Xavotirli xalq: Milliy strategiya bo'yicha Yaponiya istiqbollari
Richard Tanter tomonidan
Imperiya markazidan dunyoning qolgan qismining xaritasi asosan bo'sh bo'lib, u "xuddi biz kabi" va shuning uchun zerikarli yoki muqobil ravishda "biznikiga o'xshamaydi" va shuning uchun marjinal qiziqish uyg'otadi. Qanday bo'lmasin, dunyoning qolgan qismi markazdagilarni hech bo'lmaganda "muammoli dog'lar" ning xunuk dog'lari imperator narsisizmining yuzaki sirini yorib yubormaguncha, unchalik tashvishlanmaydi.
Imperiyaning chekkasida joylashgan mamlakatlar geografiya haqida ko'proq ma'lumotga ega bo'lishlari kerak, shunchaki yo'ldan uzoqda. Urushdan keyingi Yaponiya va Avstraliya singari, ular oliy hokimiyatga ittifoqdosh bo'lsalar va jiddiy tashqi harbiy tahdidlarga duch kelmasalar ham, ularning tarixi hayratlanarli darajada ko'pincha tashvish hikoyasi sifatida yoziladi. Ular tashvishli, bu ikkisi, har doim markazga qaraydilar, markaz tomonidan to'g'ri ish qilyaptimi yoki yo'qmi, juda ko'p yoki juda kam ish qilyaptimi, deb tashvishlanadilar. Qanday bo'lmasin, avtonom strategik fikrlash kamdan-kam hollarda isbotlanadi. Siyosiy elita odatda o'ta konformistik bo'lib, martaba imperator markazining tegishli bo'limlari bilan bog'lanish orqali amalga oshiriladi.
Honda Masaruning Asahi Shimbundagi so'nggi seriyasi yapon elitasini qiziq bir vaqtda mamlakatni qanday yo'nalishda siljitish kerakligi haqida o'ylaydi - ehtimol bu keyinchalik burilish nuqtasiga yaqin bo'ladi. 40 nafar akademik, davlat amaldorlari va siyosiy arboblar, faol va nafaqadagilar bilan suhbatlashar ekan, Honda lochinlar juda aniq qanotlarini cho'zayotgan bir paytda lochinlar va kaptarlarning tashvishlari haqida tasavvur beradi.
Serial zamonaviy tarixning yapon rivoyatlarining motivlaridan biri - "Yaponiyaning o'tmishdagi dahshatli xatolari" bilan ochiladi. Bu shou imperatori (1925-45) hukmronligining birinchi qismidagi mustamlakachilik, militarizm va tajovuzkor urushlarga ishora qiluvchi qiziq ibora. Shunday qilib, bu ibora, Jon Douer aytganidek, mamlakatni qayta qurganlarning ko'pchiligi uchun ko'proq yoki kamroq ma'qul bo'lgan, ammo turli his-tuyg'ular bilan mag'lubiyatga uchragan voqealarning qayta ko'rinishini ifodalaydi. Bu Xitoy va Tinch okeanidagi urushlarda Yaponiya tomonidan sodir etilgan jinoyatlar nuqtai nazaridan urushlar haqida gapiradiganlar va bosh vazirga yaqin bo'lgan ko'pchilik kabi hozir gaplashadiganlar o'rtasidagi noqulay ibora, ommaviy ritorikaning istaksiz muvozanatlash harakati. Yaponiyaning Buyuk Sharqiy Osiyo urushidagi roli bilan faxrlanadi. "Xatolar" - bu har ikki tomon o'zlarini qondirish uchun boshqacha talqin qilishlari mumkin bo'lgan trope.
Hondaning intervyulari avtonomiya va qaramlik masalalari hamda mag'lubiyatni qabul qilishdan va hatto quchoqlashdan norozi bo'lgan yangi avlodlarning fikrlashi haqida eng yaxshisidir. Bu elita millatchiligi - g'azablangan va g'azablangan. Honda nafaqat sobiq bosh vazir Nakasone Yasuxiro va giperbolik Morimoto Satoshi kabi oddiy gumondorlarning, balki xavfsizlik idorasida yuqori lavozimli nomlari noma'lum bo'lgan zamonaviy shaxslarning ham tashvishli va shafqatsiz ovozlarini etkazishda ajoyibdir. Nakasone bilan rozi bo'lgan "ko'plab mudofaa mutaxassislaridan" biri AQSh "Yaponiyani ikki tomonlama shartnomalar tizimi bilan qamrab oldi" va "Yaponiyani Amerika bozoriga tortdi" deb g'azablandi. "Yaponiya" iqtisodiy o'sishga bo'lgan ochko'zligi bilan "bu kelishuvdan shunchalik mamnun ediki, u [AQShga] favqulodda qaram bo'lish haqiqatini unutdi".
