Theo những cách mà hầu hết các nhà quan sát đều không hiểu, chính quyền Obama hiện đang bị mắc kẹt trong một vòng luẩn quẩn bất tận của ma túy và chết chóc ở Afghanistan mà từ đó không có một kết thúc dễ dàng cũng như một lối thoát rõ ràng.
Sau một năm tranh luận thận trọng và triển khai tốn kém, Tổng thống Obama cuối cùng đã đưa ra chiến lược chiến tranh Afghanistan mới của mình vào lúc 2h40 sáng ngày 13 tháng 2010 năm XNUMX, tại một thị trấn chợ xa xôi tên là Marja ở tỉnh Helmand, miền nam Afghanistan. Khi một làn sóng trực thăng đáp xuống vùng ngoại ô Marja, làm tung lên những đám mây bụi, hàng trăm lính thủy đánh bộ Mỹ gạch ngang qua những cánh đồng trồng cây thuốc phiện về phía khu đất có tường bao quanh của thị trấn.
Sau một tuần giao tranh, chỉ huy chiến tranh Hoa Kỳ, Tướng Stanley A. McChrystal trực thăng tiến vào thị trấn cùng với phó tổng thống Afghanistan và thống đốc tỉnh Helmand. Nhiệm vụ của họ: giới thiệu trên các phương tiện truyền thông về chiến lược chống nổi dậy có diện mạo mới của vị tướng dựa trên việc đưa chính phủ đến những ngôi làng xa xôi giống như Marja.
Tuy nhiên, tại một cuộc gặp gỡ và chào hỏi được dàn dựng cẩn thận với khoảng 200 dân làng, phó chủ tịch nước và thống đốc tỉnh đã phải đối mặt với một số cơn giận dữ bất ngờ, không có kịch bản. “Nếu họ đến bằng máy kéo,” một góa phụ người Afghanistan công bố trước một loạt tiếng hét ủng hộ từ những người nông dân đồng hương của cô, "họ sẽ phải lăn qua người tôi và giết tôi trước khi họ có thể giết cây anh túc của tôi."
Đối với những người trồng cây thuốc phiện này và hàng nghìn người giống như họ, việc chính phủ quay trở lại kiểm soát, dù còn nhiều tranh cãi, đã mang đến một mối đe dọa nguy hiểm: việc xóa bỏ thuốc phiện.
Trong suốt cuộc đấu súng và la hét, các chỉ huy Mỹ dường như lạ lùng không biết rằng Marja có thể đủ điều kiện trở thành thủ đô heroin của thế giới - với hàng trăm phòng thí nghiệm, được cho là ẩn giấu bên trong những ngôi nhà gạch bùn của khu vực, thường xuyên chế biến cây thuốc phiện ở địa phương thành heroin cao cấp. Rốt cuộc, các cánh đồng xung quanh tỉnh Helmand sản xuất tới 40% nguồn cung thuốc phiện bất hợp pháp trên thế giới và phần lớn sản lượng thu hoạch này đã được buôn bán ở Marja. Lao qua những cánh đồng thuốc phiện để tấn công Taliban vào ngày đầu tiên của cuộc tấn công này, Thủy quân lục chiến đã bỏ lỡ kẻ thù thực sự của họ, lực lượng cuối cùng đằng sau cuộc nổi dậy của Taliban, khi họ truy đuổi lứa nông dân du kích mới nhất có súng và tiền lương được tài trợ bởi những cây thuốc phiện đó. thực vật. “Bạn không thể thắng cuộc chiến này,” một quan chức Đại sứ quán Mỹ vừa đi thị sát các huyện thuốc phiện trở về nói, “nếu không tiến hành sản xuất ma túy ở tỉnh Helmand.”
Thật vậy, khi Lực lượng Không quân Một hướng tới Kabul vào Chủ nhật, Cố vấn An ninh Quốc gia James L. Jones phóng viên yên tâm rằng Tổng thống Obama sẽ cố gắng thuyết phục Tổng thống Afghanistan Hamid Karzai ưu tiên "đấu tranh với tham nhũng, đấu tranh với những kẻ buôn bán ma túy." Ông nói thêm, việc buôn bán ma túy "cung cấp rất nhiều động lực kinh tế cho quân nổi dậy."
Giống như những người nông dân Marja này đã làm hỏng sự kiện truyền thông của Tướng McChrystal, vụ mùa của họ đã lật đổ mọi chế độ cố gắng cai trị Afghanistan trong 30 năm qua. Trong cuộc chiến bí mật của CIA vào những năm 1980, thuốc phiện đã tài trợ cho mujahedeen hay "những người đấu tranh cho tự do" (như Tổng thống Ronald Reagan gọi họ), những người cuối cùng đã buộc Liên Xô phải từ bỏ đất nước và sau đó đánh bại nhà nước phụ thuộc chủ nghĩa Marxist của họ.
