10 فروری 2005 کو شمالی کوریا کی وزارت خارجہ نے جوہری ہتھیاروں کے بارے میں ابھی تک اپنا سب سے واضح بیان دیا۔ صدر بش کے اپنے اسٹیٹ آف دی یونین خطاب میں شمالی کوریا کی خاص طور پر مذمت کرنے سے گریز کرنے کے مفاہمت کے اشارے کے طور پر جانے کے بعد مغرب میں اس اعلان کو نیلے رنگ کا ایک بولٹ اور منہ پر ایک طمانچہ سمجھا گیا۔ صرف ایک مہینہ پہلے، یہ ظاہر ہوا کہ چھ طرفہ مذاکرات کی بحالی قریب ہے۔ کانگریس کے ایک وفد نے جنوری میں DPRK (ڈیموکریٹک پیپلز ریپبلک آف کوریا - شمالی کوریا کا باقاعدہ نام) کا سفر کیا اور شمالی کوریا کے حکام سے بات چیت کی۔ اس کے بعد، وفد کے سربراہ نمائندے کرٹ ویلڈن نے کہا، "ہمارا متفقہ تاثر ہے کہ DPRK چھ فریقی عمل میں دوبارہ شامل ہونے کے لیے تیار ہے۔"
شمالی کوریا کی نیوز سروس کے سی این اے نے رپورٹ کیا کہ اس کے وفد نے کانگریس کے ارکان کو بتایا کہ "ڈی پی آر کے امریکہ کے خلاف کھڑا نہیں ہوگا بلکہ اس کے ساتھ دوستی کا احترام کرے گا اور اس کے ساتھ اس وقت تک برتاؤ کرے گا جب تک کہ مؤخر الذکر سابقہ نظام کی توہین نہ کرے اور اس کے اندرونی معاملات میں مداخلت نہ کرے۔" شمالی کوریا کے حکام نے کانگریس کے وفد کو یقین دلایا کہ DPRK "دونوں ممالک کے درمیان تمام تصفیہ طلب مسائل کا حتمی حل تلاش کرنے کا انتخاب کرے گا" اور اگر کانگریس کے ارکان کا رویہ بش انتظامیہ کے رویے کی عکاسی کرتا ہے تو وہ چھ فریقی مذاکرات میں حصہ لے گا۔
"ظالم کی چوکیاں"
یہ ایک امید افزا پیشرفت تھی، لیکن بش انتظامیہ کے ان لوگوں کے لیے نہیں جنہوں نے شمالی کوریا میں پرامن مذاکرات پر "حکومت کی تبدیلی" کو ترجیح دی۔ کانگریس کے وفد کے DPRK چھوڑنے کے صرف پانچ دن بعد، کونڈولیزا رائس نے اپنی سینیٹ کی توثیق کی سماعت میں شمالی کوریا کا نام ان چھ ممالک میں سے ایک کے طور پر بیان کیا جس کی اس نے "ظلم کی چوکیوں" کے طور پر درجہ بندی کی۔ دو ہفتے بعد، صدر بش نے اپنا اسٹیٹ آف دی یونین خطاب دیا، جس میں انہوں نے وعدہ کیا کہ "ایسے اتحادوں کی تعمیر جاری رکھیں گے جو ہمارے وقت کے خطرات کو شکست دیں گے،" اور "مشرق وسطیٰ اور اس سے آگے جمہوری تحریکوں کی حمایت کریں گے۔ ہماری دنیا میں ظلم کو ختم کرنے کا حتمی مقصد۔" اس پالیسی میں شمالی کوریا کی شمولیت کا اندازہ لگانا مشکل نہیں تھا، جو کہ رائس کے الفاظ کے ساتھ ملاپ ہے۔
