: THU HOẠCH CHÍNH SÁCH TỰ DO THƯƠNG MẠI
Bởi Tiến sĩ Vandana Shiva Theo sau Andhra Pradesh và Punjab, các khoản nợ nông nghiệp và nạn tự tử của nông dân hiện đang gõ cửa U.P. đặc biệt là người chèo thuyền khoai tây. Trong khi nông dân đang chi tiêu Rs. 255/Tạ khi sản xuất, khoai tây đang được bán với giá Rs. 40/Tạ, khiến nông dân lỗ Rs. 200 cho mỗi tạ sản xuất. Mỗi ha chi phí sản xuất là từ Rs. 55,000/ha đến Rs. 65,000/ha, trong đó Rs. 40,000 chỉ là chi phí hạt giống.
Việc người nông dân độc lập đang vật lộn để tồn tại trước những khó khăn vô cùng khó khăn là do số vụ tự tử của nông dân trên khắp đất nước. Đến năm 2000, hơn 20,000 nông dân trên khắp đất nước đã trở thành nạn nhân của chi phí sản xuất cao, hạt giống giả, mất mùa, giá nông sản giảm và nợ nần gia tăng.
Cuộc khủng hoảng đối với người trồng khoai tây, giống như cuộc khủng hoảng đối với các nhà sản xuất cà chua, bông, hạt có dầu và các loại cây trồng khác có liên quan trực tiếp đến Ngân hàng Thế giới và W.T.O. thúc đẩy các chính sách tự do hóa thương mại, trong đó các chính sách nông nghiệp mới là kết quả trực tiếp.
Các chính sách toàn cầu hóa và tự do hóa thương mại đã tạo ra cuộc khủng hoảng nông nghiệp nói chung và khủng hoảng khoai tây nói riêng ở 3 cấp độ.
1. Chuyển đổi từ chính sách “thực phẩm là trên hết” sang “thương mại là trên hết” và “nông dân là trên hết” sang chính sách “doanh nghiệp là trên hết”.
2. Chuyển đổi từ nền nông nghiệp đa dạng và đa chức năng sang độc canh và tiêu chuẩn hóa, thâm canh hóa chất và vốn trong sản xuất, bãi bỏ quy định về lĩnh vực đầu vào, đặc biệt là hạt giống dẫn đến chi phí sản xuất tăng cao.
3. Bãi bỏ quy định của thị trường và việc nhà nước rút khỏi cơ chế điều tiết giá hiệu quả dẫn đến giá nông sản sụt giảm.
1. Từ nông dân đến doanh nghiệp
Các chính sách nông nghiệp mới dựa trên việc rút lại hỗ trợ cho nông dân và đưa ra các khoản trợ cấp mới cho ngành chế biến nông sản và kinh doanh nông sản. Trong một cuộc tranh luận về cuộc khủng hoảng khoai tây, U.P. Bộ trưởng Nông nghiệp đề cập đến các khoản trợ cấp cho kho lạnh và vận chuyển. Những khoản trợ cấp này không đến tay nông dân và nhà sản xuất. Họ đến gặp các thương nhân và tập đoàn. Việc Pepsico gia nhập Punjab là ví dụ đầu tiên về chính sách ưu tiên thương mại này.
Khi giá cà chua trên thị trường là Rs. 2.00 mỗi kg, Pepsico chỉ trả cho nông dân Rs. 0.80 đến 0.50 mỗi kg, nhưng thu số tiền đó gấp mười lần dưới dạng trợ cấp vận chuyển từ chính phủ. Chủ sở hữu kho lạnh ở U.P. đã nhận được Rs. Trợ cấp 50 crore, nhưng đây không phải là trợ cấp cho nông dân. Một nông dân trả cho chủ kho lạnh Rs. 120/bao để bảo quản. Các chủ kho lạnh đang tăng phí để khai thác cuộc khủng hoảng. Với sản lượng khoai tây đạt 1 crore 3 vạn tấn ở U.P., đây là một sự tiêu hao nguồn tài chính khổng lồ từ nông dân mắc nợ đến thương lái, từ nhà sản xuất đến doanh nghiệp và ngành công nghiệp.