Honda Yoshida doktrinasining standart hisoblarini to'ldiradi - Qo'shma Shtatlarga bo'ysunish, haddan tashqari harbiylashtirish talablaridan voz kechish va jiddiy merkantilistik pul ishlash yo'nalishini belgilash - suhbatdoshlarining unchalik tan olinmagan disfunktsional oqibatlar haqida shikoyatlari bilan. Konservativ tomondan bitta kalit boshqaruv inqirozining o'zi: hokimiyat va boylik yoki diplomatiya, kuch va iqtisod siyosatining mexanizmlarini samarali integratsiyalashning aniq muvaffaqiyatsizligi. Aksariyat millatchi konservatorlar va ularning Vashingtondagi ovozli tarafdorlari uchun bu SDFning โoddiy mamlakatโ armiyasi sifatida harakat qilish qobiliyatining qonuniy va maโmuriy chegaralarida va mamlakat xavfsizligining โtanqisligidaโ yaqqol koโrinadi. qaror qabul qilish apparati. โMilliy strategiyaโ bunday kamchiliklar oldida yo'q bo'lishi kerak.
Biz Hondaning barcha suhbatdoshlarining ovozini eshitmayapmiz, ammo bu muammolarning turli versiyalarini ko'tarayotganlar ham bor. Sobiq diplomat Ogura Kazzuo Yaponiya AQShning Xitoyga va โglobal terrorgaโ qarshi โoโz global masโuliyatini oโz zimmasiga olishgaโ boโlgan kuchli va doimiy bosimiga qaytarib boโlmas tarzda rozi boโlishidan oldin berilishi kerak boโlgan aniq savolga ishora qiladi: โYaponiya kutayotgan global tartib boโlmasligi mumkin. Qo'shma Shtatlar qurmoqchi bo'lgan xalqaro tartib bilan bir xil bo'ling." Biz Ogura haqida uning alohida tashvishlariga amin bo'lish uchun juda kam eshitamiz, ammo bunday doiralarda farqlar XVF va Jahon banki kabi global iqtisodiy institutlarda hokimiyatning taqsimlanishini va shuning uchun tuzilmaviy "maslahat" turini qamrab olishi mumkin. 1997-98 yillardagi Osiyo valyuta inqirozi kabi globallashuv inqirozlari; iqlim o'zgarishi muammosiga javoblar; Yaqin Sharq va Sharqiy Osiyo siyosati bo'yicha Qo'shma Shtatlar bilan shu qadar yaqin bo'lish, har holda imperatorlik markazi bilan uzoq muddatli g'oliblarga qarshi behuda pul tikish donoligi.
Seriya aslida qisqa va burchaklar, albatta, qaramlik va disfunktsiyani hisobga olgan holda kesiladi. Urushdan keyingi tartibdagi Yaponiyaning doimiy yarim suveren maqomi San-Fransiskoda tinchlik shartnomasi va Yaponiya-AQSh xavfsizlik shartnomasi imzolanishi bilan rasmiylashtirilgan kuni, Bosh vazir Yoshida ham Jon Foster Dalles tomonidan unga yozilgan notani imzoladi. mustaqil Yaponiyaning yangi tug'ilgan kommunistik Xitoy bilan diplomatik aloqalar o'rnatish imkoniyatidan voz kechdi. Yoshida qo'lidagi asboblar bilan qo'lidan kelganini qildi, lekin mamlakat haqiqatan ham hech qachon to'liq suverenitetni tiklay olmadi. Oddiy davlatni qayta tiklash ritorikasi bu vazifaning murakkabligini ham, hozirgi hukmron millatchilik yo'lining xavf-xatarlarini ham yashiradi. Darhaqiqat, ushbu iboraning kiritilishi muvaffaqiyati - "Yaponiyani normal davlat sifatida tiklash" - ham milliy, ham xalqaro jamoat kun tartibiga Sovuq urushdan keyingi millatchilikning katta muvaffaqiyatlaridan biri bo'ldi. Shunday qilib, "normallashtirilgan", Yaponiyaning oddiy davlat sifatidagi g'oyasi, xavfli bo'lib, turli doiralarda mutlaqo boshqacha narsalarni anglatuvchi iboraga aylanadi.
