Mối nguy hiểm ngày càng tăng
Căng thẳng trên bán đảo Triều Tiên đã đạt đến một mức độ căng thẳng mới. Bộ Ngoại giao Triều Tiên đã ban hành một tuyên bố vào ngày 17/XNUMX nhằm dự đoán về một đợt tập trận quân sự Mỹ-Hàn khác, cảnh báo rằng “sự chuẩn bị cho một cuộc chiến tranh xâm lược... . . sẽ phải đối mặt với những phản ứng mạnh mẽ và dai dẳng chưa từng có”.
Ngày hôm sau, truyền thông Nhật Bản đưa tin một ICBM của Triều Tiên đã được phóng và hạ cánh xuống vùng biển ngoài khơi đảo Hokkaido phía bắc. Đây là vụ thử ICBM mới nhất - vụ trước đó diễn ra vào tháng XNUMX năm ngoái - và tên lửa này được cho là có khả năng mang nhiều đầu đạn hạt nhân.
Cuộc thử nghiệm mới nhất này được đi kèm với những cuộc thử nghiệm khác thể hiện những tiến bộ của Triều Tiên trong lĩnh vực tên lửa tầm xa: thử nghiệm tên lửa nhiên liệu rắn và XNUMX tên lửa hành trình. Triều Tiên đang đạt tốc độ kỷ lục về các vụ thử tên lửa đạn đạo – hơn XNUMX vụ thử vào năm ngoái – và có thể sẽ sớm thử nghiệm thiết bị hạt nhân lần thứ bảy và có lẽ là vũ khí hạt nhân chiến thuật lần đầu tiên.
Hàn Quốc và Mỹ sắp tiến hành cuộc tập trận chung lớn nhất trong XNUMX năm máy khoan không khí bắt đầu với máy bay ném bom chiến lược có khả năng hạt nhân B1-B. Hai đội quân cũng báo cáo đang nghiên cứu một phản ứng hạt nhân mà họ hy vọng sẽ ngăn chặn bất kỳ việc sử dụng vũ khí hạt nhân nào của Bình Nhưỡng.
Nối lại cuộc tranh luận kéo dài khoảng 50 năm ở Hàn Quốc, Tổng thống Yoon Suk-Yeol đã công khai nói về việc sở hữu vũ khí hạt nhân, bao gồm cả vũ khí hạt nhân chiến thuật. Lựa chọn đó sẽ phù hợp với một phủ đầu khả năng phản công, được tăng cường tài trợ trong ngân sách quân sự mới nhất của Hàn Quốc (ROK).
Yoon nói Hàn Quốc có thể sản xuất vũ khí hạt nhân “khá nhanh chóng, dựa trên khả năng khoa học và công nghệ của chúng tôi”. Ít nghi ngờ về điều đó; Hàn Quốc có một rất tiên tiến chương trình năng lượng hạt nhân dân sự có thể sản xuất đủ nhiên liệu cho bom trong vài năm tới. Yoon đã quay lại với ý tưởng này, mặc dù đa số mạnh mẽ Người Hàn Quốc - hơn XNUMX trên XNUMX - ủng hộ việc sở hữu vũ khí hạt nhân, chủ yếu là để ngăn chặn Trung Quốc và Triều Tiên nhưng cũng vì niềm tin vào chiếc ô của Mỹ đã giảm sút.
Xây dựng một nhà máy hạt nhân đáng tin cậy răn đe Tuy nhiên, sẽ cần một khoản đầu tư đặc biệt với những hậu quả có hại cho nền kinh tế và xã hội Hàn Quốc. Điều đó cũng có nghĩa là vượt qua sự phản đối lâu dài của Mỹ, có nguy cơ xảy ra khủng hoảng trong quan hệ Hàn-Mỹ. Và nó sẽ đảo ngược cam kết của Hàn Quốc đối với Hiệp ước Không phổ biến vũ khí hạt nhân, cũng như thỏa thuận năm 1991 với Triều Tiên về việc không mua hoặc sản xuất vũ khí hạt nhân.
