Vào ngày 16 tháng XNUMX, Bộ trưởng Thương mại Kamal Nath thông báo với Rajya Sabha rằng Ấn Độ đã đạt được những thành tựu đáng kể trong Hiệp định khung được đàm phán gần đây tại Geneva về Chương trình Công tác Doha.
Bộ trưởng Thương mại đặc biệt tự hào về thành công của ông trong các Cuộc đàm phán Nông nghiệp vốn là nguyên nhân dẫn đến sự sụp đổ của Bộ trưởng Cancun. Như ông đã thông báo với Nghị viện “Tôi vui mừng thông báo với các Thành viên danh dự rằng chúng tôi đã có thể đạt được tất cả các mục tiêu chính của mình trong Thỏa thuận khung này. Trong lĩnh vực nông nghiệp quan trọng, người ta đã nhất trí rằng:
a) Tất cả các hình thức trợ cấp xuất khẩu sẽ được loại bỏ trước ngày kết thúc. Đây là nhu cầu lớn của chúng tôi, vì các nước phát triển đang mở rộng hỗ trợ hàng trăm tỷ đô la mỗi năm cho nông dân của họ, dẫn đến giá nông sản xuất khẩu của họ thấp một cách giả tạo. Vì vậy, cam kết này trong Hiệp định là một thành tựu tích cực.
b) Về hỗ trợ trong nước nhằm bóp méo thương mại, có thể đảm bảo rằng cam kết ngay lập tức dưới hình thức giảm 20% tổng hỗ trợ bóp méo thương mại sẽ được thực hiện ngay trong năm đầu tiên. (Chống lại điều này, trong toàn bộ thời gian thực hiện Vòng Uruguay, chỉ có khoản cắt giảm 20% được thực hiện trong Hỗ trợ trong nước).
Đây chính xác là ngôn ngữ đã được sử dụng bởi văn phòng Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ, trong một tờ thông tin về thỏa thuận đã nêu “Trong năm đầu tiên thực hiện, tổng số hỗ trợ nhằm bóp méo thương mại của mỗi thành viên sẽ bị cắt giảm 20”. phần trăm so với mức cho phép hiện tại, số tiền tương đương với việc cắt giảm các khoản trợ cấp này trong toàn bộ Vòng đàm phán Uruguay.”
Lãnh đạo thiểu số tại Thượng viện, Tom Daschle ngay lập tức đưa ra tuyên bố rằng “các đại diện thương mại của chính quyền Bush đã đàm phán về việc cắt giảm mạnh mẽ mạng lưới an toàn được ban hành như một phần của dự luật trang trại năm 2002”.
Dự luật trang trại năm 2002 đã tăng hỗ trợ trong nước lên 200 tỷ đô la, bất chấp các Hiệp định tại Vòng đàm phán Uruguay nhằm cắt giảm trợ cấp. Khi cuộc tranh luận ở Hoa Kỳ do lá thư của Daschle gửi Bush bắt đầu chỉ ra rằng trợ cấp trang trại sẽ bị cắt, Đại diện Thương mại Zoellick đã viết cho Daschle rằng Hiệp định khung về Nông nghiệp mà các thành viên W.T.O đạt được tại Geneva sẽ không yêu cầu cắt giảm các chương trình trang trại .
Như Zoellick đã viết “Thư của bạn khẳng định rằng thỏa thuận khung sẽ yêu cầu cắt giảm các chương trình trang trại hiện tại trong năm đầu tiên của thỏa thuận. Đó không phải là tình huống." Zoellick lưu ý rằng “việc giảm 20% hỗ trợ trong nước mà bạn trích dẫn trong thư áp dụng cho tất cả các hình thức hỗ trợ trong nước làm bóp méo thương mại, cao hơn gấp đôi mức trần 19.1 tỷ USD hiện tại của chúng tôi cho một danh mục hỗ trợ trong nước của chúng tôi. Do đó, việc cắt giảm này sẽ không làm suy yếu khả năng hỗ trợ nông dân của chúng tôi như bạn đã tuyên bố sai lầm”.
