拉里·珠穆朗玛峰
加利福尼亚州位于
正处于重大能源危机之中,许多其他国家正在感受到或很快就会感受到
感受到痛苦。 这场已经持续一年的危机进一步升级
一月中旬急剧上升。 从那时起直到二月中旬,加州大部分地区
处于近乎持续的“第三阶段”电力警报中——即电力供应
勉强满足需求。 为了防止电网崩溃,
不同地区在不同时间连续停电
“轮流停电”,导致数十万人和许多人
企业一次停电数小时。
电力
紧缩暂时缓解,但更多的电力冲击即将出现。 二
加州大型电力公司——太平洋天然气电力公司
(PG&E) 和南加州爱迪生公司——批发价格飞涨
天然气和电力(天然气价格是一年的 3 到 4 倍)
以前和电力的 5 到 10 倍)给他们留下了超过 12 亿美元的债务
濒临破产。 加利福尼亚州已介入,购买
并试图制定一些重组计划。
加州最终可能会花费数十亿美元购买输电网
由纳税人出资的公用事业救助。
300到400
冬季使用较多的天然气价格上涨百分比,
这意味着许多人的水电费要高出两倍甚至三倍
比一年前。 一些小型企业(甚至不那么小的企业)正面临破产
停电和能源成本上升。 一家奶酪公司报道称
现在它的水电费比一年前高出 475%。 随着谈论
未来更大的公用事业率增长,数以百万计的劳动人民
想知道他们将如何解决餐桌上的食物,支付租金,并且仍然
保持灯亮着。
同时,本
布什政府利用这场危机作为攻击环境的借口
法规并开放阿拉斯加荒野进行石油钻探——尽管两者都没有
环境法规和石油供应紧张都与
加州当前的危机。 (不到加州电力的 1%
由石油产生。)
的根源
加州触电事件
一个触发器
危机是加州 1998 年决定放松其批发能源管制
市场。 所有主要参与者——政府官员、民主党和共和党
政治家、加州公用事业公司和州外能源
公司参与了该计划的设计。 这些支柱
资本主义制度承诺以利润为导向的市场竞争将带来
加州人获得更多电力并降低能源费用。
现在,作为
能源冲击席卷全州,造成能源短缺和价格飙升
随之而来的是,这些官员、企业高层和媒体评论员
忙于解释这场危机并将责任归咎于除了他们自己之外的所有人
以及他们所属的系统。
许多
不同的因素——新建发电厂少、天然气价格上涨、能源
行业整合和隐蔽的市场操纵共同导致了
造成加州电力紧张。 一切都牢牢扎根于无情
竞争对手金融集团之间为追求最大回报而展开的竞争
市场主导地位体现了全球运作方式
今天的资本主义/帝国主义体系。 政府——联邦和州政府
水平——担任促进者。
放松管制
和私有化
做出决定
放松对加州电力行业的管制。 劳动人民当然没有要求
放松管制。 从根本上来说,它也不是政客们拙劣的产物,或者
贪婪的商人——尽管两者都在其中。 加州的决定是
产品具有相同的驱动力来削减成本,更有效地竞争,并且
最大化回报迫使世界各地的政府和行业
世界放松管制和私有化——许多第三世界国家在国际
货币基金组织制定的“结构调整”计划。 这些天来
系统的口头禅是盈利能力的计算必须确定
人类活动的范围越来越广,资本的所有障碍都必须消除
崩溃了。
由于
1930 世纪 XNUMX 年代,加利福尼亚州与大多数州一样对其电力行业进行了监管。 大
公用事业公司,拥有发电设施和
输电线路,在其指定领土上享有垄断权。
加州公用事业委员会 (CPUC) 监督其运营,规定
向消费者收取费用,并保证公用事业公司获得“公平利润”。
税法法规
40 多年来一直很好地满足了系统的需求。 但到了 1970 世纪 XNUMX 年代末
作为解决持续存在的问题的一种答案,放松管制的压力越来越大
经济“滞胀”席卷美国、欧洲和日本。 15年内,
航空、有线电视和电信行业全部放松管制
以及美国大部分能源市场。 1978 年,在那之前
“能源危机”国会通过公用事业监管政策法案
(PURPA),迫使公用事业公司开始从独立电力公司购买电力
生产商同时仍然维护自己的发电厂。 在 1980 世纪 XNUMX 年代中期,
天然气价格,之前由联邦能源监管机构监管
委员会(FERC)根据《天然气政策法》和《天然气政策法》解除了管制
FERC 的第 436 号命令。
在早期
1990世纪XNUMX年代,苏联解体刺激全球经济更加剧烈
竞争——以及对放松管制和私有化的更多要求。 美国
经济陷入衰退,在加利福尼亚州,企业的电力成本
企业用户比全国平均水平高出约45%。
企业威胁要离开该州,州外能源也被威胁
企业集团要求进入加州市场。 加利福尼亚州
企业面临着削减能源成本以维持生存的巨大压力
在当今竞争激烈的全球市场中具有竞争力。
在1998年之后
经过多年的规划和讨论,加州开始放松管制。 大
总部位于加利福尼亚州的公用事业公司将其燃气发电厂出售给
“独立”电力公司。 然后这些独立人士将把电力卖回
以公开市场价格向加州公用事业公司提供,公用事业公司将
然后将其交付给客户。 公用事业公司向客户收取的价格
仍受 CPUC 监管。 (加州1998年放松电力管制
不适用于天然气,天然气主要由境外生产商供应
国家。 加州的公用事业公司进口天然气,然后
将其交付给客户,转嫁成本以及任何成本增加。)
为什么没有
发电厂建成了吗?
