MELBOURNE – Hành quyết phi pháp, mất tích, tra tấn, hãm hiếp và quấy rối có chủ đích những người bảo vệ nhân quyền. Đây là cuộc sống ở Aceh cách đây 5 năm; đó cũng là cuộc sống ở Aceh ngày nay. Thêm vào đó là các cuộc tấn công của những người không rõ danh tính vào các nhóm giám sát hòa bình và cơ sở hạ tầng của họ, cũng như việc bắt giữ các nhà đàm phán chính thức, và người ta đã mô tả môi trường mà Thỏa thuận Ngừng chiến (CoHA) phải vật lộn để tồn tại.
Thỏa thuận này là một nỗ lực mang lại hòa bình cho tỉnh đang gặp khó khăn của Indonesia, nhưng sự sụp đổ bị đe dọa của CoHA do quốc tế môi giới sẽ mở đường cho quân đội Indonesia giải phóng sức mạnh của mình đối với 4 triệu người Aceh, phần lớn trong số họ muốn có một nhà nước độc lập.
Phong trào Aceh Tự do (GAM) và Cộng hòa Indonesia đã ký CoHA vào ngày 9 tháng 2004. Các điểm chính của tài liệu này là một quá trình phi quân sự hóa dần dần, một cuộc đối thoại toàn diện và các cuộc bầu cử vào năm XNUMX. Ngoài ra, thỏa thuận còn quy định về một ủy ban an ninh chung (JSC) để giám sát việc thực hiện và điều tra các vi phạm.
Nhưng có một số sai sót cơ bản và cấu trúc trong thỏa thuận. Chi tiết nhỏ của một số điểm này không thể được thống nhất trong giai đoạn đàm phán và do đó đã bị bỏ qua. Kết quả? CoHA đã gặp phải một cuộc khủng hoảng về bản sắc dẫn đến sự thất bại sắp xảy ra. Tính cách của nó được chính phủ Indonesia công nhận khá khác so với tính cách được GAM công nhận. Ba điểm khiến bản sắc của COHA đang gặp khủng hoảng là:
Phi quân sự hóa – GAM đã đề nghị cất giữ vũ khí theo từng giai đoạn, Jakarta đề nghị điều động quân từ làng này sang làng khác, đồng thời đưa thêm nhân viên quân sự vào trong bóng tối và bằng đường biển. Đối thoại toàn diện – điều này vẫn còn khó nắm bắt. Hơn nữa, tiến trình để đạt được cuộc đối thoại này vẫn chưa được thống nhất. Và danh tính của cuộc đối thoại vẫn còn là một bí ẩn. Cuộc bầu cử năm 2004 – chính phủ có trụ sở tại Jakarta giải thích điều này có nghĩa là cuộc tổng tuyển cử thường kỳ diễn ra vào năm đó. Nhưng đối với GAM (và đối với hầu hết người Aceh), điều đó có nghĩa là các cuộc bầu cử địa phương để cho phép người dân có tiếng nói dân chủ về một vấn đề địa phương.
Ngoài những sai sót về cấu trúc trong thỏa thuận này, còn có ba nỗ lực khá rõ ràng và vụng về của chính phủ Indonesia nhằm phá hoại CoHA. Đầu tiên, các cuộc tấn công vào Công ty Cổ phần của các nhóm dân quân. Hãy nhớ lại lực lượng dân quân ở Đông Timor: được quân đội Indonesia tuyển dụng, trang bị vũ khí và huấn luyện. Kịch bản tương tự xảy ra ở Aceh, và sự hiện diện của lực lượng dân quân không phải là mới ở đó mà chỉ mới được thừa nhận gần đây. Bản thân Công ty Cổ phần, được nhiều người cho là thân Jakarta, cho biết họ tin rằng các cuộc tấn công đã được dàn dựng tốt và thừa nhận khả năng có sự tham gia của các nhóm được quân đội hậu thuẫn này. CTCP đã được trả lại Banda Aceh – thủ phủ của tỉnh – vì lý do an ninh, để quân đội được tự do hành động mà không bị trừng phạt vì hiện tại không có cuộc điều tra nào về các hành vi vi phạm CoHA.
Nỗ lực thứ hai nhằm phá hoại thỏa thuận là việc đưa ra tối hậu thư rằng GAM từ bỏ mục tiêu chính trị là độc lập như một điều kiện tiên quyết để tiếp tục đối thoại. Chính phủ Jakarta cũng nhấn mạnh rằng sẽ có thêm cuộc đối thoại ở Indonesia. Đây là điều không thể chấp nhận được đối với phong trào ly khai.
Diễn biến đáng lo ngại thứ ba và mới nhất là vụ bắt giữ 9 nhà đàm phán cấp cao của GAM ở Aceh vào thứ Sáu ngày XNUMX tháng XNUMX. Họ bị giam giữ hai ngày trước khi được thả. Tạm thời, cảnh sát và quân đội cho biết họ có ý định buộc tội bốn người này về tội khủng bố. Tất cả những hành động này đều đi ngược lại tinh thần và nội dung của CoHA. Nhiệm vụ của thỏa thuận rất hẹp: chấm dứt chiến sự. Điều này đã được chứng minh là không thể thực hiện được.
