随着对纳杰夫老城伊玛目阿里清真寺及其周围抵抗美国占领伊拉克最坚决派系的军事攻击接近某种最终高潮,那里“空气和血中弥漫着肉烧焦的气味”正如法新社报道的那样,我突然意识到要转向 联合国新闻中心网站,看看联合国领导层在这个危机时刻可以与世界分享哪些智慧之言。
联合国新闻中心主页 由于联合国各机构、政治选区和世界各地事件的焦点不断变化,这一框架不断更新和发展。 尽管如此,到达 联合国新闻中心主页 刚才,我看到这一天目前为止存档了三个故事:
• 苏丹:联合国呼吁紧急提供资金,以填补巨大的总体援助缺口
• 联合国伊拉克高级特使在与广泛关键人物会谈后结束首次访问
• 格鲁吉亚:联合国儿童基金会向南奥塞梯流离失所儿童紧急提供疫苗
但没有提及美国在纳杰夫引发的流血事件。 相反,人们必须及时跳回(总共 18 个不同的故事)到 48 小时前的联合国新闻中心报道:“联合国高级特使再次会见伊拉克总理讨论纳杰夫战斗”(23 月 XNUMX 日)。
其中,我们读到:
联合国伊拉克问题最高特使今天在巴格达会见了该国临时总理,讨论了什叶派穆斯林圣城纳杰夫仍在激烈进行的战斗。
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在纽约被问到卡齐先生是否再次向联合国提出帮助解决纳杰夫的战斗时,一方面是美国和临时政府部队,另一方面是什叶派穆斯林神职人员赛义德·穆克塔达·萨德尔的民兵,发言人斯蒂芬·杜加里克向记者介绍说安南先生的 声明 13 月 XNUMX 日。
现在把时间拨回到13月XNUMX日“秘书长伊拉克问题发言人的声明,“ 我们读:
秘书长对伊拉克爆发的暴力事件,特别是圣城纳杰夫的局势深感悲痛。 他特别关注有关赛义德·穆克塔达·萨德尔状况的报道。 秘书长再次呼吁有关各方在这种困难情况下表现出最大限度的克制。 秘书长已明确表明立场,即武力永远应是最后手段。 联合国致力于和平解决争端的原则。
秘书长认为,应该通过对话、和解以及在谈判而非暴力的基础上寻求稳定。 秘书长继续高度重视在伊拉克人之间建立尽可能广泛的共识,支持和平政治过渡。 联合国仍然致力于为此目的竭尽全力协助伊拉克人民,并随时准备发挥其调解作用,帮助解决当前的危机,如果这有帮助的话。
秘书长认为,我们所有人都希望看到伊拉克成为一个基于法治的公民社会。 解散所有民兵将是朝这个方向迈出的重要一步。
请注意,这已经是 12天前。 而且这种说法不仅不够充分 不法行为 考虑到美国在纳杰夫造成的流血事件以及那里可能发生的事情,今天的情况大约要严重 100 倍。 的确。 它甚至与过去 18 个月左右的相关事件不是来自同一个星球。 更不用说2004年XNUMX月在伊拉克纳杰夫市发生的相关事件了。
萨利姆·隆 (Salim Lone) 是 19 年 2003 月 21 日原联合国爆炸案的幸存成员之一,“联合国之所以珍贵,不是因为它的名字,而是因为它努力在世界关键问题上达成全球共识,尽管它并不完美。”当天的一周年纪念日写道,前往伊拉克的任务将夺去塞尔吉奥·维埃拉·德梅洛和其他 XNUMX 人的生命。 “炸毁联合国代表团的狂热分子对其在中东的命运造成了严重打击。 但服从美国指令的要求正在对这个不可替代机构的合法性造成更持久的损害。 如果它继续屈服于压力,它的资本将被浪费,它的决心对于大多数人类来说将变得毫无意义。” (“我活着讲述了这个故事:不是去年的炸弹,而是美国的政策摧毁了联合国在伊拉克的希望,” 守护者 (英国),19 年 2004 月 XNUMX 日。—有关副本,请参见下文。)
恐怕有一点需要注意:已经太晚了。 可悲的是,太晚了。
FYA(“为了您的档案”):
《卫报》(伦敦)——最终版
2004 年 8 月 19 日
部分:《卫报》领袖页面,第 21 页。 XNUMX
标题:评论与分析:我活着讲述了这个故事:不是去年的炸弹,而是美国的政策摧毁了联合国在伊拉克的希望
署名:萨利姆·隆恩
甚至在 19 年 2003 月 22 日那枚可怕的炸弹袭击我们的巴格达总部、夺走我 XNUMX 名同事的生命之前,联合国驻伊拉克特派团就已经在这场史诗般的危机中处于边缘地位。 伊拉克已成为美国反恐战争和两个文明极端之间战争的中心。 一年前的今天发生的恶性恐怖袭击没有让联合国秘书长特别代表塞尔吉奥·维埃拉·德梅洛的工作人员感到惊讶。 事实上,联合国驻伊拉克通讯负责人那天早上开会,制定了一项计划,以反驳伊拉克人日益强烈的看法,即我们的使命只是美国占领的附属品。
伊拉克人几乎不知道现实恰恰相反:到了八月,联合国代表团已经与美国人渐行渐远。 世界上最出色的冲突后危机谈判代表塞尔吉奥与美国总督保罗·布雷默早期建立的密切关系已经破裂。 由于布雷默的联军临时权力机构(CPA)可以直接与在塞尔吉奥的帮助下任命为管理委员会成员的伊拉克人打交道,因此联系时断时续。 除了对占领策略普遍感到沮丧之外,塞尔吉奥已经在关键问题上与布雷默分道扬镳,例如需要通过选举确认新宪法,以及阿布格莱布监狱数千名囚犯的逮捕和拘留条件。
