Đây không phải là một bài tập về trí tưởng tượng lạc hậu hay một vài tác phẩm ngoại truyện của Mad Max: đây là Monterrey, Mexico ngày nay.
Không phải hạn hán mà là cướp bóc
Trung tâm công nghiệp và thủ phủ của bang Nuevo León này, cách biên giới Texas dọc theo Đường 85 chỉ hai tiếng rưỡi, không chỉ là tâm điểm của cuộc khủng hoảng nước đang gia tăng - nó còn là một nghiên cứu điển hình về sự bất bình đẳng đã tạo ra nó. Ở giữa chuyến đi nước ngoài không kịp thời và sự bùng nổ dữ dội về việc thiếu sự hỗ trợ mà ông được cho là nhận được từ các bang khác, thống đốc - người có ảnh hưởng phù phiếm trên mạng xã hội Samuel García - đổ lỗi cho biến đổi khí hậu gây ra hạn hán kỷ lục. Và trong khi hiện tượng nóng lên toàn cầu chắc chắn là một yếu tố quan trọng và ngày càng gia tăng, thì câu chuyện này còn nhiều điều hơn thế nữa.
Monterrey cũng là nơi có ngành công nghiệp bia và nước giải khát của quốc gia, nơi các nhà máy – khiến người dân địa phương tức giận – đã không ngừng bơm hàng triệu gallon nước trong suốt cuộc khủng hoảng. Trong thực tế, mười lăm con lợn nước lớn nhất (bao gồm cả gã khổng lồ thép Ternium và hai công ty con của Coca-Cola) có trụ sở tại thành phố và chỉ riêng sản lượng tiêu thụ là 11.8 tỷ gallon mỗi năm - gấp hơn XNUMX lần lượng được giao cho nhu cầu sinh hoạt.
Ở vùng nông thôn gần đó, các trang trại sang trọng tự hào có những con đập riêng và hồ nhân tạo chứa đầy nước. lệch khỏi các con sông gần đó. Và trong khi Thống đốc García tham gia vào những nỗ lực viển vông để đám mây gieo hạt mưa, anh ấy cũng đã sắp xếp thời gian để tham dự lễ khai mạc về một cái giếng sâu khác cho Heineken, một công ty hàng đầu khác, đã mua lại công ty bia Cuauhtémoc biểu tượng của Mexico vào năm 2010. Tất cả những điều này đã giải thích được rất nhiều lý do tại sao các nhà hoạt động địa phương lại áp dụng khẩu hiệu sau đây về nguồn gốc của cuộc khủng hoảng: Không có thứ tự, không có thứ tự (Không phải hạn hán mà là cướp bóc).
Bất bình đẳng dã man
Mặc dù Monterrey chỉ là ví dụ rõ ràng nhất và kỳ cục nhất, cuộc khủng hoảng nước ở Mexico có tính chất quốc gia. Ở một đất nước nơi 40% lãnh thổ bắt đầu là khô cằn hoặc bán khô cằn, hơn một nửa hiện đang bị hạn hán từ vừa đến nặng. Với tình trạng thiếu nước ở một số thành phố từ nhiều năm trước, nếu không muốn nói là hàng thập kỷ, nhiều người dân đã quen với thói quen thường xuyên mua nước để sử dụng chung từ các xe chở nước tư nhân được gọi là pipet.
Và vì nước từ vòi - khi có nước - là không thể uống được nên gần như mọi người buộc phải mua nước uống riêng dưới dạng thùng XNUMX gallon, được gọi là garrafone: một hoạt động kinh doanh béo bở trong đó các công ty đa quốc gia như Bonafont, thuộc sở hữu của Danone, có chỗ đứng vững chắc hơn bao giờ hết.
Với các đài phun nước công cộng hầu như không tồn tại, và với sáu trên mười con sông bị ô nhiễm ở mức độ nghiêm trọng, thực tế rõ ràng ở Mexico là nếu bạn không có tiền để mua một carboy hoặc nhiên liệu để đun sôi nước, những gì bạn uống cuối cùng gần như chắc chắn sẽ không an toàn. Do đó, không có gì ngạc nhiên khi người Mexico là người tiêu dùng nước đóng chai lớn nhất trên thế giới. (Và của nước ngọt cũng vậy, tiếp nhiên liệu cho một dịch bệnh tiểu đường hoành hành.)