GAM đã có động lực ký kết thỏa thuận chưa hoàn hảo này với hy vọng nó sẽ mở ra không gian dân chủ cho phong trào xã hội dân sự ở Aceh theo đuổi một giải pháp hòa bình và chính trị cho cuộc xung đột kéo dài hàng thập kỷ. Điều 2(f) của COHA quy định xã hội dân sự được bày tỏ các quyền hoặc quan điểm dân chủ của mình mà không bị cản trở. Nhưng điểm chung giữa những gì được viết trong CoHA và kết quả thực tế chỉ có thể nhận thấy được khi không có nó. Trên thực tế, kể từ tháng XNUMX, không gian chính trị dân chủ ở Aceh đã bị thu hẹp. Những người dám phản đối bạo lực tiếp diễn và thiếu công lý, đồng thời yêu cầu một nền tảng để tiếng nói của họ được lắng nghe, chính họ đã trở thành mục tiêu.
Tại một cuộc biểu tình vào tháng Giêng, bốn dân làng đã bị lữ đoàn cảnh sát cơ động tinh nhuệ bắn khi họ tham dự một cuộc biểu tình ôn hòa để yêu cầu chính phủ thực hiện đầy đủ vai trò của dân sự trong CoHA.
Ngoài ra, cảnh sát đã bắt giữ một thành viên nổi bật của phong trào dân sự, Muhammad Nazar, chủ tịch Trung tâm Thông tin Trưng cầu dân ý Aceh (SIRA). Ông đã lên tiếng chỉ trích về thỏa thuận tại cuộc họp tháng Giêng. Hiện bị buộc tội truyền bá bạo loạn chống lại chính phủ, cảnh sát trưởng địa phương cho biết ông muốn thấy Nazar phải ngồi tù 5 năm.
Chính quyền có một danh sách ngày càng nhiều những người mà họ cáo buộc đã gieo rắc lòng hận thù chống lại nhà nước, trong đó có Kautsar (cựu chủ tịch Mặt trận Kháng chiến Dân chủ Acehnese – FPDRA). Kautsar và nhiều người khác đã phải lẩn trốn để tránh số phận tương tự như Nazar. Cảnh sát và quân đội địa phương, theo lệnh của chính phủ Jakarta, trên thực tế đang bịt miệng những người này và những người mà họ đại diện.
Quân đội ở Aceh đã được đặt trong tình trạng báo động cao; nhiều người khác đang trên đường đến chiến trường và các khu vực lân cận đã cung cấp các điều khoản cho dòng người tị nạn dự kiến từ khu vực gặp khó khăn nếu chiến tranh nổ ra. Những đám mây chiến tranh đang tụ tập trên Aceh. Cộng đồng quốc tế có cùng một tiếng nói cho biết họ ủng hộ sự thống nhất của nhà nước Indonesia. Câu hỏi là “với giá nào?”
Cộng đồng quốc tế phải gây áp lực lên chính phủ Indonesia để duy trì nội dung và tinh thần của CoHA. Quá trình đối thoại sẽ được tiếp tục mà không có điều kiện tiên quyết nào và phải có một văn bản được ký kết về việc bảo vệ các nhà đàm phán. Người ta không thể có một cuộc đối thoại có ý nghĩa khi một bên liên tục bị bên kia đe dọa bắt giữ. Cũng cần có sự công nhận và lên án rộng rãi những nỗ lực của người Indonesia nhằm phá hoại toàn bộ quá trình. Đây có thể là cơ hội cuối cùng cho hòa bình ở Aceh trong vài năm tới. Tuy nhiên, phía Indonesia đã bắn cảnh báo “không can thiệp” vào mũi tàu quốc tế. Họ cho rằng hành động này không đáng kể so với cuộc chiến ở Iraq, vì chỉ có chủ quyền của chính họ đang bị đe dọa. Thông điệp ngầm: Chúng tôi ghi nhận tiền lệ do cuộc xâm lược Iraq và lật đổ một chế độ “không mong muốn”, và chúng tôi có ý định tận dụng tối đa môi trường chính trị quốc tế hiện tại để theo đuổi giải pháp quân sự ở Aceh.
Môi trường chính trị quốc tế ngày nay tạo ra một đấu trường hoàn hảo cho một cuộc thảm sát. Một trong những quân đội tàn bạo nhất thế giới đang hội tụ về Aceh. Lộ trình dẫn đến chiến tranh, cái chết và sự hủy diệt đã rõ ràng cho tất cả mọi người nhìn thấy. Những nhà đấu tranh vĩ đại của chúng ta về các giá trị dân chủ dường như đang nhảy múa theo giai điệu của quân đội Indonesia. Người Aceh sẽ bị hy sinh nhân danh cuộc chiến chống khủng bố, kinh tế và chính sách thực dụng. Bài học từ Đông Timor? Có vẻ như không có.
Lesley McCulloch là nhà nghiên cứu tại Viện Monash Châu Á, Melbourne.
— Điều phối viên Kurt Biddle, Mạng lưới Nhân quyền Indonesia [email được bảo vệ] www.IndonesiaNetwork.org PO Box 2162 Berkeley, CA 94702-0162 Hoa Kỳ (510) 559-7762 điện thoại (561) 760-0456 eFax
ZNetwork được tài trợ hoàn toàn thông qua sự hào phóng của độc giả.
Đóng góp