Ngân sách hàng năm kể từ khi tự do hóa đã bổ sung vào các khoản trợ cấp cho khu vực doanh nghiệp - ưu đãi thuế đối với việc xây dựng silo và kho lạnh, khuyến khích xuất khẩu, trợ cấp vận chuyển đến các cảng mà thương nhân lựa chọn. Chính sách xuất khẩu 5 năm được công bố gần đây của chính phủ đã phân bổ Rs. 100 crores cho các tập đoàn được hỗ trợ vận chuyển ngũ cốc từ FIC đến các cảng. Ngoài ra, tiền công được sử dụng để lấy đất của nông dân để xây dựng phương tiện vận chuyển phục vụ hoạt động kinh doanh nông nghiệp nhằm giúp họ vận chuyển ngũ cốc nhanh hơn.
Kinh nghiệm xuất khẩu lúa mì năm 2001 cho thấy sự thiếu cam kết của chính phủ với người dân. So với chi phí kinh tế là 8300 Rs/tấn đối với FCI và giá thị trường mở là Rs. 7,000/tấn, Ấn Độ được chào giá Rs. 4,300/tấn trên thị trường mở quốc tế vào tháng 2001 năm XNUMX.
Ngoài việc bán lúa mì ở mức giá BPL, chính phủ còn đồng ý chịu phí vận chuyển từ Rajpura đến cảng Jamnagar ở Guarat và trả hoa hồng cho Cargill. Do đó, lúa mì mà chính phủ phải trả bao gồm MSP (580 Rs. năm 2000) cũng như hoa hồng, phí thị trường, thuế và thuế do FCI trả, làm tăng chi phí thực tế thêm một Rs nữa. 70 một tạ, được bán với giá dưới 420 Rs một tạ, mang lại cho công ty khoản trợ cấp Rs. 130 một tạ.
Trên thực tế, kể từ năm 2000, Cargill đã nổi lên là người mua lúa mì được trợ cấp lớn nhất của Ấn Độ để xuất khẩu.
2. Độc canh và tiêu chuẩn hóa
Tác động của chính sách nông nghiệp mới là thúc đẩy sự chuyển đổi từ ngũ cốc sang rau và các mặt hàng dễ hư hỏng. Trong khi ngũ cốc có thể được dự trữ và tiêu thụ tại địa phương thì khoai tây và cà chua phải được bán ngay. Do đó, chính sách lấy rau làm trung tâm sẽ làm giảm an ninh lương thực và làm tăng tính dễ bị tổn thương của nông dân trước thị trường. Trong khi điều này thúc đẩy độc canh các mặt hàng dễ hư hỏng, từ được sử dụng cho các nền độc canh này là “đa dạng hóa” trong cách nói kép toàn cầu hóa điển hình.
Hơn nữa, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Nhà nước, Hukam Singh deo Yadav, và U.P. Bộ trưởng Nông nghiệp Hukum Singh đều trích dẫn sự thay đổi về quy mô và tiêu chuẩn hóa của ngành chế biến nông sản là lý do khiến nông dân không thu mua khoai tây bất chấp khó khăn. Kích thước không thành vấn đề đối với nhà bếp Ấn Độ. “Aaloo ki sabzi” và “Aaloo paratha” của chúng tôi không cần Russet Burbank mà McDonald cần cho món khoai tây chiên của mình (được đổi tên thành “Freedom Fries” trong chiến tranh Iraq vì Pháp không hợp tác với Mỹ).
Tập đoàn McDonald cần Russet Burbank vì quy mô của nó. Ví dụ, 40% khoai tây chiên của McDonald phải dài từ 40 đến 20 inch, XNUMX% khác phải dài hơn XNUMX inch; và XNUMX% còn lại có thể dưới XNUMX inch – và Russet Burbank hoàn toàn phù hợp. Các động lực kinh tế của chế biến thực phẩm đẩy việc trồng trọt sang một loại cây trồng duy nhất mang lại sự đồng đều, đe dọa sự ổn định sinh thái của nông nghiệp nhiều hơn trước đây.
