THà Lan từ lâu đã được coi là một nơi để kinh doanh và khi ngày càng có nhiều công ty phát hiện ra, tất cả những gì bạn cần để kinh doanh ở đó chỉ là một hộp thư.
Vậy lợi ích của việc sở hữu một hộp thư ở Hà Lan là gì? Câu trả lời rất đơn giản: nó giúp các tập đoàn tránh phải nộp thuế ở nơi khác và cho phép họ tận dụng các Hiệp ước Đầu tư Song phương (BIT) thân thiện với doanh nghiệp mà Hà Lan ký kết với các quốc gia khác.
Hà Lan là nơi có khoảng 20,000 công ty sản xuất hộp thư kiểu này và con số này đang tăng lên trung bình thêm 5 công ty mỗi ngày. Một công ty đang tận dụng môi trường thân thiện với doanh nghiệp này là Euro Telecom Italia NV (ETI), một công ty con thuộc sở hữu hoàn toàn của Telecom Italia SpA. ETI không có sự hiện diện thương mại hoặc nhân viên đáng kể ở Hà Lan, nhưng hiện đang cố gắng đưa Bolivia đến Trung tâm giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế (ICSID), một tòa án trọng tài tại Ngân hàng Thế giới, sử dụng BIT mà Hà Lan đã ký với Bolivia trong 1995. BIT này giữa Hà Lan và Boliva có một số điều kiện khắc nghiệt thường không thấy trong BIT: thuật ngữ "đầu tư" được giải thích rất rộng và BIT áp dụng cho các khoản đầu tư được thực hiện ngay cả trước khi nó được ký kết—chỉ nêu hai trong số các điều kiện hà khắc của nó .
ETI đã yêu cầu trọng tài vì chính phủ Evo Morales của Bolivia cho rằng ETI, công ty nắm giữ cổ phần kiểm soát của công ty viễn thông lớn nhất Bolivia ENTEL, đã cung cấp dịch vụ kém cho người dân Bolivia, chưa tái đầu tư đủ vào cơ sở hạ tầng viễn thông của mình và đang thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả. hàng triệu đô la lợi nhuận ra nước ngoài. Chính phủ Bolivia đã thành lập một ủy ban để bắt đầu đánh giá hoạt động của ETI, yêu cầu thanh toán các khoản thuế truy thu và cố gắng đàm phán với ETI để mua lại công ty từng là một công ty viễn thông đại chúng. (Thỏa thuận này bao gồm gói bồi thường cho ETI.) ETI phản ứng dữ dội và tuyên bố rằng bằng cách tiến hành đánh giá hiệu quả hoạt động của mình và cố gắng đàm phán việc tái quốc hữu hóa ENTEL, Bolivia đã "phá hủy" các khoản đầu tư và tiềm năng thu nhập của ETI, do đó khiến nó trở nên rẻ hơn trong tương lai. Bolivia tái quốc hữu hóa ENTEL—một tuyên bố nghịch lý khi cho rằng ENTEL tiếp tục hoạt động có lãi và quảng cáo các sản phẩm và dịch vụ mới ở Bolivia. Thay vì hoàn tất các cuộc đàm phán với Bolivia, ETI đã chọn cách đặt cược an toàn hơn nhiều, đưa ra yêu cầu đưa ra trọng tài.
Sự kiện và số liệu chính
Số hiệp định đầu tư song phương năm 2006: hơn 2,500 Số vụ kiện nhà đầu tư-nhà nước được biết đến năm 2006: 255 Tỷ lệ các vụ việc được nộp từ năm 2002: hơn 2/3 số trường hợp Số vụ việc hiện đang chờ xử lý tại ICSID: 109 Số trường hợp doanh thu của nhà đầu tư vượt GDP của đất nước: 7 Tỷ lệ các vụ việc đang chờ xử lý và kết luận chống lại
Tỷ lệ các vụ việc liên quan đến:
|
ICSID được biết đến là thân thiện với doanh nghiệp. Quả thực, trong 36% các vụ việc mà họ chủ trì, họ đã đưa ra phán quyết có lợi cho các tập đoàn yêu cầu bồi thường - thường bao gồm cả khoản trợ cấp cho khoản lợi nhuận bị mất trong tương lai. 34 phần trăm khác dẫn đến các cuộc dàn xếp ngoài tòa án. Ngược lại, các quốc gia không thể khiếu nại các tập đoàn tại ICSID, bất kể tập đoàn đó đã hành xử kém như thế nào trong phạm vi biên giới của mình.