Như người ta có thể nghĩ, không có điều nào trong số này là do thiếu nguồn cung. Thực tế thì hoàn toàn ngược lại: Mexico được xếp hạng số bốn trên thế giới về lượng nước được khai thác từ lòng đất. Vấn đề nằm ở sự bất bình đẳng nghiêm trọng trong việc phân phối nó. Nước này hầu như không 1% đi vào sử dụng trong nước; 99% còn lại dùng để nuôi dưỡng dạ dày háu ăn của ngành công nghiệp nông nghiệp và khai thác mỏ của quốc gia, cùng với các ngành công nghiệp quy mô lớn khác như thực phẩm chế biến, bất động sản, hóa chất, dược phẩm và phụ tùng ô tô. Đầy đủ một phần năm nguồn nước của quốc gia nằm trong tay một nhóm nhỏ gồm 3,304 người được cấp phép, đang lấy nước từ 99 trong số 115 tầng ngậm nước có thể khai thác được.
Thủ phạm gây ra tình trạng thảm khốc như vậy không khó để truy tìm: Luật Nước Quốc gia (Ley de aguas nacionales), được chính quyền Salinas de Gortari thông qua trong thời gian chuẩn bị cho NAFTA vào năm 1992. Giống như rất nhiều thứ khác được thông qua dưới thời Gortari, luật này được thiết kế để chuyển nguồn lực công vào tay doanh nghiệp. Điều này đã được thực hiện với mục đích báo thù: theo Elena Burns Stuck, phó giám đốc quản lý nước của cơ quan liên bang CONAGUA, 75% tổng số giấy phép cấp nước đã được ban hành kể từ khi luật được thông qua, do áp lực từ tòa án.
Cô lưu ý, hệ thống này được thiết kế để tạo ra thị trường nước và thị trường nhân tạo tại đó: một khi các tầng ngậm nước được xác định hợp pháp, khoảng 250,000 giấy phép đã được trao ngay tại chỗ để tăng giá. Do đó, bắt đầu một hệ thống cấp phép quá mức, hệ thống này ngày càng trở nên tồi tệ hơn khi cơ quan này được yêu cầu cấp ngày càng nhiều giấy phép. Trên khắp đất nước, Burns Stuck giải thích, “một ngành luật sư đã xuất hiện để xin giấy phép cho khách hàng của họ, nộp đơn khiếu nại cơ quan này vì đã không cấp giấy phép trong vòng XNUMX ngày, như luật hiện hành yêu cầu”. Sau đó, trong nhiều năm, các giấy phép đã được tung ra không giới hạn, không có sự kiểm tra thực tế và không kiểm soát xem chúng có được sử dụng cho mục đích ban đầu hay - như thường lệ - được bán đi bán lại.
Triệu phú nước
Do đó đã sinh ra “triệu phú nước,” một nhóm chọn lọc gồm các gia đình và công ty ưu tú đã tích lũy được quyền sử dụng nước rộng lớn để mang lại lợi ích rất sinh lợi cho họ. Trong số này bao gồm ông trùm khai thác mỏ Germán Larrea, người giàu thứ hai Mexico và ông trùm truyền hình Ricardo Salinas Pliego, người giàu thứ ba quốc gia; gia đình Robinson Bours, chủ sở hữu công ty thực phẩm Bachoco; Alonso Ancira Elizondo, chủ sở hữu công ty thép Altos Hornos de México, người gần đây đã đồng ý trả tiền $ 216 triệu về tiền phạt bán nhà máy phân bón rác cho công ty dầu mỏ nhà nước PEMEX dưới thời chính phủ Enrique Peña Nieto; và các nhà phát triển khu nghỉ dưỡng sang trọng Daniel Chávez Morán và Miguel Quintana Pali, người sáng lập công viên giải trí Xcaret trên Bán đảo Yucatán.
Cùng với nhau, những người ưu tú này kiểm soát khoảng 26.6 tỷ feet khối nước. Trong khi đó, Coca-Cola, Pepsi, Danone, Nestlé, Bimbo và Aga lại hút một người khác 133 tỷ lít (35 tỷ gallon) một năm từ mặt đất. Trong khi hơn một phần ba số hộ gia đình Mexico thiếu nước máy cơ bản hàng ngày trong nhà của họ, những công ty này và các công ty khác đang hút nước dưới chân họ theo đúng nghĩa đen để bán lại cho họ dưới dạng chai, lon và thùng.
