"Hukumat majburiy urbanizatsiya dasturida o'z aholisining deyarli yarmini ko'chirishga qaror qilishi har kuni emas". Ravia Aburabiya "Praver aynan shunday qilmoqchi" deb qo'shib qo'ydi.
Praver rejasiga qarshi turli harakatlarni muvofiqlashtirishga uringan yig'ilish endigina yakunlandi va Isroildagi Fuqarolik huquqlari assotsiatsiyasida ishlaydigan ochiq-oydin badaviy rahbari Ravia aniq xafa bo'ldi. U voqealar rivojini o'zgartirish ehtimoli juda kam ekanligini va kun oxirida hukumat buni amalga oshirishini tushundi. 30,000 XNUMX negev badaviyni yo'q qilish va ularni shaharchalarga joylashtiring. Bu ularning qishloqdagi turmush tarziga chek qo'yishiga olib keladi va oxir-oqibat ularni tirikchilik va yer huquqlaridan mahrum qiladi.
Raviyaning g'azabi Bosh vazir Binyamin Netanyaxuning ofisining rejalashtirish siyosati bo'limi direktori Ehud Praverga qaratilgan. Praver bu vazifani Isroil Milliy Xavfsizlik Kengashi direktori o‘rinbosari lavozimida ishlagandan keyin egallagan. Uning vakolati Kengash qarorlarini amalga oshirishdan iborat Arab kelishuvini tartibga solish bo'yicha Goldberg qo'mitasi Negevda, mintaqadagi tan olinmagan 45 badaviy qishloqlari muammosiga "aniq yechim" taklif qilish orqali.
Hozirda bu qishloqlarda taxminan 70,000 1,000 kishi istiqomat qiladi, bu qishloqlar qonun bilan har qanday uyini elektr tarmoqlari, oqava suv yoki kanalizatsiya tizimlariga ulashlari taqiqlangan. Qurilish qoidalari ham qattiq qo'llanilmoqda va birgina o'tgan yilning o'zida XNUMX ga yaqin badaviylar uylari va hayvonlar uchun qasrlar - odatda hukumat tomonidan oddiy "inshootlar" deb atalgan - buzib tashlangan. Bu qishloqlarda asfaltlangan yo‘llar yo‘q va qishloqning joylashgan joyini ko‘rsatuvchi avtomobil yo‘llari yoniga yo‘l ko‘rsatgichlarini o‘rnatish noqonuniy hisoblanadi. Xaritani ochish ham yordam bermaydi, chunki bu qishloqlarning hech biri belgilanmagan. Geografik jihatdan, hech bo'lmaganda, Isroilning bu fuqarolari mavjud emas.
tarix
Davlatning badaviylar bilan munosabatlari boshidanoq keskin edi. Isroil davlati barpo etilgunga qadar Negevda 70,000 mingga yaqin badaviy yashagan. 1948 yilgi urushdan keyin atigi 12,000 XNUMX ga yaqini qolgan, qolganlari esa qochib ketgan yoki Iordaniya va Misrga surgun qilingan.
Isroilning birinchi bosh vaziri Devid Ben-Gurionning ko'rsatmalariga ko'ra, qolgan badaviylarning ko'pchiligi avlodlar davomida yashab kelgan erlaridan siqib chiqarildi va Negevning shimoliy-sharqiy qismidagi, asosan, quruq hududda to'plandi. Siyog (qo'riqlash) zonasi. Bu maydon bir million dunamdan iborat [bir dunam = 1,000m2], yoki Negev hududining o'n foizidan bir oz kamroq. Majburiy ko'chirish jarayoni natijasida Negevning eng haydaladigan yerlari arab aholisidan tozalanib, yangi yerlarga berildi. kibbutzim va moshavim, unumdor tuproqdan to'liq foydalangan yahudiy qishloq xo'jaligi jamoalari.
Isroilning badaviy fuqarolari ko'chirilganidan keyin va 1966 yilgacha qattiq harbiy boshqaruvga duchor bo'ldilar; ularning harakati cheklandi va ular asosiy siyosiy, ijtimoiy va iqtisodiy huquqlardan mahrum qilindi. Ammo 1960-yillarning oxiridagi harbiy boshqaruv davrida ham ko'plab isroillik qaror qabul qiluvchilar badaviylar deb hisoblardilar. Siyog tahdid solib, juda ko'p erlarni egallab olgan, shuning uchun 1950-yillarda amalga oshirilgan ko'chirishga qaramay, davlat "badaviylar muammosi" ga yaxshiroq yechim topishga qaror qildi.