放松管制是
据说会让每个人的事情变得更好。 不受管制的电源
故事是这样的,公司将更高效地运营,并且随着更多
效率带来更高的利润,更高的利润催生新动力
工厂建设。 新工厂意味着更多的电力和更低的价格。
本篇
放松管制的童话故事已经变成权力少而多的噩梦
价格更高。 原因之一是加州没有建造新工厂
1990世纪XNUMX年代。 这 “纽约时报” 社论(1/27/01),“只是一个
几年前,该州经济蓬勃发展,有适度的盈余
在电力方面……该州几乎没有人预见到这一壮观的景象
1990世纪XNUMX年代末出现的经济增长,带来了
对更多力量的永不满足的渴望。 很少有人意识到建立新权力的紧迫性
植物。”
基本属实,
但为什么? 因为生产的无政府状态变得越来越重要。
一方面是资本主义的繁荣和萧条,另一方面是个人的竞争
最大市场份额(不考虑总体需求或供应)
其他因素使得合理的社会规划变得不可能——即使对于最基本的社会规划也是如此。
生活必需品。
另一个原因
加州公用事业公司和其他能源公司没有建造新工厂
他们担心回报率不够高。 导演
加州大学能源研究所告诉 “纽约时报”:
“投资者在 1990 世纪 XNUMX 年代没有建造工厂的真正原因是
很长一段时间以来,没有人知道规则是什么。” 说到
不受监管的能源公司 时 评论道:“这些
公司只在最有利可图的地方建造发电厂,而不是在最有利可图的地方建造发电厂
必然在最需要的地方”(1/23/01)。
相同的力量
不可预测的市场和利润驱动的决策正在发挥作用
1995 年,南加州爱迪生公司和其他公司联合终止了一项计划
向小型能源公司授予 1.4 万兆瓦电力合同
生产商——主要通过清洁、可再生能源发电的生产商
风能、地热能和太阳能等能源。 爱迪生认为他们可以买
从其他来源获得更便宜的电力,并且他们不需要新的电力
工厂到 2005 年为止。
同时,
加州电力公司为了秩序一直在玩金融骗局
投资数十亿美元建设利润更高的不受监管的发电厂
州外的传输设施。 加州受监管的公用事业公司,
PG&E 公司——因在奥斯卡金像奖提名中的一个小镇投毒而被串起来
电影 永不妥协——由控股公司 PG&E Corporation 所有。
PG&E Corp. 通常通过其其他子公司斥资 1.6 亿美元
收购新英格兰发电厂,XNUMX亿美元收购新英格兰发电厂
Killingly,康涅狄格州,并计划购买密西西比州的电力容量,
费城和印第安纳波利斯。 估计PG&E公司已投资
全国各地的这些电力企业和其他电力企业至少投入了 13.9 亿美元。
现在,作为 PG&E
加州公司声称破产,其母公司创纪录2000
利润达 753 亿美元,比 40 年增长 1999%——其中大部分毫无疑问
来自其加州子公司的运营。 过去5年里,
PG&E 公司已向 PG&E Corp. 转让超过 4.7 亿美元。
在一个秘密里
12 月 XNUMX 日与联邦能源监管机构 PG&E Corp. 举行会议
委员会赋予其免受针对加州的任何索赔的权利
PG&E 公司。 因此母公司的收入为 21 亿美元,资产为 34 亿美元,
数亿利润也不会被用来支付其费用
子公司的债务。 加利福尼亚州目前正在与
公用事业公司确切地决定了他们将承担多少债务,以及
母公司会或不会贡献多少,但其中大部分
毫无疑问,负担将被推到人民身上。
自然
天然气市场
另一个故事情节在
加州的能源危机导致天然气价格飙升——这提供了
占美国整体能源需求的四分之一,用于发电的一半
加利福尼亚州的电力(并且是电力中最昂贵的组成部分
一代)。 全国天然气价格上涨三到四倍
在过去的一年。 在加利福尼亚州,有很长一段时间
比一年前增加了 20 倍。 天然气市场已
放松管制15年。 那么,为什么供应不充足、价格不低呢?
