Tôi đã dành một tuần ở Srinagar, thủ đô của Kashmir, vào cuối tháng 2013 năm XNUMX, để nói chuyện với những người có nhiều quan điểm khác nhau. Trong khi hầu hết mọi người đều ủng hộ tự do, một số cam chịu Ấn Độ không bao giờ để Kashmir ra đi, những người khác tin rằng cuộc đấu tranh sẽ tiếp tục và diễn ra dưới nhiều hình thức khác nhau, một số chỉ đang cố gắng sống sót. Đối với tôi, dường như vào cuối một tuần yên tĩnh trong mùa du lịch, Ấn Độ là dẫn đến tất cả những điều mà nó lo sợ: ảnh hưởng của Pakistan, bạo lực, sự cực đoan hóa của giới trẻ, Hồi giáo chính trị và lòng căm thù Ấn Độ.
Xung đột Kashmir đã diễn ra trong nhiều thập kỷ. Khi Ấn Độ và Pakistan giành được độc lập vào năm 1947, cả hai quốc gia mới đều muốn có Kashmir. Người cai trị Kashmir gia nhập Ấn Độ. Ấn Độ và Pakistan đã xảy ra cuộc chiến tranh đầu tiên nhằm giành quyền kiểm soát bang này vào năm đó, thiết lập sự phân chia lãnh thổ thành khu vực do Pakistan kiểm soát và khu vực do Ấn Độ kiểm soát. Phần do Ấn Độ kiểm soát bao gồm Jammu, Ladakh và thung lũng Kashmir. Khi Kashmir gia nhập Ấn Độ, Hiến pháp Ấn Độ đã đưa ra một điều khoản đặc biệt cho phép Kashmir có một số quyền quốc gia nhất định và cho phép tương lai của Kashmir (ở Ấn Độ hoặc Pakistan) được giải quyết bằng một cuộc trưng cầu dân ý. Cuộc trưng cầu dân ý chưa bao giờ xảy ra. Các quy định về quyền tự chủ đặc biệt trong hiến pháp chưa được tôn trọng. Ngày nay, người Kashmir có ít quyền hơn phần còn lại của liên minh Ấn Độ và họ ít được tôn trọng hơn đối với các quyền mà họ có. Một cuộc nổi dậy vào những năm 1990 đã bị quân đội Ấn Độ đàn áp dã man, khiến hàng nghìn người bị giết, bị tra tấn và mất tích. Năm 2010, hàng loạt cuộc biểu tình của người dân ở thung lũng cũng bị đàn áp. Gần đây nhất, chính phủ đã đóng cửa mọi liên lạc và áp đặt lệnh giới nghiêm trong vài ngày sau đó. vụ treo cổ chính trị của Afzal Guru vào tháng 2013 năm XNUMX. Nó đã diễn ra dưới nhiều hình thức khác nhau, nhưng xung đột giữa nguyện vọng của người dân Kashmir và nhà nước Ấn Độ vẫn còn đó.
Khi một cuộc xung đột có vẻ khó giải quyết thì đó là vì ai đó đang được hưởng lợi từ nó. Những người đề xuất giải pháp Do đó, trong cuộc xung đột chắc chắn họ đang đề xuất tước đoạt một số lợi ích từ ai đó - trong trường hợp này là từ những người được hưởng lợi từ nó và những người có quyền chấm dứt nó. Bất kỳ giải pháp được đề xuất nào sau đó có thể bị loại bỏ vì không khả thi. Trong trường hợp Kashmir, đây là cách đáng tin cậy nhất để duy trì xung đột. Đề xuất quyền tự chủ lớn hơn ở Ấn Độ? Ấn Độ nói rằng không thể thực hiện được vì phần còn lại của Ấn Độ sẽ không chấp nhận điều đó. Đề xuất độc lập? Ấn Độ nói rằng không thể thực hiện được vì Ấn Độ sẽ không bao giờ cho phép điều đó. Đề xuất phi quân sự hóa khu vực này một chút? Không thể thực hiện được, Ấn Độ có những lo ngại về an ninh.
Sau đó, sau khi bác bỏ bất kỳ giải pháp hiển nhiên nào, chúng ta có thể thất vọng giơ tay lên và hỏi: Nhưng người Kashmir thực sự muốn gì?