Rejaga ko'ra, badaviylar aholisini yarim shaharlar ichida to'plash edi, bu oxir-oqibatda asl qabila erlarining bir daqiqasini tashkil qiladi. Bir necha yil davomida davlat amaldorlari badaviy shayxlari bilan uchrashib, ularning ko‘pchiligi bilan kelishuvga erishdilar. Taxminan 20 yil davom etgan bosqichma-bosqich jarayonda ettita shahar - Tel-Sheva, Rahat, Segev Shalom, Kusayfe, Lqya, Xura va Ar'ara yaratildi.
Ba'zi hollarda, badaviylar allaqachon shahar qurilgan joyda yashagan, ammo badaviylarning katta qismi yana ko'chirilgan va faqat badaviylar yashaydigan bu shaharlarga ko'chib o'tgan. Ba'zilar buni o'z ixtiyori bilan qilgan, boshqalari esa majburlangan. Aksariyat oilalar o'zlarining ko'chirilishi uchun to'lashlari kerak bo'lgan narx juda katta edi: o'z erlarining katta qismiga bo'lgan huquqdan voz kechish va qishloq turmush tarzidan voz kechish.
Har bir shahar barpo etilgandan keyin ko'p yillar davomida badaviylarga demokratik saylovlar o'tkazishga ruxsat berilmagan va ularning munitsipalitetlari Ichki ishlar vazirligining yahudiy amaldorlari tomonidan boshqarilgan. Shaharlar ham tezda gavjum shaharchalarga aylandi, infratuzilmasi buzilgan va ish bilan ta'minlash imkoniyatlari deyarli yo'q edi. Ayni paytda 135,000 XNUMX ga yaqin aholi istiqomat qiladigan barcha yetti shaharcha Isroil ijtimoiy-iqtisodiy shkalasi boʻyicha bir (eng past) dan oʻngacha (eng yuqori) birinchi oʻrinda turadi va ishsizlikning yuqoriligi, tugʻilishning yuqoriligi va uchinchi darajaliligi bilan ajralib turadi. ta'lim muassasalari.
Ko'p yillik qat'iyatsizlikdan so'ng, hukumat Praverni "badaviylar muammosini" bir marta va butunlay hal qilishga urinib ko'rish uchun tayinladi. Uning vazifasi o'z mulk huquqini imzolashni istamagan va tan olinmagan qishloqlarda qolgan badaviylarni boshqa joyga ko'chirishdir. Hukumatning bu qishloqlarni tan olmasligini asoslashi shundaki, ular nisbatan kichik (bir-ikki yuzdan bir necha ming kishigacha) va katta hudud boʻylab tarqalib ketgan, bularning barchasi hukumat nazarida ularni qishloq xoʻjaligi bilan taʼminlashni qiyinlashtiradi. qoniqarli infratuzilma. Demak, modernizm nomi bilan hukumat badaviylarni oz sonli shaharlarda jamlamoqchi.
Vodi al Na'am
Raviya bilan uchrashganimdan so'ng, men Beer-Shevadagi uyimdan 20 daqiqa janubda joylashgan, tan olinmagan badaviylar qishlog'i Vodi al-Na'amga bordim. Men u yerdagi ba'zi odamlardan Praverning rejasi haqida qanday fikrda bo'lishini so'ramoqchi edim.
Magistral yo'lda men tunuka panellar, yog'och parchalari va kanvasdan yasalgan yuzlab badaviy uylaridan o'tdim. Tovuq, qo'y, echki va eshaklar ayvonlarni bezab turardi. Men yana badaviy bug'doy yaylovlari bilan hayratda qoldim, chunki ular sug'orilmaydi va poyaning balandligi ma'lum bir yil davomida yog'adigan yomg'ir miqdoriga bog'liq; badaviylar yaylovini aniqlash oson, chunki poyasi mo'l-ko'l suv oladigan "yahudiy" bug'doyiga nisbatan mayda.
Oldin bir necha bor Vodi al-Na’amda bo‘lgan bo‘lsam ham, birdan katta yo‘lni qayerdan o‘chirishim kerakligini bilmay qoldim va Ibrohim Abu Afashga qo‘ng‘iroq qilib, yo‘l so‘radim. -Esingizda yo'qmi, - dedi u, - elektr stansiyasini ko'rsatuvchi yo'l belgisida chapga buriling, men sizni tepalikning tepasida kutaman.