Yapon millatchilari "Yaponiya davlatining maskulyatsiyasi" nuqtai nazaridan uzoq muddatli ittifoqqa qaramlikning disfunksional oqibatlari haqida g'azablansa-da, yapon demokratlari parlament muqobilligi uchun ijtimoiy va siyosiy asoslarning ezilishiga ishora qilmoqdalar. Nakasonening ellik yillik siyosatda โurushdan keyingi hisob-kitoblarโ uchun ikkita asosiy sohasi sifatida mudofaa va ta'limni tanlagani ajablanarli emas - Nakasone nazarida Yaponiya davlatiga putur yetkazgan AQSh bilan.
Ammo achinarlisi shundaki, Yaponiyadagi demokratlar Qo'shma Shtatlardan meros bo'lib qolgan va joriy etilgan tizimga barqaror va barqaror alternativani ifodalay olmadilar. Parlamentdan tashqari sezilarli muxolif kuch yo'q, parlament muxolifati tishsiz va yaqin kelajakda bir (yoki bir yarim) partiyaviy hukumatda hech qanday o'zgarishlar bo'lishi mumkin emas. AQSh va millatchilarning tobora kuchayib borayotgan bosimiga qarshilik deyarli har doim status-kvoni reaktiv va qat'iy himoya qilish shaklida bo'ladi - eng aniq konstitutsiya atrofida va u erdan bayroq, madhiya va SDF. Boshqacha aytganda, hatto eng qattiq tanqidchilar ham Yaponiyaning global rolini aniqlashda Amerika kuchiga tayanadigan status-kvoga strategik alternativalarni kamdan-kam taklif qilishadi.
Bir nechta hurmatli istisnolardan tashqari, strategik masalalar jamoatchilikda muqobil yo'lning mavjudligiga ishonch hosil qilish uchun kamdan-kam muhokama qilinadi. Bundan tashqari, urushdan keyingi davrdagi eng yaxshi konservativ dovcha tafakkuri - Koreya va Vetnam urushlarida ishtirok etishni rad etgan, fuqarolik va harbiy xavfsizlik hamjamiyatining Yaponiyadagi hamkorlikni Vaynbergerning "dengiz aloqa liniyalarini himoya qilish" xayollari uchun rad etishi. โTinch okeanidagi sovet tahdidiโ kunlari, 9 va 1970-yillardagi 1980-modda madaniyatining ajoyib innovatsion aksi yaponlarning โinson xavfsizligiโ va โhar tomonlama xavfsizlikโ haqidagi fikrlashlari hozir deyarli unutilgan.
Yaponiyada hozirgi strategik siyosatning yo'nalishi haqida keng tashvish bor, ammo ularning deyarli barchasi samarasiz. Ko'pincha qat'iylik bilan yanglishdi, qat'iy reaktiv pozitsiyalar siyosatda uzoq muddatda doimo yutqazadi. Agar Yaponiyaning chuqurlik va tortishish kuchi haqidagi muqobil qarashlari tez orada ifoda etilmasa, 9-moddada yaratilgan madaniyatning deyarli barcha foydalari millatchilik tuyg'ularining hujumi qarshisida bug'lanib ketadi, garchi millatchilik qayta tiklangan va hozirda mustahkam o'rnashgan bo'lsa ham. global miqyosda ifodalangan, AQSh ittifoqi.
Iqtisodiy va madaniy globallashuv notekis va teng bo'lmagan sharoitda milliy hukumatlar strategiyasi haqida qayg'urish har qachongidan ham muhimroqdir, chunki milliy hukumatlarning vakolatlari pasayib bormoqda. 9-modda madaniyatidan kelib chiqqan internatsionalizmning aksariyati urushni bevosita bilgan avlodlar o'tishi bilan pasayib ketdi. Birlashgan Millatlar Tashkilotining xalqaro xavfsizlik roliga bo'lgan ishonchi va unga bo'lgan sadoqati uzoq vaqtdan beri ilg'or sanoat mamlakatlari orasida Yaponiyani ajratib turdi, ammo u butunlay bo'lmasa-da, millatchilar va amerikaliklarning hujumlari va Sovuq urushdan keyingi BMTdagi umidsizlik tufayli butunlay yo'q qilindi. o'zi.