Một quả bom của Hàn Quốc sẽ gửi tới Triều Tiên hai thông điệp sai lầm: thứ nhất, cuộc tìm kiếm lâu dài về điểm chung dưới thời các tổng thống theo chủ nghĩa tự do đã kết thúc; thứ hai, thay đổi chế độ bằng tấn công hạt nhân hiện là một trong những lựa chọn của Seoul. Theo thông tin chính thức của ROK giấy chiến lược, “Triều Tiên không từ bỏ vũ khí hạt nhân và liên tục đặt ra các mối đe dọa quân sự đối với chúng tôi, vì vậy chính phủ và quân đội Triều Tiên… là kẻ thù của chúng tôi.”
Ngoại giao, có ai không?
Con đường dẫn đến giảm căng thẳng, chứ đừng nói đến hòa bình, dường như không tồn tại. Trên thực tế, theo Siegfried Hecker, có lẽ là cơ quan có thẩm quyền hàng đầu về vũ khí hạt nhân của Triều Tiên, Kim Jong Un đã “từ bỏ” việc ngoại giao với Mỹ.
Điều đó đặt ra trách nhiệm cho sự ổn định chiến lược trên bán đảo Triều Tiên về vũ khí hạt nhân của cả hai bên nhằm răn đe. Nhưng răn đe lẫn nhau không tự động ngăn chặn được chiến tranh.
Logic răn đe dựa trên suy nghĩ hợp lý, bình tĩnh, nhưng trong một cuộc khủng hoảng, logic đó có thể không chiếm ưu thế ở một hoặc cả hai bên. Tính toán sai lầm, nhận thức sai lầm và tai nạn luôn có thể xảy ra; Đã có một số cuộc đụng độ giữa hai miền Triều Tiên có nguy cơ leo thang.
Hơn nữa, việc tiếp tục bổ sung thêm vũ khí và các cuộc tập trận quân sự để tăng cường khả năng răn đe, như một số nhà phân tích Mỹ kêu gọi, có thể có tác dụng ngược. Trong sương mù chiến tranh, mọi sự đặt cược đều thất bại, như Cuộc khủng hoảng tên lửa Cuba năm 1962 đã cho thấy. Vào dịp đó, một cuộc đối đầu hạt nhân giữa Mỹ và Liên Xô đã được tránh trong gang tấc, nhưng như một trong những người tham gia vào vòng đưa ra quyết định của chính quyền Kennedy sau này đã nói, chúng tôi đã gặp may.
May mắn không phải là thứ có thể trông cậy vào khi có liên quan đến vũ khí hạt nhân. Chúng ta phải quay lại quan hệ ngoại giao với Triều Tiên. Đó là cách duy nhất để phá vỡ chu kỳ đe dọa lẫn nhau. Nhưng ngoại giao phải sáng tạo và điều đó đòi hỏi tư duy mới ở Washington hơn hết.
Mỹ và Hàn Quốc không thể tiếp tục dựa vào các biện pháp trừng phạt để đưa Kim Jong Un ngồi vào bàn đàm phán. Họ cũng không thể tiếp tục cho rằng Triều Tiên sẽ lùi bước trước màn trình diễn hỏa lực kinh hoàng của Mỹ và các đồng minh. Cuối cùng, họ cũng không thể mong đợi Triều Tiên phi hạt nhân hóa, ít nhất là điều kiện tiên quyết để đàm phán. Không có cách tiếp cận nào trong số này thành công; hoàn toàn ngược lại.
Hoa Kỳ và các đối tác cần một chiến lược đàm phán dựa trên các biện pháp khuyến khích và xây dựng lòng tin nếu chúng ta muốn tránh một sự cố chết người hoặc một động thái phủ đầu của Triều Tiên nhằm đối phó với các mối đe dọa được nhận thấy. Chính quyền Biden cam kết đàm phán vô điều kiện, nhưng cần phải làm nhiều hơn nữa.