Men Ibrohimning Subaru mashinasini tuproq yo‘llarda kuzatib, unikiga yetguncha o‘n daqiqacha yurdim shieg, gilam bilan qoplangan beton zamin ustida ko'tarilgan katta chodir, perimetri bo'ylab tarqalgan matraslar va yostiqlar qatori. Chodirning o‘rtasida beton teshigi bo‘lib, yonayotgan cho‘g‘lar ustida choy solingan temir qozon qaynab turgan edi. Ibrohim akasi Labadning yonidagi matrasda o‘tirdi va ularning orqasida bir necha yigitlar Isroil sigaretini chekib, choy ichib o‘tirishardi.
Ibrohim Vodi al Na'm shayxidir. Yoshligida u Isroil armiyasida skaut bo'lib xizmat qilgan, bu uning ibroniy tili menikidan yaxshiroq ekanligini tushuntirishi mumkin. Bir necha xushchaqchaqlikdan so'ng, u nuqtani kesib tashladi.
"Men Praver bilan uchrashdim va u yaxshi odam", dedi u va keyin "ko'pincha yaxshi odamlar yomon ishlarni qiladilar", deb qo'shib qo'ydi.
“Vadi al-Na’am, boshqa ko‘plab tan olinmagan qishloqlar singari, elektr tarmoqlari ostida va markaziy suv quvurlari yonida joylashgani va bizga hech qachon uylarimizni ushbu asosiy xizmatlarga ulashga ruxsat berilmagani, shubhasiz, jinoiy kamsitish harakatidir. ."
"Bilasizmi, - deb davom etdi u, "so'nggi yigirma yil ichida Negevda bir necha o'nlab yahudiy fermalari tashkil etilgan va yaqinda yahudiylarning sun'iy yo'ldoshi bo'lgan o'nta yangi aholi punktlari tasdiqlangan va yahudiylar yaqinidagi badaviylar erlarida quriladi. Aytgancha, kamida ikkita tan olinmagan badaviy qishlog'i, at-Tir va qo'shni Umm al-Hiron, bu yangi yahudiy jamoalariga yo'l ochish uchun ularning umumiy 1,000 aholisidan bo'shatilishi kerak."
Ibrohim shimoliy Negevda allaqachon borligini eslatmadi 100 yahudiy aholi punkti Har birida o'rtacha 300 kishi istiqomat qiladi, lekin shunga qaramay, u Praverning sxemasi o'z mohiyatiga ko'ra tarafkash ekanini ta'kidlashga muvaffaq bo'ldi. Garchi u hech qachon tashqariga chiqmagan bo'lsa-da va rejaning asl maqsadi erni yahudiylashtirish istagi ekanligini aytsa ham, bu haqiqatan ham maqsad ekanligi ayon. Nega davlat tan olinmagan qishloqlarni qonuniylashtirmayotganiga boshqa hech qanday tushuntirish yo'q.
Badaviylar tahdid sifatida
Ehud Praver rejani tuzar ekan, tan olinmagan qishloqlarga yechim topishga urinish bilan bog'liq murakkab muammolarni tushunish uchun ko'plab badaviylar bilan uchrashdi. Isroil xavfsizlik idorasida yillar davomida xizmat qilgani uni badaviylarga shaxsiy huquq tashuvchisi sifatida emas, balki milliy xavf sifatida qarashga olib keldi.
Praver bilan yaqindan hamkorlik qilayotgan bir necha kishi, xuddi u kabi, ko'p yillar davomida Isroilning xavfsizlik kuchlaridan birining bir qismi bo'lgan. Uning o'ng qo'li Doron Almog iste'fodagi harbiy general, Negevdagi hukumat va badaviylar faoliyatini muvofiqlashtirish boshqarmasi raisi Yahuda Bachar esa Isroil politsiyasida yuqori martabali zobit bo'lgan. Tasodifiy emas, rejani hukumatga taqdim etishdan oldin Praver Milliy xavfsizlik kengashi direktori Yaakov Amidrordan uning tasdiqlash muhrini taqdim etishni so'ragan.
E'tirof etilmagan badaviylar uchun yechim topishga mas'ul bo'lgan deyarli barcha odamlarning hayotiy tajribalari xavfsizlik masalalari atrofida bo'lishi kichik masala emas, chunki ular uchun badaviylar birinchi navbatda ichki tahdiddir. Shunga ko'ra, "badaviylar muammosi" huquqlar bilan bog'liq emas va ko'proq xavflarni boshqarish bilan bog'liq.
Ekspropriatsiya algoritmi
Ajablanarlisi shundaki, Praver tomonidan ishlab chiqilgan reja va reja asosida taklif qilingan qonun bu qishloqlarning muammolarini hal qilmaydi.
