[Ushbu maqola Yaponiyaning so'nggi yillarda eng ko'p e'lon qilingan mehnat hikoyalaridan birini tahlil qiladi. Ushbu hodisaga milliy e'tiborning g'ayrioddiy darajasi mehnat masalasi Yaponiya siyosatida markaziy masalaga aylanganidan dalolat beradi.[1] Shuningdek, u mehnat siyosati va mehnat siyosati landshaftidagi jiddiy o'zgarishlar haqida tushuncha beradi, bu esa umuman Yaponiya siyosatiga ta'sir qiladi.]
Toshikoshi Xakenmura: yaponiyalik "Govervil"
Yaponiyada dekabr oyining oxiridan Yangi yilning birinchi kunlarigacha bo'lgan hafta yoki undan ko'proq vaqt yilning eng uzun va eng tantanali bayramini tashkil qiladi. Ushbu haftadagi asosiy gazetalar va televidenie yangiliklar dasturlari odatda mavsum voqealari haqidagi oddiy xabarlar bilan to'ldiriladi. Ammo 2008 yildan 2009 yilgacha bo'lgan hafta juda boshqacha edi. Har kuni gazetalar, televidenie yangiliklar dasturlari va hatto Yahoo kabi veb-saytlar yig'ilgan ishsiz va uysiz odamlarga oziq-ovqat, yotoq, sog'lig'ini tekshirish va hatto ma'naviy yordam beradigan noyob lager haqida tez-tez yangilanib turadigan xabarlarni tarqatishdi. Tokio markazida. Bu yangilik kutilmaganda keng e'tiborni tortdi va misli ko'rilmagan reaktsiyalarni keltirib chiqardi va uning dramasi yapon ishchilari va ularning oilalari, ayniqsa, "mehnatkash kambag'allar" ning so'nggi azob-uqubatlarini ramziy qildi. Butun epizod Yaponiya mehnat siyosatida to'lqinning o'zgarishini ko'rsatadi.
Lagerning nomi Toshikoshi Xakenmura bo'lib, taxminan "Yuvilgan ishchilar uchun yangi yil qishlog'i" deb tarjima qilinadi ("jo'natilgan ishchi" uchun to'liq atama "Haken Rodosha"). So'nggi yillarda Yaponiya bandlik agentliklari minglab ishchilarni qisqa muddatli yoki vaqtinchalik shartnomalar asosida avtomobil ishlab chiqaruvchilar kabi ishlab chiqarish kompaniyalariga jo'natib kelmoqda. Ammo 2008 yil oxirida ishlab chiqaruvchilar tanazzulga javoban ishlab chiqarishni qisqartirish orqali ushbu shartnomalarning ko'pchiligi to'satdan bekor qilindi (bu bekor qilishlar "haken-giri" yoki "jo'natishni qisqartirish" deb ataladi). Shartnoma muddati davomida bu ishchilar odatda vaqtinchalik xodimlar uchun yotoqxonalarda joylashgan edi. Ularning shartnomalari bekor qilingani bois, ishchilarga yotoqxonani tark etish buyurilgan. Hozirgi iqtisodiy sharoitda dispetcherlik agentligi ushbu ishsiz ishchilarni yangi ish o'rinlari bilan ta'minlay olmadi. Ko'pchilik tez orada o'zini kambag'al deb topdi, ba'zilari esa uysiz bo'lib, sovuq tunda parkdagi skameykalarda uxlashga majbur bo'ldi. Yaponiyada har qanday holatda ham uysizlar uchun boshpana juda kam va tegishli davlat idoralari yopilganligi sababli, dam olish mavsumi bu uysizlar uchun eng qiyin vaqt hisoblanadi. Bu Toshikoshi Xakenmuraning ochilishi uchun kontekst edi.
Bu qishloq g'oyasi 2008 yil dekabr oyida Tokiodagi barda ishsiz ishchilarga dispetcherlik yordami bilan shug'ullangan faollar va advokatlar o'rtasida bo'lib o'tgan muhokamadan kelib chiqqan. Bu faollar 31 dekabrdan 5 yanvargacha bir hafta davomida Tokioning nisbatan kichik "Markaziy bog'i" bo'lgan Xibiya bog'ida ochilgan qishloqni tayyorlash uchun ijroiya qo'mitasini tashkil qilishdi (bu sanada ishsizlar uchun davlat idoralari ochilishi kerak edi). Tashkilotchilar oziq-ovqat va turar joy tarqatishdi, maslahat va ish bilan ta'minlash bo'yicha maslahat xizmatlarini ko'rsatishdi va aholiga ijtimoiy nafaqa olish uchun ariza topshirishda yordam berishdi. Aholi turar joylari uchun chodirlar tikishdi, lekin joy tor edi va muzlash nuqtasi atrofida tungi harorat bilan uxlash qiyin edi.
2 yanvar kuni ijroiya qoสปmita Sogสปliqni saqlash, mehnat va farovonlik vazirligiga (MHLW) bogสป qarshisida joylashgan oสปz binosini ochishni soสปradi. Vazirlik zudlik bilan rozi bo'ldi va ushbu uysizlarni joylashtirish uchun asosiy zalni taqdim etdi. Ushbu 6 kun davomida qishloqda 500 dan ortiq ishsiz va uysiz ishchilar qolib, 1700 ga yaqin ko'ngillilar ishladilar. Qishloqga xayr-ehsonlar jami 23,150,000 230,000 5 yenni (taxminan 30,000 1990 dollar) tashkil etdi. 20,000-yanvardan keyin MHLW Tokio Metropolitan hokimiyati bilan birgalikda yashashga muhtoj bo'lgan ishchilar uchun vaqtinchalik boshpana ochish uchun ishladi. Xakenmuraga kelgan ishchilarning bir nechtasi umid topa olmasa, o'z joniga qasd qilish haqida gapirgan va haqiqatan ham Yaponiyada XNUMX-yillarning o'rtalaridan beri har yili XNUMX XNUMX dan ortiq o'z joniga qasd qilish holatlari qayd etilgan. Bu avvalgi yigirma yil ichida XNUMX XNUMX ga yaqin o'z joniga qasd qilishning barqaror yillik darajasi bilan taqqoslanadi va aholi jon boshiga nisbatan AQShdagi hozirgi darajadan ikki baravar ko'pdir.
"Govervil" atamasi Buyuk Depressiya davrida Amerikaning turli shaharlarida uysizlar tomonidan yaratilgan ko'plab qashshoq shaharchalarni tasvirlash uchun yaratilgan, bu, albatta, prezident Gerbert Guverga kinoyali ishora. Taxminan 80 yil oldin bu Guvervillarning tomoshasi Ruzvelt va Amerika mehnat siyosatini Yangi kelishuvga olib keldi. Shu nuqtai nazardan, xuddi shunday kinoya bilan atalgan "Yangi yil Xakenmura" ning siyosiy ahamiyati haqida hayron bo'ladi. Bu Yaponiya mehnat siyosatida keskin burilish nuqtasini ko'rsatadimi?
Xakenmuraga jo'natilgan ishchilarni nima majbur qildi?: 1999 yilgi jo'natilgan ishchi kuchi biznes to'g'risidagi qonun
Nega jo'natilgan ishchilar Xakenmuraga yordam so'rash uchun kelishdi? Albatta, 2008 yil kuzidagi AQSh moliyaviy inqirozi sabab bo'lgan global retsessiya bevosita sababdir. 2008 yilning oxirgi choragida uning eksportiga talab pasayganligi sababli, Yaponiya iqtisodiyoti so'nggi 35 yildagi eng tez sur'atda qisqardi. Hukumat Yaponiya iqtisodiyoti Ikkinchi jahon urushidan beri eng yomon inqirozga yuz tutayotganini tan oldi. Hatto taniqli eksportchilar, jumladan Toyota va Sony ham nafaqat ishlab chiqarish va eksportni qisqartirishdi, balki ishlab chiqarishdagi ko'plab ish joylarini yo'q qilishni boshladilar. Vaqtinchalik ishchilar birinchi qurbonlardir.[2] Hisob-kitoblarga ko'ra, 2009 yil oxiriga kelib, 150,000 mingga yaqin jo'natilgan ishchilar ishsiz qoladi. Xakenmuraga panoh topgan ishchilar ishsizlar soni ortib borayotganining dastlabki guruhi edi.