Độc quyền hạt giống và tính đồng nhất di truyền đi đôi với nhau. Khoai tây để chế biến đang được giới thiệu với danh nghĩa 'đa dạng hóa': – nhưng dựa trên kinh nghiệm trồng khoai tây ở Hoa Kỳ từ nơi chuyển giao công nghệ của Pepsico, nó sẽ dẫn đến tính đồng nhất về di truyền và tính dễ bị tổn thương cao. Ngày nay ở Mỹ chỉ có 12 giống trong số 2,000 loài khoai tây được trồng. 40% tổng diện tích trồng khoai tây là của một giống duy nhất – Russet Burbank. Năm 1970, chỉ có 28% tổng diện tích khoai tây của Mỹ được trồng loại khoai tây này. Mẫu đất này và mẫu đất trồng khoai tây khác rất dễ bị tổn thương về mặt sinh thái như nạn đói khoai tây ở Ireland đã nhắc nhở chúng ta.
Việc áp dụng tính đồng nhất được coi là sự đánh đổi để nâng cao năng suất cây trồng làm vườn một cách kỳ diệu. Tài liệu quảng cáo của Pepsi tuyên bố rằng “sản lượng nông sản ở Ấn Độ thấp hơn đáng kể so với tiêu chuẩn quốc tế”. Đề xuất dự án của Pepsi Food lập luận rằng ‘ở Mexico, công ty con của Pepsi, Sabritas đã triển khai chương trình hạt giống giúp tăng năng suất khoai tây lên 58% – từ 19 lên 30 tấn mỗi ha trong ba năm.’
Ở Ấn Độ, nông dân và các nhà khoa học nông nghiệp đã đạt được sản lượng tương đương. Năng suất khoai tây hơn 40 tấn/ha đã được Viện Nghiên cứu Khoai tây Trung ương thực hiện trong các thử nghiệm thực địa ở Jalandhar. Năng suất trung bình khoảng 50-60 tấn/ha cũng đạt được nhờ những người nông dân Gujarat trồng khoai tây trên lòng sông ở huyện Banaskantha. Giống như trong cuộc Cách mạng Xanh lần thứ nhất, sự tồn tại của các giống lúa bản địa có năng suất cao đã bị từ chối để biện minh cho việc đưa vào sử dụng các giống có phản ứng cao, các giống khoai tây đắt tiền đang được đưa vào sử dụng theo “đa dạng hóa cây trồng”, khiến nông dân rơi vào tình trạng phụ thuộc và nợ nần.
Mối liên hệ giữa độc canh và độc quyền về hạt giống giải thích chi phí sản xuất cao theo chính sách nông nghiệp dẫn dắt thương mại.
3. Điều tiết giá
Trong khi chính phủ tiếp tục thực hiện các mánh lới quảng cáo về giá mua sắm và trung tâm mua sắm, sự can thiệp của chính phủ vào việc điều tiết giá và mua sắm đã biến mất dưới quá trình toàn cầu hóa. Chính phủ đã công bố Rs. 195/tạ là giá thu mua khoai tây và mở 8 trung tâm thu mua.
Tuy nhiên, không có hoạt động mua sắm nào của chính phủ được thực hiện để hỗ trợ nông dân và đảm bảo mức giá hợp lý. Do đó, giá đã giảm xuống còn Rs. 40-100/tạ, một món hời cho ngành chế biến nông sản khi thậm chí còn kiếm được nhiều lợi nhuận hơn từ chip, nhưng lại là thảm họa đối với người trồng trọt đang bị đẩy đến chỗ tự sát trong tuyệt vọng. Với khoai tây ở mức Rs. 0.40 một kg, ngành chế biến nông sản đang trả ít hơn Rs. 0.08 cho nông dân đối với khoai tây chiên họ bán với giá Rs. 10.00 cho 200 gram. Đối với 1,31,00,000 tấn khoai tây, số tiền này tương đương với việc chuyển Rs. 20 tỷ từ nông dân nghèo khó của U.P. cho các MNC toàn cầu như Pepsi và McDonald.
