[序言：以下帖子是对艾哈迈德·达武特奥卢 (Ahmet Davutoğlu) 的祝贺。在进入政府之前，达武特奥卢因其学术的广度和深度而在世界各地的知识分子中建立了强大的追随者，他对社会科学和人文学科有着不同寻常的掌握，特别关注历史哲学及其在历史哲学中的应用。土耳其过去和现在的现实以及未来的前景。我在这里还发布了一篇经过重大修改的文章，该文章最初是应半岛电视台图尔卡的要求于一周前撰写的，迄今为止仅提供土耳其语版本。]

 

艾哈迈德·达武特奥卢的攀登

到目前为止，关于艾哈迈德·达武特奥卢被选为土耳其新总理的大多数评论都集中在他与该国新总统雷西普·泰伊普·埃尔多安的关系上。尤其是正义与发展党（AKP）的反对者倾向于将达武特奥卢描绘成肯定会成为埃尔多安的次要人物，埃尔多安既受到强烈的怨恨又令人恐惧，并被视为“土耳其普京”。埃尔多安似乎精心挑选了达武特奥卢接替他担任党魁和总理，并故意排挤受欢迎的前总统阿卜杜拉·居尔，这加剧了人们对达武特奥卢领导的政府的期望。我认为这种猜测是完全错误的，达武特奥卢是一位令人钦佩的人，有着坚定的信念，也是多年来在研究和经验的基础上形成的政治愿景的坚持者。我认为，凭借深思熟虑的治理风格以及对自己优先事项和计划的主张，达武特奥卢将成为一位具有历史意义的土耳其领导人。很少有国家可以声称埃尔多安、达武特奥卢和古尔在过去十二年中所提供的质量和取得的记录处于领先地位。

对于达武特奥卢来说，达到政治权力的顶峰是他在安卡拉执政圈内显着崛起的最新阶段。作为一名大学教授，在深入学术生活后进入政府是很不寻常的，但在不抛弃学术风范的情况下达到如此显赫的地位和影响力，这不仅在土耳其，而且在任何地方都是史无前例的。

在搜索最近的比较时，我只能想到亨利·基辛格，尽管他在理查德·尼克松担任总统期间确实担任过美国外交政策的设计师，而在这段时期，他无疑具有全球领导地位，但他从未晋升到国务卿之上。与达武特奥卢不同，基辛格将外交政策的道德和法律层面视为宣传工具，而不是原则问题。作为一名学者，基辛格从未获得过达武特奥卢的杰出成就和国家影响力。 战略纵深顺便说一句，该研究计划成为三项纪念性研究中的第一项，另外两项研究致力于历史深度和文化深度。进入政府的成本之一是该项目的推迟，该项目如果完成，几乎肯定会成为一项具有特殊意义的工作。

达武图尔古自 2003 年起担任外交部长首席顾问，后来担任总理，作为一位极具影响力和受人尊敬的专家的角色很快得到了认可。早在达武特奥卢 2009 年就任外交部长之前，他就在土耳其受到广泛尊重，被视为其充满活力和有效的外交政策的缔造者，该政策在该地区和世界各地引起了轰动。

达武特奥卢在外交政策的三个领域的贡献尤其引人注目。首先，他理解并清楚地阐明了土耳其适应冷战结束所创造的新地区环境的重要性，认识到土耳其现在有可能而且可取地成为中东及其他地区的独立行动者，而无需等待。来自华盛顿的许可。

其次，达武特奥卢几乎从担任政府职务之初就成为安卡拉的首席使者，试图为土耳其加入欧盟扫清道路，制定了重要的“哥本哈根标准”，事实证明，该标准也可作为土耳其加入欧盟的路线图。国内改革。这是一项与国内改革计划相关的重要任务，其中包括保护人权，并在正义与发展党领导层的早期遏制土耳其的深层政府，当时与武装部队的关系紧张，有传言说一场即将发生的政变正在酝酿之中。满足欧盟的要求为埃尔多安提供了大幅加强土耳其政府文官控制所需的理由。由于其私营部门的利益，土耳其军方与正义与发展党一样渴望加入欧盟，甚至连严厉的凯末尔派反对派也同意了正义与发展党计划的这一部分。

第三，这些使土耳其政府文职化的举措完全消除了土耳其武装部队先前通过政变反对民选政治领导人作为共和国守护者所扮演的角色。回想起来，从政治生活中大幅消除武装部队是土耳其民主化进程中的一大进步，即使布鲁塞尔和欧洲其他地方没有承认这一重大进展。由于完全独立的伊斯兰恐惧症原因，欧洲坚决反对接受土耳其作为欧盟成员，无论土耳其政府在满足入盟标准方面多么成功。还值得注意的是，土耳其的世俗反对派也从未将这一成就归功于埃尔多安，这可能是他对土耳其作为一个充满活力的宪政民主政治发展的最大贡献。在赞扬这一核心成就的同时，需要指出的是，正义与发展党在人权方面的总体记录好坏参半，尤其令人遗憾的是，它通过监禁记者、亲库尔德活动人士和其他人来侵犯政治自由。