Ammo jo'natilgan ishchilar muammosi ma'lum ma'noda iqtisodiy emas, balki siyosiyroqdir: ular 1999 yilgi "Dispetcherlik to'g'risida"gi qonunning qurbonlaridir. Yuborilgan ishchi kuchi biznesi to'g'risidagi qonun dastlab 1985 yilda qonun chiqaruvchi organ (Diet) tomonidan qabul qilingan. U "ochiq ro'yxat usuli"ga asoslangan bo'lib, unda faqat hukumat sanab o'tgan bandlik toifalari jo'natuvchi bandlik agentliklari tomonidan xizmat ko'rsatishi mumkin edi. 1999 yilda akt qayta ko'rib chiqildi va "salbiy ro'yxat usuli" qabul qilindi; agentliklar, ya'ni, taqiqlangan ishlardan tashqari har qanday ish uchun shartnomaviy mehnat bilan ta'minlashi mumkin. Natijada, dispetcherlik agentliklari uchun qadoqlangan yetkazib berish sohasida va boshqa tegishli tarqatish tarmoqlarida ish o'rinlari ochildi va bu tarmoqlarda jo'natilgan ish o'rinlari keskin oshdi. 2004 yilda ishlab chiqarishdagi ish o'rinlari dispetcherlik agentliklariga ham ochildi, bu erda ko'plab niqoblangan jo'natilgan ishchilar allaqachon yollangan edi. Moslashuvchan ishlab chiqarish va arzon narxlardagi yuqori talabni qondirish uchun ishlab chiqarish tarmoqlarida jo'natilgan ishchilar soni keskin oshdi. Shu bilan birga, โIshsizlik sugโurtasi toโgโrisidaโgi qonunga kiritilgan oโzgartirishlar ushbu joโnatilgan ishchilarning ishsizlik nafaqasini olishlarini qiyinlashtirdi[3].
Ushbu huquqiy o'zgarishlar asosan 1990-yillarning oxiridan boshlab Liberal-Demokratik partiya (LDP) tomonidan boshqariladigan konservativ hukumatlarning tartibga solish siyosatining bir qismi edi. Yaponiya kasaba uyushmalari mehnat siyosatining bu neoliberal islohotiga sezilarli darajada qarshilik ko'rsata olmadi, bu esa to'liq bo'lmagan vaqtli va jo'natilgan ishchilar sonini ish bilan ta'minlanmagan, ozgina imtiyozlar va past ish haqi bilan tez sur'atda kengaytirdi. Bir muncha vaqt davomida Yaponiya mehnat siyosatini ishlab chiqish ish beruvchilar, kasaba uyushmalari va jamoat manfaatlari guruhlari delegatsiyalari o'rtasida Mehnat vazirligi (sobiq Sog'liqni saqlash, mehnat, farovonlik vazirligi)dagi uch tomonlama maslahat kengashlarida muzokaralar olib borish orqali ishlab chiqilgan. 1990-yillarning oxiridan boshlab iqtisodiyotni tartibga solish boสปyicha ichki va xalqaro bosimning kuchayishi Vazirlar Mahkamasi huzuridagi yuqoridan pastga qoสปyilgan maxsus qoสปmitalarning bunday qarorlar qabul qilish jarayoniga aralashishiga olib keldi, bu esa maslahat kengashlarining rolini pasaytirdi va bu kengashlarda vakillik qiluvchi kasaba uyushmalarining faoliyatini imkonsiz qildi. deregulyatsiya choralariga veto qo'yish.[4] Bundan tashqari, kasaba uyushmalari tartibga solishning kutilgan natijasiga to'liq ko'r bo'lmagan bo'lsa-da, ular kasaba uyushma a'zolari bo'lmagani uchun jo'natilgan ishchilarning muammolari bilan unchalik tashvishlanmadi. Yaponiya kasaba uyushmalari o'nlab yillar davomida asosan korxonalarga asoslangan tashkilotlar bo'lib, kasaba uyushmalari a'zoligi odatda korxonaning oddiy xodimlari, ayniqsa ishlab chiqarish sektori bilan cheklangan. Jo'natilgan ishchilar odatda ushbu kasaba uyushmalaridan chiqariladi.
Xakenmurani kim ixtiro qilgan?: Jamoat birlashmasi
Ko'pgina notijorat tashkilotlar Xakenmuraga jalb qilingan jo'natilgan ishchilarni va umuman ishlayotgan kambag'allarni qo'llab-quvvatlasa-da, bu harakat markazida Zenkoku Komunitii Yunion Rengokay (Jamoat uyushmalari milliy federatsiyasi) bo'lib, qisqartirilgan Zenkoku Yunion edi. Tashkilot 2002 yilda tashkil etilgan va 2003 yilda Rengo (Yapon kasaba uyushmalari konfederatsiyasi, Yaponiyadagi eng yirik milliy mehnat federatsiyasi) bilan bog'langan jamoat birlashmalari tarmog'idir. Jamoa kasaba uyushmasi korxonalarga asoslangan kasaba uyushmasi emas, balki a'zolari bo'lgan mintaqaviy guruhdir. turli ish joylaridagi turli toifadagi xodimlar, shu jumladan chet ellik ishchilardan iborat. Zenkoku Yunion mintaqaviy kasaba uyushmalarining umummilliy tarmog'i bo'lsa-da, u quyi darajadagi menejerlar va jo'natilgan ishchilar kabi bir nechta kompaniyalar va mintaqalarda muayyan turdagi xodimlarni ro'yxatga oladigan ba'zi kasaba uyushmalarini o'z ichiga oladi. Jamoa kasaba uyushmalari kichik bo'lsa-da (a'zolik soni mingtadan ko'p bo'lsa-da), bunday kasaba uyushmalari odatda Yaponiyaning korxona kasaba uyushmasi rejimidan chetlashtirilgan ishchilarni qo'llab-quvvatlash uchun muhimdir.
Jamoa birlashmalarining eng muhim quroli bu a'zolarni o'z qiyinchiliklariga qarshi turishga ilhomlantiradigan faol uslubdagi harakat rahbariyatidir. Darhaqiqat, ittifoq ularga kuch beradi. Rahbarlik ma'muriy lavozimlar va asosiy kasaba uyushmalarida ko'rinadigan mustahkam kuch orqali emas, balki faollar va rahbarlarning energiya, jasorat, aql-zakovat, tashkilotchilik qobiliyati va hatto hayotiy hikoyalari orqali amalga oshiriladi. Yaponiya mehnat harakatidagi bu jangari ozchiliklar faxriy radikal kasaba uyushma zobitlari, jamoat tashkilotchilari, talaba faollari va mehnat huquqshunoslari qatoridan kelib chiqqan bo'lib, ular yirik firma bandligidan tashqaridagi ishchilarni, shuningdek, bunday kasalliklardan aziyat chekayotgan ishchilarni qo'llab-quvvatlashda juda faol bo'lgan. adolatsiz mehnat amaliyotlari yoki kredit akulalariga qarz. Bu faollar va yetakchilar ish joyi xavfsizligi, atrof-muhitni muhofaza qilish, ayollar, nogironlar va immigrantlar huquqlari, shuningdek, mehnat va bandlik munosabatlarining an'anaviy masalalari, masalan, ish xavfsizligi kabi masalalarni qamrab oluvchi keng ko'lamli targ'ibot tarmog'ini yaratdilar. va ish haqi. Jamoat birlashmasining faoliyati ba'zan kasaba uyushmasi faoliyati doirasidan ancha oshib ketadi; bu guruhlar aslida yaralangan noqonuniy chet ellik ishchilar va ularning oila a'zolariga boshpana berish yoki nogironligi sababli kamsitilgan ayollar va ishchilarni qo'llab-quvvatlash kabi mehnat va yashash sharoitlari bilan bog'liq turli fuqarolik faoliyati bilan shug'ullanuvchi notijorat tashkilot bo'lib xizmat qiladi. Ushbu kasaba uyushmalarining ba'zilari o'z a'zolari tomonidan boshqariladigan iste'molchilar va ishchilar kooperativlarini ham tashkil qiladi.