Và hoàn cảnh của những người nông dân trồng khoai tây ở Punjab cũng không khác. Như tờ Tribune đưa tin,
Bị buộc phải trồng khoai tây trong vài năm qua theo chương trình nông nghiệp đa dạng hóa cây trồng, nông dân gặp khó khăn trong việc kiếm đủ tiền bằng cách bán sản phẩm để đáp ứng chi phí đầu vào.
Sau khi thua lỗ nặng nề vì trồng khoai tây, hàng trăm nông dân đã quyết định bán đất để trả nợ vay ngân hàng và đại lý hoa hồng.
Ông Chotta Singh (tên đã thay đổi) ở làng Gill Kalan, huyện này cho biết: “Tôi trồng khoai tây trên 20 mẫu đất, 10 mẫu thuộc sở hữu của tôi và 10 mẫu được cho thuê. Tôi đã chi Rs. 12,000 mẫu Anh để trồng khoai tây và hôm nay nếu tôi bán toàn bộ sản phẩm của mình với mức giá hiện hành là Rs. 100 một tạ, tôi sẽ lỗ 1 tỷ đồng. 11 vạn.” Ông nói thêm rằng để đáp ứng một phần trách nhiệm cho vay của mình là Rs. XNUMX vạn, anh ta đã xử lý một mẫu Anh.
Ông Shawinder Singh, một nông dân khác chỉ ra rằng ông chuyển sang trồng khoai tây với hy vọng rằng ông sẽ có thể trả lại toàn bộ khoản vay Rs của mình. 3 vạn trong hai đến ba năm vì khoai tây được coi là một loại cây trồng sinh lời. Nhưng bây giờ anh phát hiện ra rằng khoản nợ của mình đã vượt quá Rs. 5 vạn vì không kiếm được mức giá phù hợp và anh ấy phải bán nó với giá rẻ để có tiền trả nợ thường xuyên. (“Tổ chức thương mại bóc lột nông dân”, Chander Prakash, Tribune, ngày 3 tháng 03 năm XNUMX)
Và hoàn cảnh khó khăn của những người trồng khoai tây ở U.P. cũng giống như hoàn cảnh của nông dân trồng lúa mì và lúa gạo ở Punjab và Haryana và nông dân trồng đậu nành ở M.P., nông dân trồng bông và lạc ở A.P.
Vào tháng 2000 năm 10, gần một nửa trong số 47 vạn tấn lúa đến Haryana mandis đã được bán cho thương nhân tư nhân do sức mua của nhà nước giảm sút. Trong số này, 14% đã được bán với giá thấp hơn gần 510% so với giá MSP là Rs. 400 cho thóc thông thường. Bạn cũng có báo cáo về việc gạo được bán cho các nhà xay xát và người thu mua tư nhân với giá Rs. XNUMX.
Ở Punjab, nông dân, những người đã bán đồ trang sức và gia súc của mình để có tiền mua lúa, đang vay từ các đại lý hoa hồng và những người cho vay tiền khác để đáp ứng nhu cầu lương thực và chỗ ở cơ bản của họ trong khi chờ đợi thóc được bán với mức giá thấp hơn nhiều. MSP. Đến ngày 11 tháng 400, vụ tự tử đầu tiên xảy ra; Avtar Singh ở làng Kakra ở quận Samana đã tự tử khi không thể bán thóc của mình với giá thấp hoặc Rs. XNUMX trong hơn một tuần.
Vào tháng 2001 năm XNUMX, Punjab trở thành bang đầu tiên thừa nhận thực tế rằng nông dân không thể trả nợ nên đã bắt đầu tự tử.
Sự rối loạn chức năng của nông nghiệp trong bối cảnh toàn cầu hóa đang khiến nông dân phải trả giá bằng chính mạng sống của mình. Tuy nhiên, sự rối loạn chức năng này có lợi cho doanh nghiệp nông nghiệp đang thu hoạch lượng hàng tồn kho tích lũy giả tạo và sự sụp đổ giả tạo của thị trường trong nước để kiếm siêu lợi nhuận.
Chính sách “thương mại trên hết” này là sự tự sát không chỉ đối với người nông dân mà còn đối với an ninh lương thực của cả nước.