"Agar davlat qishloqlarni ularning mavjud joylarida tan olmaslikka qat'iy qat'iy bo'lsa, men hech bo'lmaganda Praverdan hukumat badaviylar uchun ma'lum miqdordagi qishloq va shaharchalar qurib, ularning qayerda bo'lishini aniq aytishini kutgan bo'lardim. joylashgan va ular badaviylarning qishloq hayotini hisobga olgan holda rejalashtirilishiga va'da berishadi ", - deydi Xia Noach, direktori. Negevning birgalikda yashashi Forum, intervyuda tushuntirildi.
"Buning o'rniga, tez orada qonunga aylanadigan rejada asosiy e'tibor badaviylar o'rtasida xususiy mulkni taqsimlash algoritmini yaratishga qaratilgan bo'lib, bir nechta noaniq jumlalarda tan olinmagan qishloqlar uchun haqiqiy echimni muhokama qiladi. Reja bilan bog'liqligi sir emasmi? Badaviylarning ko'chirilishida badaviylar qayerga ko'chirilishi ko'rsatilgan xarita yo'qmi?
Praver algoritmi badaviylarning er huquqiga ega emasligi haqidagi asosiy farazdan kelib chiqqan holda ekspropriatsiyaning o'ta murakkab mexanizmidir. U 1970-yillarda Isroil badaviylarni shaharchalarga ko‘chirayotganda, taxminan 3,200 badaviy Adliya vazirligiga o‘z oilalariga avlodlar davomida tegishli bo‘lgan mulk huquqini talab qilib, ariza bilan murojaat qilganidan xabardor.
Hammasi bo'lib, ular bir yarim million dunam so'rashdi, shundan 971,000 ming dunam jismoniy shaxslarga tegishli mulkka oid da'volar, qolgan yarim million dunam esa jamoalar tomonidan yaylov uchun foydalanilgan yerlar edi. Yillar davomida Adliya vazirligi erning uchdan ikki qismiga oid daʼvolarni rad etdi, yaʼni hozirda Negev erining toʻrt foizi yoki qariyb 550,000 XNUMX dunamni tashkil etgan mulkiy daʼvolar hali ham hal etilishini kutmoqda.
Praverning rejasi qolgan barcha petitsiyalarni bir zarbada hal qilishga qaratilgan. Ajablanarlisi shundaki, uning asosiy taxmini shundaki, bunday da'volarning barchasi yolg'ondir. Praver rejasini tasdiqlash to'g'risidagi hukumat qarorining oxirida (3707 yil 11 sentyabr, 2011-sonli qaror) shunday deyiladi:
"Davlatning yillar davomidagi asosiy taxmini ... hech bo'lmaganda da'vogarlarning aksariyati Isroilning mulk qonunlariga ko'ra, ular da'vo qilgan erlarga nisbatan tan olingan huquqqa ega emaslar ... Xulosa qilib aytganda, hukumat qarori ham yo'q. Bundan keyin ishlab chiqiladigan taklif qilingan qonun ham mulkiy da'volarning qonuniyligini tan olmaydi, aksincha, bu qarorning butun mohiyati ex gratia bo'lib, mulk huquqining yo'qligi taxminiga asoslanadi.
Strategiya aniq: hamma narsani olib qo'ying, badaviylarni qaytarib berilgan har qanday luqma uchun minnatdor bo'lishga majbur qiling. Praverning ekspropriatsiya algoritmi haqiqatan ham shunday ishlaydi.
Birinchidan, faqat bahsli (35 yil oldin oilalar da'vo qilgan yer) va oila ketma-ket yashab, foydalanayotgan (jamoaviy bo'lgan yaylovlardan farqli o'laroq) erlar uchun kompensatsiya to'lanadi, lekin nisbati bo'yicha. 50 foiz. Demak, agar kishi 100 dunamga ega bo‘lsa, so‘nggi uch yarim yil davomida shu yerda yashab, bug‘doy ekgan bo‘lsa, bu odamga 50 dunam qishloq xo‘jaligi erlari beriladi. Bu yangi “tan olingan yer”ning aksariyati ota-bobolar yerlarida emas, balki davlat qaror qilgan joyda joylashadi.
Ikkinchidan, soʻralgan, lekin davlat tasarrufida boʻlgan va shuning uchun badaviylar foydalanmayotgan yer uchun pul kompensatsiyasi, yerning joylashgan joyidan, unumdor, uzoq yoki jozibali boʻlishidan qatʼi nazar, bir xil boʻladi.