Vào cuối những năm 1990, Taliban, vốn đã nắm quyền ở hầu hết đất nước, đã đánh mất mọi cơ hội giành được tính hợp pháp quốc tế khi bảo vệ và thu lợi từ thuốc phiện - và sau đó, trớ trêu thay, lại mất quyền lực chỉ vài tháng sau khi đảo ngược lộ trình và cấm trồng trọt. Kể từ khi quân đội Hoa Kỳ can thiệp vào năm 2001, làn sóng thuốc phiện dâng cao đã làm tha hóa chính quyền ở Kabul trong khi trao quyền cho Taliban đang trỗi dậy mà lực lượng du kích của họ đã nắm quyền kiểm soát những khu vực rộng lớn hơn bao giờ hết ở vùng nông thôn Afghanistan.
Ba thời kỳ chiến tranh gần như liên miên này đã thúc đẩy việc thu hoạch thuốc phiện ở Afghanistan không ngừng gia tăng - từ chỉ 250 tấn năm 1979 lên 8,200 tấn vào năm 2007. Trong 50 năm qua, việc thu hoạch thuốc phiện ở Afghanistan đã chiếm tới 90% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của đất nước và cung cấp nguyên liệu chính cho hơn XNUMX% nguồn cung heroin trên thế giới.
Sự tàn phá sinh thái và sự xáo trộn xã hội từ ba thập kỷ bị chiến tranh tàn phá này đã ăn sâu vào cây thuốc phiện đến mức nó thách thức giải pháp của những người giỏi nhất và thông minh nhất (cũng như kém năng lực nhất và kém năng lực nhất) của Washington. Đang loay hoay giữa việc bỏ qua cây thuốc phiện và yêu cầu xóa bỏ hoàn toàn nó, chính quyền Bush đã lưỡng lự trong bảy năm trong khi heroin bùng nổ, và làm như vậy đã giúp tạo ra một nền kinh tế ma túy làm tha hóa và làm tê liệt chính phủ của đồng minh của nó, Tổng thống Karzai. Trong những năm gần đây, nghề trồng thuốc phiện đã hỗ trợ 500,000 gia đình Afghanistan, gần 20% dân số ước tính của đất nước và quỹ một cuộc nổi dậy của Taliban, kể từ năm 2006, đã lan rộng khắp vùng nông thôn.
Để hiểu Chiến tranh Afghanistan, cần phải nắm được một điểm cơ bản: ở các quốc gia nghèo với dịch vụ nhà nước yếu kém, nông nghiệp là nền tảng cho mọi hoạt động chính trị, ràng buộc dân làng với chính phủ, lãnh chúa hoặc quân nổi dậy. Mục đích cuối cùng của chiến lược chống nổi dậy luôn là thiết lập quyền lực của nhà nước. Khi nền kinh tế bất hợp pháp và theo định nghĩa nằm ngoài tầm kiểm soát của chính phủ, nhiệm vụ này trở nên to lớn. Nếu quân nổi dậy chiếm được nền kinh tế bất hợp pháp đó, như Taliban đã làm, thì nhiệm vụ này gần như không thể vượt qua được.
Thuốc phiện là một loại ma túy bất hợp pháp, nhưng cây thuốc phiện của Afghanistan vẫn dựa trên mạng lưới niềm tin xã hội gắn kết mọi người với nhau ở mỗi bước trong chuỗi sản xuất. Các khoản vay trồng trọt cần thiết để trồng trọt, trao đổi lao động để thu hoạch, ổn định thị trường và đảm bảo an toàn cho việc vận chuyển. Nền kinh tế thuốc phiện ở Afghanistan ngày nay chiếm ưu thế và có nhiều vấn đề đến mức phải đặt ra một câu hỏi mà Washington đã né tránh trong chín năm qua: Liệu có ai có thể bình định được một quốc gia ma tuý đang phát triển mạnh mẽ không?
Câu trả lời cho câu hỏi quan trọng này nằm trong lịch sử của ba cuộc chiến tranh Afghanistan mà Washington đã tham gia trong 30 năm qua - cuộc chiến bí mật của CIA những năm 1980, cuộc nội chiến những năm 1990 (được thúc đẩy ngay từ đầu bằng 900 triệu USD tiền đầu tư). CIA tài trợ), và kể từ năm 2001, các chiến dịch xâm lược, chiếm đóng và chống nổi dậy của Hoa Kỳ. Trong mỗi cuộc xung đột này, Washington đã dung túng cho việc buôn bán ma túy của các đồng minh Afghanistan như cái giá phải trả cho thành công quân sự - một chính sách phớt lờ một cách ôn hòa đã giúp biến Afghanistan ngày nay trở thành quốc gia ma túy số một thế giới.
Chiến tranh bí mật của CIA, việc mở rộng cánh đồng thuốc phiện và phòng thí nghiệm ma túy: những năm 1980
Thuốc phiện lần đầu tiên nổi lên như một lực lượng chủ chốt trong nền chính trị Afghanistan trong cuộc chiến bí mật của CIA chống lại Liên Xô, lần cuối cùng trong một loạt các hoạt động bí mật mà CIA tiến hành dọc theo các vùng đất ven núi ở châu Á trải dài 5,000 dặm từ Thổ Nhĩ Kỳ đến Thái Lan. Vào cuối những năm 1940, khi Chiến tranh Lạnh đang bùng nổ, Hoa Kỳ lần đầu tiên tiến hành các cuộc điều tra bí mật về phần dưới của chủ nghĩa cộng sản ở châu Á. Trong 40 năm sau đó, CIA đã tiến hành liên tiếp các cuộc chiến bí mật dọc theo vành núi này – ở Miến Điện trong những năm 1950, Lào trong những năm 1960 và Afghanistan trong những năm 1980. Trong một trong những tai nạn trớ trêu của lịch sử, phạm vi phía nam của Trung Quốc cộng sản và Liên Xô trùng với vùng thuốc phiện của châu Á dọc theo vành núi này, khiến CIA rơi vào liên minh mơ hồ với các lãnh chúa vùng cao trong khu vực.
