Ngoại trừ một ngoại lệ – “chiến thắng” quân sự thực sự, ngày càng có vẻ mang tính Pyrros – cuộc phiêu lưu ở Iraq của Tổng thống Bush đã được đánh dấu bằng những thất bại liên tục. Người ta đã tìm thấy rất ít dấu hiệu về vũ khí hủy diệt hàng loạt, và theo David Kay, trưởng thanh tra vũ khí của Mỹ, các kho dự trữ này chưa từng tồn tại hoặc đã bị phá hủy từ nhiều năm trước. Vì vậy, Bush chỉ đơn giản bỏ qua các dữ liệu do các thanh sát viên LHQ của Hans Blix thu thập, và bằng chứng mà ông dựa vào để biện hộ cho chiến tranh dường như phần lớn là bịa đặt.
Tệ hơn nữa, rõ ràng là Bush chưa bao giờ có kế hoạch khi chiến tranh kết thúc. Thay vì hướng tới hòa bình và dân chủ, tình hình ở Iraq vẫn nguy hiểm đến mức Paul Bremer, thủ lĩnh chiếm đóng của Mỹ, đang sử dụng sự bất ổn làm lý do để tránh các cuộc bầu cử dân chủ trong năm nay.
Tất nhiên, Mỹ đã cố gắng duy trì trật tự thực sự ở một số nơi, tiết lộ nhiều điều về giá trị thực sự của nước này ở Iraq. Khi Baghdad thất thủ, Bộ dầu mỏ nhanh chóng được bảo vệ, trong khi các viện bảo tàng và bệnh viện được phép cướp bóc.
Nếu không có tham nhũng rõ ràng trong các hợp đồng trị giá 7 tỷ USD được trao cho Halliburton, người có cựu chủ tịch là Phó Tổng thống Dick Cheney, thì chắc chắn sẽ có làn sóng mạnh mẽ của chủ nghĩa tư bản thân hữu. Halliburton và các công ty con của nó kể từ đó đã bị buộc tội trục lợi chiến tranh và phải trả lại hàng triệu đô la cho chính phủ Hoa Kỳ.
Bây giờ, mọi người đều đồng ý, nhiệm vụ quan trọng nhất – ngoài việc tạo ra một nhà nước dân chủ và khôi phục an ninh – là tái thiết nền kinh tế. Tuy nhiên, bị mù quáng bởi hệ tư tưởng, chính quyền Bush dường như quyết tâm tiếp tục chuỗi thất bại ảm đạm bằng cách phớt lờ kinh nghiệm trong quá khứ.
Khi Bức tường Berlin sụp đổ, các nước Đông Âu và Liên Xô cũ bắt đầu chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường, với những cuộc tranh luận sôi nổi về cách thức thực hiện điều này. Một lựa chọn là liệu pháp sốc – tư nhân hóa nhanh chóng các tài sản thuộc sở hữu nhà nước và tự do hóa đột ngột thương mại, giá cả và dòng vốn – trong khi lựa chọn còn lại là tự do hóa thị trường dần dần để cho phép nhà nước pháp quyền được thiết lập cùng một lúc.
Ngày nay, có sự đồng thuận rộng rãi rằng liệu pháp sốc, ít nhất là ở cấp độ cải cách kinh tế vi mô, đã thất bại, và các quốc gia (Hungary, Ba Lan và Slovenia) áp dụng cách tiếp cận từng bước đối với tư nhân hóa và tái thiết cơ sở hạ tầng thể chế đã quản lý quá trình chuyển đổi của họ rất xa. tốt hơn những nước cố gắng nhảy cóc vào nền kinh tế tự do kinh doanh. Các nước áp dụng liệu pháp sốc chứng kiến thu nhập sụt giảm và nghèo đói tăng vọt. Các chỉ số xã hội, chẳng hạn như tuổi thọ, phản ánh con số GDP ảm đạm.
Hơn một thập kỷ sau khi bắt đầu quá trình chuyển đổi, nhiều quốc gia hậu cộng sản thậm chí vẫn chưa quay trở lại mức thu nhập trước khi chuyển đổi. Tệ hơn nữa, tiên lượng về việc thiết lập một nền dân chủ ổn định và pháp quyền ở hầu hết các quốc gia đang trị liệu bằng sốc có vẻ rất ảm đạm.
Hồ sơ này gợi ý rằng người ta nên suy nghĩ kỹ trước khi thử lại liệu pháp sốc. Nhưng chính quyền Bush, được sự hậu thuẫn của một số người Iraq được lựa chọn kỹ lưỡng, đang đẩy Iraq tới một hình thức trị liệu sốc thậm chí còn triệt để hơn những gì đã được theo đuổi ở thế giới Xô Viết cũ. Thật vậy, những người ủng hộ liệu pháp sốc cho rằng thất bại của nó không phải do tốc độ quá nhanh – sốc quá nhiều và không đủ liệu pháp – mà là do sốc không đủ. Vì vậy, người Iraq tốt hơn nên chuẩn bị cho một liều thuốc thậm chí còn tàn bạo hơn.