Zamonaviy yapon millatchiligi, xuddi Avstraliyadagi kabi, ittifoqqa bo'lgan radikal millatchilik muxolifatini ham o'z ichiga oladi, har doim chinakam mustaqillik yo'lini qidiradi, va mamlakatga sodiqlik va imperiyaga sodiqlik o'rtasida hech qanday qarama-qarshilik ko'rmaydigan mo''tadil millatchilik. Nakasone hokimiyatga birinchi lager tilida gapirib keldi va keyin qattiq xijolat bo'lib, Ron-Yasu shousida Ronald Reyganga ikkinchi banan o'ynashni talab qildi, Ishihara Shintaro kabi sobiq safdoshlarini masxara qildi. Yigirma yil o'tgach, uning eng aniq millatchi vorisi Koidzumi Junichiro, asosan Vashingtonning doimiy ravishda kuchayib borayotgan talablarini va tobora kuchayib borayotgan talablarni qondirishga muvaffaq bo'lgan qayta harbiylashtirish shakliga asoslangan Yaponiya milliy strategiyasining ikki funksiyali sekuritizatsiyasiga rahbarlik qilmoqda. qonuniylashtirilgan va kuchli millatchilik.
Richard Tanter ushbu maqolani Japan Focus uchun yozgan. U RMITdagi Nautilus instituti direktori vazifasini bajaruvchi, Avstraliya Tinchlik va Xavfsizlik loyihasini http://nautilus.org/~rmit/index.html va Global hamkorlikni muvofiqlashtiradi va Japan Focus kompaniyasining hamkori hisoblanadi. U (Gerri Van Klinken va Desmond Ball bilan) โTerror ustalari: Indoneziyaning Sharqiy Timordagi harbiylariโ jurnalining 1999-yilda (ikkinchi nashr), (Rowman va Littlefield, 2006) hammuharriri. Email: [elektron pochta bilan himoyalangan]
Yangi strategiyalarni izlash: Yaponiyaning milliy strategiyada o'zini o'zi o'ylash uchun kurashi
Masaru Honda tomonidan
Yaponiyaning โMilliy strategiyasiโ haqida gap-so'z ko'pincha bu mamlakatda Ikkinchi jahon urushi tugaganidan beri, asosan, Yaponiyaning o'tmishdagi mashhur xatolari tufayli chetlab kelingan.
Yaponiya mintaqaviy Osiyo davlatidir va dunyodagi ikkinchi yirik iqtisodiyotdir.
Uning xatti-harakatlari u xohlaydimi yoki yo'qmi, global miqyosda to'lqinlarni keltirib chiqaradi.
Kuchli davlatlar o'z strategiyalarida xato qilsalar yoki ularga aniqlik kirita olmasalar, qo'shnilari xavotirga tushadi.
Asahi Shimbun Yaponiyaning so'nggi oltmish yillikdagi milliy strategiyasi yoki uning yo'qligi haqida 40 ekspert bilan suhbatlashdi. Akademiklardan tortib siyosatchilargacha, ularning fikrlari quyida keltirilgan.
----
Mustaqillik
Asahi Shimbun bilan suhbatlashgan ekspertlarning aksariyati, ularning fikricha, Sovuq urush tugaganidan to hozirgi kungacha Yaponiyada milliy strategiya yo'q.
Biroq, Yaponiya mustaqilligidan 1970-yillarning boshlarigacha bo'lgan davr haqidagi fikrlar ikkiga bo'lingan.
Bu farq 1951-1972 yillardagi Yoshida doktrinasi deb ataladigan sobiq bosh vazir Yoshida Shigeru tomonidan o'rnatilgan yo'lni o'z-o'zidan haqiqiy milliy strategiya deb hisoblash kerakligiga bog'liq.
