یونانی پارلیمنٹ کے صدر زو کونسٹنٹوپولو نے یونانی قرضوں کے آڈٹ کے لیے ایک کمیشن قائم کیا ہے اور مجھ سے کہا ہے کہ میں اس میں فعال کردار ادا کروں۔ میں نے سائنسی ہم آہنگی کو قبول کر لیا ہے۔ یہ کمیشن 17 کو شروع کیا گیا تھا۔th ایتھنز میں مارچ 2015۔ |1حال ہی میں ایتھنز کے نمائندے کے لیے Le ورلڈ لکھا ،پارلیمنٹ کی سپیکر نے وعدہ کیا کہ وہ آنے والے ہفتوں میں یونانی قرضوں کے آڈٹ کے لیے ایک کمیشن قائم کریں گی، جس کا مقصد یہ معلوم کرنا ہے کہ آیا یونانی عوامی قرضوں کا کچھ حصہ ناگوار، غیر قانونی یا ناجائز ہے۔ اس نے اعلان کیالوگوں کو یہ مطالبہ کرنے کا حق ہے کہ وہ قرض کا وہ حصہ جو کمیشن کو غیر قانونی لگتا ہے اسے منسوخ کر دیا جائے''۔ |2| یہ وہ پیچیدہ سیاق و سباق ہے جس میں میں لکھ رہا ہوں۔
مکمل ہونے کا دعوی کیے بغیر، ہم درج ذیل تعریفیں تجویز کر سکتے ہیں:
- غیر قانونی عوامی قرض: وہ قرض جو حکومت کی طرف سے عوام پر غور کیے بغیر معاہدہ کیا گیا تھا۔ دلچسپی یا عام مفاد کو مجروح کرنا۔
- غیر قانونی قرض: موجودہ قانونی یا آئینی نظام کی خلاف ورزی میں معاہدہ شدہ قرض۔
- ناگوار عوامی قرض: آمرانہ حکومتوں کو قرض or ایسی شرائط پر دی جاتی ہے جو متعلقہ لوگوں کے سماجی، اقتصادی، ثقافتی، شہری اور سیاسی حقوق کی خلاف ورزی کرتی ہوں۔
- غیر پائیدار عوامی قرض: وہ قرض جو لوگوں کے لیے سنگین نتائج کے ساتھ ہی واپس کیا جا سکتا ہے جیسے کہ اس کے حالاتِ زندگی کی ڈرامائی تنزلی، صحت کی دیکھ بھال اور تعلیم، بے روزگاری میں اضافہ۔ مختصر یہ کہ قرض جو بنیادی انسانی حقوق کو مجروح کرتا ہے۔ دوسرے لفظوں میں، قرض جس کی ادائیگی حکومتوں کے لیے بنیادی انسانی حقوق کی فراہمی کو ناممکن بنا دیتی ہے۔
یورپی پارلیمنٹ کے ضابطہ نمبر 9/7 اور 472 مئی 2013 کی کونسل کے آرٹیکل 21 کا پیراگراف 2013 (جو ان رکن ریاستوں کی خودمختاری کو سختی سے مجروح کرتا ہے جنہیں ایڈجسٹمنٹ کی پالیسیوں کو لاگو کرنا پڑتا ہے) اس بات کو برقرار رکھتا ہے کہ ریاستیں ساختی ایڈجسٹمنٹ سرکاری قرضوں کا مکمل آڈٹ کرانا چاہیے تاکہ یہ بتانے کے لیے کہ مقروض میں اتنی تیزی سے اضافہ کیوں ہوا اور کسی بے ضابطگی کی نشاندہی کی جائے۔ یہاں مکمل متن ہے: "میکرو اکنامک ایڈجسٹمنٹ پروگرام سے مشروط ایک رکن ریاست اپنے عوامی مالیات کا ایک جامع آڈٹ کرے گی تاکہ ان وجوہات کا جائزہ لیا جا سکے جن کی وجہ سے قرض کی ضرورت سے زیادہ سطح پیدا ہوئی اور ساتھ ہی کسی ممکنہ بے ضابطگی کا پتہ لگایا جا سکے۔" |3|
یونانی حکومت، Antonis Samaras کے تحت اس ضابطے کو لاگو کرنے سے گریز کیا تاکہ یونانی آبادی، قرضوں میں اضافے کی اصل وجوہات اور اس سے جڑی بے قاعدگیوں کو چھپا سکے۔
مجموعی طور پر، تقریباً تیس یونانی اور بین الاقوامی ماہرین کمیشن میں حصہ لیں گے اور جون میں ایک ابتدائی رپورٹ متوقع ہے۔ شہریوں کی شرکت ایک سخت اور آزاد آڈٹ کے عمل کے لیے بنیادی حیثیت رکھتی ہے۔
یہاں کچھ اہم نکات ہیں جو آڈٹ کرنے سے سامنے آسکتے ہیں۔
یونانی قرض، جو کہ 113 فیصد تھا۔ جی ڈی پی 2009 میں یونانی بحران کے آغاز اور مداخلت سے پہلے ٹرواکاجس پر اب کل قرض کا 4/5 حصہ ہے، 175 میں جی ڈی پی کے 2014% تک پہنچ گیا۔ اس لیے ہم دیکھتے ہیں کہ ٹرائیکا کی مداخلت کے بعد یونانی قرضوں میں کافی اضافہ ہوا۔