Tất nhiên, có những điểm tương đồng và khác biệt giữa các nước cộng sản trước đây và Iraq. Trong cả hai trường hợp, nền kinh tế đều suy yếu trầm trọng trước khi sụp đổ. Nhưng Chiến tranh vùng Vịnh và các lệnh trừng phạt đã làm suy yếu nền kinh tế Iraq nhiều hơn chủ nghĩa cộng sản đã làm suy yếu nền kinh tế của Liên Xô.
Hơn nữa, trong khi cả Nga và Iraq đều phụ thuộc nhiều vào tài nguyên thiên nhiên, Nga ít nhất cũng sở hữu những khả năng đã được chứng minh trong một số lĩnh vực khác. Nga có lực lượng lao động có trình độ học vấn cao, có năng lực công nghệ tiên tiến; Iraq là một nước đang phát triển.
Chắc chắn là người Nga đã trải qua nhiều thập kỷ mà không có cơ hội thực hiện tinh thần kinh doanh, trong khi sự cai trị của Ba'athist không hề đàn áp tầng lớp thương gia và tinh thần kinh doanh của Iraq theo bất kỳ cách nào có thể so sánh được. Nhưng vị trí của Iraq khiến nước này gặp bất lợi rõ rệt so với Nga và nhiều quốc gia hậu cộng sản: không nước láng giềng nào của Iraq đang phát triển kinh tế đặc biệt tốt, trong khi nhiều quốc gia hậu cộng sản ngồi cạnh Liên minh châu Âu trong thời kỳ bùng nổ những năm 1990. Quan trọng nhất, tình trạng bất ổn đang diễn ra ở Trung Đông sẽ ngăn cản đầu tư nước ngoài (trừ lĩnh vực dầu mỏ).
Những yếu tố này, cùng với tình trạng chiếm đóng đang diễn ra, khiến cho việc tư nhân hóa nhanh chóng trở nên đặc biệt khó khăn. Mức giá thấp mà các tài sản tư nhân hóa có khả năng thu được sẽ tạo ra cảm giác về một đợt bán tháo bất hợp pháp do những người chiếm đóng và cộng tác viên của họ áp đặt lên đất nước.
Nếu không có tính hợp pháp, bất kỳ người mua nào cũng sẽ lo lắng về việc đảm bảo quyền sở hữu của mình, điều này sẽ góp phần khiến giá thậm chí còn thấp hơn. Hơn nữa, những người mua tài sản tư nhân hóa có thể miễn cưỡng đầu tư vào chúng; thay vào đó, như đã xảy ra ở những nơi khác, nỗ lực của họ có thể hướng tới việc tước bỏ tài sản hơn là tạo ra của cải.
Nếu triển vọng của Iraq ảm đạm như phân tích của tôi cho thấy, thì bất kỳ đóng góp quốc tế nào cho nỗ lực tái thiết do Mỹ thúc đẩy đều có thể sẽ chỉ hơn một chút so với việc tiền đổ sông đổ biển. Điều này không có nghĩa là thế giới nên bỏ rơi Iraq. Nhưng cộng đồng quốc tế nên hướng tiền của mình vào các hoạt động nhân đạo, chẳng hạn như bệnh viện và trường học, thay vì ủng hộ các thiết kế của Mỹ.
Ngân hàng Thế giới và các tổ chức khác đang xem xét hỗ trợ thông qua các khoản vay còn gặp khó khăn lớn hơn. Việc chồng thêm nợ lên những nghĩa vụ vốn đã khổng lồ của Iraq sẽ chỉ khiến vấn đề trở nên tồi tệ hơn. Nếu nền kinh tế Iraq suy thoái do chương trình tái thiết kinh tế sai lầm dựa trên liệu pháp sốc, thì quốc gia này sẽ mắc nợ thêm mà không có nhiều kết quả.
Giấc mơ của quân xâm lược Mỹ ở Iraq là tạo ra một Trung Đông ổn định, thịnh vượng và dân chủ. Nhưng chương trình kinh tế của Mỹ nhằm tái thiết Iraq đang đặt nền móng cho nghèo đói và hỗn loạn.
Joseph E. Stiglitz, người đoạt giải Nobel về kinh tế, là Giáo sư Kinh tế tại Đại học Columbia và là Chủ tịch Hội đồng Cố vấn Kinh tế cho Tổng thống Clinton, đồng thời là Nhà kinh tế trưởng và Phó Chủ tịch cấp cao của Ngân hàng Thế giới. Cuốn sách gần đây nhất của ông là Những năm chín mươi ầm ĩ: Lịch sử mới của thập kỷ thịnh vượng nhất thế giới.
ZNetwork được tài trợ hoàn toàn thông qua sự hào phóng của độc giả.
Đóng góp