Bu davr Yaponiyaning Ittifoqchi kuchlar tomonidan bosib olinishi tugaganidan to Okinava AQSh nazoratidan Yaponiyaga qaytarib berilgan vaqtgacha davom etadi.
Kioto universitetining xalqaro siyosat professori Nakanishi Xiroshining fikricha, Yaponiyaning urushdan keyingi kursi, Yoshida tomonidan belgilab qo'yilganidek, haqiqatan ham "bir turdagi milliy strategiya" edi.
Nakanishi fikriga ko'ra, uchta element - mag'lubiyatga uchragan davlat bo'lish, AQSh va Britaniya bilan hamkorlik qilish va iqtisodiyotni tiklash - bir-biriga mos tushdi va yagona strategiyaga birlashdi.
"Diplomatiya nuqtai nazaridan, xususan, Yaponiyaning oddiy davlatga aylanish va mag'lubiyatga uchragan davlat maqomini yo'qotishga intilishida, Yoshida buni amalga oshirishning tez va oson yo'li Qo'shma Shtatlarning yordamiga ega bo'lish deb hisoblagan bo'lishi mumkin", dedi Nakanishi. dedi.
"Bu yo'l uning davomchilari, masalan, bosh vazirlar Ikeda Hayato va Sato Eisaku tomonidan shakllantirildi va 1960-yillarda jamoatchilik orasida ildiz otdi."
Tashqi ishlar vazirligining koโplab rasmiylari ham shunday fikrda. AQShdagi sobiq elchi Kuriyama Takakazu fikricha, Yoshida doktrinasi mamlakatda tinchlikni mustahkamlagan va urushdan keyingi tiklanishiga yordam bergan.
โKeyinchalik bu uning rivojlanishining asosini tashkil etdi va shuning uchun bu milliy strategiya katta muvaffaqiyat bo'ldiโ, dedi Kuriyama.
Sobiq bosh vazir Nakasone Yasuxiro esa Yoshidaning yo'lini tanqid qiladi.
"Bu Qo'shma Shtatlarga moslashish siyosati edi", dedi Nakasone.
"Aslida, ustuvorlik iqtisodiyotni tiklash edi va mustaqil ravishda strategiya ishlab chiqish uchun joy yo'q edi".
Nakasonening aytishicha, Yoshida kursida Konstitutsiya, ta'lim va mudofaa kabi masalalar bo'yicha urushdan keyingi davlat qurilishi haqida tasavvur yo'q edi.
"Unda milliy tashabbus tushunchasi yo'q edi", dedi u.
U, shuningdek, Yaponiya Vashingtonga o'z tavsiyalarini bildirish orqali, hatto Yaponiya-AQSh Xavfsizlik Shartnomasi kelishuvi ostida bo'lsa ham, global strategiyani shakllantirish uchun Qo'shma Shtatlar bilan birgalikda ishlashi kerak edi.
Shunga o'xshash tanqidlarni ko'plab mudofaa sohasi mutaxassislaridan ham eshitish mumkin.
"Badavlat Qo'shma Shtatlar Yaponiyani ikki tomonlama xavfsizlik shartnomasi tizimi bilan qamrab oldi", dedi AQShda milliy strategiyani o'rganish uchun vaqt o'tkazgan Mudofaa agentligining yuqori martabali amaldorlaridan biri. โU Yaponiyani Amerika bozoriga tortdi va Yaponiyani kommunizmga qarshi kurash fronti sifatida saqlab qolish uchun imkon qadar Yaponiyaning xudbinligini qabul qildi.
"Yaponiya kelishuvdan shunchalik mamnun ediki, unga favqulodda qaram bo'lish haqiqatini unutdi."
Bu qarama-qarshi qarashlar bir tanganing ikki tomonidir. Yoshida doktrinasi Yaponiya uchun o'z avtonomiyasi evaziga farovonlikni tanlaganiga o'xshaydi. Ushbu yo'lning qiymatini baholash uning afzalliklari yoki kamchiliklariga e'tibor qaratishga bog'liq.
sovuq urush
Sobiq Bosh vazir Kishi Nobusuke diplomatiyasi uchta tamoyil atrofida edi: Yaponiya diplomatiyasini Birlashgan Millatlar Tashkilotiga qaratish, erkin dunyo bilan hamkorlik qilish va Yaponiyaning Osiyodagi mavqeini saqlab qolish.