与权力一样
在加州建设工厂,涉及多个因素:钻探
勘探跟不上不断增长的需求; 天然气库存
较低; 不断增长的电力需求给天然气供应带来压力,因为
越来越多的电力由天然气发电厂产生。
能源分析师
丹尼尔·耶金 (Daniel Yergin) 和汤姆·罗宾逊 (Tom Robinson) 写道:“石油和天然气价格暴跌
1998-99 年迫使能源公司削减开发新能源的预算
石油和天然气的储量。 这导致天然气产能下降
自 6 年以来,美国的这一比例约为 1997%。” 现在这个需求突然
再次爆发,没有足够的能力来满足它。 有趣的是,我们听不到
主流专家或行业前沿人士谴责能源公司
未能预测天然气市场的涨跌。
这些市场
各种力量也导致过度依赖天然气发电
发电:90% 的新建发电厂计划使用天然气。
这将给供应和价格带来更大的压力
环境恶化,减少对清洁替代能源的依赖
源。
释放并
据称,放松市场管制意味着更多的企业,提供更多的选择
对于消费者来说。 虽然放松管制和私有化可以引发行业
洗牌,当今的全球竞争需要越来越大的集中度
资本、资源和权力。 你一年可以赚十亿美元
接下来就会被更大的鲨鱼吞掉。 放松管制已加速
这种市场内部和跨市场的集中化和整合
的。
在过去
20年来,美国经历了20世纪最大的并购浪潮
世纪。 在里根-布什执政期间,达成了约 45,000 笔合并交易
价值2.2万亿美元。 在克林顿-戈尔执政期间,总数猛增至
72,000 起企业合并,价值 6.7 万亿美元。 世界能源市场是
由越来越少的大型企业集团主导,而这些企业集团的增长是通过
合并、收购和拓展新市场。
天然气
贸易杂志 燃气日报 报告称合并“有利于增长”
对于基于管道的公司来说,利率会以戏剧性的方式出现。” 它还指出
过去 18 个月涉及天然气管道的交易数量为
“令人震惊。” 截至 2000 年 XNUMX 月,“XNUMX 条州际管道——大约三分之一
所有主要州际管道——已购买或按计划进行
2000年底收购的。” 燃气日报 注意到以下一项
计划合并“85家公司将占XNUMX%以上
州际天然气活动。” 在电力行业,约有 59 起合并
1995年至2000年间在美国发生。
安然公司
乔治·W·布什 (George W. Bush) 总统竞选活动的最大捐助者和主要捐助者
加州能源市场的参与者,已成为全球最大的能源市场
交易者,并通过 Enron OnLine 迅速扩大其影响范围。 去年其
收入突破200亿美元。 据报道,其他能源巨头也对此感到不安
安然公司日益增强的市场控制力和对安然在线本质上的担忧
成为天然气市场。
垄断
权力游戏
浓度
少数大型能源集团手中的市场力量是另一大问题
加州能源危机的一部分。 这个浓度把大
企业集团有能力利用加州放松管制的机会
限制电力和天然气供应以创造
人为短缺并推高价格。
博曼
企业集团,例如安然公司、北夏洛特杜克能源公司
Carolina、Dynergy 和休斯敦 Reliant Energy 发电量占 20%
占美国电力的 40%,以及加利福尼亚州电力的 XNUMX%。 埃尔
帕索天然气公司向加利福尼亚州供应大部分天然气并控制
占全美管道容量的 20%
过去以来
今年加州出现了异常的电力短缺。 作为一个
结果,加州公用事业公司支付的批发价格从
平均每千瓦时 2.5 美分到 30 美分。 在十二月,
电价一度飙升至每兆瓦 1,500 美元,而此前为每兆瓦 26 美元
去年四月每兆瓦。 这些电力短缺并不是造成的
因为正如行业辩护者所说,加州是一个“能源贪婪者”。
能源部数据显示,加州在 47 个州中排名第 50 位
人均能源使用量,人均用电量排名第49位。
相反,短缺是由于工厂数量异常多造成的。
停工,在用电高峰时期关闭电力容量。 这
电力公司声称这只是例行维护,但研究表明
最有可能的情况是故意扣留电力来推动
价格。
在“价格飙升
海啸——市场力量如何浸透加州》(公共事业双周刊,
1/1/2000),作者罗伯特·麦卡洛(Robert McCullough)认为,虽然对能源的需求已经
加利福尼亚州的涨幅并不是特别高,而且有足够的
西部和加州境内的资源可以满足这一需求。
讨论
