国际货币基金组织驻阿根廷代表团团长最近被一个热门电视丑闻节目的记者围困在酒店房间外。他们递给他一套大型塑料万圣节吸血鬼牙齿。 “我们发现这些东西卡在杜阿尔德总统的脖子上,”他们告诉他,“我们想把它们还给你。”
阿根廷人普遍持有国际货币基金组织的这种观点,与华盛顿媒体和政策界表达的观点形成鲜明对比。在这里,争论的焦点是国际货币基金组织是否应该“帮助”阿根廷,该国正遭受四年的经济萧条、货币和银行体系崩溃以及公共债务违约。鸽派说是的,这个国家已经绝望了;鹰派会说不,除非政府表现出更大的“改革”意愿。
双方都误读了实际情况。国际货币基金组织没有向阿根廷经济提供任何帮助。即使达成协议,也不会再有新的资金——只够支付国际货币基金组织和世界银行等其他官方债权人。
此外,阿根廷面临的并不是接受或拒绝这种“帮助”的简单选择。情况比那糟糕得多。国际货币基金组织正在利用其作为国际债权人卡特尔头目的权力来延长阿根廷的痛苦。来自世界银行、欧洲各国政府的信贷,甚至企业进行国际贸易所需的日常信贷都被搁置,直到国际货币基金组织批准。
这种区别至关重要。想象一下,有人溺水了,而路人却没有采取任何措施来救他。这在道德上会受到谴责。但是,如果溺水者试图爬上岸,而路人踢了他并将他推回河里怎么办?
后一种情况要糟糕得多,不仅从道德角度,而且从实践角度来看:如果没有外界干预,溺水者可能会自救。
很简单,国际货币基金组织正在实行一种勒索形式,而且是相当残酷的勒索形式。几个月前,世界银行本应为失业者发放约 700 亿美元的资金——目前失业者人数约占阿根廷劳动力的四分之一。但他们决定等待国际货币基金组织的批准。最近一次访问阿根廷时,我会见了内斯特·奥利维里医生,他是一名医生,在布宜诺斯艾利斯郊区的马坦萨附近经营一家为穷人提供健康服务的诊所。他指着孩子们跳过一条露天排水沟。 “他们触摸自己的嘴,就会感染寄生虫。我们这个社区有 30% 的儿童营养不良。”
在这个直到最近才成为拉丁美洲最富有的国家,情况正在变得更糟。
国际货币基金组织对阿根廷有何要求?经过六个多月的谈判和压力,情况甚至还不清楚。政府已经同意国际货币基金组织提出的几乎所有要求,包括大幅削减开支(尤其是省级政府)以及重写破产法以使这些法律对债权人更加有利。然而,国际货币基金组织不断改变目标,并提出新的要求。一些金融分析师得出的结论是,国际货币基金组织故意惩罚阿根廷拖欠国际债务,以阻止其他国家走上这条道路。
国际货币基金组织的政策条件可能会导致数十万工人失业并减少经济总需求,从而加剧萧条。四年来,国际货币基金组织一直认为,让经济增长的唯一途径是首先恢复投资者尤其是外国投资者的信心。
但他们为此建议的措施,例如削减政府支出,进一步削弱了经济。因此,这些政策产生了相反的效果。现在,通过切断大多数其他来源的信贷(即敲诈勒索),国际货币基金组织正在加速衰退。
与大多数求助于该基金组织的国家不同,阿根廷目前存在贸易顺差。这意味着它并不真正需要外部融资。它也不需要美元来修复现在以比索运行的银行系统。
换句话说,该国有能力自行复苏。目前,重新启动增长的最大障碍可能是基金组织本身。随着危机持续下去,阿根廷可能不得不想办法绕过国际货币基金组织。