从就任政府伊始，达武特奥卢就极其积极地尽一切可能解决以色列/巴勒斯坦/叙利亚冲突，并领导了土耳其为该地区带来和平的全面努力。达武特奥卢在 2006 年加沙选举胜利后试图将哈马斯视为正常和合法的政治参与者，如果华盛顿和特拉维夫接受的话，本可以避免中东的许多悲伤。在这些解决冲突的倡议失败后，土耳其几乎是该地区唯一发挥原则性和建设性作用的国家，挑战以色列对加沙的封锁，并寻求结束对巴勒斯坦人民的集体惩罚和人道主义苦难。这一角色在西方权力中心，甚至在大多数阿拉伯国家首都都受到怨恨，但它却让土耳其及其领导人受到了该地区及其他地区人民的喜爱。它还表达了达武特奥卢的坚持，即成功的土耳其外交政策应尽可能有原则，同时创造性地机会主义，促进国家利益和价值观，并在所有可能的情况下寻求接触而不是对抗。

更为著名但也颇具争议的是，达武特奥卢看到了土耳其在阿拉伯世界及其他地区拓展业务的机会。与 1990 世纪 2009 年代将新独立的中亚共和国纳入土耳其势力范围的失败努力不同，正义与发展党有效地扩大了整个地区的贸易、投资和文化交流，这一做法现在被达武特奥卢贴上了臭名昭著的教义标签。 XNUMX 年担任外交部长后，他提出了“与邻国零问题”的目标。乍一看，ZPN 似乎是一次出色的外交举措，是一项戏剧性的努力，旨在将土耳其的野心寄托在“软实力地缘政治”的动态上，即提供利益、吸引其他国家，而不是依赖于对军事实力或强制外交的影响。鉴于该地区似乎冰冻的独裁政治现实，互惠互利的建设性接触似乎优于敌对、紧张和不介入的姿态，而这些姿态长期以来一直是土耳其外交政策的特征，也是对政治僵化的描述。整个中东的气氛。

2011年初，阿拉伯之春爆发，令包括土耳其在内的所有人都感到惊讶。它在整个地区带来了兴奋和动荡，但也带来了更大民主和更多治理模式的承诺。达武特奥卢和世界上任何一位政治家一样，将这些阿拉伯反独裁动乱视为仁慈的事件，特别指出 2011 年初突尼斯和埃及发生的非同寻常事件，这些事件主要依靠非暴力的群众动员推翻了两位长期任职的独裁和腐败领导人。达武特奥卢对阿拉伯青年作为革命力量印象尤其深刻，他认为阿拉伯青年能够很好地适应不断变化的历史潮流。

这种乐观情绪并没有持续多久。利比亚、叙利亚、巴林和也门发生的事件清楚地表明，埃及和突尼斯看似正在发生的平稳而快速的过渡不会发生。很快人们就清楚，土耳其有必要在寻求保住或恢复权力的独裁精英与安卡拉先前采取的迁就阿拉伯国家管理当局而不对这些政府如何对待自己国家做出判断的做法之间做出选择。公民。

叙利亚在这方面构成了最严峻的挑战。大马士革的阿萨德政权早些时候曾是 ZPN 的典型代表，但现在，随着大马士革政权对本国人民犯下的一系列暴行负有责任，这种姿态的不可行性就变得戏剧化了。土耳其突然倒戈，失去了对阿萨德的信任，并与叛军结盟。支持和反对阿萨德的立场在土耳其都引起了争议。主要世俗反对党共和人民党指责埃尔多安通过支持叙利亚的叛乱活动来玩弄宗派政治，该叛乱活动日益由与叙利亚版穆斯林兄弟会有关联的逊尼派武装分子主导。

达武特奥卢巧妙而合理地重新阐述了他的ZPN，他说，当一个政府大量射杀本国公民时，土耳其将站在人民一边，而不是政府领导层，因为政府领导层因其行为而失去了合法性。从现在开始，与他的观点相关的学说可以更准确地理解为ZPP的“与人零问题”。同样的逻辑指导土耳其最终支持北约对利比亚的干预，因为卡扎菲政权似乎准备对班加西受困民众进行种族灭绝攻击，以平息民众起义。埃及大规模动员反对当选的穆尔西政府说明了另一种困难，导致土耳其在该地区脱颖而出，只有卡塔尔加入其中，拒绝支持塞西将军2013月上台的军事政变XNUMX年。

达武特奥卢外交政策方针的试金石是努力将原则与实用主义结合起来，以改变政策内容，在道德上做正确的事情，同时探索一切机会促进土耳其的国家利益，包括提高其作为负责任的国家的国际声誉。和战略玩家。达武特奥卢在许多地区（包括巴尔干、克里米亚、亚美尼亚、缅甸和拉丁美洲）看似疯狂的外交很好地说明了这种目标的混合，寻求尽可能解决地区冲突，同时为人道主义目标提供支持，并在此过程中确立了土耳其作为建设性国际参与者和重要贸易和投资伙伴的主张。