Harakatning ko'p qirrali vazifalari va maqsadlari tufayli jamoat birlashmalarining tashkil etish usullari ham o'ziga xosdir. Ular ko'pincha kasaba uyushmasi sifatida tashkil etishdan ko'ra ijtimoiy harakatni qurishga ko'proq e'tibor berishadi; ular "sabablarni, printsipial g'oyalarni va me'yorlarni targ'ib qiladilar va ular siyosatni o'zgartirish tarafdori bo'lgan shaxslarni o'z ichiga oladi".[5] Masalan, ular yaqinda Yaponiya McDonalds (yaponiyalik global gamburger korporativ korxonasi)da bir nechta menejerlarni va yarim kunlik ishchilarni birlashtirdilar. zanjir) qo'shimcha ish haqi to'lanmagan ish masalasi bo'yicha tashviqot olib borish. Ommaviy axborot vositalaridan samarali foydalangan holda va sudga da'vo arizasi berish, turli jamoat tadbirlari bilan mohirlik bilan qo'llab-quvvatlangan ushbu jamoat birlashmasi oxir-oqibat kompaniyani juda kichik a'zoligiga qaramay, ortiqcha ish uchun haq to'lashga majbur qildi.
Xakenmura uchun tayyorgarlik Zenkoku Yunion federatsiyasining bir a'zosi kasaba uyushmasi tomonidan boshqariladigan ishchilar uchun telefon orqali maslahat yig'ilishi yakunida bo'lib o'tgan ziyofatda g'oya ishlab chiqilganidan keyin bir necha hafta ichida amalga oshirildi. Zenkoku Yunion faollari, rahbarlari va do'stlaridan iborat ushbu guruhning o'zi qisqa vaqt ichida ushbu ob'ektni muvaffaqiyatli o'rnatish uchun harakat qilish qobiliyati va resurslariga ega edi.[6]
Nega Xakenmura shunchalik samarali bo'lgan? Ommaviy axborot vositalarining mehnatga shoshilishi
Xakenmura Zenkoku Yunion va uning harakatdagi hamkasblarining ijodiy fikrlashi va harakatisiz paydo bo'lishi mumkin emas edi, lekin bu faoliyat faqat ommaviy axborot vositalarining keng e'tibori tufayli mashhur bo'lganiga shubha yo'q. Darhaqiqat, Xakenmura tashkilotchilari bunday e'tiborni boshidanoq kutishgan; shuning uchun qishloqni Tokioning qoq markazidagi Hibiya bog'ida ochishga qaror qildi.
So'nggi yillarda mehnat masalalari Yaponiya siyosatida markaziy masalaga aylanganligi sababli, ommaviy axborot vositalari bu masalalarni siyosiy asosiy oqimga olib keladigan harakatlantiruvchi kuch bo'ldi. Bu ommaviy axborot vositalari boshidanoq radikallashgan degani emas. Ommaviy axborot vositalarining mehnatga oid savollarga qiziqishi dastlab tomoshabinlar reytingi yoki kitoblar, gazetalar yoki jurnallar sotilishini oshirish istagi bilan bog'liq edi. Ommaviy axborot vositalari mehnat muammolarini boy jamiyatdagi janjal sifatida ko'rib kelmoqda. Mehnat masalasini shov-shuvli qilib, yapon ommaviy axborot vositalari taniqli kompaniyalarning ish joylarida haqiqatan ham nima sodir bo'layotganiga qiziqish uyg'otdi, ularda misli ko'rilmagan ko'plab baxtsiz hodisalar, shuningdek, ishchilarga nisbatan qonuniy jihatdan shubhali munosabat aniqlangan.
1980-yillarda Yaponiyada mehnat muammolari kichik muammolar deb hisoblangan, bu mamlakatda va global miqyosda dunyodagi eng muvaffaqiyatli rivojlangan mamlakatlardan biri sifatida qabul qilingan. Yaponiyaning 15-yillarning boshidan 15-yillarning oสปrtalarigacha davom etgan uzoq davom etgan iqtisodiy tanazzulga uchragan โYoสปqotilgan 1990 yilโ (Ushinawareta 2000 Nen) haqidagi hikoyasi ommaviy axborot vositalarining asosiy eสผtibor markaziga aylanganidan keyin bu tushuncha oสปzgardi. Odamlar Yaponiya iqtisodiyotining yo'qolgan hayotiyligidan afsusda edilar va o'tmishdagi iqtisodiy muvaffaqiyatlarga nostaljik tarzda qarashdi. Biroq, 2000-yillarning o'rtalaridan boshlab, yo'qolgan iqtisodiy hayotiylik haqidagi ommaviy nutq o'rnini Yaponiya jamiyatida yo'qolgan tenglik haqidagi nutqqa bo'shatib berdi. Bu "bo'lingan jamiyat" (kakusa shakai) haqidagi hikoyadir. Yaponiya uzoq vaqtdan beri sanoati rivojlangan mamlakatlarning eng teng huquqlisi sanalgan. Yo'qotilgan o'n besh yil esa boy va kambag'al o'rtasidagi tafovutning kengayishiga olib keldi. Bu bo'shliqning asosiy sabablaridan biri, boylikning nisbatan adolatli taqsimlanishini qo'llab-quvvatlagan Yaponiya jamiyatining o'ziga xos xususiyati sifatida ko'rilgan yirik kompaniyalarda nisbatan uzoq muddatli barqaror bandlik tizimining pasayishi edi. Ko'pgina firmalar tomonidan uzoq muddatli ish bilan ta'minlash majburiyatidan chekinish yosh avlodga mansab imkoniyatlari va tanlovlarida katta nomutanosiblikni keltirib chiqardi. "Yo'qotilgan o'n besh yil" davomida imkoniyatlari kamaygan yoshlar ommaviy axborot vositalarida Yaponiyaning "Rosu geni" (Yo'qolgan avlod) deb nomlandi.
Yaponiyaning yirik gazetalari, biznes jurnallari va akademik jurnallari soโnggi oโn yillikda daromadlar va aktivlardagi tafovut kengayib borayotganini va qashshoqlik darajasi keskin oshganini koโrsatdi. Ba'zi ko'rsatkichlarga ko'ra, Yaponiya qashshoqlik darajasi sanoati rivojlangan mamlakatlar orasida AQShdan keyin ikkinchi o'rinda turadi. "Bo'lingan jamiyat" haqidagi bu nutq yapon jamiyati ishchilar va ularning oilalari o'rtasida g'oliblar va mag'lublar (kachi gumi va make gumi) ikki dunyosiga bo'linib ketadi degan qo'rquvni kuchaytirdi.