Nếu Zoellick đúng khi tuyên bố rằng Hoa Kỳ không được cắt giảm, thì Bộ trưởng Thương mại của chúng ta đang đánh lừa Quốc hội và người dân Ấn Độ.
Trong mọi trường hợp, tuyên bố rằng Hộp Xanh sẽ bị giới hạn ở mức 5% là không đúng vì đoạn 15 trên Hộp Xanh cũng nêu rõ “trong trường hợp thành viên đã đặt một tỷ lệ đặc biệt lớn hỗ trợ bóp méo thương mại của mình vào Hộp Xanh , một số tính linh hoạt sẽ được cung cấp trên cơ sở được đồng ý để đảm bảo rằng thành viên đó không bị buộc phải thực hiện một sự cắt giảm hoàn toàn không cân xứng”. Do đó, giới hạn 5% trở nên vô nghĩa.
Hộp Xanh là công cụ chính để giảm giá thông qua hỗ trợ thu nhập tách rời. Giá cả, chứ không phải khối lượng sản xuất, là biến dạng chính trong thương mại. Hoa Kỳ hiện có cơ sở Blue-Box mở rộng để hạ giá và bán sản phẩm nông nghiệp của họ ra thị trường của chúng tôi, khiến nhiều nông dân Ấn Độ phải tự sát trong tuyệt vọng.
Trong Hiệp định Vòng đàm phán Uruguay, Hộp Xanh được đề cập trong Đạo luật 6.5
(a) Các khoản thanh toán trực tiếp theo chương trình hạn chế sản xuất sẽ không thuộc phạm vi cam kết cắt giảm hỗ trợ trong nước nếu:
(i) các khoản thanh toán đó dựa trên diện tích và sản lượng cố định; hoặc (ii) các khoản thanh toán đó được thực hiện bằng 85% hoặc ít hơn mức sản xuất cơ bản; hoặc (iii) các khoản thanh toán cho vật nuôi được thực hiện trên một số lượng đầu người cố định
(b) Việc miễn giảm cam kết đối với các khoản thanh toán trực tiếp đáp ứng các tiêu chí trên sẽ được phản ánh bằng việc loại trừ giá trị của các khoản thanh toán trực tiếp đó khi tính toán Tổng AMS hiện tại của Thành viên đó.
Đoạn 13 về Hộp Xanh trong Hiệp định Khung nêu rõ - các thành viên thừa nhận vai trò của Hộp Xanh trong việc thúc đẩy cải cách nông nghiệp. Trong bối cảnh này, Điều 6.5 sẽ được xem xét lại để các thành viên có thể sử dụng các biện pháp sau:
Thanh toán trực tiếp theo chương trình hạn chế sản xuất nếu: - Các khoản thanh toán đó dựa trên diện tích và sản lượng cố định, không thay đổi; hoặc-các khoản thanh toán như vậy được thực hiện trên 85% hoặc ít hơn mức sản xuất cơ bản cố định và không thay đổi; hoặc-các khoản thanh toán cho vật nuôi được thực hiện trên một số lượng đầu người cố định và không thay đổi.
or
Các khoản thanh toán trực tiếp không yêu cầu sản xuất nếu: - các khoản thanh toán đó dựa trên cơ sở và sản lượng cố định, không thay đổi; hoặc-các khoản thanh toán chăn nuôi được thực hiện trên một số lượng đầu người cố định và không thay đổi; và-các khoản thanh toán như vậy được thực hiện trên 85% hoặc ít hơn mức sản xuất cơ bản cố định và không thay đổi
Do đó, việc miễn trừ cam kết cắt giảm trong Đạo luật 6.5 đã được duy trì thông qua cách diễn đạt phức tạp hơn. Đó là lý do tại sao Zoellick có thể tuyên bố dứt khoát với lãnh đạo phe thiểu số Hạ viện rằng không có cam kết cắt giảm mới nào được đưa ra. Hộp Xanh dựa trên các khoản thanh toán trực tiếp thậm chí còn bóp méo hơn cả trợ cấp xuất khẩu vì nó loại bỏ mức sàn đối với giá nông sản. Nó cho phép doanh nghiệp nông nghiệp giảm giá.
