就在一年前,来自世界各地的外交官正在庆祝 2016 年 XNUMX 月《巴黎协定》的最终批准,该协定被认为是迈向有意义的气候解决方案的第一个具有全球包容性的步骤。该协议被誉为奥巴马总统的标志性成就之一,也是他处理世界事务的“软实力”方针的胜利。但即便如此,早在唐纳德·特朗普及其一小撮富豪和新法西斯分子上台并承诺退出该协议之前,问题就远远多于答案。
首先,请记住,《巴黎协定》完全基于各国自愿提交计划,概述其对气候解决方案提出的“贡献”。这是奥巴马和希拉里·克林顿在 2009 年命运多舛的哥本哈根气候峰会上干预的结果,美国代表团在会上明确表示,它永远不会同意对全球变暖污染采取强制性的、具有法律约束力的限制。尽管在历届联合国峰会上,大多数南方国家代表都力求保留 1997 年《京都议定书》的核心内容,但在哥本哈根和巴黎会议期间,富裕国家团结起来,支持气候措施应严格自愿的理念。
其次,《巴黎协定》不包含任何执行手段。虽然文本中充满了诸如“清晰度”、“透明度”、“完整性”、“一致性”和“雄心”等词语,但实际上没有任何东西可以保证这些愿望能够实现。唯一专注于实施和合规的官方机构被要求“透明、非对抗性和非惩罚性”。敦促各国每隔几年更新一次提案,并明确希望减缓气候变化的各种“国家自主贡献”将随着时间的推移而变得更加强大。但如果特朗普总统或潜在总统勒庞选择反其道而行之,那么除了模糊的外交同行压力之外什么也没有。
第三,巴黎会议之前提交的各种计划远远低于防止地球气候系统发生灾难性不稳定所需的计划。对各国向巴黎提交的计划进行的各种评估表明,到 3.5 年,全球变暖将比工业化前水平升高近 6.3 摄氏度(2100°F),远低于既定的最高 2 度目标,更不用说理想目标了非洲、小岛屿国家和其他地方的代表所要求的气温仅为 1.5 度。然而,我们知道,目前平均气温上升略高于 1 摄氏度(1.8°F),我们正在经历独特的不稳定天气,北极冰层正在消失,灾难性风暴、野火、干旱和洪水正在造成不成比例的影响。世界上最脆弱的人民。两度距离平均变暖的“安全”水平还很远;更有可能的是,气候可能会也可能不会迅速转变为完全混乱和不可预测的状态的 50-50 点。
全球气候运动以令人印象深刻的怀疑态度和远见来回应巴黎会议的成果。数千人走上巴黎街头,宣称联合国会议远远没有达到需要的程度,世界各地的平行示威也表达了类似的信息。去年春天,一系列世界范围内的“摆脱化石燃料”活动暂时关闭了各大洲主要的化石燃料开采和运输场所,其中包括针对美国东北部和西北部铁路石油运输的重大行动,大规模集中关闭摧毁德国污染最严重的煤矿,并对澳大利亚最大的煤炭港口实施船只封锁。去年秋天和冬天,北达科他州立岩的营地聚集了我们所见过的最鼓舞人心的土著社区和盟友联盟,受立岩启发的营地此后出现在整个北达科他州的几个主要管道项目的现场。我们。中西部活动人士正以新的决心挑战特朗普政府恢复可怕的 Keystone XL 管道的举措,该管道将把有毒的高碳焦油砂石油从加拿大运输到墨西哥湾。
当然,现任政府的过度行为会在多大程度上阻碍长期气候进步,还有待观察。奥巴马的清洁能源计划显然已被搁置,但一段时间以来独立评估表明,这(充其量)只是超越一切照旧的渐进步骤。特朗普政府中较为国际主义的声音希望美国继续成为《巴黎协定》的缔约方,希望进一步削弱该协定,以有利于全球化石燃料利益。
与此同时,比尔·盖茨和迈克尔·布隆伯格等技术乐观主义者认为,持续开发可再生能源的经济效益足以让其在未来几年保持扩张势头。在许多地方,可再生能源装置已经比化石燃料发电厂更具成本效益,忧思科学家联盟的一份新报告显示,美国五个州目前 65% 以上的发电量依赖可再生资源(包括大型水力发电大坝)。州内能源生产。在美国,太阳能和风能行业的就业人数正迅速接近煤炭行业就业人数的十倍,据报道有近 2 万人从事节能和效率工作。低油价导致最极端形式的化石燃料开采迅速下降,尽管传统石油和天然气钻探自动化程度的提高大大提高了许多此类作业的盈利能力。与此同时,众多州和地方的气候举措正在继续部分抵消联邦层面长期不作为的气候影响 — — 现在是公开的破坏行为。
但小规模措施已经不够了,气候日益不稳定的后果给世界各地的社区带来了严重破坏。科学家们现在一致认为,我们不能简单地渴望回到百万分之 350 的二氧化碳浓度,但大气中的“碳预算”也是有限且不断缩减的。如果我们自化石燃料时代开始以来累积的碳排放量超过这个最大值,那么在数千年过去之前,从物理上来说,恢复气候的稳定可能是不可能的。在那之前很久,维持地球上复杂生命所必需的大气条件,更不用说适度稳定的人类文明,可能会永远消失。我们需要在短短几年内废除化石燃料经济,在可预见的未来每年减少消耗。因此,特朗普的议程不仅仅是暂时的挫折,而是对我们生存的生存威胁。这 “纽约时报” 意见版编辑在最近一系列来自世界各地的环境案例研究的标题“地球无法忍受这位总统”时,并没有夸大其词。
我们还知道,过去的政府和世界各地的政府都彻底未能实施积极主动的气候议程。奥巴马的“上述所有”能源政策,包括可再生能源和能源效率,同时扩大水力压裂和海上石油钻探,对地球来说也是一场灾难。一个要求无限增长的资本主义制度 — — 并且不断地将我们的就业和经济福祉作为这一总体目标的人质 — — 可能会以经济萧条的猛烈程度来应对资源消耗的减少,从而将最严重的影响转移到最脆弱的人群身上同时救助富人和有权势的人。这只会强化气候正义活动人士一段时间以来的说法:气候行动运动只有作为整体和完全交叉的解放运动的一部分才能取得成功。我们需要挑战所有将我们的问题归咎于移民和穷人、同时威胁地球生存的机构。我们需要挑战一切形式的压迫,创造真正可持续和再生的替代方案,并在我们认识到地球无法再忍受这种经济体系的基础上大胆采取行动。
打印于 独立者 (纽约),2017 年 XNUMX 月
布莱恩·托卡 (Brian Tokar) 的作者是 迈向气候正义:气候危机的视角 和 社会变革 (新指南针出版社,2014)。他的其他著作的链接可以在 Social-ecology.org 上找到。