Mặc dù sự so sánh song song đã được sử dụng quá mức và có hàng tá cách để phá vỡ sự tương tự, nhưng vẫn có một sự so sánh mang tính hướng dẫn với Israel/Palestine. Trong nhiều năm, những người ủng hộ Palestine được chia thành những người ủng hộ một nhà nước và hai nhà nước. Những người ủng hộ chế độ một nhà nước, những người lập luận rằng Israel, Bờ Tây và Gaza đều phải là một quốc gia duy nhất với sự bình đẳng cho người Do Thái và người Palestine ở Israel, đã bị cáo buộc là có những giấc mơ không tưởng, vì Israel sẽ không bao giờ sẵn sàng hy sinh tính cách Do Thái của mình và trở thành một quốc gia độc lập. một nhà nước dân chủ cho mọi công dân của mình. Những người ủng hộ hai nhà nước, những người tin rằng họ đang ủng hộ sự đồng thuận trên thế giới, đã phải chứng kiến Israel tiếp tục chiếm thêm lãnh thổ và thắt chặt sợi dây thòng lọng đang bóp nghẹt cuộc sống của người Palestine. Cứ vài năm một lần, Israel lại tàn sát một số người Palestine. Israel và những người ủng hộ họ sẽ giơ tay và nói: nhưng người Palestine sẽ làm gì? thực sự muốn? Một quốc gia, hai quốc gia, một quốc gia Hồi giáo?
Trong bối cảnh của người Palestine, sự bế tắc về mặt trí tuệ này đã bị phá vỡ bởi phong trào Tẩy chay, thoái vốn và trừng phạt (BDS) chống lại Israel. Lấy cảm hứng từ cuộc đấu tranh chống chủ nghĩa phân biệt chủng tộc ở Nam Phi, một trong những đóng góp lớn nhất của phong trào BDS không nằm ở việc lựa chọn chiến thuật BDS. Thay vào đó là sự ủng hộ của một dựa trên quyền chương trình, thay vì một dựa trên giải pháp chương trình. Cuộc tranh luận rất đơn giản. Nếu người Palestine cũng có điều tương tự quyền như mọi người khác - quyền tự do khỏi sự chiếm đóng quân sự, quyền bình đẳng trong sống, làm việc, học tập và du lịch, quyền trở về quê hương nơi họ đã phải di dời - rồi bất kỳ điều gì giải pháp phù hợp với các quyền này là có thể chấp nhận được. Ngược lại, giải pháp nào được đưa ra đều phải tôn trọng quyền lợi của người dân, nếu không thì đó là giải pháp sai lầm.
Điều gì sẽ xảy ra nếu xung đột Kashmir được tái diễn theo cách tương tự? Điều gì sẽ xảy ra nếu chúng ta nghĩ về Kashmir theo khuôn khổ dựa trên quyền chứ không phải dựa trên giải pháp? Đối với tôi, có vẻ như nếu Ấn Độ muốn tôn trọng quyền của người Kashmir, họ sẽ phải ngừng thực hiện một số việc ngay lập tức. Cho dù Ấn Độ cho rằng kiểm soát lãnh thổ là điều tối quan trọng (và do đó muốn giữ Kashmir trong liên minh bằng mọi giá) hay quyết định rằng nguyên tắc dân chủ là quan trọng hơn (và do đó muốn cho người Kashmir không gian để tự quyết định) thì không thể có tiến bộ mà không tôn trọng quyền của người Kashmir.
Tôi sẽ không đề xuất những điều mà nhiều bang không có khả năng thực hiện ở bất cứ đâu, chẳng hạn như chấm dứt nạn tham nhũng hoặc tuân thủ luật pháp của chính mình một cách nhất quán. Tôi chỉ đề xuất những điều được phép và thường lệ ở các tiểu bang khác. Vì vậy, đây là 11 điều Ấn Độ nên làm để bảo vệ quyền lợi của người dân ở Kashmir.
11. Đừng sử dụng binh lính làm cảnh sát nữa. Quân đội là để biên giới. Nếu việc triển khai quân đội là vì Kashmir là biên giới với Pakistan và Trung Quốc, thì quân đội sẽ không được nhìn thấy ở Srinagar hoặc các thị trấn thung lũng khác. Đáng lẽ họ phải ở đồn biên giới của mình. Hãy để cảnh sát tiểu bang làm công tác trị an và để quân đội ở biên giới.