Điều này hủy hoại các tiểu nông ở miền Bắc và miền Nam. Hỗ trợ thu nhập tách biệt và thanh toán trực tiếp là một điểm đổi mới của Cargill trong Vòng đàm phán Uruguay của GATT nhằm tạo ra siêu lợi nhuận bằng cách mua hàng hóa giá rẻ từ nông dân. Cải cách CAP cũng đã chuyển sang thanh toán trực tiếp cho nông dân. Bằng cách bóp méo giá cả, Hộp Xanh là khía cạnh bóp méo thương mại nhất của W.T.O. Tuy nhiên, các biện pháp Blue Box không những không bị giảm bớt mà còn được mở rộng.
Do đó, sự bóp méo giá sẽ trở nên tồi tệ hơn. Nông dân miền Bắc và miền Nam cần giá cả công bằng, chính đáng chứ không phải giá sai mà Hộp Xanh khuyến khích. Nông nghiệp công nghiệp không thể thực hiện được nếu không có trợ cấp vì các đầu vào cần nhiều vốn - hạt giống, hóa chất, máy móc đắt tiền - không bao giờ có thể thu hồi được từ việc bán hàng hóa nông sản.
Nông nghiệp công nghiệp loại bỏ các nhà sản xuất nhỏ nhưng lại tạo ra lợi nhuận kinh doanh nông nghiệp thông qua việc bán các đầu vào đắt tiền cho nông dân và mua sản phẩm giá rẻ từ họ. Hệ thống tiêu cực này không thể tồn tại nếu không có trợ cấp. Và trợ cấp của Blue Box đảm bảo rằng những người nông dân lớn nhận được phần lớn các khoản thanh toán trực tiếp vì những khoản này liên quan đến đất đai hoặc vật nuôi thuộc sở hữu của họ.
Các sản phẩm giá rẻ giả tạo sau đó được bán phá giá trên thị trường của chúng tôi. Việc W.T.O buộc phải loại bỏ Q.R’s đã chứng tỏ sự diệt chủng đối với nông dân Ấn Độ, 25000 người trong số họ đã thiệt mạng do chi phí tăng cao và giá cả giảm do tự do hóa thương mại trong nông nghiệp.
Khung Geneva còn nhiều thiếu sót cả về quy trình lẫn nội dung. Nó có sai sót về nội dung vì mặc dù có tên là “Chương trình Công tác Doha” nhưng nó đã bỏ qua phần cốt lõi của chương trình như đã được quyết định tại Bộ trưởng Doha. Nếu cuộc tranh luận cốt lõi ở Cancun là nông nghiệp thì cuộc tranh luận cốt lõi ở Doha là TRIPS. Bộ trưởng Doha đã phải ban hành tuyên bố về Y tế Công cộng, cho phép các quốc gia tiếp cận với các loại thuốc giá cả phải chăng.
Chương trình làm việc Doha bao gồm việc xem xét TRIPS. Việc xem xét TRIPS là ưu tiên cao nhất trong nhiệm vụ của Bộ trưởng Doha. “Đoạn 19 của Bộ trưởng Doha đã tuyên bố “Chúng tôi chỉ đạo Hội đồng TRIPS theo đuổi chương trình làm việc của mình, bao gồm việc xem xét Điều 27.3(b), đánh giá việc thực hiện Hiệp định TRIPS theo Điều 71.1 và công việc dự kiến theo đoạn 12 của Tuyên bố này, để xem xét, ngoài những nội dung khác, mối quan hệ giữa Hiệp định TRIPS và Công ước về Đa dạng sinh học, việc bảo vệ kiến thức truyền thống và văn hóa dân gian, cũng như những phát triển mới có liên quan khác được các Thành viên nêu ra theo Điều 71.1.