这种做法最令人印象深刻的例子无疑是2011年年中开始的一项重大举措，旨在帮助饱受危机困扰的索马里，当时世界其他国家都认为该国是一个“失败国家”。埃尔多安和他的妻子以及达武特奥卢在摩加迪沙被视为危险的不安全局势时访问了摩加迪沙，然后制定了一项严肃的财政援助计划，以强调土耳其的持续承诺。这一大胆而富有想象力的团结姿态为土耳其打开了向非洲开放的大门，土耳其的声望立即上升，为整个非洲大陆带来了重大机遇。

在反思埃尔多安/达武特奥卢的外交政策方针时，索马里的这项倡议也有助于解释土耳其在缺席 50 年后如何以及为何在非洲的大力支持下当选为 2009-2010 年联合国安理会成员。土耳其再次投入巨大努力，争取当选 2015-2016 年任期的安理会成员。这也解释了为什么伊斯坦布尔成为大型国际会议最喜欢的举办地，常常取代了早期选择西欧城市举办此类聚会的趋势。这两项全球层面的参与都体现了土耳其成为全球政治参与者的雄心，以及强大的国家和地区影响力。

尽管取得了非凡的成就，但达武特奥卢的外交政策经验也有其缺陷，甚至考虑到过去几年各国政府在适应中东一系列突然的意外变化时所面临的困难。也许是因为达武特奥卢的任务太多，他没有充分关注阿拉伯之春后果的可怕复杂性，导致他代表土耳其做出了几次代价高昂的误判。

毫无疑问，这些错误中最严重的错误与叙利亚有关，不是潜在的冲动，而是缺乏细微差别。在我看来，土耳其的错误可以分为两个阶段：第一，在化解土叙关系多年来主导的紧张局势的最初努力中表现出过大的热情，对阿萨德政权的肯定远远超出了正常化所必需的程度。关系从而产生不切实际的期望；其次，不仅否认最近友好的大马士革政府，而且向不明确的叛乱分子提供一切援助和安慰，而对叙利亚内部的力量平衡似乎没有任何了解。安卡拉的表现就好像阿萨德政权只要受到起义的轻微推动就会很快崩溃。土耳其似乎一直对阿萨德政权的韧性及其所获得的国内、地区和国际支持感到惊讶。出于多种原因，土耳其的政策是错误的，使土耳其卷入了一场旷日持久的内战，而且看不到结束的迹象，也损害了其在整个地区作为审慎和平静的外交影响力的形象。

类似的批评也适用于达武特奥卢对阿拉伯之春及其后果的总体反应。尽管这与他倡导的2011年突尼斯和埃及事件具有变革性的欢迎外交政策方针的原则性方面是一致的，但现在宣布这些事态发展不可逆转并预测其不断深化和区域蔓延还为时过早。很快人们就发现，达武特奥卢没有充分认识到该地区反革命势力的政治意愿或能力，并且似乎没有考虑到弥漫在财力雄厚的王朝政治中的反民主思想的影响。该地区的君主制国家。例如，沙特阿拉伯和阿联酋利用其石油财富和政治影响力推动军事接管和对埃及穆斯林兄弟会的血腥镇压，改变了一些国家的政治平衡，甚至毫无疑问地优先于阿拉伯国家。这些政治人物反对什叶派伊朗的宗派冲动。在这方面令人震惊的是这些阿拉伯国家政府与以色列达成的默契战略契约，甚至支持从50月8日开始针对约旦河西岸和加沙地带的哈马斯进行为期XNUMX天的犯罪袭击。

更难以分析但至少有些值得怀疑的是，尽管土耳其在达武特奥卢时代试图推行自己独特的外交品牌，但它似乎也在多大程度上附和美国的一些可疑政策。在这方面，我要提到的是与阿富汗、利比亚，当然还有叙利亚失败的军事干预的有限合作。土耳其是否应该同意北约在其领土上部署防御性导弹系统也存在争议，莫斯科认为这是一种挑衅，这是可以理解的。未来似乎需要有更大的选择性来维持土耳其与美国和北约的牢固联盟。

总而言之，艾哈迈德·达武特奥卢在担任外交部长期间表现出色，而作为土耳其新总理，几乎肯定会进一步修饰他为后凯末尔主义土耳其的成功做出的许多显着贡献。他对政策制定的深思熟虑，加上他的个人正直和正派，再加上最高水平的专业能力，使他成为政治家中的罕见人物。长期以来，达武特奥卢对土耳其国际影响力是国内成功所产生的信心的结果的清晰理解给我留下了深刻的印象。这需要实现政治稳定、经济发展、保护人权和环境，以及建立和进一步加强包容性民主的程序和实质，这种民主对所有公民（无论其民族和宗教身份）公平和有益。有这样的领导人致力于这种进步的世界观，土耳其可以期待光明的未来。土耳其将在动荡的中东地区、周边地区和次区域乃至全世界发挥和平与正义力量的关键作用。

 

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