Vào ngày 2 tháng 2007 năm 1966, chính phủ Bolivia, nhận thức rõ về sự bất công của ICSID, đã chính thức đưa ra thông báo rằng Bolivia rút khỏi Công ước ICSID năm 12, quốc gia đầu tiên làm như vậy. Tuy nhiên, công ước ICSID quy định rằng thời hạn thông báo sáu tháng sẽ áp dụng cho bất kỳ việc rút tiền nào. ETI đã gửi đơn khiếu nại lên ICSID vào ngày 29 tháng 2009 và ICSID đã trả lời vào ngày 2010 tháng XNUMX (chỉ vài ngày trước khi thông báo hết hạn) cho biết họ sẵn sàng xem xét vụ việc, Bolivia sau đó đã kháng cáo không thành công. (Có một số nhầm lẫn về việc liệu thời hạn thông báo có cần thiết hay không.) Thật không may, vì quá trình ra quyết định của ICSID khá dài dòng, nên một quyết định có thể sẽ được đưa ra vào khoảng thời gian từ tháng XNUMX năm XNUMX đến tháng XNUMX năm XNUMX, chỉ trong phạm vi thẩm quyền. Tuy nhiên, nếu Bolivia từ chối công nhận ICSID, như nước này đang làm vào lúc này, thì tổ chức này có thể được xét xử vắng mặt và vụ việc có thể tiến triển cực kỳ nhanh chóng.
Để đáp lại hành động của ETI, 863 nhóm công dân từ 59 quốc gia đã gửi kiến nghị tới Chủ tịch Ngân hàng Thế giới Robert Zoellick. Mười lăm tổ chức của Hà Lan đã kháng cáo lên chính phủ Hà Lan yêu cầu chính phủ này hỗ trợ Bolivia và điều tra việc doanh nghiệp lạm dụng hiệp ước đầu tư của Hà Lan với Bolivia.
Bộ Thương mại đã phản ứng có thể dự đoán được, phủ nhận mọi liên quan đến vụ việc và nói: "Việc này liên quan đến tranh chấp giữa một nhà đầu tư Hà Lan và Bolivia. Nhà nước Hà Lan không phải là một bên trong vụ việc này và không có ý kiến gì về giá trị của vụ việc." và cơ sở pháp lý mà công ty dựa vào đó đưa ra tranh chấp.” Điều mà Bộ không đề cập đến là Hà Lan nhận được một khoản thu nhập đáng kể dưới hình thức đánh thuế chuyển nhượng vốn chảy qua các công ty hộp thư và các tổ chức tài chính tương tự. Năm 2006, tổng giao dịch liên quan đến các thực thể này lên tới 4.6 nghìn tỷ euro, gấp hơn 9 lần GDP Hà Lan. Ngoài ra còn có một lĩnh vực tư vấn lớn hỗ trợ các tổ chức tài chính này với ước tính tuyển dụng 2,500 người và chính phủ Hà Lan nhận được khoảng 1.2 tỷ euro tiền thuế mỗi năm (cộng với nửa tỷ euro chi phí văn phòng và quản lý). Trong khi đó, gã khổng lồ viễn thông Ý vẫn tự tin rằng tòa án sẽ ra phán quyết có lợi cho họ. Robert Sills, cố vấn của ETI, cho biết, "ETI tin tưởng rằng tòa án sẽ xác định rằng trên thực tế họ có thẩm quyền và tiến hành phán quyết vụ việc." Với lịch sử ra phán quyết có lợi cho các tập đoàn của ICSID, niềm tin này là có cơ sở.
Trong một cuộc phỏng vấn với Rocio Rocabado, một cư dân của thủ đô hành chính La Paz của Bolivia, cô nói rằng cô rất vui với những gì Evo Morales đã và đang làm. "Anh ấy đang phục hồi các nguồn tài nguyên thiên nhiên [khí đốt] và các nguồn tài nguyên chiến lược [nước, điện, viễn thông]. Anh ấy đang cố gắng cung cấp giáo dục và y tế toàn cầu cho mọi người và tôi rất vui vì những nỗ lực của anh ấy để phục hồi ENTEL." Khi được hỏi chuyện gì đã xảy ra sau khi ETI tiếp quản ENTEL vào năm 1995, bà nói: “Giá tăng ngay lập tức. ENTEL không thực hiện được cam kết đầu tư cho khu vực nông thôn và còn trốn thuế…. Đến tận bây giờ, nhiều người dân ở nông thôn vẫn chưa có tiền điện thoại, có lẽ nó không mang lại lợi nhuận?”
Ngày nay, Liên minh Châu Âu đang tích cực theo đuổi một thế hệ hiệp định thương mại tự do (FTA) mới dưới sự bảo trợ của dự án Châu Âu toàn cầu, bao gồm cả FTA với Cộng đồng các quốc gia Andean. EU tuyên bố rằng FTA này, nhằm thúc đẩy mở cửa thị trường hơn nữa và các đặc quyền khác cho các tập đoàn dịch vụ của EU, sẽ mang lại nhiều của cải hơn và tạo ra việc làm mới. Dựa trên những trải nghiệm của Bolivia với Telecom Italia và Bechtel vào năm 2000, những lời hứa này thực sự nghe có vẻ rất sáo rỗng.
Z
Oliver Shykles là một nhà nghiên cứu tự do.