Har doim yangi tendentsiyalardan ogoh bo'lgan ommaviy axborot vositalari yaqinda o'z e'tiborini "bo'lingan jamiyat" dan "mehnatkash kambag'al" (Vaakingu Pua) tomon o'zgartirdi. Ishlari bor va qattiq ishlaydigan, ammo kambag'al bo'lib qoladigan odamlarga tegishli bu atama Qo'shma Shtatlardan olib kelingan, bu erda ishlaydigan kambag'allar toifasi kam maosh oladigan ishchilarni, ko'pchiligi immigrantlar, to'liq bo'lmagan va ozchilik oilalaridan bo'lganlarni o'z ichiga oladi. xizmat ko'rsatish sohalari va turli sohalarda turli xil tajribaga ega bo'lmagan asosiy ishchilar. Bu atama Yaponiyada deyarli bir xil ma'noga ega. Yaponiyada so'nggi o'n yil ichida muntazam bo'lmagan ish o'rinlari ("muntazam xodim" maqomidan tashqari) keskin oshdi, chunki ishsizlik sezilarli darajada oshdi.[7] Bu ishlarni yarim kunlik ishchilar ("paato" yorlig'i bilan atalgan, 7.8 yilda 2005 million kishi), yosh to'liq bo'lmagan yoki tasodifiy ishchilar ("arubaito" yorlig'i bilan 3.4 yilda 2005 million), pudratchi ishchilar, to'g'ridan-to'g'ri ishlaydigan ayollar tomonidan bajarilgan. qisqa muddatli shartnoma asosida ish beruvchi (2.8 yilda 2005 mln.) va dispetcherlik agentligi orqali cheklangan muddatli shartnomalar bo'yicha jalb qilingan jo'natilgan ishchilar (1.1 yilda 2005 mln.). 1990-yilda Yaponiyadagi har besh yoki olti xodimdan biri ushbu oddiy bo'lmagan toifalarning biriga yoki boshqasiga kirsa, 2005 yilga kelib deyarli har uch nafardan biri shunday ish bilan ta'minlangan.
Atipik ishchilarning ish haqi, garchi ular bir xil ishni bajarsalar ham, oddiy ishchilar ish haqi darajasining taxminan uchdan ikki-to'rtdan uch qismini tashkil qiladi. Ish beruvchilar soni ortib bormoqda, chunki arzonroq va ko'proq moslashuvchanlik tufayli to'liq ish kunini yarim kunlik ishchilar bilan almashtirish niyatida. Ular Yaponiyada to'liq ish vaqti bilan solishtirganda, to'liq ish vaqti yoki boshqa oddiy bo'lmagan ishchilarni ish haqi, ijtimoiy sug'urta yoki ijtimoiy sug'urta bo'yicha kamsitishni taqiqlovchi keng qamrovli qonunga ega emasligi dalda berdi. Bundan tashqari, yuqorida aytib o'tilganidek, yapon konservativ (yoki "neoliberal") hukumati bu yillar davomida tartibga solishni tezlashtirdi va ish beruvchilarga oddiy bo'lmagan ishchilarni, shu jumladan jo'natilgan ishchilarni osonroq va moslashuvchan tarzda yollashga yordam berdi.
2006 yil jurnalistikada paydo bo'lgan "mehnat janjali" ning burilish davri bo'ldi. Iyul oyida mamlakatning eng obro'li dasturlaridan biri bo'lgan "NHK maxsus hujjatli filmi" yaponiyalik kambag'al ishchilar haqida gapirdi. Keyingi seriallar 2006 va 2007 yil dekabr oylarida efirga uzatilgan. 2007 va 2008 yillarda boshqa telestansiyalar ishlayotgan kambagโallar haqida shu kabi hujjatli dasturlar bilan chiqishgan. Bu koโrsatuvlar birgalikda shov-shuvga sabab boโldi va โishlaydigan kambagโalโ atamasi oโzini kuchli va oโsib borayotganini his qilgan oddiy odamlar orasida tarqaldi. mehnat masalalariga bo'lgan qiziqish, ayniqsa, ishlaydigan kambag'allarning muammolari o'z ahvoliga noqulaylik tug'diradi. O'shandan beri nafaqat ishlaydigan kambag'allarga, balki kompaniyalarning noqonuniy ishga joylashtirish amaliyoti va hukumatning mehnat siyosatiga oid mehnat masalalari ko'pincha yirik gazeta va jurnallarning birinchi sahifalarida hamda milliy televidenie yangiliklar dasturlarining asosiy yangiliklarini egallagan.[8] 1920-yillarda Tinch okeanining shimolidagi konserva kemalaridagi shafqatsiz sharoitlarni yoki ishchilarning nazoratchilarga qarshiligini fosh etuvchi โproletar romanlariโ qayta nashr etildi va ayniqsa, yoshlar orasida katta oโquvchilar ommasiga ega boโldi. Ko'rinib turibdiki, bu yosh o'quvchilar ushbu hikoyalarda o'zlarining sharoitlari bilan mustahkam aloqalarni topdilar. Ular, shuningdek, ushbu qahramonlik hikoyalarida ishchilar o'rtasidagi birdamlik ma'nosini o'z hayotlarida boshdan kechirmagan narsani bilib oldilar.[9] Gazeta tahririyatlari va televidenie yangiliklari boshlovchilarining sharhlari mehnatkash kambag'allarga xayrixoh bo'lgan; mehnat masalasi alohida ishchining javobgarligi (masalan, ish topish) masalasi sifatida emas, balki ijtimoiy adolat masalasi sifatida taqdim etilgan. Jamiyatning tashvishi ortib borayotgan shu kontekstda Xakenmura hal qilinishi kerak bo'lgan mehnat masalalari kun tartibini ilgari surmoqchi bo'lgan ommaviy axborot vositalarining diqqatini jalb qilish uchun ajoyib voqea bo'ldi.
Xakenmurani kim qo'llab-quvvatladi?: Jo'natilgan ishchilar uchun birlashgan front
Xakenmura mehnat kun tartibini ilgari surmoqchi bo'lgan ommaviy axborot vositalari uchun ajoyib mavzuni taqdim etgan bo'lsa-da, qishloq siyosiy spektrdagi deyarli barcha mehnat tashkilotlari hamkorlik qilishi mumkin bo'lgan umumiy maydonni taklif qildi. Xakenmura ishsiz va uysiz jo'natilgan ishchilarni qutqarish uchun birlashgan mehnat frontini yaratdi. Yaponiya ishchi harakati 1960 yildan beri hech qanday mehnat muammosi bo'yicha nisbatan keng ko'lamli birlashgan jabhani ko'rmagan edi. Shu ma'noda Xakenmura yapon ijtimoiy harakati ittifoqchiligi an'anasini qayta tikladi, bunda kasaba uyushmalari va ijtimoiy harakatlar azob-uqubatlarni bartaraf etish uchun qo'l qovushtirib ishlashga intildi. odamlarning.