Như Hecker nhận xét, các cơ hội để tái hợp tác với Triều Tiên có thể xuất hiện, và khi điều đó xảy ra, Mỹ không nên phạm sai lầm trong quá khứ là bỏ đi, khiến Triều Tiên phải bổ sung lực lượng hạt nhân và tên lửa của mình, đồng thời phớt lờ các lệnh trừng phạt và chỉ trích về chính sách của nước này. hồ sơ nhân quyền khủng khiếp.
Ý tưởng cho việc tái tham gia
Buổi phát sóng trực tuyến của Trung tâm Stimson ngày 21 tháng XNUMX đã đưa ra một số ý tưởng hay.
Đầu tiên, Mỹ nên nêu rõ mong muốn bình thường hóa quan hệ với Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên (Triều Tiên).
Thứ hai, Mỹ và các đối tác nên đề xuất giảm bớt các biện pháp trừng phạt đối với Triều Tiên, từng bước với các bước giảm căng thẳng của Triều Tiên như tạm dừng thử nghiệm hạt nhân và tên lửa cũng như giám sát quốc tế đối với các cơ sở hạt nhân của nước này.
Thứ ba, Mỹ và Hàn Quốc nên từ bỏ các cuộc tập trận quân sự chung để chuyển sang các cuộc tập trận huấn luyện khác ít gây chú ý và mang tính khiêu khích hơn.
Ngoài những ý tưởng đó, tôi sẽ bổ sung thêm hai ý tưởng khác: sự thay đổi trong chính sách của Hoa Kỳ đối với Trung Quốc, thoát khỏi đối đầu và hướng tới can dự; và đề xuất với cả hai miền Triều Tiên cấm sản xuất và triển khai vũ khí hạt nhân chiến thuật.
Về vấn đề đầu tiên, giảm căng thẳng với Trung Quốc là cách duy nhất để đạt được sự hợp tác trong chính sách mới của Mỹ đối với Triều Tiên. Mặt khác, hy vọng rằng tình hình kẻ thù kép mà Mỹ hiện phải đối mặt với Trung Quốc và Nga sẽ phát triển, nếu chưa, sẽ phát triển thành một chiến lược chung Bắc Kinh-Moscow nhằm nhắm mắt làm ngơ trước các chương trình hạt nhân và tên lửa đang diễn ra của Triều Tiên cũng như ủng hộ viện trợ quân sự được cho là của Triều Tiên cho Nga.
Ý tưởng còn lại, lệnh cấm vũ khí hạt nhân chiến thuật, sẽ nhằm mục đích ngăn chặn thách thức răn đe lớn hơn ICBM.
Cuối cùng, tôi sẽ không loại trừ việc Hoa Kỳ thực hiện các bước bổ sung với Triều Tiên, tùy thuộc vào việc Triều Tiên thực hiện các thỏa thuận và sẵn sàng giảm kho vũ khí hạt nhân: công nhận ngoại giao đối với CHDCND Triều Tiên và chấp nhận CHDCND Triều Tiên là một vũ khí hạt nhân tiểu bang, như Jeffrey Lewis đã lập luận.
Tất cả các bước này sẽ cần có sự tham vấn chặt chẽ với Hàn Quốc và Nhật Bản. Họ sẽ cần sự đảm bảo về khả năng răn đe mở rộng của Mỹ, ngay cả khi Mỹ không còn xây dựng thêm khả năng đó. Trò chơi mới trong thị trấn nên là sự tham gia của Triều Tiên thông qua việc giảm sự phụ thuộc vào mối đe dọa và phụ thuộc nhiều hơn vào việc xây dựng lòng tin và kiểm soát vũ khí.
Mel Gurtov, được cung cấp bởi Hòa bình, là Giáo sư Danh dự Khoa học Chính trị tại Đại học Bang Portland và các blog tại Vì lợi ích của con người.
ZNetwork được tài trợ hoàn toàn thông qua sự hào phóng của độc giả.
Đóng góp