Khi thực hiện công việc này, Hội đồng TRIPS sẽ tuân theo các mục tiêu và nguyên tắc nêu tại Điều 7 và 8 của Hiệp định TRIPS và sẽ xem xét đầy đủ các khía cạnh phát triển. Việc rà soát TRIPS không được quy định trong Hiệp định khung Geneva. .
Vì đây là thông số của cuộc họp cấp bộ trưởng tiếp theo dự kiến diễn ra ở Hồng Kông vào tháng 2005 năm XNUMX, nên việc Ấn Độ chấp nhận một thỏa thuận khung mà không có sự đánh giá TRIPS bắt buộc hàm ý rằng sẽ có nhiều nông dân tự tử do độc quyền hạt giống, nhiều người sẽ chết vì các bệnh có thể phòng ngừa được vì thuốc sẽ nằm ngoài tầm với của họ và nhiều ngành công nghiệp sẽ đóng cửa.
Ấn Độ đã từ bỏ quyền đảm bảo rằng hạt giống không vượt quá tầm tay của nông dân và thuốc men không vượt quá tầm tay của những người mắc bệnh tật, đồng thời tỷ lệ thất nghiệp không tăng vọt khi các đơn vị sản xuất phải đóng cửa.
Các vấn đề được đưa ra trước Đại hội đồng là những vấn đề trong Ủy ban Doha. Tiếp cận thị trường phi nông nghiệp (NAMA) không phải là một phần của nhiệm vụ. Các vấn đề mới của Singapore chỉ được giải quyết khi có “sự đồng thuận rõ ràng” (đóng góp của ông Maran). Ở Cancun, các nước đang phát triển rõ ràng đã bác bỏ vấn đề Singapore. Bộ trưởng đang đánh lừa Hạ viện khi tuyên bố rằng các cuộc đàm phán này là “bắt buộc phải được thực hiện”.
NAMA lẽ ra không bao giờ nên được đồng ý vì nó không phải là một phần của Nhiệm vụ Doha. Bộ trưởng đang đánh lừa mọi người khi tuyên bố khuôn khổ NAMA sẽ làm tăng xuất khẩu của chúng ta.
Như báo cáo của Walden Bello và Aileen Kiwa, NAMA là công thức giúp các quốc gia phi công nghiệp hóa như Ấn Độ. Hoa Kỳ đã giành được thắng lợi lớn trong NAMA vì văn bản này là một chương trình nghị sự chi tiết về quá trình tự do hóa triệt để mà các tập đoàn xuyên quốc gia mong muốn từ lâu.
Như Hiệp hội các nhà sản xuất quốc gia Hoa Kỳ đã nhận thấy “Đây là một thành tựu to lớn và là một chiến thắng lớn cho WTO, Hoa Kỳ và nền kinh tế thế giới. Thành tựu thực sự lớn của các cuộc đàm phán công nghiệp là tất cả các nước đã chấp nhận nguyên tắc cắt giảm thuế quan lớn và xóa bỏ thuế quan theo ngành”.
Về dịch vụ, Bộ trưởng Thương mại trích dẫn những thành tựu đạt được khi đưa phương thức 4 (tức là Sự di chuyển của thể nhân) vào Khung. Tuy nhiên, Susan George gần đây đã đưa ra cảnh báo về Chỉ thị Bolkestein - một chỉ thị của EU sẽ đưa ra một nguyên tắc pháp lý mới và cho phép các công ty áp dụng luật lao động và xã hội của “nước xuất xứ” đối với người lao động ở tất cả các nước Châu Âu. nơi các công ty có thể kinh doanh.