10. Đừng làm xáo trộn hệ thống liên lạc của Kashmir nữa. Điệp khúc 'Kashmir là một phần không thể thiếu của Ấn Độ' liên tục được nghe thấy. Nhưng Kashmir không phải là một phần không thể thiếu trong mạng lưới thông tin liên lạc của Ấn Độ. Tôi đã đi du lịch khắp Ấn Độ và trả phí chuyển vùng khá thấp bằng thẻ SIM có trụ sở tại Delhi. Khi tôi không muốn trả tiền cho họ, tôi đã lấy cho mình một thẻ SIM địa phương bằng cách đưa hộ chiếu, thị thực và giấy tờ tùy thân có ảnh (đối với tôi tất cả những thứ này dường như quá mức). Nhưng SIM trả trước từ bên ngoài Kashmir không hoạt động ở Kashmir. Và bạn không thể lấy thẻ SIM theo cách bạn có thể làm ở nơi khác. Và bạn không thể gửi tin nhắn SMS trong Kashmir, chứ đừng nói đến Kashmir. Và tất nhiên, khi nhà nước Ấn Độ làm điều gì đó mà họ biết sẽ khiến người dân Kashmir kinh hoàng, chẳng hạn như bí mật xử tử Afzal Guru sau khi từ chối các quyền hợp pháp của anh ta và thừa nhận rằng anh ta bị treo cổ không phải vì bằng chứng chống lại anh ta mà vì 'lương tâm của quốc gia' đòi hỏi. Sau đó, nhà nước Ấn Độ cũng đóng cửa mọi liên lạc bên trong Kashmir.
Người dân Kashmir sử dụng Facebook và các mạng xã hội khác để liên lạc, nhưng họ cảm thấy rằng họ có thể bị truy lùng nếu viết những điều mà nhà nước không thích.
9. Hãy ngừng đàn áp hoạt động chính trị của sinh viên. Một lời phàn nàn mà tôi đã nghe nhiều lần là Hội Sinh viên Đại học Kashmir (KUSU) bị cấm, trong khi Đảng Quốc đại trong khuôn viên trường được phép tổ chức. Tôi đã hỏi một người quản lý trường Đại học tại sao sinh viên không được phép hoạt động chính trị. Anh ấy nói với tôi rằng đó là vì sinh viên dễ bị lợi dụng bởi các thành phần bên ngoài khuôn viên trường, và hoạt động chính trị của sinh viên sẽ cực kỳ gây rối trong khuôn viên trường. Ông nói, cho đến khi tình hình dịu xuống, họ không thể cho phép hoạt động chính trị trong khuôn viên trường. Và dù sao đi nữa, ông nói thêm, không có truyền thống chính trị nào trong khuôn viên trường, không giống như ở Delhi.
Tôi không đồng ý. Các cơ quan quản lý luôn có mối quan hệ đối nghịch với các phong trào của sinh viên, và nếu hoạt động chính trị của sinh viên được cho phép, chắc chắn sẽ có lúc chính quyền đình chỉ sinh viên hoặc đưa ra các hình phạt học tập vì gây rối trong lớp học, v.v. – nhưng có nhiều cách để giải quyết tất cả những điều này, chẳng hạn như đàm phán về nó, điều mà mọi trường khác đều biết.
8. Ngừng cấm và trục xuất người dân. Cho phép di chuyển tự do. Arundhati Roy đã viết về điều này trong 2011. Khi tôi nói với mọi người rằng tôi sẽ đến Kashmir, họ nói: “Hy vọng họ không cấm bạn đến Ấn Độ như đã làm với David Barsamian”. Là một nhà hoạt động và nhân vật phát thanh có trụ sở tại Hoa Kỳ, Barsamian có mối quan hệ lâu dài với Ấn Độ và rất thường xuyên đến đây, phỏng vấn mọi người và làm báo về nhiều chủ đề khác nhau. Anh ta bị trục xuất vào năm 2011, được cho là vì hoạt động nghề nghiệp bằng thị thực du lịch. Richard Shapiro (xem phần này nơi ông đưa ra lập luận cho phi quân sự hóa), một giáo sư người Mỹ, đã bị trục xuất khỏi Kashmir vào năm 2010 với lý do tương tự. Những lý do này thật mỏng manh. Có lẽ có hàng triệu du khách đến bằng thị thực du lịch và viết những điều về Ấn Độ. Tôi nghi ngờ có người từng bị trục xuất vì viết về sari, đồ thủ công hoặc thậm chí vì phàn nàn về ô nhiễm hoặc tiếng ồn. Nhưng viết về Kashmir, và đột nhiên bạn vi phạm thị thực của mình. Trong mọi trường hợp, gạt Barsamian và Shapiro sang một bên, công dân Ấn Độ vi phạm những điều khoản thị thực nào? Khi Gautam Navlakha, một công dân Ấn Độ, cố gắng vào Kashmir vào năm 2011, anh ta đã bị chặn lại ở sân bay và đưa lên chuyến bay tiếp theo trở về Delhi. Thực tế là anh ta đã bị trục xuất, một điều không thể xảy ra từ 'phần không thể thiếu của Ấn Độ' này sang phần khác.