Cuộc chiến Afghanistan đầu tiên của Washington bắt đầu vào năm 1979, khi Liên Xô xâm chiếm đất nước này để cứu chế độ thân chủ Marxist ở Kabul, thủ đô Afghanistan. Nhận thấy cơ hội gây tổn thương cho kẻ thù trong Chiến tranh Lạnh, chính quyền Reagan đã hợp tác chặt chẽ với chế độ độc tài quân sự Pakistan trong chiến dịch kéo dài XNUMX năm của CIA nhằm trục xuất Liên Xô.
Tuy nhiên, đây là một hoạt động bí mật không giống bất kỳ hoạt động nào khác trong những năm Chiến tranh Lạnh. Đầu tiên, sự va chạm giữa các hoạt động bí mật của CIA và chiến tranh thông thường của Liên Xô đã dẫn đến sự tàn phá hệ sinh thái vùng cao mong manh của Afghanistan, gây thiệt hại cho nền nông nghiệp truyền thống của nước này đến mức không thể phục hồi ngay lập tức và thúc đẩy sự phụ thuộc ngày càng tăng vào buôn bán ma túy quốc tế. Có tầm quan trọng tương đương, thay vì tự mình tiến hành cuộc chiến bí mật này như ở Lào trong những năm Chiến tranh Việt Nam, CIA đã giao phần lớn hoạt động cho Cơ quan Tình báo Liên ngành (ISI) của Pakistan, cơ quan này nhanh chóng trở thành một cơ quan hùng mạnh và có nhiều vấn đề hơn bao giờ hết. đồng minh.
Khi ISI đề xuất khách hàng Afghanistan của mình, Gulbuddin Hekmatyar, làm lãnh đạo tổng thể của cuộc kháng chiến chống Liên Xô, Washington – với rất ít lựa chọn thay thế – đã đồng ý. Trong 10 năm tiếp theo, CIA đã cung cấp khoảng 2 tỷ USD cho Afghanistan. mujahedeen thông qua ISI, một nửa thuộc về Hekmatyar, một kẻ theo trào lưu chính thống bạo lực khét tiếng vì tạt axit vào những phụ nữ không che mặt tại Đại học Kabul và sau đó sát hại các thủ lĩnh phe kháng chiến đối thủ. Khi hoạt động của CIA sắp kết thúc vào tháng 1990 năm XNUMX, The Washington Post đã đăng một bài báo trên trang nhất cáo buộc rằng đồng minh chủ chốt của nó, Hekmatyar, đang điều hành một chuỗi phòng thí nghiệm heroin bên trong Pakistan dưới sự bảo vệ của ISI.
Mặc dù khu vực này không sản xuất heroin vào giữa những năm 1970, nhưng cuộc chiến bí mật của CIA đóng vai trò là chất xúc tác biến vùng biên giới Afghanistan-Pakistan thành khu vực sản xuất heroin lớn nhất thế giới. BẰNG mujahedeen quân du kích đã chiếm được các khu vực nông nghiệp quan trọng bên trong Afghanistan vào đầu những năm 1980, họ bắt đầu thu thuế thuốc phiện mang tính cách mạng từ những người nông dân ủng hộ họ.
Sau khi quân du kích Afghanistan mang thuốc phiện qua biên giới, họ đã bán nó cho hàng trăm phòng thí nghiệm sản xuất heroin ở Pakistan hoạt động dưới sự bảo vệ của ISI. Từ năm 1981 đến năm 1990, sản lượng thuốc phiện của Afghanistan đã tăng gấp 250 lần - từ 2,000 tấn lên 1981 tấn. Chỉ sau hai năm CIA bí mật hỗ trợ quân du kích Afghanistan, Bộ trưởng Tư pháp Hoa Kỳ tuyên bố vào năm 60 rằng Pakistan đã là nguồn cung cấp 1979% nguồn cung heroin của Mỹ. Trên khắp châu Âu và Nga, heroin của Afghanistan-Pakistan nhanh chóng chiếm được thị phần lớn hơn trên thị trường địa phương, trong khi ngay tại Pakistan, số người nghiện đã tăng từ con số 1.2 vào năm XNUMX lên XNUMX triệu chỉ XNUMX năm sau đó.
Sau khi đầu tư 3 tỷ USD vào việc hủy diệt Afghanistan, Washington đã ra đi vào năm 1992, để lại đằng sau một đất nước bị tàn phá hoàn toàn với hơn một triệu người chết, năm triệu người tị nạn, 10-20 triệu quả mìn vẫn còn nguyên, cơ sở hạ tầng đổ nát, nền kinh tế rách nát, và các lãnh chúa bộ lạc được trang bị vũ khí tốt chuẩn bị chiến đấu với nhau để giành quyền kiểm soát thủ đô. Tuy nhiên, ngay cả khi Washington cuối cùng đã cắt nguồn tài trợ bí mật của CIA vào cuối năm 1991, ISI của Pakistan vẫn tiếp tục ủng hộ các lãnh chúa địa phương được ưu ái để theo đuổi mục tiêu dài hạn là thiết lập một chế độ khách hàng Pashtun ở Kabul.