Chỉ thị Bolkestein (được George đặt tên là các biện pháp giống Bolke / Franken-stein) vô hiệu hóa Phương thức 4 và đồng thời xóa bỏ các nhà nước phúc lợi ở Châu Âu.
Các cuộc đàm phán về dịch vụ nêu rõ rằng “các thành viên phải hướng tới đạt được mức độ tự do hóa ngày càng cao hơn mà không có sự loại trừ ưu tiên đối với bất kỳ lĩnh vực dịch vụ hoặc phương thức cung cấp nào”. “Trên thực tế, Ấn Độ đã chấp nhận cho phép tự do hóa, toàn cầu hóa, tập đoàn hóa các lĩnh vực quan trọng của chúng tôi như nước (dịch vụ môi trường), y tế, giáo dục, dịch vụ tài chính.
Về nội dung, khuôn khổ Geneva vi phạm mệnh lệnh Doha và các quyền cơ bản của công dân Ấn Độ và thế giới.
Nội dung bị bóp méo được định hình bởi một quá trình bị bóp méo. Quá trình Geneva được thúc đẩy bởi nhóm năm bên không độc quyền - Năm bên quan tâm (FIP) - Hoa Kỳ, Liên minh Châu Âu, Úc, Brazil và Ấn Độ. Quá trình này đã bị Thụy Sĩ, Canada, Nhật Bản, Trung Quốc, Indonesia, Mexico, Kenya và Philippines chỉ trích.
Họ đều cho rằng quy trình bất thường này sẽ dẫn tới những tiền lệ xấu trong tương lai. Ngoài tính chất phi dân chủ, quy trình lãnh đạo của FIP còn phá vỡ vai trò lãnh đạo của G-20 bằng cách lôi kéo các nhà lãnh đạo của G-20, Ấn Độ và Brazil vào liên minh do Mỹ / EU thống trị. Và quá trình này đã được sử dụng để hủy hoại những lợi ích mà Doha đạt được. Nó đã cho phép Đại hội đồng thay thế Bộ trưởng. Hơn 100 Bộ trưởng Thương mại các nước thành viên WTO vắng mặt tại Geneva, chỉ có 40 người có mặt.
Khuôn khổ Geneva không được phép hủy bỏ các cam kết Doha về cải cách TRIPS và thương mại toàn cầu trong nông nghiệp. Người dân và quốc hội cần tăng cường các phong trào chống lại WTO và các cuộc đàm phán gian lận của tổ chức này.
Bộ trưởng Thương mại Kamal Nath tuyên bố tại Quốc hội “cách tiếp cận đàm phán của chúng tôi sẽ bị quyết định bởi lợi ích quốc gia của chúng tôi, đặc biệt là mối quan tâm của chúng tôi đối với hàng triệu nông dân sống phụ thuộc vào nông nghiệp”.
Để lợi ích quốc gia dẫn dắt các cuộc đàm phán về thương mại quốc tế, điều cần thiết là phải đòi lại chủ quyền của chúng ta đối với các lĩnh vực quan trọng như nông nghiệp và sở hữu trí tuệ. Để làm được điều này, QR cần phải được giới thiệu lại như một công cụ để bảo vệ “các sản phẩm đặc biệt” của chúng ta. Việc sửa đổi lần thứ ba của Đạo luật Sáng chế phải được dừng lại cho đến khi quá trình đánh giá TRIPS bắt buộc đối với chương trình làm việc Doha được tiến hành và hoàn thành.
Vào ngày 15 tháng XNUMX, Ngày Độc lập, nông dân ở các vùng khác nhau của Ấn Độ đã đốt hạt giống MNC như biểu tượng của chế độ nô lệ mới và như một phần trong cam kết của họ nhằm đảm bảo tự do thực sự.
Tương lai của ngành nông nghiệp sẽ được quyết định bởi những cuộc đấu tranh như vậy của những người nông dân có chủ quyền, chứ không phải bởi sự thao túng các văn bản ở Geneva.