7. Hãy để Kashmir kiểm soát tài nguyên nước của mình. Tập đoàn Thủy điện Quốc gia (NHPC) kiểm soát nước và bán lại cho bang Jammu và Kashmir (J&K). Chính phủ J&K muốn trả lại một số dự án điện và cáo buộc NHPC giữ lại các dự án này một cách bất hợp pháp. Trong các liên doanh này, NHPC nhận được điện năng, sau đó phân phối theo logic riêng của mình, bao gồm việc bán lại một phần điện năng cho nhà nước. Từ góc độ NHPC, đây là sự phân bổ nguồn lực hiệu quả. Từ quan điểm của Kashmir, đó là chủ nghĩa thực dân nội bộ, và với vị trí địa lý tự nhiên của bang, khiến người dân chết lặng khi họ có công suất thủy điện dồi dào. Hãy để Kashmir kiểm soát nguồn nước của mình và bán cho trung tâm, như các bang khác đã đàm phán.
6. Điều chỉnh yatras. Amarnath yatra đưa những người theo đạo Hindu từ các vùng khác nhau của Ấn Độ đến Kashmir để thờ cúng. Yatra đã phát triển vượt bậc trong những năm qua và giống như nhiều lễ hội tôn giáo khác, đã trở nên chính trị hóa. Trong bối cảnh Kashmir, nó cũng đã được quân sự hóa. Yatra được kiểm soát bởi một hội đồng mà cuối cùng do Ấn Độ kiểm soát. Mặc dù hội đồng được thành lập vào năm 2000 bởi thống đốc J & K, nhưng thành phần của hội đồng chủ yếu hướng về Trung tâm, tước bỏ quyền công dân của người dân địa phương một cách hiệu quả trong một sự kiện có tác động ngày càng cao. Quy mô ngày càng tăng của các yatra đã trở thành một mối bất bình. Tại sao tạo ra nhận thức rằng Ấn Độ đang cố gắng thay đổi nhân khẩu học của Kashmir? Nếu các yatra khác có thể được điều chỉnh trên cơ sở sinh thái thì tại sao Amarnath yatra lại không thể? Tại sao hội đồng quản trị không thể được kiểm soát từ bên trong nhà nước?
5. Trừng phạt tội ác chứ không phải con người. Đạo luật về Quyền hạn Đặc biệt của Lực lượng Vũ trang (AFSPA) có nghĩa là (như nhà hoạt động Vrinda Grover đã lập luận thay vì phải tuân theo tiêu chuẩn cao hơn, các đại diện của bang có nhiều đặc quyền hơn những người khác. Điều này phải bị bãi bỏ. Tội ác là tội ác, cho dù đó là tội ác do lực lượng an ninh hoặc công dân thực hiện. Thay vì trừng phạt tội phạm, chính phủ trừng phạt người dân. Những người lính được miễn truy tố ngay cả khi bị tra tấn, giết người hoặc hãm hiếp. Những người Kashmir không phạm tội, cho dù họ hô khẩu hiệu, tham gia biểu tình hay chỉ phạm tội. ở sai địa điểm, không đúng lúc, có thể bị trừng phạt nếu nhà nước Ấn Độ không biết tội phạm là gì, tại sao lại có người muốn tham gia vào tội phạm đó?
4. Đếm người chết. Hàng trăm ngôi mộ tập thể và không xác định được danh tính đã được phát hiện trên khắp tiểu bang trong vài năm qua. Những gia đình có con cái đã mất tích muốn biết liệu những ngôi mộ tập thể này có chứa con của họ hay không. Nhưng thay vì xét nghiệm tất cả các thi thể và xác định danh tính, Ấn Độ lại yêu cầu các gia đình phải xét nghiệm ADN. Điều lẽ ra nhà nước Ấn Độ phải xin lỗi và cố gắng sửa chữa những vi phạm nghiêm trọng lại trở thành một hành vi vi phạm khủng khiếp hơn nữa, một cuộc tập trận thu thập thông tin tình báo hơn nữa. Ấn Độ nên thực hiện xét nghiệm DNA trên ngôi mộ tập thể và cung cấp thông tin. Việc phủ nhận những gì mọi người đều biết là đúng là điều gây điên rồ. Không có gì tốt có thể đến từ nó.