Uchinchidan, tovon stavkasi har bir dunam uchun taxminan 5,000 shekelni (1,300 dollar) tashkil etadi, bu Rahat kabi shaharchada yarim dunam taxminan 150,000 40,300 misqol (XNUMX XNUMX dollar) turadiganini hisobga olsak arzimaydi. Er uchastkasining narxi muhim ahamiyatga ega, chunki oilalar shaharlarda er uchastkalarini sotib olishlari kerak. Agar badaviy yer egasining besh-oltita nasli bo‘lsa, u oilasi uchun yer sotib olguncha, qishloq xo‘jaligida foydalanish uchun yer bo‘lsa ham, kam qoladi. Nihoyat, yerga da'vo qilgan va besh yil ichida davlat bilan hisob-kitob qilmagan badaviylar barcha egalik huquqini yo'qotadilar.
Qayerga?
Hia Noachning hisob-kitoblariga ko‘ra, mavjud 550,000 100,000 dunam hal qilinmagan yer da’volaridan taxminan XNUMX XNUMX tasi, ya’ni Negev yerlarining bir foizdan kamrog‘i Praver rejasi amalga oshirilgandan keyin badaviylar qo‘lida qoladi. Ammo bu, uning ta'kidlashicha, muammoning faqat bir qismi. Yana bir markaziy masala haqiqiy ko'chirish bilan bog'liq. Badaviylar qayerga va qanday aholi punktiga ko'chiriladi? Aynan mana shu savollarga Ehud Praver hali javob bermaydi.
Hammaga ma'lum bo'lgan tafsilotlardan biri shundaki, tan olinmagan badaviylar 40-marshrutdan sharqqa ko'chiriladi, bu Negevning qurg'oqchilroq hududi, bosib olingan G'arbiy Sohilning janubiy uchiga yaqin joylashgan. Praver rejasining bu qismi Ben Gurionning yahudiylar uchun erlarni bo'shatish uchun badaviylarni ma'lum parametrlar doirasida jamlash strategiyasini eslatsa-da, bundan ham dahshatliroq narsa bor bo'lishi mumkin. Agar G'arbiy Sohilda falastinliklar bilan bir kishiga er almashish bo'lsa, yahudiy davlati uchun ko'plab badaviylar bilan qurib qolgan Negev yerlarini berishdan ko'ra qulayroq nima bo'lishi mumkin?
Badaviylar ushbu sxema haqida qanday fikrda bo'lishidan qat'i nazar, hukumat rejani davom ettirmoqda va 2 70,000 badaviyni ko'chirish uchun taxminan 8,000 milliard dollar ajratishga qaror qildi. Aytgancha, bu 2005-yilda G‘azo sektoridan 300 yahudiy ko‘chmanchini ko‘chirish uchun ajratilgan mablag‘ bilan bir xil. Hukumat shuningdek, mavjud shaharchalarga XNUMX million dollarga yaqin mablag‘ ajratilishini ma’lum qilgan. Badaviylar bu vayronaga aylangan munitsipalitetlarga ko'chiriladi.
Qishloq xo‘jaligi va qo‘y boqishga o‘rganib qolgan odamlar majburan ko‘chirilganidan keyin qanday kun kechirishi noma’lum. Birinchi yetti shaharga ko'chib kelgan badaviylarning aksariyati hech qachon ko'proq shahar hayotiga qo'shila olmaganini hisobga olsak, bu shunchaki nazariy tashvish emas. Yana uchta shahar paydo bo'lishi haqida so'z bor, lekin agar tarixda biron bir dalil bo'lsa, bu badaviylarning qishloq hayotiga mosroq bo'lishi dargumon.
Vodi al-Na'amni tark etishdan oldin men Ibrohimdan hukumat bilan kelishuvga erishmasalar nima bo'ladi, deb so'radim. U bir zum to‘xtab turdi-da, so‘ng bunday variant haqida o‘ylagisi yo‘qligini aytdi va “Bizni avtobuslarga o‘tqazib, ko‘chirmaydilar, maktablarni yopib, kutishadi. Farzandlarimiz maktabga biz "xoxlik bilan" ko'chib o'tamiz.
Majburiy ko'chirish qanday qilib ixtiyoriy bo'lib qoladi va Isroil uni dunyoda qanday namoyon qilishi mumkin.
Ushbu maqola birinchi marta Al-Jazirada paydo bo'ldi. Maqolaning qisqaroq versiyasi London Review of Books jurnalida ham paydo bo'ldi.
Neve Gordon muallifi Isroil ishg'oli. U orqali unga erishish mumkin Veb-sayt.
ZNetwork faqat o'z o'quvchilarining saxiyligi orqali moliyalashtiriladi.
hadya etmoq