Những trùm ma túy, Răng rồng và Nội chiến: thập niên 1990
Trong suốt những năm 1990, các lãnh chúa địa phương tàn nhẫn đã trộn súng và thuốc phiện vào một loại bia gây chết người như một phần của cuộc tranh giành quyền lực tàn bạo. Nó gần như thể mảnh đất đã được gieo mầm những chiếc răng rồng trong huyền thoại cổ xưa có thể đột nhiên mọc lên thành một đội quân gồm những chiến binh trưởng thành, những người lao ra khỏi trái đất với những thanh kiếm rút ra để tham chiến.
Khi các lực lượng kháng chiến miền Bắc cuối cùng đã chiếm được Kabul từ chế độ cộng sản, chế độ đã tồn tại lâu hơn cuộc rút quân của Liên Xô tới ba năm, Pakistan vẫn ủng hộ khách hàng của mình là Hekmatyar. Đến lượt mình, ông ta tung pháo vào thủ đô bị bao vây. Kết quả: ước tính có thêm khoảng 50,000 người Afghanistan thiệt mạng. Tuy nhiên, ngay cả một cuộc tàn sát quy mô lớn như vậy cũng không thể giành được quyền lực cho người theo trào lưu chính thống không được lòng dân này. Vì vậy, ISI đã trang bị cho một lực lượng mới, Taliban và vào tháng 1996 năm XNUMX, lực lượng này đã thành công trong việc chiếm được Kabul, chỉ để chiến đấu với Liên minh phương Bắc trong XNUMX năm tiếp theo tại các thung lũng phía bắc thủ đô.
Trong cuộc nội chiến dường như không hồi kết này, các phe phái đối địch chủ yếu dựa vào thuốc phiện để tài trợ cho cuộc chiến, sản lượng thu hoạch đã tăng hơn gấp đôi lên 4,600 tấn vào năm 1999. Trong suốt hai thập kỷ chiến tranh và sản lượng ma túy tăng gấp 60 lần, bản thân Afghanistan đã dần dần biến đổi. từ một hệ sinh thái nông nghiệp đa dạng - với chăn nuôi, vườn cây ăn quả và hơn XNUMX loại cây lương thực - trở thành nền kinh tế đầu tiên trên thế giới phụ thuộc vào việc sản xuất một loại thuốc bất hợp pháp. Trong quá trình đó, hệ sinh thái mong manh của con người đã bị hủy hoại theo cách chưa từng có.
Nằm ở rìa phía bắc của những cơn mưa gió mùa hàng năm, nơi những đám mây đến từ Biển Ả Rập vốn đã khô hạn, Afghanistan là một vùng đất khô cằn. Cây lương thực chủ yếu của nước này trước đây được duy trì nhờ hệ thống tưới tiêu dựa vào tuyết tan từ những ngọn núi cao trong khu vực. Để bổ sung các mặt hàng chủ lực như lúa mì, các bộ lạc Afghanistan đã chăn những đàn cừu và dê khổng lồ hàng trăm dặm mỗi năm đến đồng cỏ mùa hè ở vùng cao miền Trung. Quan trọng hơn hết, nông dân đã trồng các loại cây lâu năm - quả óc chó, quả hồ trăn và dâu tằm - những cây phát triển mạnh nhờ rễ cắm sâu vào đất và có khả năng chống chịu hạn hán định kỳ trong khu vực một cách đáng kể, giúp giảm bớt mối đe dọa nạn đói trong những năm khô hạn. .
Tuy nhiên, trong hai thập kỷ chiến tranh, hỏa lực hiện đại đã tàn phá đàn gia súc, làm hư hỏng hệ thống tưới tiêu do tuyết tan và phá hủy nhiều vườn cây ăn quả. Trong khi Liên Xô chỉ đơn giản làm nổ tung cảnh quan bằng hỏa lực, thì Taliban, với bản năng không thể sai lầm về nền kinh tế của xã hội họ, đã vi phạm các quy tắc bất thành văn của chiến tranh truyền thống Afghanistan bằng cách chặt phá các vườn cây ăn trái trên đồng bằng Shamali rộng lớn phía bắc Kabul.
Tất cả những sợi dây hủy diệt này tự đan kết thành một nút thắt Gordian thực sự về nỗi đau khổ của con người mà thuốc phiện trở thành giải pháp duy nhất. Giống như thanh kiếm huyền thoại của Alexander, nó đưa ra một cách đơn giản để giải quyết một câu hỏi hóc búa phức tạp. Không có bất kỳ sự trợ giúp nào để tái đàn gia súc, gieo hạt trên đồng ruộng hoặc trồng lại vườn cây ăn quả, nông dân Afghanistan - trong đó có khoảng 3 triệu người tị nạn trở về - đã tìm thấy nguồn dinh dưỡng từ thuốc phiện, vốn trước đây chỉ là một phần nhỏ trong nông nghiệp của họ.