2010 اور 2012 کے درمیان، ٹرائیکا نے یونان کو جو قرضے دیے تھے، ان کا استعمال اس وقت کے سب سے اہم قرض دہندگان، خاص طور پر پرنسپل یورپی معیشتوں کے نجی بینکوں، فرانسیسی اور جرمن بینکوں سے شروع ہونے والی ادائیگی کے لیے کیا گیا تھا۔ |4| 2009 میں، یونانی عوامی قرضوں کا تقریباً 80% یورپی یونین کے سات ممالک کے نجی بینکوں کے پاس تھا۔ پچاس فیصد صرف فرانسیسی اور جرمن بینکوں کے پاس تھا۔ ایک حالیہ ARTE دستاویزی فلم میں |5| پاؤلو نوگویرا بٹسٹا، ان میں سے ایک آئی ایم ایفکے ایگزیکٹو ڈائریکٹرز کا دعویٰ ہے کہ آئی ایم ایف کے تمام بورڈ ممبران جانتے تھے کہ قرض کا مقصد دراصل یونان کو نہیں بلکہ فرانسیسی اور جرمن بینکوں کو بچانا تھا۔ |6| 2010 میں یوروپی کمیشن کے صدر جوز مینوئل باروسو کے مشیر فلپ لیگرین نے جب ٹرائیکا نے اپنا قرض دیا تھا، اس کی وضاحت کرتا ہے کہ 'آئی ایم ایف فیصلہ سازوں کو آئی ایم ایف کے اس وقت کے مینیجنگ ڈائریکٹر ڈومینیک اسٹراس کاہن نے مسترد کر دیا، جو اس وقت فرانسیسی صدارت کے لیے انتخاب لڑ رہے تھے اور اس کے نتیجے میں فرانسیسی بینکوں کو نقصانات کا سامنا کرنے سے روکنا چاہتے تھے۔ اسی طرح جرمن بینکوں نے انجیلا مرکل کو قائل کیا تھا کہ اگر وہ کبھی پیسہ کھو دیں تو یہ خوفناک ہوگا۔ لہٰذا یورو زون کی حکومتوں نے یہ بہانہ کرنے کا فیصلہ کیا کہ یونان کو صرف عارضی مسائل کا سامنا ہے۔’ انہیں ’ماسٹرچٹ ٹریٹی‘ کے ایک لازمی اصول کو نظرانداز کرنا پڑا، یعنی نون بیل آؤٹ شق۔ ایتھنز کو دیے گئے قرضوں کا مقصد یونان کو بچانے کے لیے نہیں تھا بلکہ فرانسیسی اور جرمن بینکوں نے دیوالیہ ریاست کو قرض دینے کے لیے کافی بے وقوف بنایا تھا۔
یونانی قرضوں کا آڈٹ کرنے سے یہ ظاہر ہوگا کہ یورپی نجی بینکوں نے 2005 اور 2009 کے آخر کے درمیان یونان کو اپنے قرضوں میں بہت زیادہ اضافہ کیا (وہ € 80 بلین سے € 140 بلین ہو گئے، جو کہ € 60 بلین کا اضافہ ہوا) ریاست کی اصل دیوالیہ پن کا کوئی حساب نہیں لیا۔ . مزید یہ کہ ان کے قرضے بہت کم تھے۔ سود کی شرح (اکتوبر 0.35 میں تین ماہ کے قرضوں کے لیے 4.5% اور 10 سال کے لیے 2009% |7| جبکہ ایک ہی وقت میں جرمن بانڈز کی اوسط شرح تقریباً 3.3% تھی)۔ |8| بینک بے وقوف تھے، اس بات پر قائل تھے کہ وہ بجا طور پر یہ کہہ رہے تھے کہ یورپی ادارے انہیں ہر صورت ضمانت دے دیں گے۔
جیسا کہ پہلے ذکر کیا گیا ہے، ایک آڈٹ یہ ظاہر کرے گا کہ یونان کے نام نہاد بیل آؤٹ جو یورپی اداروں نے آئی ایم ایف کی مدد سے قائم کیے ہیں، درحقیقت کچھ یورپی ممالک کے بینکوں کو یورپی اداروں پر فیصلہ کن اثر و رسوخ رکھنے کے قابل بنا دیا ہے۔ قرضوں کی ادائیگی جبکہ ایک ہی وقت میں ٹرائیکا کے ذریعے رکن ممالک کو خطرہ منتقل کرنا۔ یہ یونان نہیں ہے جسے بچایا گیا ہے، بلکہ مٹھی بھر بڑے پرائیویٹ بینک بنیادی طور پر یورپی یونین کے مضبوط ترین ممالک میں مقیم ہیں۔
اس طرح 2010 کے اواخر سے پرائیویٹ یورپی بینکوں کی جگہ یونان کے اہم قرض دہندہ کے طور پر Troika نے لے لی۔
آڈٹ بیل آؤٹ کے عمل کی قانونی حیثیت اور جواز کا تجزیہ کرے گا۔ کیا یہ یورپی معاہدوں کے مطابق ہے (خاص طور پر آرٹیکل 125، جو یورپی یونین کے ممالک کو کسی دوسرے یورپی یونین کے ملک کی مالی مصروفیات لینے سے منع کرتا ہے)؟ کیا اس نے یورپی یونین کے عام فیصلہ سازی کے طریقہ کار کی تعمیل کی؟ کیا 2010 میں عوامی قرض دہندگان نے (یورپی یونین کے 14 ممالک جنہوں نے یونان کو 53 بلین یورو کا قرضہ دیا، آئی ایم ایف، ای سی بی، یورپی کمیشن وغیرہ) قرض لینے والے، یونان کی آزاد مرضی کے اصول کا احترام کرتے ہیں، یا انہوں نے کیا منافع یونان کے اپنے مفادات کے خلاف معاہدوں کو مسلط کرنے کی جارحانہ قیاس آرائیوں کے تناظر میں کیا ان قرض دہندگان نے قرضوں پر حد سے زیادہ شرح سود جیسی یک طرفہ شرائط عائد کی تھیں؟ |9| کیا 14 رکن ممالک جن میں سے ہر ایک نے یونان کو دوطرفہ قرض دیا ہے وہ یونان کے اپنے قوانین اور آئین کا احترام کرتے ہیں؟