Nhận thức sâu sắc về tiềm năng thị trường to lớn của tình trạng khan hiếm nước, các ngân hàng Mexico - gần như tất cả đều thuộc sở hữu nước ngoài - có đã tham gia vào hành động. Santander có 130 giấy phép; HSBC XNUMX và BBVA XNUMX. Chỉ riêng hai trong số các giấy phép này, ở Nayarit và Lưu vực Lerma-Santiago, đã cho phép công ty khai thác hơn XNUMX triệu gallon nước mỗi năm. Tất cả những điều này trong khi các ngân hàng ở Mexico đang kiếm lợi nhuận kỷ lục và như nước vậy hiện đang được giao dịch như một loại hàng hóa trên các thị trường chứng khoán như Chicago Mercantile Exchange.
Với tình trạng này, không có gì đáng ngạc nhiên khi mọi người bắt đầu tự mình giải quyết vấn đề. Ở Querétaro, cư dân có diễu hành và đường phố bị chặn để phản đối luật mới của chính phủ tiểu bang cho phép tư nhân hóa các dịch vụ cấp nước. Ở Chiapas, người dân đã vận động chống lại Các giếng Coca-Cola trong khu vực. Ở Puebla, các tổ chức hoạt động đã phản đối chính họ dịch vụ nước tư nhân hóa, ngày nào trở lại gần một thập kỷ. Và ở thị trấn Juan. C Bonilla, Puebla, cư dân đã làm tốt hơn, chiếm một nhà máy đóng chai Bonafont trong gần một năm Trước lúc đó bị trục xuất vào tháng Hai. Theo thị trưởng, nhà máy sẽ chỉ được phép hoạt động như một trung tâm phân phối trong tương lai, không thể tiếp cận tầng ngậm nước của thị trấn.
Một vấn đề an ninh quốc gia
Mặc dù nước chủ yếu được quản lý ở cấp tiểu bang và địa phương ở Mexico, nhưng cuộc khủng hoảng Monterrey - và sự quản lý yếu kém mang tính hoạt hình của Thống đốc García - đã buộc chính phủ liên bang phải hành động. Sau nhiều năm nhấn mạnh rằng đó là bất lực trong việc thu hồi giấy phép, CONAGUA, trước sự thúc giục của AMLO, đã thuyết phục các nhà lãnh đạo ngành ở Nuevo León nhượng lại một một phần ba lượng nước của họ vào lưới điện địa phương trong suốt thời gian khủng hoảng.
Mặc dù đây là bước đầu tiên cần thiết, nhưng thỏa thuận này không chỉ mang tính tạm thời mà vì các tập đoàn này thường xuyên nắm giữ quyền sử dụng nhiều nước hơn mức họ thực sự cần hoặc sử dụng, nên chỉ có nghĩa là tự nguyện trả lại lượng nước dư thừa mà đáng lẽ họ không bao giờ có ngay từ đầu. .
Ở Mexico, nước không chỉ là một quyền hợp pháp mà về mặt lý thuyết còn là một hiến pháp cũng vậy. Trong khi Điều 27 quy định rằng nước chủ yếu thuộc sở hữu của quốc gia thì Điều 4 lại quy định rất rõ ràng rằng “mọi người đều có quyền tiếp cận, cung cấp và thoát nước cho nhu cầu tiêu dùng cá nhân và gia đình ở mức đủ, lành mạnh, chấp nhận được và giá cả phải chăng”. thái độ."
Với tình hình hiện tại, điều khoản này là một bức thư chết. Mặc dù AMLO đã rõ ràng trong việc xác định chủ quyền về năng lượng và lương thực là các vấn đề an ninh quốc gia, nhưng ông lại không đưa ra lập luận tương tự đối với nước, nơi mà điều này càng có thể áp dụng được.
Chính quyền của ông nên ngay lập tức tiến hành hủy bỏ Luật Nước Quốc gia, thay thế nó bằng một luật tôn trọng Hiến pháp bằng cách công nhận các quyền của công chúng và cộng đồng đối với tài nguyên, cùng với các điều khoản rõ ràng và ràng buộc để bảo tồn nó. Nó cũng nên, như đã làm trong các lĩnh vực khác, xem xét lại tất cả các hợp đồng và giấy phép, thu hồi những hợp đồng có tính lạm dụng hoặc được cấp hoặc có được thông qua tham nhũng và gian lận.
Khi khả năng sinh sống trong tương lai của những vùng đất rộng lớn của đất nước đang ở thế cân bằng, không có gì cấp bách hơn.
ZNetwork được tài trợ hoàn toàn thông qua sự hào phóng của độc giả.
Đóng góp