Vì việc trồng cây thuốc phiện đòi hỏi lao động trên mỗi ha cao gấp 9 lần so với lúa mì nên thuốc phiện đã cung cấp việc làm theo mùa ngay lập tức cho hơn một triệu người Afghanistan - có lẽ là một nửa số người thực sự có việc làm vào thời điểm đó. Ở vùng đất hoang tàn và nền kinh tế bị tàn phá này, chỉ những người buôn thuốc phiện mới có thể tích lũy vốn nhanh chóng và do đó cho nông dân trồng cây thuốc phiện các khoản vay tương đương hơn một nửa thu nhập hàng năm của họ, khoản tín dụng quan trọng đối với sự sống còn của nhiều dân làng nghèo.
Trái ngược hoàn toàn với sản lượng cận biên mà khí hậu khắc nghiệt của đất nước cung cấp cho hầu hết các loại cây lương thực, Afghanistan tỏ ra là nơi lý tưởng cho thuốc phiện. Trung bình, mỗi ha đất trồng cây anh túc của Afghanistan có sản lượng cao gấp ba đến năm lần so với đối thủ cạnh tranh chính là Miến Điện. Điều quan trọng nhất là trong một hệ sinh thái khô cằn, chịu hạn hán định kỳ, thuốc phiện sử dụng chưa đến một nửa lượng nước cần thiết cho các cây lương thực chủ yếu như lúa mì.
Sau khi lên nắm quyền vào năm 1996, chế độ Taliban đã khuyến khích mở rộng trồng thuốc phiện trên toàn quốc, tăng gấp đôi sản lượng lên 4,600 tấn, khi đó tương đương 75% nguồn cung heroin của thế giới. Để báo hiệu sự hỗ trợ cho việc sản xuất ma túy, chế độ Taliban bắt đầu thu thuế 20% từ vụ thu hoạch thuốc phiện hàng năm, kiếm được doanh thu ước tính 100 triệu USD.
Nhìn lại quá khứ, sự đổi mới quan trọng nhất của chế độ chắc chắn là việc đưa vào hoạt động tinh chế heroin quy mô lớn ở vùng lân cận thành phố Jalalabad. Ở đó, hàng trăm phòng thí nghiệm thô bắt đầu hoạt động, chỉ phải trả mức thuế sản xuất khiêm tốn là 70 USD cho mỗi kg bột heroin. Theo các nhà nghiên cứu của Liên Hợp Quốc, Taliban cũng chủ trì các thị trường thuốc phiện nhộn nhịp trong khu vực ở các tỉnh Helmand và Nangarhar, bảo vệ khoảng 240 thương nhân hàng đầu ở đó.
Trong những năm 1990, việc thu hoạch thuốc phiện tăng vọt ở Afghanistan đã thúc đẩy hoạt động buôn lậu quốc tế, trói buộc Trung Á, Nga và Châu Âu vào một thị trường vũ khí, ma túy và rửa tiền bất hợp pháp rộng lớn. Nó cũng giúp thúc đẩy sự bùng nổ của cuộc nổi dậy sắc tộc trên một vùng đất dài 3,000 dặm từ Uzbekistan ở Trung Á đến Bosnia ở Balkan.
Tuy nhiên, vào tháng 2000 năm 94, thủ lĩnh Taliban Mullah Omar bất ngờ ra lệnh cấm trồng cây thuốc phiện trong một nỗ lực tuyệt vọng để được quốc tế công nhận. Điều đáng chú ý là gần như chỉ sau một đêm, chế độ Taliban đã sử dụng biện pháp đàn áp tàn nhẫn để cắt giảm 185% sản lượng thu hoạch thuốc phiện xuống chỉ còn XNUMX tấn.
Tuy nhiên, vào thời điểm đó, Afghanistan đã trở nên phụ thuộc vào việc sản xuất thuốc phiện để trả phần lớn thuế, thu nhập từ xuất khẩu và việc làm. Trên thực tế, lệnh cấm của Taliban là một hành động tự sát về mặt kinh tế, đẩy một xã hội vốn đã suy yếu đến bờ vực sụp đổ. Đây là vũ khí vô tình mà Hoa Kỳ sử dụng khi bắt đầu chiến dịch quân sự chống lại Taliban vào tháng 2001 năm XNUMX. Không có thuốc phiện, chế độ này đã trở thành một cái vỏ rỗng và về cơ bản sẽ nổ tung khi những quả bom đầu tiên của Mỹ phát nổ.