دوسرا مقصد آئی ایم ایف کے اقدامات کا آڈٹ کرنا ہے۔ ہم جانتے ہیں کہ آئی ایم ایف کے ایگزیکٹو بورڈ کے متعدد ارکان (برازیل، سوئس، ارجنٹائن، ہندوستانی، ایرانی، چینی اور مصری رکن) نے آئی ایم ایف کی طرف سے دیے گئے قرض کے حوالے سے کافی تحفظات کا اظہار کیا تھا، جس کی نشاندہی کرتے ہوئے، دوسری چیزیں، کہ یونان ان پالیسیوں کی وجہ سے اسے واپس نہیں کر سکے گا جو ملک پر مسلط کی جا رہی تھیں |10| کیا یونانی حکومت نے اس وقت آئی ایم ایف کے منیجنگ ڈائریکٹر کے ساتھ ملی بھگت سے درخواست کی تھی کہ اس کے محکمہ شماریات سے ملک کی مالیاتی صحت کے بارے میں ایسی منفی رپورٹ جاری کرنے کے لیے درست اعداد و شمار کو غلط ثابت کیا جائے کہ آئی ایم ایف کو ضمانت دینے کا جواز پیش کیا جائے۔ - آؤٹ پلان؟ کئی اعلیٰ مقام والے یونانی سرکاری ملازمین ایسا کہتے ہیں۔
کیا ECB نے یونانی پارلیمنٹ سے ہڑتال کے حق، صحت کی دیکھ بھال، انجمن کے حق، تعلیم، اور اجرت کی سطحوں کے ضابطے سے متعلق قانون سازی کی ضرورت میں سنجیدگی سے اپنی ترجیحات سے تجاوز کیا؟
مارچ 2012 میں، ٹرائیکا نے یونانی قرضوں کی تنظیم نو کا اہتمام کیا جسے اس وقت کامیابی کے طور پر پیش کیا گیا تھا۔ ہمیں یاد رکھنا چاہیے کہ وزیر اعظم جارج پاپاندریو نے نومبر 2011 کے اوائل میں اعلان کیا تھا کہ G20، کہ فروری 2012 میں وہ ٹرائیکا کے ذریعہ تیار کردہ یونان کے قرض کی تنظیم نو پر ریفرنڈم کا مطالبہ کرے گا۔ ٹرائیکا کے دباؤ میں، وہ ریفرنڈم کبھی نہیں ہوا اور یونانی عوام کو نئے قرضوں کے بارے میں اپنی رائے ظاہر کرنے کے حق سے محروم کر دیا گیا۔ مرکزی دھارے کے ذرائع ابلاغ نے بیانیہ پیش کیا جس میں کہا گیا تھا کہ تنظیم نو سے یونان کے قرضے میں 50 فیصد کمی آئے گی۔ حقیقت میں، یونان کا قرضہ 2015 میں 2011 کے مقابلے میں زیادہ ہے، نام نہاد 50% منسوخی سے ایک سال پہلے۔ آڈٹ یہ ظاہر کرے گا کہ یہ تنظیم نو کی کارروائی، جو درحقیقت اعتماد کی ایک بہت بڑی چال تھی، یونان اور اس کی آبادی کے مفادات کے خلاف چلنے والی پالیسیوں کی توسیع سے منسلک تھی۔
آڈٹ کو اس بات کا بھی جائزہ لینا چاہیے کہ آیا ٹرائیکا کی طرف سے یونان پر حاصل کردہ قرضوں کے بدلے میں جو سخت شرائط عائد کی گئی ہیں وہ ان معاہدوں اور کنونشنوں کی ایک بنیادی خلاف ورزی ہیں جن کے ساتھ قرض دہندگان اور قرض لینے والے دونوں کی طرف سے سرکاری حکام، یونان ، تعمیل کرنے کی ضرورت ہے۔ قانون کے پروفیسر اینڈریاس فشر لیسکانو، ویانا چیمبر آف لیبر کی طرف سے کمیشن، |11| نے ناقابل تردید طور پر یہ ثابت کیا ہے کہ Troika کے پروگرام یورپی اور بین الاقوامی قانون کے تحت غیر قانونی ہیں۔ ایڈجسٹمنٹ پروگراموں میں بیان کردہ اقدامات جو یونان پر عائد کیے گئے ہیں اور ٹھوس پالیسیاں جو ان کا براہ راست نتیجہ ہیں بنیادی حقوق کی ایک سیریز کی خلاف ورزی کرتی ہیں - جیسے صحت کی دیکھ بھال کا حق، تعلیم، رہائش، سماجی تحفظ، مناسب اجرت، اور انجمن اور اجتماعی سودے بازی کی بھی آزادی۔ یہ تمام حقوق بین الاقوامی اور یورپی سطح پر بہت سے قوانین کے ذریعے محفوظ ہیں، جیسے کہ یورپی یونین کے بنیادی حقوق کا چارٹر، یورپی کنونشن برائے انسانی حقوق، یورپی سماجی چارٹر، اقوام متحدہ کے انسانی حقوق کے دو میثاق، اقوام متحدہ کا چارٹر۔ ، بچوں کے حقوق سے متعلق اقوام متحدہ کا کنونشن، معذور افراد کے حقوق سے متعلق اقوام متحدہ کا کنونشن، اور بین الاقوامی لیبر آرگنائزیشن (ILO) کے کنونشن بھی، جن کو بنیادی قانونی اصولوں کی حیثیت حاصل ہے۔ یونان پر مسلط کردہ یادداشت کی خلاف ورزی کرنے والے مضامین کی فہرست، جسے پروفیسر فشر-لیسکانو نے احتیاط سے تیار کیا ہے، متاثر کن ہے اور وہ ادارے جو ٹرائیکا کو تشکیل دیتے ہیں یا اس کے ذریعے قائم کیے گئے تھے۔ یورپی استحکام میکانزممثال کے طور پر) ان خلاف ورزیوں کے لیے قانونی طور پر ذمہ دار ہیں۔