Keyingi ma'muriyatlar bu tamoyillarni hech bo'lmaganda yuzaki ko'rinishda saqlab qolgandek tuyuldi. Biroq, haqiqat shundaki, Yaponiya-AQSh munosabatlari Yaponiya tashqi siyosatining asosini tashkil etdi.
1970-yillarning oxirida Fukuda doktrinasi kabi mustaqil Osiyo siyosatini ishlab chiqishga urinishlar bo'lgan bo'lsa-da, ular har doim Vashingtonning Sovuq urush siyosati toqat qiladigan chegaralar ichida edi.
"Prinsiplarga ega bo'lish o'ylash va vaqtni tejaydi", dedi Tashqi ishlar vazirligining yuqori darajali rasmiylaridan biri.
โAgar bizda o'rnatilgan printsip bo'lsa, har safar biror narsani muhokama qilganimizda bunga shubha qilishimiz shart emas.
โMening ishimda, men Yaponiya-AQSh ittifoqining rivojlanishi Yaponiya manfaatlariga mos kelishiga hech qachon shubha qilmayman. Mening ratsionalizatsiyam sa'y-harakatlarni ushbu ittifoqni boshqarishga qaratishdir."
Rasmiyning sharhlari shuni ko'rsatadiki, diplomatiya bilan ishchi darajada shug'ullanadigan kishi uchun asosiy strategiyalarni doimiy ravishda qayta ko'rib chiqishga o'rin yo'q.
Darhaqiqat, ikki tomonlama ittifoqni boshqarish murakkab vazifaga aylandi.
1950-yillarda Qoสปshma Shtatlar dunyo yalpi ichki mahsulotining yarmini tashkil qilgan boสปlsa-da, 30-yillarda bu koสปrsatkich 1980 foizga qisqardi. Yaponiya yalpi ichki mahsuloti esa AQShning to'liq yarmiga ko'tarildi. Bu o'zgarish ikki davlat o'rtasidagi savdo kelishmovchiligining asosiy sababi bo'ldi va Vashington Tokioni ittifoqda kattaroq rol o'ynashga chaqira boshladi.
Qo'shma Shtatlardagi ba'zilar Yoshidaning yo'li merkantilizmdan boshqa narsa emasligidan shikoyat qila boshladilar.
Shunga qaramay, Tokio Yaponiya diplomatik siyosatini tubdan qayta ko'rib chiqmadi, buning o'rniga to'xtash choralarini tanladi, shu bilan birga uyda "Yaponiya-AQSh munosabatlari hech qachon yaxshi bo'lmagan" degan mantrani takrorladi.
Keyin 1989 yilda Sovuq urush tugadi.
Tashqi ishlar vazirligining yuqori martabali sobiq amaldorlaridan biri, vazirlikning oโzagida boโlgan shaxs anonimlik sharti bilan siyosatchilarda ham, vazirlikning oโzida ham strategiya uchun toโgโri fikr yuritilmaganini tan oldi.
"Sovuq urush tizimida biz umumiy yo'nalish va u erga borish uchun nima qilishimiz kerakligi haqidagi strategiya haqida o'ylashimiz shart emas edi", dedi rasmiy.
"Tizimning qulashi bilan biz o'zimiz uchun o'ylashimiz kerakligini yanada anglab etdik."
Siyosatchilar va vazirlik amaldorlari โSovuq urushโ tugaganidan keyin nimaga tayanish yoki oสปzlari uchun qanday qilib oสปylash haqida oสปylamaslikka odatlanib qolgan edi, dedi rasmiy.
Vaziyat, rasmiyning e'tirof etishicha, bugungi kungacha davom etmoqda.
Sovuq urushdan keyingi davrda
Yaponiya endi yangi asrda global tartibni o'rnatish va saqlashga yordam berishdek ulkan vazifani oldi. Biz endi mavjud tartib asosida faqat millat manfaatlarini koโzlaolmaymiz.
O'zini-o'zi mudofaa kuchlarini BMTning tinchlikparvar operatsiyalarida qatnashish uchun yuborish ushbu yo'nalishning bir qismi edi. Yana biri Tokioning BMT Xavfsizlik kengashini isloh qilish taklifi edi.