3. Làm cho lệnh ân xá có ý nghĩa. Ấn Độ muốn các cựu chiến binh đầu hàng nhưng cuộc sống của các chiến binh đầu hàng trở nên siêu thực và kinh hoàng. Thử thách của Afzal Guru kể từ khi ông đầu hàng có lẽ là ví dụ ấn tượng nhất, nhưng còn nhiều ví dụ khác. Để chứng minh sự tiến bộ trong việc chống nổi dậy, các lực lượng quân sự Ấn Độ đã sử dụng những chiến binh đã đầu hàng làm 'dương tính giả': những người đàn ông bị giết và sắp xếp trông giống như họ là những kẻ nổi dậy bị giết trong các cuộc chạm trán. Mạng sống của họ có thể bị tiêu hao, xác của họ là một nguồn tài nguyên. Điều này phải dừng lại.
2. Tăng khả năng kết nối. Cho phép mọi người đi du lịch. Ấn Độ được cho là lo ngại về 'khủng bố xuyên biên giới'. Cụm từ có hai phần. Bản thân phần 'xuyên biên giới' không phải là tội phạm. Bất cứ điều gì bạn có thể làm đều là tội ác ở bên này biên giới thì cũng là tội ác ở bên kia biên giới. Vấn đề là tội phạm chứ không phải việc vượt biên. Điều tương tự cũng xảy ra với chủ nghĩa khủng bố. Toàn bộ khuôn khổ luật chống khủng bố được ban hành trên toàn thế giới sau vụ 9/11 về cơ bản là không cần thiết. Những tội ác mà những kẻ khủng bố phạm phải - chủ yếu là giết người - được định nghĩa là tội phạm trong luật pháp trước khi luật chống khủng bố được thông qua. Những kẻ khủng bố có thể bị trừng phạt vì tội ác và những nỗ lực ngăn chặn tội phạm bạo lực có thể được thực hiện, đồng thời cố gắng giảm thiểu sự gián đoạn quyền tự do đi lại của người dân. Thay vào đó, cách tiếp cận của Ấn Độ là bao vây người dân và không cho họ tự do đi lại trừ khi họ chứng minh được mình không phải tội phạm.
1. Cho phép chủ nghĩa ly khai. Một trong những tỉnh lớn của Canada, Quebec, có ngôn ngữ chính thức khác (tiếng Pháp) với phần còn lại (tiếng Anh) và phần lớn cư dân nói tiếng Pháp muốn độc lập. Nó có một đảng cấp tỉnh, Parti Quebecois, cống hiến cho nền độc lập, và một đảng cấp liên bang, Khối Quebecois, trong khi tìm kiếm sự độc lập, cũng tìm cách thúc đẩy lợi ích của Quebec ở cấp liên bang. Về mặt nhân khẩu học và về khối bầu cử, Quebec lớn hơn nhiều so với Canada so với Kashmir so với Ấn Độ (Quebec và J&K có cùng dân số, nhưng toàn bộ Canada, với khoảng 30 triệu người, có dân số bằng một trong những bang của Ấn Độ). các trạng thái nhỏ hơn). Nhưng vấn đề là trong vài thập kỷ qua, nhà nước Canada đã không áp dụng cách tiếp cận bằng nắm đấm sắt đối với chủ nghĩa ly khai, và nhà nước Canada vẫn chưa sụp đổ.
Thật vậy, trong một cuộc trưng cầu dân ý ở Quebec (Quebec đã có 3 trong số các cuộc trưng cầu dân ý đã bị từ chối Kashmir), một nhà tư tưởng đô thị rất thông minh, Jane Jacobs, chỉ ra rằng Na Uy đã tách khỏi Thụy Điển một cách hòa bình thông qua cuộc trưng cầu dân ý vào năm 1905, và thế giới vẫn chưa kết thúc. Bị ám ảnh bởi Pakistan, chính quyền Ấn Độ đang tìm kiếm những ví dụ sai hướng. Kashmir không nhất thiết phải là Bangladesh. Nó có thể dễ dàng là Na Uy hoặc Quebec.
Justin Podur là một nhà văn và giáo sư tại Đại học York có trụ sở tại Toronto và gần đây là giáo sư thỉnh giảng tại Jamia Millia Islamia ở Delhi. Blog của anh ấy là www.killingtrain.com và Twitter là twitter.com/justinpodur
ZNetwork được tài trợ hoàn toàn thông qua sự hào phóng của độc giả.
Đóng góp