مارگٹ ای سالومن کی ایک حالیہ تحقیق، مرکز برائے مطالعہ برائے انسانی حقوق کی ڈائریکٹر لندن سکول آف اکنامکس اینڈ پولیٹیکل سائنس، پروفیسر فشر لیسکانو کی طرح ہی خیالات تیار کرتے ہیں۔ ان صفحات میں جس کا عنوان ہے۔ کفایت شعاری، انسانی حقوق اور بین الاقوامی اداروں کا |12| وہ یاد کرتی ہیں کہ جو ادارے ٹرائیکا بناتے ہیں وہ یورپی اور بین الاقوامی کنونشنز جیسے کہ یورپی سماجی چارٹر یا اقتصادی، سماجی اور ثقافتی حقوق کے بین الاقوامی معاہدے کی پابندی کرنے کے پابند ہیں۔ اس تناظر میں انہیں ریاستی اقدامات پر مجبور کرنے کی اجازت نہیں ہے جس کے نتیجے میں ان کے انسانی حقوق کی خلاف ورزی ہوگی، جیسا کہ اقوام متحدہ کی اقتصادی، سماجی اور ثقافتی حقوق کی کمیٹی (سی ای ایس سی آر) نے بارہا ذکر کیا ہے۔ |13| اس کے بعد، یہ مطالعہ یونانی آبادی کے حقوق کی خلاف ورزی کرنے میں Troika کی قانونی ذمہ داری کو بے نقاب کرتا ہے کیونکہ یہ معاہدے کو ڈیزائن کرنے اور اسے ہر سطح پر نافذ کرنے میں شامل ہے۔ پالیسیوں کی تشکیل اور نفاذ کی بنیادی ذمہ داری رکھنے والے ممالک کے بارے میں IMF کے بیانات کے باوجود، یونان کو ٹرائیکا کی نگرانی میں پیش کیا جاتا ہے جس میں کوئی راستہ یا تدبیر کی گنجائش نہیں ہے۔ |14| اس طرح کے غیر قانونی پہلوؤں، جن کی تصدیق آڈٹ کمیٹی کو کرنی ہوگی، اس کے نتیجے میں سابق یونانی حکومت کے ٹرائیکا (جسے اب 'ادارے' کہا جاتا ہے) کے وعدے کالعدم ہو جائیں گے، اور یہ ان قرضوں کا احاطہ کرتا ہے جو یونان کو اس طرح کے نفاذ کے لیے معاوضے میں حاصل کیے گئے تھے۔ غیر قانونی معاہدے
آڈٹ کو اس بات کی تصدیق کرنے کی ضرورت ہوگی کہ آیا، جیسا کہ یورپی پارلیمنٹ کے ضابطے (EU) نمبر 472/2013 اور 21 مئی 2013 کی کونسل میں فراہم کیا گیا ہے، جس کا اوپر ذکر کیا گیا ہے، "میکرو اکنامک ایڈجسٹمنٹ پروگرام کا مسودہ... مکمل طور پر مشاہدہ[s] آرٹیکل 152 TFEU اور یورپی یونین کے بنیادی حقوق کے چارٹر کا آرٹیکل 28۔ آڈٹ کو اس بات کی بھی توثیق کرنی چاہیے کہ آیا ضابطے کے درج ذیل حصے پر عمل کیا گیا ہے: "بجٹ کے استحکام کی کوششیں جو میکرو اکنامک ایڈجسٹمنٹ پروگرام میں طے کی گئی ہیں، بنیادی پالیسیوں، جیسے تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال کے لیے کافی ذرائع کو یقینی بنانے کی ضرورت کو مدنظر رکھیں گی۔" اس بات کا بھی تعین کیا جانا چاہیے کہ آیا ضابطے کے درج ذیل بنیادی اصول کو لاگو کیا گیا ہے: "یورپی یونین کے کام کرنے سے متعلق معاہدے کا آرٹیکل 9 (TFEU) فراہم کرتا ہے کہ، اپنی پالیسیوں اور سرگرمیوں کی وضاحت اور نفاذ میں، یونین اعلیٰ سطح کے روزگار کے فروغ، مناسب سماجی تحفظ کی ضمانت، سماجی اخراج کے خلاف جنگ، اور اعلیٰ سطح کی تعلیم، تربیت اور انسانی صحت کے تحفظ سے منسلک اکاؤنٹ کی ضروریات میں۔ مندرجہ بالا دفعات کو یورپی یونین کی طرف سے دوسرے ڈھانچہ جاتی ایڈجسٹمنٹ پروگرام کے نفاذ پر اپریل 2014 میں شائع ہونے والی تشخیصی رپورٹ کی روشنی میں غور کرنے کی ضرورت ہے، جس میں مصنفین یونان کی تمام ملازمتوں کے 20% کے خاتمے پر اطمینان کا اظہار کرتے ہیں۔ پبلک سیکٹر |15| "اکنامک ایڈجسٹمنٹ پروگرام کی کامیابی کی کہانیاں" کے عنوان سے ایک انسیٹ میں ہم سیکھتے ہیں کہ لیبر مارکیٹ کی اصلاحات نے قانونی کم از کم اجرت میں کمی کے بہانے کام کیا ہے اور عوامی انتظامیہ میں 150,000 ملازمتوں کو ختم کیا گیا ہے ("عمومی طور پر کمی سرکاری ملازمت 150,000 تک"، صفحہ 10)۔
مئی 2010 میں ٹرائیکا کی مداخلت سے پہلے قرض کی حالت |16|
سب سے پہلے، وہ قرض ہے جو فوجی آمریت نے لیا تھا اور جو 1967 اور 1974 کے درمیان چار گنا بڑھ گیا تھا۔17|.