2000 年夏天,加州也遭遇轮流停电,他写道,
“人们可以很容易地看出这个夏天在负载、燃料方面是多么普通
价格和水力发电。” “加州电力的基本机制
市场就像一块通灵板,”他写道,“少数玩家
以一种即使是密切观察者也难以察觉的方式操纵价格
理解…。 底线很简单——加州市场
其特点是与传统公用事业实践存在巨大持久偏差。
发电机没有发电。 巅峰者并没有达到巅峰。 紧急情况似乎
缺乏确凿的理由。 所有的证据都与主要的一致,
持续行使市场力量。”
操纵
天然气市场
还有证据
大型企业限制供应并将价格从每张 3 美元推高
一年前的 60 万 BTU 到去年 XNUMX 月的每 XNUMX 万 BTU 为 XNUMX 美元
操纵天然气市场(价格已降至 12 美元/mbtu)。
MGI
安吉利斯时报 (2/4/01) 报道称,“加州官员正在重点关注
1996年在凤凰城酒店房间举行的一次会议,一群高层气得
管道行业高管讨论黄金带来的“机遇”
国家新近放松管制的电力市场。 当他们离开431房间时
大使馆套房酒店的 11 名来自埃尔帕索天然气公司的官员,
南加州天然气公司和圣地亚哥天然气电力公司已同意杀死
管道项目将带来更多、更便宜的天然气
加利福尼亚。”
这种勾结
使埃尔帕索天然气公司能够利用加州市场。 埃尔帕索
将 40% 的管道产能出售给其贸易子公司埃尔帕索
Merchant Energy,通过明显被操纵的投标过程。 商业能源
然后扣留物资。 “通过在关键时期囤积管道空间
[并且不输送天然气],” 洛杉矶时报 总结道:“埃尔帕索商人
能源正在推高现货价格。” 去年商业能源第四季度
收入从上一年的 211 万美元翻了两番,达到 45 亿美元。 一些
分析师估计营销人员在埃尔帕索的产能正在出清
由于这些操纵行为,每月大约损失 300 亿美元。
飞龙在天
利润和市场控制
物价上涨意味着
能源垄断企业利润暴涨。 Dynegy 公司首席执行官
在加利福尼亚州拥有发电厂,他说他“从未如此兴奋”
公司最近的回报,因为该公司报告的收益增长了 210%
净利。 贸易杂志 燃气日报 指出“急剧增加
2000年石油和天然气商品价格导致石油和天然气行业[利润]急剧上升
勘探和生产部门。” 天然气智能 写道:
“美国五家最大能源公司第四季度业绩强劲
以及年终利润。 。 .被石油和大宗商品价格飙升所吸引
天然气市场。” 安然公司报告利润增长 34%,达到 347 美元
百万——去年最后三个月。
但还有更多
这里发生的不是快速攫取利润。 巨人的行动
能源公司是金融巨头之间激烈竞争的一部分
集团在加州和美国能源市场占据主导地位。
作战计划
可能包括削弱甚至破产加州的公用事业公司。
环保人士丹尼尔·伯曼写道,爱迪生国际的首席执行官约翰
布赖森“曾表示,10 年内只会有 10 家能源集团
在世界范围内屹立不倒。” 伯曼认为加州当前的危机是
经济战争中的一场战斗。 (“同盟卡特尔的战争
加利福尼亚州” 旧金山湾卫报,1/5/01。)
可能有
政治暗流也在起作用,共和党人(一些来自像这样的州)
德克萨斯州拥有大量能源)和正确的开发(如果不是燃料)
民主党和自由派加州的危机。 在最近的保守党
华盛顿特区政治行动会议,多名与会者
“表示希望加州的电力危机能够形成绞索
民主党的脖子……‘上帝看到了我们的困境。 我们很快就会看到我们的
萨克拉门托的恢复。”
当权者正在争先恐后地遏制这场能源危机,但结果
还远不清楚。 州和联邦政府官员以及大能源
垄断企业正在闭门开会——争先恐后地保持权力流动,
并为谁受益、谁受害而争论。 系统
已经利用危机来提高能源价格,推动更多
放松管制,削弱环境保护。 毫无疑问,更多的袭击
在途中。
加州
无法在不凿凿的情况下提供现代生活的基本必需品电力
人们表明,生产资料已经超越了私人的外壳
财产。 为什么社会的资源、技术和生产力不应该
合理和集体地利用能力来造福人类,而不是
还有其他办法吗? 工人阶级绝对可以做得更好。
Z
拉里·珠穆朗玛峰 (Larry Everest) 是《 革命工人
和作者 毒云背后:联合碳化物公司的博帕尔
屠杀。 感谢伯克利革命图书公司工作人员的帮助
有了这篇文章。