Ikkinchi jahon urushidan keyin yapon kasaba uyushmalari sezilarli o'sishni boshdan kechirdi. 1950 yilga kelib kasaba uyushmalari darajasi taxminan 50 foizga yetdi. Biroq kasaba uyushmalari alohida korxonalar darajasida tashkil etilgan boโlib, mehnat sharoitlari har bir korxona kasaba uyushmasi va ish beruvchi oโrtasidagi jamoaviy kelishuv asosida belgilanar edi[10]. 1950-yillarning boshida yangi milliy mehnat federatsiyasi - Sohyo (Yaponiya kasaba uyushmalari Bosh kengashi) tashkil etilganda, u alohida kasaba uyushmalari bo'ylab va ulardan tashqarida barcha kasaba uyushmalari va boshqa tashkilotlarni jalb qiladigan ishchi harakatini nazarda tutgan edi. keng ko'lamli ijtimoiy va siyosiy harakatlardagi ishchilar tashkilotlari. Sohyo butun mamlakat bo'ylab "birovning jarohati hammaga zarardir" degan tamoyilni targ'ib qilar ekan, liberal ziyolilar, ayollar harakati, fermerlar harakati, sotsialistlar va kommunistlar bilan ittifoqda kuchli tinchlik harakatini faol qo'llab-quvvatladi. korxonalarga asoslangan kasaba uyushmalarining uzoq va agressiv ish tashlashlari.[11]
1950-yillarning o'rtalaridan so'ng, Yaponiya rahbariyati va yirik korxonalardagi kasaba uyushmalari, agar ish beruvchilar uzoq muddatli ish bilan ta'minlash va mehnat sharoitlarini yaxshilashga rozi bo'lishsa, mehnat unumdorligini oshirish maqsadida hamkorlik qilishga rozi bo'lgan aholi punktlariga kelishdi. Poสปlat, kemasozlik, avtomobilsozlik va elektr mashinasozlik kabi sohalardagi ishlab chiqarish kompaniyalari ham oสปz ishchilarining bandligini taสผminlash va oสปz xodimlari uchun yaxshi mehnat sharoitlarini taสผminlash bilan birga xarajatlarni kamaytirish maqsadida ishchi kuchlarining bir qismi uchun subpudrat tizimlarini oสปrnatdilar.[12] Korxonalar kasaba uyushmalariga a'zolik odatda oddiy ishchilar bilan chegaralangan; muntazam bo'lmagan ishchilar (to'liq bo'lmagan yoki shartnoma bo'yicha ishchilar) chiqarib tashlandi. Bu yirik xususiy korxonalar uyushmalari 1970-yillarning oสปrtalaridan boshlab ishchilar harakatini qayta birlashtirishga yoสปl ochdi. Rengo nihoyat 1989 yilda tashkil etilganida, u yirik biznes uyushmasining siyosiy agenti sifatida qabul qilingan.
1990-yillardan boshlab Yaponiya ishchi harakati sezilarli darajada qisqardi. Ko'pgina ishchilar, ayniqsa kichik va o'rta korxonalarda ishlaydiganlar va yarim kunlik ish bilan band bo'lganlar kasaba uyushmalari himoyasisiz ish sharoitlarining yomonlashishiga duch kelishdi. Yaponiyaning kasaba uyushmalari darajasi hozirda 19 foizdan kam, kichik va o'rta korxonalarda uyushma darajasi ancha past. Kasaba uyushmalariga a'zolikning bu qisqarishi offshor ishlab chiqarishning tez o'sishini aks ettirdi. Faqat soโnggi oโn yil ichida yapon kasaba uyushmalari 2 million aโzosini yoโqotdi. Ammo bu kasaba uyushmalari darajasining pasayishi yoki a'zolar sonining umumiy pasayishidan ko'ra ko'proq muammoli bo'lgan ishchi harakatining hayotiyligini yo'qotishdir. So'nggi o'n besh yil ichida kasaba uyushmalari ishtirok etadigan mehnat nizolari soni keskin kamayib bormoqda. Ish tashlashlar soni ham keskin kamaydi va Yaponiya tez orada hech qanday ish tashlashlarsiz mamlakatga aylanishi mumkin. Ushbu notinch yillarda ko'plab ishchilar dahshatli mehnat sharoitida azob chekishda davom etgan bo'lsalar ham, ishchi harakati endi adolatsiz mehnat amaliyotiga qarshi ishchilarning jamoaviy kurashi uchun vosita bo'lmagan ko'rinadi.
Natijada, ishchilar bir muncha vaqt davomida kasaba uyushmalari tomonidan taqdim etilgan himoya yoki himoya turlari uchun muqobil vositalarni qidirmoqdalar. Hushtak chalish ulardan biri bo'lib, korporativ janjal va baxtsiz hodisalar soni tobora ortib bormoqda. Mojarolar va baxtsiz hodisalar kasaba uyushmalari e'tiborga olishi mumkin bo'lgan yomonlashgan mehnat sharoitlari natijasi bo'lsa-da, hisobotlar sonining ortib borayotgani ishchilarning o'z kompaniyalariga sodiqligining pasayishi va kasaba uyushmalariga bo'lgan ishonchning pasayishi natijasidir. Ish bilan ta'minlash me'yorlarining yomonlashuvi yaponiyalik mehnatkashlarga katta zarar yetkazayotgani aniq. Ba'zilar og'ir jismonan va ruhiy kasal bo'lib qolishsa, boshqalari ish joyini butunlay tashlab, uysiz qolishadi. Ba'zi ishchilar adolatsiz mehnat amaliyotiga qarshi kurashishga tayyor ekanliklarini ko'rsatadigan ko'rsatkichlardan biri bu individual mehnat nizolarining jadal rivojlanayotgan sohasidir. 1990-yillarning boshidan beri mehnat muammolari bo'yicha fuqarolik da'volari soni uch barobar oshdi. Ushbu sud ishlarining asosiy masalalari to'lanmagan ish haqi va pensiya nafaqalari to'g'risidagi da'volar, ishdan bo'shatish to'g'risidagi da'volar, mehnat sharoitlarini noqulay o'zgartirishlar va noqulay o'tkazmalar to'g'risidagi da'volardir. Endilikda mehnat ma'muriyatlari ham o'zlarining maslahat xizmatlari orqali ko'proq shikoyatlarni qabul qilmoqdalar.[13] Yakka tartibdagi mehnat nizolarini hal etishning samarali tizimi yoโqligi sababli hukumat 2006 yilda mehnat sudlari tizimini joriy qildi. 2004 yilda u o'z vakolatlarini tezlashtirish va mustahkamlash maqsadida mehnat nizolarini adolatsiz ko'rib chiqish tizimini isloh qildi. Yaponiya mehnat huquqshunoslari assotsiatsiyasi (LLAJ) hozirda 1400 a'zoga ega va yosh advokatlar qo'shilishda davom etmoqda.[14] Ushbu advokatlarning ba'zilari Zenkoku Yunion bilan ishlagan va Xakenmuraga qo'shilgan.
Ushbu qiyin vaziyatda harakat o'z maqsadlarini kengaytirish va boshqa ijtimoiy guruhlar bilan bog'lash orqali, nihoyat, kichik va o'rta korxonalar xodimlari va nostandart ishchilar uchun hayotiy kasaba uyushma sektorini yaratdi. Va bu sa'y-harakatlarni qo'llab-quvvatlash uchun Rengo federatsiyasi 2000-yillarning boshidan beri yirik korxonalar uyushmasidan ijtimoiy harakat uyushmasiga o'tdi.[15] O'shandan beri Rengo mehnat bozorida ro'y berayotgan o'zgarishlarga ko'proq mos keladigan maqsadlar to'plamini ifodalab kelmoqda, shu jumladan, boshqa narsalar qatori, yirik va kichik va o'rta korxonalar o'rtasidagi subpudrat tizimidagi muvozanatsiz quvvat munosabatlarini sozlash. korxonalar, muntazam bo'lmagan ishchilarning mehnat sharoitlari va adolatsiz mehnat amaliyotlari to'g'risidagi shikoyatlari bo'yicha maslahat xizmatlarini taklif qilish, muntazam bo'lmagan ishchilarni tashkil etish, federatsiyaning mahalliy bo'limlari va ularning birgalikdagi faoliyati va kichik va o'rta korxonalar kasaba uyushmalariga o'zaro yordam ko'rsatish bo'yicha farovonlik dasturlarini kuchaytirish. muntazam bo'lmagan ishchilar va mehnat sharoitlarining ijtimoiy minimumini belgilash. Ushbu maqsadlarni birma-bir belgilashda Rengo uyushmagan va nochor ishchilar nomidan boshqa ijtimoiy harakatlar bilan hamkorlik qilishni ta'kidlaydigan ijtimoiy harakat ittifoqchiligi ritorikasini qabul qildi. Ushbu yangi kontekstda Zenkoku Yunion Rengo bilan bog'langan.