اس کے بعد، ہمارے پاس 2004 کا اولمپک گیمز سکینڈل ہے۔ ڈیو زیرین کے مطابق، جب حکومت نے 1997 میں یونانی شہریوں کے لیے فخریہ اعلان کیا کہ یونان کو سات سال بعد اولمپک کھیلوں کی میزبانی کا اعزاز حاصل ہو گا، ایتھنز کے حکام اور بین الاقوامی اولمپک کمیٹی نے 1.3 بلین ڈالر خرچ کرنے کا منصوبہ بنایا۔ چند سال بعد، لاگت چار گنا بڑھ کر 5.3 بلین ڈالر ہو گئی۔ گیمز کے ٹھیک بعد، سرکاری لاگت 14.2 بلین ڈالر تک پہنچ گئی تھی۔ |18| آج، مختلف ذرائع کے مطابق، حقیقی لاگت 20 بلین ڈالر سے زائد ہے.
یونانی حکام اور بڑی نجی غیر ملکی کمپنیوں کے درمیان دستخط کیے گئے کئی معاہدے یونان میں کئی سالوں سے اسکینڈل کا موضوع رہے ہیں۔ ان معاہدوں کی وجہ سے قرضوں میں اضافہ ہوا ہے۔ یہاں کچھ مثالیں ہیں جنہوں نے یونان میں اہم خبریں بنائیں:
جرمن آبدوزوں کا سکینڈل (ایچ ڈی ڈبلیو کے ذریعہ تیار کیا گیا، جسے بعد میں تھائیسن نے اپنے قبضے میں لے لیا) جس کی کل مالیت 5 بلین یورو تھی، وہ آبدوزیں جن میں شروع سے بائیں (!) کی فہرست میں خرابی تھی اور جو ناقص الیکٹرانکس سے لیس تھیں۔ سابق وزرائے دفاع کے خلاف ممکنہ الزامات (بدعنوانی) کی عدالتی انکوائری فی الحال جاری ہے۔
جرمنی کے بین الاقوامی ادارے سیمنز کے ساتھ کئی معاہدوں پر دستخط کیے گئے، جن پر جرمن اور یونانی عدالتوں نے الزام لگایا تھا کہ انہوں نے مختلف سیاسی، فوجی اور انتظامی یونانی حکام کو کمیشن اور دیگر رشوتیں دی ہیں جن کی رقم تقریباً ایک بلین یورو ہے۔ فرم Siemens-Hellas کے اعلیٰ ایگزیکٹو، |19| جس نے یونان کی دو اہم سیاسی جماعتوں کو "مالیات" فراہم کرنے کا اعتراف کیا، 2010 میں جرمنی فرار ہو گئے اور جرمن عدالتوں نے یونان کے حوالے کرنے کے مطالبے کو مسترد کر دیا۔ ان سکینڈلز میں سیمنز اور ان کے بین الاقوامی ساتھیوں کی طرف سے کی جانے والی فروخت شامل ہے۔ پیٹریاٹ میزائل شکن نظام (1999، رشوت میں 10 ملین یورو)، OTE کی ڈیجیٹلائزیشن - Hellenic Telecommunications Organization - ٹیلی فون سینٹرز (100 ملین یورو کی رشوت)، "C41" سیکیورٹی سسٹم جو 2004 کے اولمپکس کے موقع پر خریدا گیا اور جو کبھی نہیں ہوا۔ کام کیا، یونانی ریلوے (OSE) کو سامان کی فروخت، یونانی فوج کو ہرمیس ٹیلی کمیونیکیشن سسٹم کی، یونانی ہسپتالوں کو فروخت کیے گئے بہت مہنگے آلات۔
مارچ 2015 کے اوائل میں OTE معاملے پر ایک مقدمے کی سماعت، ایتھنز میں سیمنز کے بدعنوانی کے متعدد مقدمات میں سے ایک، شروع ہوئی۔ |20| 13 مدعا علیہان میں سے 64 پیرنٹ کمپنی کے جرمن انتظامی عملہ ہیں۔ کہا جاتا ہے کہ سیمنز نے یونانی پبلک ٹیلی کمیونیکیشن نیٹ ورک، OTE (معاہدہ پر 70 میں دستخط کیے گئے) کو ڈیجیٹلائز کرنے کا معاہدہ حاصل کرنے کے لیے €1997 ملین تک کی ادائیگی کی ہے۔ مدعا علیہان میں سے ایک سیمنز ہیلس کے سابق رہنما Michalis Christoforakos ہیں، جو جرمنی فرار ہو گئے تھے اور جنہیں جرمن حکام اب بھی یونان کے حوالے نہیں کریں گے۔ الزامات میں 'منی لانڈرنگ' اور 'فعال اور غیر فعال غبن' شامل ہیں۔ تھیوڈورس سوکاٹوس، سابق PASOK وزیر اعظم کوسٹاس سمیتس کے مشیر، |21| مدعا علیہان میں بھی شامل ہے۔ دیگر مدعا علیہان سیمنز کی یونانی ذیلی کمپنی کے سینئر افسران کے ساتھ ساتھ جرمن شہری بھی ہیں جو غبن میں ملوث تھے۔ اس تناظر میں اب تک صرف ایک یونانی سیاست دان کو سزا سنائی گئی ہے، یعنی سابق وزیر ٹرانسپورٹ تاسوس مانٹیلس، جنہیں 2011 میں تین سال کی معطل قید کی سزا سنائی گئی جب وہ 450,000 سے سیمنز سے DEM230,000 (€1998) قبول کرنے کا مجرم پایا گیا۔ 2000
2010 سے پہلے کی مدت کے لیے قرض کی آڈٹ کمیٹی کو یونان کے کھاتوں کے ساتھ چھیڑ چھاڑ میں گولڈمین سیکس کی فعال شمولیت اور قرض پر اس کا اثر ظاہر کرنا ہوگا۔ |22| اسے یونانی بینکوں کو یونانی حکومت کے تحائف کے نتائج اور یونانی مالیاتی سلطنتوں میں سے ایک، یعنی ٹائکون لیٹسس کی، ناجائز، یہاں تک کہ غیر قانونی طور پر، اس سے فائدہ اٹھانے کے نتائج کو بھی دکھانا چاہیے۔ یورو زون میں داخل ہونے سے یونان کے یونانی قرضوں پر پڑنے والے اثرات کا بھی جائزہ لیا جائے گا۔