Sự trở lại của CIA, Thuốc phiện và Chống nổi dậy: 2001-
Để đánh bại Taliban sau vụ 9/11, CIA đã huy động thành công các cựu lãnh chúa hoạt động lâu năm trong lĩnh vực buôn bán heroin để chiếm giữ các thị trấn và thành phố trên khắp miền đông Afghanistan. Nói cách khác, Cơ quan và các đồng minh địa phương của nó đã tạo ra những điều kiện lý tưởng để đảo ngược lệnh cấm thuốc phiện của Taliban và phục hồi hoạt động buôn bán ma túy. Chỉ vài tuần sau khi Taliban sụp đổ, các quan chức đã báo cáo sự bùng nổ của việc trồng cây thuốc phiện ở các trung tâm heroin là Helmand và Nangarhar. Tại hội nghị các nhà tài trợ quốc tế ở Tokyo vào tháng 2002 năm XNUMX, Hamid Karzai, Thủ tướng mới do chính quyền Bush bổ nhiệm, đã đưa ra một hình thức chuyên nghiệp lệnh cấm trồng thuốc phiện - mà không có bất kỳ biện pháp nào để thực thi lệnh cấm này trước sức mạnh của các lãnh chúa địa phương đang trỗi dậy này.
Sau khi đầu tư khoảng ba tỷ USD vào việc tàn phá Afghanistan trong Chiến tranh Lạnh, Washington và các đồng minh giờ đây đã tỏ ra hà tiện trong quỹ tái thiết mà họ đưa ra. Tại hội nghị Tokyo năm 2002, các nhà tài trợ quốc tế đã hứa chỉ cần bốn tỷ đô la trong số khoảng 10 tỷ đô la để xây dựng lại nền kinh tế trong 22 năm tới. Ngoài ra, tổng chi tiêu 2003 tỷ USD của Mỹ cho Afghanistan từ năm 2007 đến năm 237 hóa ra lại nghiêng hẳn về các hoạt động quân sự, chẳng hạn, chỉ để lại XNUMX triệu USD cho nông nghiệp. (Và cũng như ở Iraq, số tiền đáng kể từ quỹ tái thiết sẵn có đã biến mất). vào các túi của các chuyên gia phương Tây, các nhà thầu tư nhân và các đối tác địa phương của họ.)
Trong hoàn cảnh này, không ai có thể ngạc nhiên khi trong năm đầu tiên Mỹ chiếm đóng, sản lượng thuốc phiện của Afghanistan đã tăng lên 3,400 tấn. Trong 8 năm tới, các nhà tài trợ quốc tế sẽ đóng góp 14 tỷ USD để tái thiết Afghanistan, trong khi thuốc phiện sẽ bơm gần gấp đôi số tiền đó, XNUMX tỷ USD, trực tiếp vào nền kinh tế nông thôn mà không bị các chuyên gia phương Tây hay bộ máy quan liêu cồng kềnh của Kabul khấu trừ.
Trong khi việc sản xuất thuốc phiện tiếp tục gia tăng không ngừng, chính quyền Bush đã hạ thấp vấn đề này, giao việc kiểm soát ma tuý cho Anh và đào tạo cảnh sát cho Đức. Là cơ quan dẫn đầu các hoạt động của quân Đồng minh, Bộ Quốc phòng của Donald Rumsfeld đánh giá thuốc phiện như một sự xao lãng khỏi nhiệm vụ chính là đánh bại Taliban (và tất nhiên là xâm chiếm Iraq). Gạt bỏ vấn đề cuối năm 2004, Tổng thống Bush nói ông không muốn "lãng phí thêm một mạng sống người Mỹ nữa vào tình trạng ma tuý." Trong khi đó, trong các hoạt động chống nổi dậy của mình, lực lượng Hoa Kỳ đã hợp tác chặt chẽ với các lãnh chúa địa phương, những người tỏ ra là những trùm ma túy cầm đầu.
Sau 2007 năm bị Mỹ chiếm đóng, hoạt động sản xuất ma túy ở Afghanistan đã tăng lên mức chưa từng thấy. Vào tháng XNUMX năm XNUMX, Liên Hiệp Quốc báo cáo rằng vụ thu hoạch thuốc phiện kỷ lục của đất nước bao phủ gần 500,000 mẫu Anh, một diện tích lớn hơn tất cả các cánh đồng coca ở Mỹ Latinh. Từ mức khiêm tốn 185 tấn khi Mỹ bắt đầu can thiệp vào năm 2001, Afghanistan bây giờ được sản xuất 8,200 tấn thuốc phiện, chiếm 53% GDP của đất nước và 93% nguồn cung heroin toàn cầu.
Bằng cách này, Afghanistan đã trở thành "quốc gia ma túy" thực sự đầu tiên trên thế giới. Nếu việc buôn bán cocaine chỉ mang lại 3% GDP của Colombia có thể gây ra bạo lực vô tận và các tập đoàn quyền lực có khả năng làm tha hóa chính phủ nước đó, thì chúng ta chỉ có thể tưởng tượng hậu quả của việc Afghanistan phụ thuộc vào thuốc phiện trong hơn 50% toàn bộ nền kinh tế của nước này. .
Tại một hội nghị về ma túy ở Kabul trong tháng này, người đứng đầu Cơ quan chống ma túy liên bang Nga ước tính giá trị cây thuốc phiện hiện tại của Afghanistan là 65 tỷ USD. Chỉ 500 triệu USD trong số tiền khổng lồ đó đến tay nông dân Afghanistan, 300 triệu USD cho quân du kích Taliban, và 64 tỷ USD còn lại "cho mafia ma túy", để lại nguồn tiền dồi dào để tham nhũng chính phủ Karzai ở một quốc gia có tổng GDP chỉ 10 tỷ USD.
