境正义网络。 OCAW 接受了这一点,但随后要求他们同意在工会与任何这些团体之间进行对话时,不对属于 OCAW 工人的工厂进行纠察。这个SNEEJ不得不拒绝;这就像工会放弃罢工权一样。此外,SNEEJ 不能要求其附属公司遵守这样的协议。但最终还是通过了在发生冲突时进行谈判的协议。
在同一次会议上,OCAW 和网络讨论了“公正转型”,这是一种缓解失业的策略,这种失业在公司必须逐步淘汰对环境有害的生产时经常发生。 OCAW 于 1997 年 1998 月决定,只要失业工人及其社区在向可持续生产过渡期间得到帮助,它将支持消除极其有害物质的政策举措。这为 SNEW 和 OCAW 从阿拉巴马州到加利福尼亚州的共同努力奠定了基础。例如,在俄克拉荷马州,一个土著部落报告了 OCAW 工人所属工厂的产品存在问题;网络和工会于 XNUMX 年 XNUMX 月前往那里。正如鲁本·索利 (Ruben Soli) 告诉网络协调委员会的那样,要求公正过渡的策略可以应用于许多情况。它可以应用于李维·斯特劳斯、英特尔,以及对抗北美自由贸易协定的影响。任何公正的过渡都应该由受影响的人来定义其术语。
公正过渡的概念为我们提供了一个例子,说明为什么使网络真正实现两国化需要不断的双向翻译,这将解释许多现实,例如:美国和墨西哥的环境法律和政策、美国土著民族和部落的结构、事实上,墨西哥缺乏美国那样的非营利组织和资助基金会,也缺乏墨西哥政治中更大规模的劳工运动。另一方面,决策风格和需要理解的方法,或者政治和理论知识的假设也存在差异。这样的例子不胜枚举,甚至包括翻译不熟悉的首字母缩略词。
在日常实践中,需要将会议讨论、会议纪要、电话会议(对网络功能至关重要)、信件和备忘录、传真、“行动警报”、提案至少翻译成英语和西班牙语、及其他文件。这项工作的必要性毋庸置疑,但其成本可能会很高。参加为期 2 天、由 20 多人参加的完全双语会议,讨论复杂的主题,让我对网络致力于创造真正的两国主义的行为感到极大的尊重。许多在边境研究环境问题的美国组织并没有让墨西哥人融入社会;家长作风定义了这种关系。正如墨西哥诺加利斯的特蕾莎·莱尔(Teresa Leal)指出的那样,“他们可能会组织旅游来展示加工工厂的影响,但议程往往是美国方面强加的。”其他墨西哥人说:“我们从来不参与他们的决策过程。”
做出尊重的承诺
如果该网络在其他人失败的地方取得了成功,部分原因一定是因为它从一开始就寻求建立相互尊重和合作的传统。 1996 年 XNUMX 月,SNEEJ 在新墨西哥州杰梅斯举行的讨论国际问题的会议上,这一目标被正式确定为“杰梅斯民主组织原则”。这六项原则包括“自下而上”的组织、让人们为自己说话、包容性以及致力于自我转变——从个人主义模式转变为以社区为中心的模式。 “我们必须实现我们所说的为之奋斗的价值观。”
很自然,网络会议总是包含着强烈的灵性。它们通常以圆圈开始和结束——通常是为了聆听土著代表的祈祷,或者纪念、想法。精神上的存在是一年一度的网络聚会常常让人感觉像是一个充满活力的多彩家庭在行动的原因之一。
本着这种维持精神,SNEEJ 为附属机构举办了多个培训项目,涉及广泛的问题,例如环境法及其使用方法。同样,沟通的要求可能很强烈;例如,关于工人健康和安全的年度研讨会以五种语言举行:英语、西班牙语、韩语、中文和老挝语。该网络还参与“合作伙伴关系”,SNEEJ 通过这种方式筹集资金来帮助网络中的特定组织满足培训、设备或其他需求的特定需求。如今,网络日益巩固,但并没有失去基层本质和作风。正如该网络的协调员理查德·摩尔早期所说,“我们可能是穷人,但我们是职业穷人。”
对包括人员在内的资源的需求一直是网络的基本问题。有时,项目因缺乏资源或其他限制而不得不搁置。高科技运动就发生了这种情况,该运动致力于让英特尔公司对其在新墨西哥州开展业务的社区负责,并帮助曝光英特尔的用水情况。该运动还与加州大学伯克利分校的劳工职业健康和安全计划合作,对人们进行与电子行业相关的职业健康和安全培训;该计划今天仍在继续。
在风景秀丽的阿尔伯克基西区,可以找到 17,000 多件记录在案的本土岩石艺术作品,即岩画。美洲原住民认为该地区是神圣的,因为这里是放置死者物品以开始他们进入下一个世界的旅程的地方,并且至今仍被普韦布洛印第安人使用。为了认识到其重要性,岩画国家纪念碑于 1990 年建立。
1997 年 633 月,共和党参议员皮特·多梅尼奇 (Pete Domenici) 宣布有意推动联邦立法(参议院第 6 号法案),移交土地,以便在该地区修建一条 6,700 车道高速公路。目标:为房地产开发商提供便利。其中包括像约翰·布莱克 (John Black) 这样的人,他的 XNUMX 英亩布莱克牧场 (Black Ranch) 正计划开发。
岩画纪念碑保护联盟领导了对这种亵渎行为的抗议。去年三月,美洲原住民、奇卡纳人、墨西哥人、非裔美国人、亚洲/太平洋岛国和盎格鲁人的示威者在支持该高速公路的参议员杰夫·宾加曼 (Jeff Bingaman) 的阿尔伯克基办公室设置了纠察线。该网络的协调委员会全部参加了“青年发言和祈祷”活动,其中包括击鼓、本土祈祷和演讲。我忍不住数了数:在 20 名讲美洲原住民、奇卡诺语、亚太裔和非裔美国人的人中,有 XNUMX 人年龄在 XNUMX 多岁。坏人可能会输掉这场战斗。
今天很明显,我们需要全球行动来应对对人类和地球的全球化攻击。西南网络是如何构建这个答案的典范。有一点是肯定的:答案必须表达相互依存,就像一个圆圈,就像地球一样。就像生活本身一样,正如我们本地的兄弟姐妹告诉我们的那样。
面对破坏使用第六章来打击环境种族主义的威胁,SNEEJ 和其他两个网络一直支持宾夕法尼亚州切斯特的原告。他们正在向美国环保署第六章联邦咨询委员会施加压力,该委员会包括工业界、州政府、基层环境正义组织和一些学者的代表。例如,他们向该委员会施压,要求其不仅在华盛顿特区举行会议,而且在直接相关的社区举行会议,以便更好地了解种族主义歧视的影响。此外,他们还努力让委员会不仅仅从严格的黑人/白人的角度来看待种族主义,以便了解问题的范围。
这场斗争中的基层组织面临着巨大的历史性挑战,他们知道他们有责任保卫数百万人 Z
本文改编自伊丽莎白·马丁内斯 (Elizabeth Martinez) 的《De Colores Means All of Us: Latina Views for a Multi-Colored Century》, 由南端出版社出版。
Z 杂志 1998 年 25 月 XNUMX |