اختتام. آڈٹ کمیشن کو اس بات کا تعین کرنا چاہیے کہ یونانی حکومت کی طرف سے ٹرائیکا کی مداخلت سے پہلے اور بعد میں معاہدہ کیا گیا قرض کا کون سا حصہ ناجائز، غیر قانونی، مکروہ اور غیر پائیدار ہے۔ یہ ان لوگوں کی ذمہ داریوں کو بھی بے نقاب کرے گا جنہوں نے اس سے فائدہ اٹھایا، یونان اور بیرون ملک، مالیاتی حلقوں میں، بین الاقوامی کارپوریشنوں کے سی ای اوز اور یورپی اداروں کے اندر۔
جب اس نے یونانی پارلیمنٹ کی صدر کے طور پر حلف اٹھایا، تو زو کونسٹنٹوپولو نے وعدہ کیا کہ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے اقدامات کیے جائیں گے کہ پارلیمان اس دعوے کی حمایت میں ضروری تعاون کرے کہ زیادہ تر قرضے منسوخ کیے جانے تھے اور یہ کہ موجودہ انسانی بحران پر مشتمل مزاج ضم کرنا پڑا. انہوں نے کہا کہ پارلیمانی سفارتکاری نہ تو محض رسم ہے اور نہ ہی عوامی رابطوں کے مترادف ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ ایک منصفانہ حل کے لیے پارلیمانی مطالبہ ہونا چاہیے جس سے یونانی عوام کو فائدہ پہنچے، قرضوں کے کچھ حصے کی منسوخی اور ادائیگی پر روک لگا دی جائے، اور دوسری پارلیمانوں اور دیگر یورپی عوام سے مطالبہ کیا جائے جو پہلے ہی اپنی یکجہتی کے لیے مارچ کر رہے ہیں۔ یونانی لوگوں کے ساتھ. |23|
جیسا کہ زو کونسٹنٹوپولو نے بتایا LE Monde 7 مارچ 2015 کولوگوں کو یہ مطالبہ کرنے کا حق ہے کہ قرض کا کوئی حصہ جسے کمیشن غیر قانونی ثابت کرے اسے منسوخ کر دیا جائے۔'
ترجمہ: کرسٹین پگنول اور وکی بریالٹ
فوٹیاں
|1| دیکھیں http://cadtm.org/The-Speaker-of-the-Greek
|2| دیکھیں http://www.lemonde.fr/international/article/2015/03/07/l-incorruptible-de-la-vouli-figure-de-syriza_4589258_3210.html شائع 7 مارچ 2015 یا http://fischer02003.over-blog.com/2015/03/biographie-de-zoe-konstantopoulou.html
|3| http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32013R0472
|4| C. Lapavitsas, A. Kaltenbrunner, G. Lambrinidis, D. Lindo, J. Meadway, J. Michell, J.P Painceira, E. Pires, J. Powell, A. Stenfors, N. Teles : "سادگی اور ڈیفالٹ کے درمیان یورو زون ، ستمبر 2010۔ http://www.researchonmoneyandfinanc…
ایرک ٹوسائنٹ بھی دیکھیں، "یونان-جرمنی: کس کا مقروض ہے؟ (حصہ 2) قرض دہندگان کی حفاظت کی جاتی ہے، یونان کے لوگوں نے قربانیاں دی ہیں، شائع شدہ 6 نومبر 2012، http://cadtm.org/Greece-Germany-who…
|5| ARTE دستاویزی فلم از Harald Schumann « Puissante et incontrôlée : la troïka »۔ تقریباً مکمل CADTM ٹرانسکرپٹ دیکھیں http://cadtm.org/Comment-la-Troika-s-est-erigee-en، 11 مارچ 2015 (فرانسیسی میں)۔
|6| http://www.marianne.net/on-renfloue-grece-sauver-les-banques-francaises-allemandes-100231807.html
|7| دیکھیں http://www.investing.com/rates-bonds/greece-10-year-bond-yield-historical-data
|8| دیکھیں http://www.investing.com/rates-bonds/germany-10-year-bond-yield-historical-data
|9| 2010-201 میں عائد سود کی شرح 4% اور 5.5% کے درمیان تھی۔ 2012 میں وہ احتجاج کے بعد (بشمول آئرش حکومت کی طرف سے جس سے 2010 میں زیادہ سود ادا کرنے کے لیے بھی کہا گیا تھا) کے بعد، 1% رہ گئے۔ شرح کو کم کرنا 14 ریاستوں کی طرف سے ایک واضح اعتراف تھا کہ شرح سود بہت زیادہ ہے۔
|10| کی طرف سے کیے گئے انکشافات دیکھیں وال سٹریٹ جرنل: http://blogs.wsj.com/economics/2013/10/07/imf-document-excerpts-disagreements-revealed/ یہ بھی دیکھتے ہیں: http://greece.greekreporter.com/2013/10/08/secret-imf-report-shows-greek-bailout-worries/
|11| 17 فروری 2014 کو شائع ہونے والی ان کی رپورٹ "ہیومن رائٹس ان ٹائمز آف آسٹرٹی پالیسی" دیکھیں http://www.etui.org/content/download/13817/113830/file/Legal+Opinion+Human+Rights+in+Times+of+Austerity+Policy+(final).pdf.