Biroq, Yaponiyaning bunday siyosiy qarorlarni qo'llab-quvvatlash uchun keng qamrovli strategiyasi bor-yo'qligi muhim ahamiyatga ega.
2003 yil may oyida boสปlib oสปtgan sammitda Bosh vazir Koidzumi Junichiro va AQSh prezidenti Jorj Bush Yaponiya-AQSh ittifoqi jahon ishlarida muhim rol oสปynashi kerakligi haqida kelishib oldilar. Ushbu kelishuvning birinchi natijasi Tokioning SDF qo'shinlarini Iroqqa jo'natishi bo'ldi.
Ammo Koidzumining bu harakat haqidagi tushuntirishlari keng qamrovli strategiyaga asoslanmaganga o'xshaydi.
"Yaponiya-AQSh ittifoqi Yaponiyani himoya qilishdan ikki davlat xalqaro hamjamiyat uchun mas'uliyatni birgalikda olishga o'tdi", dedi Yaponiya jamg'armasi prezidenti Kazzuo Ogura.
โBiroq, Yaponiya tasavvur qilayotgan global tartib Qoโshma Shtatlar qurmoqchi boโlgan xalqaro tartib bilan bir xil boโlmasligi mumkin. Shundaymi? Yaponiya hozir ana shunday katta savolga duch kelmoqdaโ, - dedi avvalroq Yaponiyaning Janubiy Koreya va Fransiyadagi elchisi lavozimlarida ishlagan Ogura.
2005 yil fevral oyida Tokio va Vashington AQSh armiyasining global o'zgarishi jarayonida umumiy strategik maqsadlarni, jumladan, Xitoy va Tayvanga tegishli masalalarni belgiladi. Yaponiya bir necha oy oldin mamlakatning uzoq muddatli asosiy mudofaa rejasini qayta ko'rib chiqdi.
Yaponiyaning yangilangan siyosati Yaponiya-AQSh xavfsizlik ittifoqini mustahkamlash va Yaponiya hech qanday tahdidlarga duch kelmasligi uchun xalqaro maydonda xavfsizlikni yaxshilashni o'z ichiga oladi.
Ikkinchisi mudofaa siyosatiga yangi qo'shimcha bo'lib, SDF operatsiyalarini kengaytirishni talab qiladi. Mudofaa agentligining yuqori martabali xodimi rejani โmudofaa strategiyasiโ deb atadi. SDF ustidan fuqarolik nazoratini ta'minlash uchun milliy strategiyani shu tarzda aniq tasvirlash zarur edi. Biroq, hukumat hali aniq milliy yoki diplomatik strategiyalarni ishlab chiqmagan va e'lon qilmaganligi sababli, mudofaa strategiyasi Yaponiyaning osiyolik qo'shnilarida xavotir uyg'otdi. Bu davlatlar Yaponiya nima qilyapti deb hayron.
Ayni paytda Yaponiya ham AQSh, ham Osiyoning fikrlarini inobatga olgan holda xalqaro tartibni qurish va saqlash borasida mamlakatning qarashlarini aks ettiruvchi keng qamrovli milliy strategiyani ishlab chiqishi kerak.
Bu yaqinda millatchilik va populizm to'lqinlarida yo'nalishini yo'qotib qo'ygan Yaponiya diplomatiyasini qayta tiklash yo'lidagi birinchi qadam bo'ladi.
The Asahi Shimbun nashriga intervyu bergan ekspertlar Yaponiya diplomatiyasi va xavfsizligi oldida turgan og'ir vaziyatga nisbatan xuddi shunday fikr bildirishdi.
Yagona strategiyaning yo'qligi
Milliy strategiyani ishlab chiqish ko'plab milliy manfaatlardan qaysi biri ustuvor bo'lishi kerakligini hal qilishni o'z ichiga oladi. Bosh vazir va uning bosh maslahatchilari tomonidan shakllantirilgan siyosatlar bu jarayonga kiritilishi kerak. Shunga qaramay, ular bo'lmagan. Va bu ustuvorliklar haqida chalkashliklarga olib keldi.
โIqtisodiyot va diplomatiya yonma-yon ishlashi kerak. Ammo ularning harakatlarini birlashtirish uchun hech qanday harakatlar bo'lmadi ", - deb esladi sobiq moliya vazirining xalqaro ishlar bo'yicha o'rinbosari Sakakibara Eysuke o'sha qudratli roldagi kunlarini.