Yaponiya kasaba uyushmalariga a'zolikning pasayishi, 2000-2006
Yuqorida aytib o'tilganidek, Zenkoku Yunion Yaponiyaning korporativ uyushma rejimidan chetlashtirilgan ishchilar uchun magnit bo'lib xizmat qildi. Bu, shuningdek, 1970-yillarning boshlarida Sohyo uslubidagi ijtimoiy harakat ittifoqchiligi pasayganidan beri marginallashgan radikal mehnat, ijtimoiy va siyosiy faollar uchun magnit bo'ldi. Bu jangari ozchiliklar Rengo, Kommunistik partiya (JCP) boshchiligidagi Yaponiya Milliy mehnat uyushmalari federatsiyasi (Zenroren), Milliy mehnat ittifoqi konferentsiyasi (Zenrokyo) boshchiligidagi oddiy faollar va ozchilik rahbarlari bilan aloqalar tarmog'ini yaratdilar. sobiq Yaponiya Sotsialistik partiyasi (JSP), yangi chap ishchi guruhlari va yoshlar, ayollar va xorijiy ishchilar uchun yangi ijtimoiy harakat guruhlari. Yaqinda bu guruhlar birgalikda Xakenmura ijroiya qo'mitasining asosiy a'zolaridan iborat bo'lgan Anti-qashshoqlik tarmog'ini (Han Hinkon Nettowaaku) tashkil qilishdi. Boshqacha qilib aytganda, Zenkoku Yunion Rengoning ijtimoiy harakat ittifoqchiligi amaliyotini qo'llab-quvvatlashda ajralmas rol o'ynaydi.
So'nggi paytlarda Zenroren ishlaydigan kambag'allar muammosini hal qilishda juda faol bo'ldi. Kommunistik partiyaning bu boradagi radikal argumenti yosh avlodni oโziga tortdi. Jo'natilgan ishchilarga yordam bera olmagani uchun korxona kasaba uyushmalarini qattiq tanqid qilib, ommaviy axborot vositalari bu so'l harakatlarga ijobiy e'tibor qaratdi. Va sahna ortida Rengo Zenkoku Yunion va uning harakatdagi hamkasblarining turli faoliyatida ishtirok etgan. Xakenmura loyihasi boshlanganida, uning tashkilotchilari Rengodan fonda katta kuch sarflashni so'rashdi. Aslida Xakenmura Rengoning jismoniy resurslari, ishchi kuchi va siyosiy aloqalariga tayangan. Bu Rengo a'zolari uchun birinchi marta kampaniyada Zenroren va Zenrokyo a'zolari bilan rasman ishlash bo'ladi; Yigirma yil oldin Rengo tashkil etilganidan beri bu uch federatsiya bir-biriga qarshi kurashib keladi. Sohyo Rengoga singib ketganida, Sohyo ichidagi kommunistlar boshchiligidagi guruhlar o'zining ayrim ta'sis uyushmalaridan ajralib, Zenrorenga asos solgan va Zenroren dastlab Rengo bilan raqobatlashishga harakat qilgan. Samarali raqobat qilish qiyin bo'lganida, Zenroren Rengoga kirishga yoki u bilan ishlashga harakat qildi. Rengo shu paytgacha Zenrorenning takliflarini Rengo ichidagi kuchli antikommunistik allergiya tufayli rad etgan. Ammo endi Rengo barcha ishchilar va ularning oilalari uchun foydali bo'lsa, Zenroren va boshqa guruhlar bilan ijtimoiy harakat ittifoqchiligi nuqtai nazaridan ishlashga tayyor ko'rinadi. Xakenmura bu pozitsiyaning birinchi sinovi edi.
Nima uchun hukumat Xakenmurani qo'llab-quvvatladi?: Qayta tartibga solish hujumi
Jo'natilgan ishchilarni qo'llab-quvvatlovchi birlashgan front faqat mehnat va ijtimoiy harakat bilan cheklanib qolmadi. Voqealarning hayratlanarli burilishlaridan biri Xakenmura ijroiya qo'mitasi MHLWdan 2 yanvar kuni ishchilar turar joyi uchun o'z binosini ochishni so'raganda yuz berdi va vazirlik darhol rozi bo'ldi. Bu birinchi marta ishchilar turar joyi uchun o'z binosini taklif qildi. Ular e'lonni eshitmaguncha, MHLW bu qadamni kutishgan bo'lsa, kuzatuvchilar kam. Va, albatta, hech kim bu qarorning bunchalik tez qabul qilinishini kutmagan edi, 2 yanvar kuni, odatda hech kim ishlamagan milliy bayram. Ammo MHLW xuddi yordam berishga tayyor turgandek harakat qildi. Nega vazirlik Xakenmuraga bunchalik yondoshdi? Sababi, mutasaddilar uchun ham birlashgan siyosiy jabhaning poydevori, puxta hisoblab chiqilgani aniq. Aslida, LDPdan JCPgacha bo'lgan barcha partiyalarning siyosatchilari ishchilarga qanday yordam berishlari mumkinligini bilish uchun Xakenmuraga tashrif buyurishdi. Albatta, ularning tashriflari milliy axborot dasturlarida efirga uzatildi. Binoni ochish uchun mas'ul shaxs MHLW vazirining o'rinbosari edi. Qarorni vazir bilan muhokama qilgan boโlsa kerak. Xakenmuraga tashrif buyurgan Demokratik partiya rahbarlaridan biri MHLWning sobiq vaziri bo'lgan va u vazirga qo'ng'iroq qilib, ishchilarga yordam berishni so'ragan.
Bu ajoyib birlashgan siyosiy jabhaga nima sabab bo'ldi? Bu Yaponiya siyosatida mehnat masalasining asosiy yo'nalishining eng yuqori nuqtasi edi, chunki barcha partiyalar o'zlarini ishchilarning do'sti sifatida ko'rsatishga intilishdi. Bu o'zgarish avvalroq "oq yoqalar ozodligi" deb ataladigan narsaga qarshi kurashda yaqqol namoyon bo'ldi. Bu ozod qilish ish soatlari chegaralarini bekor qilishni ko'rsatdi; yillik daromadi minimal me'yorga to'g'ri keladigan oq xalatli xodimlarni sakkiz soatlik ish kuni va 40 soatlik ish haftasi himoyasidan ozod qildi, ya'ni ular ushbu chegaralardan tashqarida ishlagan taqdirda ortiqcha ish haqi to'lanmaydi. Ushbu imtiyoz MHLW maslahat kengashida bir necha yil davomida muhokama qilinganidan so'ng, mehnat vakillari va rahbariyat o'rtasidagi kelishmovchilik 2006 yil yozida bu masala bo'yicha har qanday harakatni to'xtatdi. Shunga qaramay, MHLW 2007 yil qishki sessiyasiga qonun loyihasini taqdim etishga tayyorlanayotgan edi. Boshqaruv tashkilotlari talablariga muvofiq parhez. Rengo federatsiyasi va ayniqsa Zenkoku Yunion qonun loyihasiga qarshi astoydil kampaniya olib bordi. Ularning harakati bir necha yirik yig'ilishlar va namoyishlar bilan avjiga chiqdi. Shu nuqtada, dramatik sarlavhalar bilan ommaviy axborot vositalari Rengo kampaniyasini qo'llab-quvvatladilar. Natijada jamoatchilik orasida qonun loyihasiga qarshi kuchli kayfiyat tarqaldi. Qonun loyihasi noto'g'ri tushunilganligi sababli, 2007 yil yanvar oyida Abe LDP hukumati muntazam bo'lmagan ishchilar uchun qulay bo'lgan boshqa qonun loyihalarini taqdim etish niyatini bildirgan holda uni taqdim etish rejasidan voz kechdi.