|12| http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2550773 29 نومبر 2014 کو شائع ہوا۔
|13| CESCR، عام تبصرہ نمبر 18، کام کا حق (آرٹ 6)، (35th سیشن، 2005) اقوام متحدہ کی دستاویز۔ E/C12/GC/18 (2005)، پیرا۔ 30; CESCR، عمومی تبصرہ نمبر 19، سماجی تحفظ کا حق (آرٹ 9)، (39)th سیشن، 2008) اقوام متحدہ کی دستاویز۔ E/C.12/GC/19، پیرا۔ 58‘‘ریاستوں کی جماعتوں کو اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ بین الاقوامی تنظیموں کے اراکین کے طور پر ان کے اقدامات سماجی تحفظ کے حق کو مدنظر رکھیں۔ اس کے مطابق، ریاستی جماعتیں جو بین الاقوامی مالیاتی اداروں کے رکن ہیں، خاص طور پر بین الاقوامی مالیاتی فنڈ، عالمی بینک، اور علاقائی ترقیاتی بینکوں کو اس بات کو یقینی بنانے کے لیے اقدامات کرنے چاہییں کہ ان کی قرض دینے کی پالیسیوں، قرضوں کے معاہدوں اور سماجی تحفظ کے حق کو مدنظر رکھا جائے۔ دیگر بین الاقوامی اقدامات۔ ریاستی جماعتوں کو اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ بین الاقوامی اور علاقائی مالیاتی اداروں کی پالیسیاں اور طرز عمل، خاص طور پر جو ڈھانچہ جاتی ایڈجسٹمنٹ اور سماجی تحفظ کے نظام کے ڈیزائن اور نفاذ میں ان کے کردار سے متعلق ہیں، سماجی تحفظ کے حق کو فروغ دیں اور اس میں مداخلت نہ کریں۔ '.
|14| صفحہ 8 : « آئی ایم ایف کے مطابق، 'رکن ملک کی بنیادی ذمہ داری ہے کہ وہ پالیسیوں کے انتخاب، ڈیزائن اور ان پر عمل درآمد کرے جو آئی ایم ایف کے تعاون سے چلنے والے پروگرام کو کامیاب بنائے گی' آئی ایم ایف کی جانب سے قومی 'ملکیت' کے لیے حالیہ اقدام تاہم آسانی سے ہم آہنگ نہیں ہے۔ یونان کے ساتھ میمورنڈا میں فراہم کردہ 'مخصوص' شرائط اور تقاضے جو ٹرائیکا کی نگرانی کی حد تک واضح ہیں اور اس کے بنیادی نسخوں میں واضح ہیں: '[یونانی] حکام اپنانے پر یورپی کمیشن، ای سی بی اور آئی ایم ایف سے مشورہ کرنے کا عہد کرتے ہیں۔ پالیسیوں کی جو اس میمورنڈم کے مطابق نہیں ہیں'؛ 'جائزہ کے لیے اقدامات' میں پارلیمنٹ کی طرف سے اصلاحات کو اپنانا شامل ہے (پینشن کے نظام کی درمیانی اور طویل مدتی پائیداری کو یقینی بنانے کے لیے)؛ اصلاحات کو یورپی کمیشن، آئی ایم ایف اور ای سی بی کے عملے کے ساتھ قریبی مشاورت سے ڈیزائن کیا جائے گا، اور طویل مدتی پائیداری پر اس کے متوقع اثرات کی تصدیق یورپی یونین کی اقتصادی پالیسی کمیٹی کرے گی۔ یورپی کمیشن، ECB اور IMF کے عملے کے ساتھ اس میمورنڈم کے دائرہ کار میں آنے والی پالیسیوں کو اپنانے پر نظرثانی کے لیے کافی وقت کی اجازت دیتا ہے' اور مزید: 'ادائیگی انتظام کی مدت کے لیے مشروط کے سہ ماہی جائزوں سے مشروط ہے»
|15| یورپی کمیشن، ڈائریکٹوریٹ جنرل برائے اقتصادی اور مالیاتی امور، یونان کے لیے دوسرا اقتصادی ایڈجسٹمنٹ پروگرام، چوتھا جائزہ – اپریل 2014، صفحہ۔ 3، دیکھیں http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/occasional_paper/2014/pdf/ocp192_en.pdf (304 صفحات)
|16| یہاں ذکر کردہ دلائل کا کچھ حصہ 2011 کے ایک مقالے میں پایا جانا ہے۔ http://cadtm.org/Greece-the-very-symbol-of. یہ ایلینا پاپاڈوپولو اور گیبریل سکیلریڈیس (ایڈز) میں بھی شائع ہوا تھا، یورپی یونین میں عوامی قرض اور کفایت شعاری کی سیاسی معیشت (ٹرانسفارم، ایتھنز، 2012)۔ دیگر معاونین یانیس وروفاکیس، الیکسس تسیپراس، نیکوس چوونٹیس، یانیس ڈریگاساکس، یوکلڈ تسکالوٹوس تھے۔ http://transform-network.net/uploads/tx_news/public_debt.pdf
|17| الیگزینڈر ساک کے مطابق، جس نے ناگوار قرض کا نظریہ پیش کیا، "اگر کوئی مطلق العنان طاقت ریاست کی ضروریات یا مفاد کے لیے قرض نہیں لیتی، بلکہ اپنی غاصب حکومت کو مضبوط کرنے، اس کے خلاف لڑنے والی آبادی کو دبانے وغیرہ کے لیے کرتی ہے، تو یہ قرض تمام ریاست کی آبادی کے لیے ناگوار ہے۔ یہ قرض قوم پر فرض نہیں ہے۔ یہ ایک حکومت کا قرض ہے، اس طاقت کا ذاتی قرض ہے جس نے اسے اٹھایا ہے، نتیجتاً یہ اس طاقت کے زوال کے ساتھ ہی گر جاتا ہے۔(بوری، 1927)۔ ایک مختصر جائزہ کے لیے، دیکھیں (فرانسیسی میں) "La dette odieuse ou la nullité de la dette"، دسمبر 2002 میں ایمسٹرڈیم میں CADTM کے زیر اہتمام بین الاقوامی قانون اور قرض پر دوسرے سیمینار میں ایک شراکت، http://www.cadtm.org/La-dette-odieuse-ou-la-nullite-de . یہ بھی ملاحظہ کریں "غیر مہذب قرض کے نظریے کی حقیقت"، http://www.cadtm.org/Topicality-of-the-odious-debt,3515 اور http://www.cadtm.org/Topicality-of-the-odious-debt