最低点出现在去年七月底,令人惊讶的是,当时美国阻止了在伊拉克建立一个正式的联合国特派团。 塞尔吉奥认为这项任务至关重要,并认为 CPA 也会支持它。 显然,布什政府急切地寻求联合国在被占领的伊拉克的存在,作为一个合法化因素,而不是作为一个可以调解占领早日结束的伙伴,我们知道这对于避免一场大火灾至关重要。
尽管如此,塞尔吉奥仍然继续从他所谓的战后安理会决议的“建设性模糊性”中竭尽全力。 它将联合国工作人员派遣到伊拉克的大灾难中,却没有给予他们哪怕是最低限度的独立性或权威。 可以毫不夸张地说,正是这项决议为联合国在伊拉克敲响了丧钟。 安理会成员英勇顶住了美国授权发动战争的压力,决定向“胜利者”表达善意。 在巴格达的第二天,一名伊拉克人对我说:“一步太远了”。
他说,即使是那些已经习惯了安理会在惩罚1990年入侵科威特的伊拉克人时所采用的双重标准,同时又默许以色列占领阿拉伯土地四分之一个世纪的人,也对这可能使一场无端战争合法化感到震惊。遭到了全世界的强烈反对。 许多伊拉克人还对联合国没有大声疾呼反对残酷的占领策略感到愤怒,他们没有意识到习惯和外交规定联合国官员在公开场合很少发表会冒犯世界上最强大国家的言论。
但到了八月中旬,焦躁不安、灰心丧气的塞尔吉奥开始违反规定。 爆炸发生前两天,他告诉一名巴西记者,伊拉克人对占领感到羞辱,并问他如果外国坦克在里约热内卢的大街上巡逻,巴西人会有什么感受。 爆炸发生当天,塞尔吉奥原本准备发表声明,批评美国士兵在阿布格莱布监狱外拍摄事件时杀害了路透社摄影师马赞·达纳。 这句话救了我的命。 塞尔吉奥要求我添加有关其他非法杀戮的更多信息,这让我错过了下午 4 点的会议,那次会议正是这次袭击的目标。 七名参与者中有六人被杀,第七人失去了双腿和一只手臂。
19 年 2003 月 9 日是联合国历史上的一个关键时刻,不仅因为这次袭击空前凶猛,还因为伊拉克、阿拉伯和穆斯林没有对这一暴行提出抗议。 这种近乎沉默的情况暴露了该组织在中东的地位因无法遏制甚至谴责美国和以色列在 11/XNUMX 事件后的过分军国主义政策而严重下滑。 人们普遍认为联合国太愿意听从美国的命令,一旦随后的决议推动了美国在伊拉克的计划,联合国对伊拉克战争授权的罕见挑战很快就被遗忘了。 令人震惊的是,安理会批准了一项西班牙决议,谴责埃塔制造马德里爆炸案,而当时大多数人怀疑他是基地组织。 这种对所谓神圣的安理会决议的傲慢使用之所以可能,只是因为美国的支持,美国希望保护阿斯纳尔政府免于选举失败。
虽然安理会在中东问题上的双重标准是阿拉伯和穆斯林敌意的主要原因,但美国迫使联合国首脑遵守规则的能力也是一个令人烦恼的问题。 布什政府继续对科菲·安南施加最大压力,要求联合国更全面地返回伊拉克,不管这会给联合国及其工作人员带来人身危险和精神损害。 安南先生在确保安全是联合国工作人员返回的先决条件的问题上态度坚决,但在需要建立一个民主选举的临时政府以及最近的临时政府的组成问题上,看起来似乎联合国再次屈服于美国的压力。 当强大的成员国发现有必要经常屈服于美国的要求时,任命的秘书长发现很难在美国认为至关重要的问题上挑战美国也就不足为奇了。
布什政府不断向各国施压,要求其支持反恐战争中最可疑的方面,无论这种支持可能对其稳定造成损害。 一个完美的例子是在穆斯林国家军队的保护下推动联合国特派团在伊拉克开展行动。 这种存在将对联合国和任何遵守规定的国家(特别是巴基斯坦和沙特阿拉伯)构成极大的风险; 但美国的实力如此强大,其“说服”可能会成功。 联合国似乎没有从一年前的今天发生的灾难中吸取什么教训。
联合国之所以珍贵 — — 不是因为它的名字,而是因为它努力就世界关键问题达成全球共识,尽管它并不完美。 炸毁联合国代表团的狂热分子对其在中东的命运造成了沉重打击。 但服从美国指令的要求正在对这个不可替代机构的合法性造成更持久的损害。 如果它继续屈服于压力,它的资本将被挥霍,它的决心对于大多数人类来说将变得毫无意义。
会员国和秘书长应将合法性受到侵蚀视为本组织面临的最大挑战。 但除非美国本身认识到,为了自身利益,它需要对联合国表现出更大的尊重,并从中学会更明智地定义和追求自己的利益,否则它们将无法取得有效进展。
萨利姆·隆 (Salim Lone) 是已故塞尔吉奥·维埃拉·德梅洛 (Sergio Vieira de Mello) 领导的联合国驻伊拉克特派团通讯主任
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