Bu holat yapon siyosatida mehnat masalasining asosiy yoโnalishga aylanishi jarayonini koโrsatadi. Hukumat uchun birinchi navbatda mehnat masalalari hal qiluvchi ahamiyatga ega bo'ldi. Bunday holda, hukumatning qonun loyihasidan voz kechishi uchun eng jiddiy sabab bu 2007 yil yozida bo'lib o'tadigan Oliy palataga saylovlarga qanday salbiy ta'sir ko'rsatishi haqidagi xavotir edi. qonun loyihasi kuchaydi, hukmron koalitsiya a'zosi Komeito (Toza hukumat partiyasi, CGP) birinchi bo'lib qonun loyihasiga keskin qarshi chiqdi. CGP allaqachon kampaniyaga qo'shilgan JCP bilan mehnat qoidalarini tartibga solishdan nomutanosib aziyat chekayotgan ishchi va o'rta sinf saylovchilarni qo'llab-quvvatlash uchun raqobatlashdi. LDP hukumatni qonun loyihasidan voz kechishi uchun bosim o'tkazdi, chunki u CGP yordamiga juda muhtoj edi.[16]
Mehnat masalalariga bo'lgan qiziqishning ortib borayotgani va "bo'lingan jamiyat" bilan bog'liq tashvish siyosatchilarni turli masalalar bo'yicha yangi ritorika bilan ta'minladi va ularni yangi qo'llab-quvvatlash asoslarini izlashga olib keldi. Bu o'zgarish, albatta, LDP ichida sodir bo'ldi. Hukmron partiya, Rengo qo'llab-quvvatlagan muxolifatdagi Demokratik partiyadan ko'ra, oddiy ishchilarning mavqeini, ish va yashash sharoitlarini yaxshilash uchun yangi mehnat siyosatini joriy etishda ancha ishtiyoqli bo'ldi. Darhaqiqat, kuchli neoliberal xususiyatga ega bo'lgan bir LDP yetakchisi partiya yarim kunlik ishchilar bayrog'iga aylanishi kerakligini e'lon qildi.[17] Uning fikricha, LDP kam ta'minlangan ishchilar uchun imkoniyatlar tengligi va "ikkinchi imkoniyat" ni mehnat va yashash sharoitlarini yaxshilash bo'yicha radikal sxemalardan ko'ra ancha samaraliroq targ'ib qilishi mumkin. Imkoniyatlar tengligi nuqtai nazaridan, LDP rahbari davlat xizmatchilarining "foydalanish" imtiyozlariga ham hujum qilishga moyil edi. Xuddi shunday, Abe hukumatining siyosati muntazam bo'lmagan ishchilarga to'g'ridan-to'g'ri ko'tarilish yoki ish haqini oshirish orqali emas, balki lavozim yoki ish haqini oshirishga qonuniy to'siqlarni olib tashlash orqali teng imkoniyat berishga qaratilgan. Bunday siyosatlar bilan LDP rahbariyati muxolifat partiyasining asosiy tayanchi bo'lgan ishchilar o'rtasida nizo qo'zg'atish, Rengoni bo'lish va LDPga ishchilar sinfining bir qismini qo'llab-quvvatlashni kutgan. Ammo neoliberalizm hatto LDPda ham pasayib ketganligi sababli, bu guruhning hukumatning mehnat siyosatiga ta'siri pasayib ketdi.
Oq yoqalarni ozod qilish bo'yicha bahslar qizg'in bo'lsa-da, boshqa LDP rahbarlari siyosatni ishlab chiqish jarayoniga aralashish uchun partiya ichida mehnat siyosati bo'yicha maxsus qo'mita tuzdilar. Ularning maqsadi Rengo, Keydanren (Yaponiya Iqtisodiy Tashkilotlar Federatsiyasi) va MHLW hukmronlik qilgan mavjud mehnat siyosati hamjamiyatiga putur etkazish edi.[18] Ushbu guruhning siyosat tendentsiyasi ko'proq tartibga solishga qarshi, ayniqsa mehnat siyosatida. O'z a'zolari orasida mehnat siyosati bo'yicha mutaxassislarga ega bo'lgan qo'mita Abe hukumati davridan beri LDPning mehnat siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirishga rahbarlik qildi. Ular boshqa mehnat siyosati tarmoqlari bilan bog'lanishda juda faol bo'lishsa-da, ular o'z a'zolarini LDP vakillari sifatida Zenkoku Yunion tomonidan tashkil etilgan simpoziumlar va kampaniyalarga yubordilar. Ularning mehnatkash kambag'allarga nisbatan siyosati tez va moslashuvchan bo'ldi. Demokratik partiyadagi mutaxassislar guruhlari o'rtasida aniq mehnat siyosati yo'qligidan hafsalasi pir bo'lgan Rengo ba'zan norasmiy ravishda LDP qo'mitasi bilan maslahatlashdi.
Mehnat siyosatining teskari oqimini tartibga solishdan tartibga solishga o'tayotganini ko'rib, MHLW ishchilarning do'sti maqomini tiklash uchun oqim bilan suzishga harakat qildi, bu Ikkinchi Jahon urushidan keyin darhol Mehnat vazirligi tashkil etilganda kutilgan edi. Jamoatchilik fikri bilan harakat qilish, shuningdek, bitta MHLW agentligi tomonidan pensiya yozuvlarini yo'qotish mojarosida jiddiy zarar ko'rgan o'z sha'nini tiklash imkoniyatini taqdim etdi. MHLW Koidzumi hukumatining deregulyatsiya siyosati va antibyurokratik kayfiyati qarshisida yillar davomida chidashi va chidashi kerak bo'lgan yagona tashkilot emas edi.[19] Moliya vazirligi yana bir byurokratik tashkilot bo'lib, u faol hukumat oqimida azob chekayotgan ishchilarga yordam berishga harakat qildi. Hozirda ikkala vazirlik ham mehnat siyosati bo'yicha Rengo talablariga qo'shilmoqda; ushbu vazirliklar tomonidan taklif etilayotgan ba'zi dasturlar, qonunlar va byudjet chora-tadbirlari Rengo bilan hamkorlikda olib borilgan ishlar mahsulidir.
Shu tarzda, murakkab, raqobatbardosh erlarda mehnat siyosatining asosiy oqimi qulay siyosiy kontekstni yaratdi va hukumatni Xakenmurani qo'llab-quvvatlashga olib keldi.
Yaponiya mehnat siyosati uchun muhim moment
Hibiya qismidagi Dispetcherlik ishchilari qishlog'i yopilgandan so'ng, shunga o'xshash ob'ektlar mahalliy kasaba uyushmalari guruhlari va boshqa nodavlat notijorat tashkilotlari tomonidan boshqa joylarda tashkil etilgan va yana bir nechta Yaponiyaning boshqa shaharlarida ochilishi rejalashtirilgan. Garchi mas'ul tashkilotlar Zenkoku Yunionga a'zo bo'lishlari shart emas, lekin ular o'z faoliyati uchun Xakenmura nomidan foydalanadilar. Xakenmura hozirgi Yaponiyadagi mehnat, ishchi harakati va mehnat siyosati uchun muhim bir paytda e'tiborni tortganiga shubha yo'q. Xakenmura bugungi kunda Yaponiyadagi odamlarning ruhiy holatiga deraza ochgani ham aniq: agar oramizda ba'zilar qashshoqlikdan azob chekayotgan bo'lsa, nega biz ularga yordam bermaymiz? Bu yaponiyaliklar bir muncha vaqtdan beri yo'qotgan yurak odatidir. Shu munosabat bilan, Yangi yil dispetcherlik ishchilari qishlog'i madaniy va siyosiy burilish nuqtasi bo'lishi mumkin.