|18| ڈیو زیرین، "عظیم اولمپکس سکیم، شہروں کو صرف نہیں کہنا چاہیے"، www.counterpunch.org/zirin07052005.html : "لیکن چھوٹی یادیں رکھنے والوں کے لیے، صرف ایتھنز میں 2004 کے سمر گیمز کو دیکھنے کی ضرورت ہے، جس نے یونانی معیشت کو نقصان پہنچایا۔ 1997 میں جب ایتھنز نے گیمز ’جیتے‘ تو شہر کے رہنماؤں اور بین الاقوامی اولمپک کمیٹی نے 1.3 بلین کی لاگت کا تخمینہ لگایا۔ جب اصل تفصیلی منصوبہ بندی کی گئی تو قیمت 5.3 بلین ڈالر تک پہنچ گئی۔ گیمز کے ختم ہونے تک، یونان نے تقریباً 14.2 بلین ڈالر خرچ کیے تھے، جس سے ملک کے بجٹ خسارے کو ریکارڈ سطح پر لے جایا گیا تھا۔"
|19| سیمنز ہیلس اسکینڈل کا تفصیلی خلاصہ ملاحظہ کریں۔ http://www.scribd.com/doc/14433472/Siemens-Scandal-Siemens-Hellas . جرمن عدالتوں کی طرف سے سیمنز کے خلاف لگائے گئے الزامات اتنے ناقابل تردید تھے کہ مناسب شکل میں سزا سے بچنے کے لیے، کمپنی اکتوبر 201 میں جرمن حکام کو 2007 ملین یورو جرمانہ ادا کرنے پر راضی ہوئی۔ اس حد تک کہ صورتحال کو دور کرنے کی کوشش میں، بین الاقوامی کمپنی نے اپنے ویب پیج پر واضح طور پر اعلان کیا ہے کہ اس نے انسداد بدعنوانی کے فنڈ میں 100 ملین یورو کا تعاون دیا ہے۔ دیکھیں: http://www.siemens.com/sustainability/en/compliance/collective_action/integrity_initiative.php
|20| دیکھیں http://www.greece.com/news/7358/Court_says_64_to_be_tried_in_Siemens_bribery_scandal.html اور http://www.okeanews.fr/20150309-scandale-siemens-ote-proces-pour-64-suspects-dont-13-allemands
|21| Kostas Simitis 1996 سے 2004 تک PASOK کے صدر اور PM رہے۔
|22| ARTE دستاویزی فلم دیکھیں گولڈمین سیکس - لا بینک کو ڈیریگے لی مونڈے39 منٹ سے، https://vimeo.com/49904381
|23| دیکھیں http://cadtm.org/Discours-prononce-par-Zoe شائع ہوا 14 فروری 2015 (فرانسیسی میں، مجھے اس کی انگریزی میں تقریر کے اس حصے کا کوئی قابل اعتماد ذریعہ نہیں ملا)
ایرک ٹوسینٹسیاسیات میں پی ایچ ڈی، CADTM انٹرنیشنل کے ترجمان اور ATTAC فرانس کی سائنسی کونسل کے رکن ہیں۔ وہ ایک قابل مصنف ہے؛ انگریزی میں عنوانات کے درمیان بینکوکریسی; ایک مثالی انسان کی زندگی اور جرائم; ریئر ویو مرر میں جھانکیں۔ نو لبرل آئیڈیالوجی اس کی ابتدا سے لے کر موجودہ تک.
ZNetwork کو مکمل طور پر اس کے قارئین کی سخاوت کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔
عطیہ کیجیئے
1 تبصرہ
"جدید بینکنگ سسٹم بغیر کسی چیز کے پیسے تیار کرتا ہے۔ یہ عمل شاید اب تک ایجاد کردہ ہاتھ کی سلائی کا سب سے حیران کن ٹکڑا ہے۔ بینکنگ کا تصور بدکاری میں ہوا اور گناہ میں پیدا ہوا۔ بینکرز زمین کے مالک ہیں۔ اسے ان سے چھین لو، لیکن ان کے پاس پیسہ بنانے کی طاقت چھوڑ دو، اور قلم کی جھٹکا سے وہ اسے دوبارہ خریدنے کے لئے اتنا پیسہ کما لیں گے… اس عظیم طاقت کو ان سے چھین لو اور میری طرح کی تمام عظیم خوش قسمتی غائب ہو جائے گی، اور انہیں غائب ہو جانا چاہیے، کیونکہ تب یہ دنیا رہنے کے لیے ایک بہتر اور خوشگوار دنیا ہوگی۔ لیکن اگر آپ بینکوں کے غلام بن کر رہنا چاہتے ہیں اور اپنی غلامی کی قیمت خود ادا کرنا چاہتے ہیں، تو بینکرز کو پیسہ بنانے اور کنٹرول کرنے کا کام جاری رکھنے دیں۔ کریڈٹ۔"
سر جوشیا سٹیمپ: ڈائریکٹر، بینک آف انگلینڈ 1928-1941، (اس وقت انگلینڈ کا دوسرا امیر ترین آدمی)
"رقم کا مطالعہ، معاشیات میں دیگر تمام شعبوں سے بڑھ کر، وہ ہے جس میں پیچیدگی کا استعمال سچائی کو چھپانے یا اس سے بچنے کے لیے کیا جاتا ہے، نہ کہ اسے ظاہر کرنے کے لیے۔"
جان کینتھ گالبریتھ: ماہر معاشیات۔