โMoliya vazirligi asosan xavfsizlik masalalari boสปyicha diplomatiyani nazorat qiluvchi Tashqi ishlar vazirligi bilan maslahatlashmasdan xalqaro valyuta diplomatiyasiga rahbarlik qildi. Menimcha, sobiq Xalqaro savdo va sanoat vazirligi ham boshqa davlatlar bilan savdo masalalarini hal qilish uchun mustaqil ishlaganโ, โ dedi u. "Yaponiya hukumatida bularning barchasini birlashtiradigan mexanizm yo'q edi va siyosatchilar ham bunga harakat qilishmadi."
Endi Vaseda universiteti professori Sakakibara vaziyat o'zgarmaganini aytdi.
Hatto Tashqi ishlar vazirligida ham rasmiylar diplomatik siyosatning ustuvor yo'nalishlarini belgilashga unchalik harakat qilmaganga o'xshaydi.
"Tashqi ishlar vazirligi bosh vazirlar va tashqi ishlar vazirlaridan o'z manfaati uchun turli yo'llar bilan foydalanadi", dedi yuqori martabali hukumat amaldori.
Diplomatik siyosat masalasi dastlab bo'linma boshlig'i tomonidan ko'rib chiqilishi mumkin, so'ngra ma'muriy o'rinbosarga yetib borgunga qadar byuro direktoriga topshirilishi mumkin. Keyin ba'zi masalalar tashqi ishlar vaziriga, boshqa muhimroq masalalar esa bosh vazirga o'tadi. Bu qat'iy vertikal tuzilma bo'lib, siyosatchilar o'rtasida munozara uchun kam joy qoldiradi.
"Muayyan qaror qabul qilinishidan oldin qanday variantlar mavjudligi haqida rasmiylar o'rtasida deyarli hech qanday muhokama yo'q", dedi sobiq hukumat amaldori.
1986 yilda hukumat milliy xavfsizlik bo'yicha qarorlarni qabul qilish uchun Yaponiya Xavfsizlik Kengashini tuzdi. Bosh vazir raisligidagi kengash tarkibiga Vazirlar Mahkamasining tashqi ishlar, moliya, savdo-iqtisodiyot va mudofaa masalalari boโyicha masโul vazirlari va boshqalar kirdi. U Vazirlar Mahkamasining milliy mudofaa siyosatini belgilash funksiyasini kuchaytirish uchun tashkil etilgan.
Shunga qaramay, tashqi ishlar vazirligining xavfsizlik siyosati bilan shug'ullangan sobiq yuqori martabali xodimi, hozirda Tokiodagi Takushoku universitetida xavfsizlik masalalari bo'yicha professor bo'lgan Morimoto Satoshi kengashning mustaqilligiga shubha bilan qaraydi.
Uning aytishicha, vazirlarning Xavfsizlik Kengashidagi har bir bayonoti kengashdan bir kun oldin tegishli vazirlik va idoralarning yuqori mansabdor shaxslari oโrtasida oโtkazilgan yigโilishlarda qaror qabul qilingan. Uning so'zlariga ko'ra, Vazirlar Mahkamasi a'zolarining kengash yig'ilishlari shunchaki "marosimlar" bo'lgan.
โByurokratiya yetakchilik qiladi. Kengash majlislarining mazmuni kam. Vazirliklar hokimiyatni siyosat hududlariga ko'ra taqsimlaydilar ", dedi Morimoto. "Tizim (yagona) milliy strategiyani shakllantirishni imkonsiz qiladi."
Sobiq diplomat Yukio Okamoto boshchiligidagi Bosh vazirning diplomatiya bo'yicha maslahat kengashi 2002 yilda Vazirlar Mahkamasi qoshida Xavfsizlik kengashini tuzishni maslahat bergan. Biroq, bosh vazir hozircha bu hisobotni e'tiborsiz qoldirgan ko'rinadi.
Ushbu maqola The IHT/Asahi Shimbun jurnalida 4 yil 2006 mayda chop etilgan.
Honda Masaru - Asahi Shimbun kompaniyasining katta yozuvchisi.
ZNetwork faqat o'z o'quvchilarining saxiyligi orqali moliyalashtiriladi.
hadya etmoq