Quả thực, ảnh hưởng của thuốc phiện là rất phổ biến rằng nhiều quan chức Afghanistan, từ lãnh đạo làng đến cảnh sát trưởng Kabul, bộ trưởng quốc phòng, và anh trai của tổng thống, đã bị ô nhiễm bởi giao thông. Vì vậy, sự tham nhũng này gây ung thư và làm tê liệt, theo ước tính gần đây của Liên hợp quốcNgười Afghanistan buộc phải chi số tiền hối lộ lên tới 2.5 tỷ USD. Không có gì ngạc nhiên khi những nỗ lực lặp đi lặp lại của chính phủ trong việc xóa bỏ thuốc phiện đã bị tổn hại triệt để bởi cái mà Liên Hợp Quốc gọi là “các thỏa thuận tham nhũng giữa các chủ ruộng, già làng và các đội diệt trừ”.
Thuế ma túy không chỉ tài trợ cho lực lượng du kích đang mở rộng, mà vai trò của Taliban trong việc bảo vệ nông dân trồng thuốc phiện và những người buôn bán heroin dựa vào cây trồng của họ còn mang lại cho họ quyền kiểm soát thực sự đối với cốt lõi của nền kinh tế đất nước. Vào tháng 2009 năm 400, Liên hợp quốc và các "quan chức tình báo" ẩn danh của Mỹ ước tính rằng việc buôn bán ma túy đã mang lại cho quân nổi dậy Taliban XNUMX triệu USD mỗi năm. "Rõ ràng," nhận xét Bộ trưởng Quốc phòng Robert Gates, "chúng ta phải truy lùng các phòng thí nghiệm ma túy và những trùm ma túy hỗ trợ Taliban và các nhóm nổi dậy khác."
Giữa năm 2009, Đại sứ quán Hoa Kỳ phát động một nỗ lực của nhiều cơ quan, được gọi là Tổ chức Tài chính Đe dọa Afghanistan, nhằm cắt giảm tiền ma túy của Taliban thông qua các biện pháp kiểm soát tài chính. Nhưng một quan chức Mỹ đã sớm so sánh nỗ lực này với việc “đấm thạch”. Đến tháng 2009 năm XNUMX, chính quyền Obama thất vọng đã đặt hàng quân đội Hoa Kỳ để "tiêu diệt hoặc bắt giữ" 50 trùm ma túy có liên hệ với Taliban, những kẻ được đưa vào "danh sách tiêu diệt" tuyệt mật.
Kể từ vụ mùa kỷ lục năm 2007, việc sản xuất thuốc phiện trên thực tế đã từ chối phần nào — tới 6,900 tấn vào năm ngoái (vẫn chiếm hơn 90% nguồn cung thuốc phiện trên thế giới). Trong khi các nhà phân tích của Liên Hợp Quốc cho rằng mức giảm 20% này phần lớn là do nỗ lực xóa bỏ, thì nguyên nhân có nhiều khả năng hơn là tình trạng dư thừa heroin trên toàn cầu đi kèm với sự bùng nổ thuốc phiện ở Afghanistan và đã khiến giá cây anh túc giảm 34%. Trên thực tế, ngay cả lượng thuốc phiện sụt giảm ở Afghanistan vẫn vượt xa tổng nhu cầu của thế giới, điều mà Liên Hợp Quốc khuyến cáo. dự toán ở mức 5,000 tấn/năm.
Các báo cáo sơ bộ về vụ thu hoạch thuốc phiện năm 2010 của Afghanistan, bắt đầu vào tháng tới, cho thấy vấn đề ma túy sẽ không được giải quyết. Một số quan chức Mỹ đã khảo sát vùng trung tâm thuốc phiện của Helmand nhận thấy dấu hiệu của một vụ mùa được mở rộng. Ngay cả các chuyên gia dược phẩm của Liên hợp quốc đã dự đoán sản lượng sẽ tiếp tục giảm không lạc quan về xu hướng dài hạn. Giá thuốc phiện có thể giảm trong một vài năm, nhưng giá lúa mì và các cây lương thực khác thậm chí còn giảm nhanh hơn, khiến cây anh túc trở thành loại cây mang lại lợi nhuận cao nhất cho nông dân nghèo Afghanistan.
Kết thúc chu kỳ ma túy và cái chết
Với lực lượng của mình hiện được đồn trú trên vùng đất răng rồng ở Afghanistan, Washington bị nhốt vào cái mà có vẻ như là một chu kỳ bất tận của ma túy và cái chết. Mỗi mùa xuân trên những ngọn núi gồ ghề đó, tuyết tan, hạt thuốc phiện nảy mầm và một vụ mùa tươi mới của các chiến binh Taliban được đưa ra đồng, nhiều người chết vì hỏa lực chết người của Mỹ. Và năm sau, tuyết lại tan, những chồi cây anh túc tươi mọc xuyên qua mặt đất, và một lứa chiến binh Taliban tuổi teen mới cầm vũ khí chống lại nước Mỹ, đổ thêm máu. Chu kỳ này đã được lặp lại trong mười năm qua và trừ khi có điều gì đó thay đổi, nó có thể tiếp tục vô tận.