Eslatmalar
[1] Yaqinda Yaponiya mehnat siyosati haqida, qarang: Toru Shinoda, "Kirish: Yaponiya ishchi kuchining qaytishi? Yaponiya siyosatidagi mehnat masalasining asosiy oqimi", Mehnat tarixi, jild. 49-son, 2 yil, may.
[2] "Eksportning keskin siljishi Yaponiyani hayratda qoldirdi: Yillik 4-chorakda YaIM 12.7% ga kamaydi; keyingi pasayishlar bashorat qilinmoqda" The Wall Street Journal, Fevral, 16, 2009.
[3] Akira Takay va Momoyo Kamo, Dosuru Haken Giri 2009 Nen Mondai (Biz dispetcherlik shartnomalari muddati o'rtasida bekor qilinishini qanday engamiz? 2009 yil muammosi), Tokio: Junposha, 2009.
[4] Mari Miura, "Mehnatning yangi siyosati: veto nuqtalarini o'zgartirish va uyushmaganlarni ifodalash", F-93, Ijtimoiy fanlar instituti (Tokio universiteti), Ichki siyosat loyihasi โ 3, 2001 yil iyul.
[5] Margaret E. Kek va Ketrin Sikkink, Chegaradan tashqari faollar: Xalqaro siyosatda advokatlik tarmoqlari, Ithaca, NY: Cornell University Press, 1998, s.8-9.
[6] Jamoa kasaba uyushmalari va ularning kelib chiqishi haqida batafsil maสผlumot olish uchun qarang: Akira Suzuki, โYaponiyadagi jamoat birlashmalari: Yaponiya va boshqa sanoati rivojlangan mamlakatlar oสปrtasidagi mintaqaviy ishchi harakatining oสปxshashliklari va farqlari, Iqtisodiy va sanoat demokratiyasi, jild. 29, No 4, 492-520-betlar, 2008 yil noyabr.
[7] "Nihon Ban Waakingu Puaa: Hataraitemo Mazushii Hitotachi (yaponcha kambag'al ishlaydi: odamlar qattiq ishlaydi, lekin hali ham kambag'al)," Haftalik Toyo Keizai, 16 yil 16 sentyabr.
[8] Media Sogo Kenkyuujo (Media tadqiqot instituti), ed. Hinkon Hodo: Shin Jiyuu Shugi no Jitsuzo wo Abaku: Media Soken Bukkuretto โ 12 (Qashshoqlik jurnalistikasi: neoliberalizm voqeligini fosh qilish, Media tadqiqot instituti risolasi โ 12), Tokio: Kadensha, 2008 yil.
[9] Norma maydoni, "Tijoriy ishtaha va inson ehtiyoji: Kobayashi Takiji konserva zavodining tasodifiy va taqdirli qayta tiklanishi", Osiyo-Tinch okeani jurnali, jild. 8-8-09, 22 yil 2009 fevral.
[10] Toru Shinoda, "Rengo va siyosatda ishtirok etish: yaponcha uslubdagi neo-korporatizm?" Sako va Sato tahrirlarida. Yaponiya mehnat va menejment o'tish davrida, p.189.
[11] Toru Shinoda, "'Kigyo Betsu Kumiai vo Chushin to shita Minshu Kumiai' toha -Shakai Undo teki Rodo Kumiai to shiteno Takano Sohyo ni kansuru Bunken kenkyu" [yapon tilida] ("Kompaniyaga asoslangan Xalq Ittifoqi" nima? : Takano Sohyo ijtimoiy harakat uyushmasi sifatida, 1, 2), Ohara Shaki Monday Kenkyujo Zasshi (Ohara ijtimoiy tadqiqotlar instituti jurnali), No 564, 565, 2005 yil noyabr, dekabr.
[12] Beverli J. Silver, Mehnat kuchlari: ishchilar harakati va 1870 yildan beri globallashuv, Kembrij universiteti nashriyoti, 2003 yil, 42-bet.
[13] Kazuo Sugeno, "Sud-huquq islohoti va mehnat nizolarini hal qilish tizimini isloh qilish", Yaponiya mehnat sharhi, jild. 3, โ 1, 2006 yil qish, 7-bet.
[14] http://homepage1.nifty.com/rouben/ 26 yil 2006 iyunda yuklab olingan.
[15] Frege, Heery va Turner kasaba uyushmalari harakatlari jonlanishga intilganda ko'pincha "o'zlarini ijtimoiy harakatlar sifatida qayta yaratishga" harakat qiladilar. Ularning "Ijtimoiy harakat ittifoqchiligi" retsepti quyidagilarni sanab o'tadi: 1) "Ijtimoiy taraqqiyotni bevosita bandlik munosabatlaridan tashqari qamrab olish" uchun harakat maqsadlarini kengaytirish; 2) "Boshqa ijtimoiy progressiv kuchlar bilan koalitsiyalarni", shu jumladan "ijtimoiy o'ziga xoslik" bo'yicha yangi ijtimoiy harakatlarni shakllantirish. , atrof-muhit va globallashuv"; va 3) kasaba uyushmalarining "ishchilarni ish joyi va kengroq ijtimoiy adolat uchun kampaniyalarga safarbar qilish qobiliyatini" qayta kashf qilish. Karola Frege, Edmund Xeri va Louell Tyorner, "Yangi birdamlik? Beshta mamlakatda kasaba uyushmalari koalitsiyasini qurish," Karola Frege va Jon Kelli muharrirlari. Ittifoqchilikning turlari: globallashayotgan iqtisodiyotda ittifoqni jonlantirish strategiyalari, Oksford universiteti nashriyoti, 2004, 137-bet.
[16] Asahi, 7 yil 12, 19, 7 yanvar, 8 va 2007 fevral.
[17] Hidenao Nakagava, Ageshio no Jidai: YaIM 1000 Cho En Keykaku [yapon tilida] (O'sish davri: YaIM 1000 milliard yen rejasi), Kodan Sha, 2006 yil dekabr.
[18] "'Keieisha no Ronri' ni Igi wo Tonaeru Jimin Rodo? Seisaku no Nejire Gensh?("boshqaruv mantig'iga" qarshi o'ralgan LDP mehnat siyosati), Haftalik Ekonomisuto, 20 yil 2007 yanvar, 25-26-betlar.
[19] Jin Igarashi, Rodo Saikisey: Hanten no Kozu wo Yomitoku [Yapon tilida] (Mehnatni tartibga solish: teskari o'zgarish qanday sodir bo'ldi), Chukuma Shinsho, 2008 yil.
Toru Shinoda - Tokio, Yaponiya, Vaseda universiteti ijtimoiy fanlar fakultetining qiyosiy mehnat siyosati professori. Uning hozirgi ilmiy qiziqishi ishchi harakatining trans-Tinch okeani tarixidir. Uning Yaponiya va AQSh ishchi harakati haqidagi ko'plab nashrlari orasida "Kirish: Yapon mehnatining qaytishi? Yaponiya siyosatida mehnat masalasining asosiy oqimi", Mehnat tarixi, jild. 49-son, 2 yil, may.
Ushbu maqola nashrdan chiqarildi Osiyo-Tinch okeani jurnali: Yaponiya diqqat markazida Osiyo-Tinch okeani mintaqasidagi zamonaviy muammolar va mojarolar bo'yicha tanqidiy istiqbollarni taklif qilish.
ZNetwork faqat o'z o'quvchilarining saxiyligi orqali moliyalashtiriladi.
hadya etmoq