Có sự thay thế nào không? Ngay cả khi chi phí xây dựng lại nền kinh tế nông thôn của Afghanistan - với vườn cây ăn trái, đàn gia súc và cây lương thực - lên tới 30 tỷ USD hoặc, đối với vấn đề đó, là 90 tỷ USD, thì số tiền vẫn nằm trong tầm tay. Theo ước tính thận trọng, chi phí Riêng việc tăng cường 30,000 quân liên tục của Tổng thống Obama là 30 tỷ USD mỗi năm. Vì vậy, chỉ cần đưa 30,000 binh sĩ đó về nước sẽ tạo ra nguồn vốn dồi dào để bắt đầu xây dựng lại cuộc sống nông thôn ở Afghanistan, giúp những nông dân trẻ có thể bắt đầu nuôi sống gia đình mà không cần gia nhập quân đội Taliban.
Nếu không có một cuộc rút quân nhanh chóng tương tự như năm 1991, Washington không có giải pháp thay thế thực tế nào cho việc tái thiết lâu dài và tốn kém nền nông nghiệp của Afghanistan. Dưới sự giám sát của một lực lượng đồng minh hiện có khoảng 120,000 binh sĩ, thuốc phiện đã thúc đẩy Taliban phát triển thành một chính phủ bóng tối có mặt khắp nơi và một đội quân du kích hiệu quả. Ý tưởng rằng sự hiện diện quân sự mở rộng của chúng ta có thể sớm thành công trong việc đẩy lùi lực lượng đó và chuyển giao quyền bình định cho phe MU chư, nghiện thuốc cảnh sát Afghanistan và quân đội tạm thời vẫn chỉ là ảo tưởng. Những giải pháp nhanh chóng như trả tiền cho nông dân trồng cây thuốc phiện để họ không trồng, điều mà người Anh và người Mỹ đều đã thử, có thể phản tác dụng và cuối cùng thực sự lại thúc đẩy việc trồng thuốc phiện nhiều hơn. Loại bỏ ma túy nhanh chóng mà không cần việc làm thay thế, điều mà nhà thầu tư nhân DynCorp đã thử thật thảm khốc theo một hợp đồng trị giá 150 triệu USD vào năm 2005, sẽ chỉ khiến Afghanistan rơi vào cảnh khốn cùng hơn, gây ra sự phẫn nộ của quần chúng và gây bất ổn hơn nữa cho chính quyền Kabul.
Vì vậy, sự lựa chọn đã đủ rõ ràng: chúng ta có thể tiếp tục bón thêm máu cho vùng đất chết chóc này trong một cuộc chiến tàn khốc với kết quả không chắc chắn - cho cả Hoa Kỳ và người dân Afghanistan. Hoặc chúng ta có thể bắt đầu rút quân Mỹ đồng thời giúp tái tạo vùng đất khô cằn, cổ xưa này bằng cách trồng lại vườn cây ăn quả, bổ sung đàn gia súc và xây dựng lại hệ thống thủy lợi đã bị tàn phá trong nhiều thập kỷ chiến tranh.
Tại thời điểm này, lựa chọn thực tế duy nhất của chúng ta là kiểu phát triển nông thôn nghiêm túc này - nghĩa là tái thiết vùng nông thôn Afghanistan thông qua vô số dự án quy mô nhỏ cho đến khi cây lương thực trở thành nguồn thay thế khả thi cho thuốc phiện. Nói một cách đơn giản, đơn giản đến mức ngay cả Washington cũng có thể hiểu được, bạn chỉ có thể bình định được một quốc gia ma túy khi nó không còn là một quốc gia ma túy nữa.
Alfred W. McCoy là J.R.W. Smail Giáo sư Lịch sử tại Đại học Wisconsin-Madison. Ông là tác giả của Chính trị về heroin: Sự đồng lõa của CIA trong buôn bán ma túy toàn cầu, điều tra mối liên hệ giữa ma túy bất hợp pháp và các hoạt động bí mật trong hơn nửa thế kỷ. Cuốn sách mới nhất của ông, Kiểm soát Đế quốc Mỹ: Hoa Kỳ, Philippines và sự trỗi dậy của Nhà nước Giám sát, khám phá ảnh hưởng của các hoạt động chống nổi dậy ở nước ngoài đối với việc phổ biến các biện pháp an ninh nội bộ ở trong nước. Để xem cuộc phỏng vấn âm thanh TomCast mới nhất trong đó McCoy thảo luận xem ai là kẻ đồng lõa trong hoạt động buôn bán thuốc phiện ở Afghanistan, hãy nhấp vào tại đây hoặc nếu bạn muốn tải nó xuống iPod, tại đây.
[Bài báo này xuất hiện lần đầu trên Tomdispatch.com, một blog của Viện Quốc gia, nơi cung cấp luồng ổn định các nguồn, tin tức và ý kiến thay thế từ Tom Engelhardt, biên tập viên lâu năm trong lĩnh vực xuất bản, Đồng sáng lập Dự án Đế quốc Mỹ, Tác giả của Sự kết thúc của văn hóa chiến thắngvà biên tập viên của Thế giới theo Tomdispatch: Nước Mỹ trong thời đại đế chế mới.]
ZNetwork được tài trợ hoàn toàn thông qua sự hào phóng của độc giả.
Đóng góp