صدر بش کے سٹیٹ آف دی یونین خطاب سے عین قبل، نیشنل سکیورٹی ایجنسی (NSA) کے مائیکل گرین اور ولیم ٹوبی نے ایشیا کا دورہ کیا تاکہ جاپانی، جنوبی کوریا اور چینی حکام کو لیبیا میں یورینیم ہیکسا فلورائیڈ کو شمالی سے جوڑنے کے بارے میں امریکی انٹیلی جنس تشخیص کے بارے میں آگاہ کیا جا سکے۔ کوریا اگرچہ ہیکسا فلورائڈ فسلائیل مواد نہیں ہے، لیکن اگر اسے جوہری سینٹری فیوجز کے ذریعے پروسیس کیا جائے تو یہ ایسا بن سکتا ہے۔ مواد کی وسیع جانچ اوک رج نیشنل لیبارٹری میں کی گئی، جس کے نتیجے میں یہ نتیجہ اخذ کیا گیا، ایک امریکی اہلکار نے کہا کہ شمالی کوریا سے تعلق رکھنے والے "90 فیصد یا اس سے بہتر یقین کے ساتھ"۔ مغربی میڈیا نے اس دعوے کو دہرایا کہ تجزیہ شمالی کوریا کے ساتھ تعلق کو "ثابت" کر چکا ہے، اس لیے قوم کو جوہری مواد کے پھیلاؤ میں مصروف دکھایا گیا ہے۔ تاہم، اس نتیجے پر پہنچنے کے لیے استعمال کیا جانے والا عمل درحقیقت شمالی کوریا سے تعلق قائم کرنے میں ناکام رہا۔
امریکی سائنسدانوں نے لیبیا کے یورینیم میں موجود نایاب ترین یورینیم کے تین آاسوٹوپس U-234 کا مختلف معروف ذرائع سے نمونوں سے موازنہ کیا۔ یورینیم میں U-234 کی فیصد علاقائی ماخذ کے لحاظ سے مختلف ہوتی ہے، اور اس لیے یہ اصل ملک کی شناخت کا ذریعہ بن سکتا ہے۔ مسئلہ یہ ہے کہ امریکی سائنسدان لیبیا کے یورینیم کو اپنے کسی نمونے سے ملانے میں ناکام رہے۔ شمالی کوریا سے یورینیم کی کمی، خاتمے کے عمل سے یہ نتیجہ اخذ کیا گیا کہ ماخذ شمالی کوریا ہی ہونا چاہیے کیونکہ دیگر ذرائع کو مسترد کر دیا گیا تھا۔ لیکن امریکی سائنسدانوں کے پاس پاکستان سمیت کئی دیگر ممالک کے نمونے بھی نہیں تھے، جو لیبیا کے جوہری پروگرام کے لیے اس کی مدد کے پیش نظر، شمالی کوریا کے مقابلے میں یقیناً کہیں زیادہ ممکنہ ذریعہ ہو گا۔
معاملات کو مزید پیچیدہ کرنے کے لیے، یورینیم میں U-234 کا فیصد ایک ہی کان میں یا یورینیم ایسک کے ایک نمونے میں بھی وسیع پیمانے پر مختلف ہو سکتا ہے۔ انٹرنیشنل اٹامک انرجی ایجنسی نے اسی مواد پر ٹیسٹ کیے اور یہ نتیجہ اخذ کیا کہ شواہد بے نتیجہ تھے۔ ایجنسی کے ایک اہلکار نے نشاندہی کی، "اس نتیجے پر پہنچنے کے لیے، آپ کو شمالی کوریا سے نمونے کی ضرورت ہے اور کسی کے پاس بھی شمالی کوریا سے یورینیم کا نمونہ نہیں ہے۔ پاکستانی اپنے UF6 کے کسی نمونے کی بھی اجازت نہیں دیں گے۔ ایک اور اہلکار نے نام ظاہر نہ کرنے کی درخواست کرتے ہوئے کہا کہ یہ یقین کرنا مشکل ہوگا کہ یہ مواد شمالی کوریا سے آیا ہے۔ ایجنسی کے شکوک و شبہات کو ہوا دیتے ہوئے، لیبیا کا یورینیم ہیکسا فلورائیڈ رکھنے والا کنٹینر پاکستان سے نکلا۔ یہ ظاہر تھا کہ بش انتظامیہ اپنے سیاسی مقاصد کو آگے بڑھانے کے لیے ایک بار پھر سچائی کے ساتھ تیز اور ڈھیلے کھیل کر رہی ہے، اور NSA کے دو عہدیداروں کا ایشیا کا دورہ DPRK کے خلاف سخت اقدامات کی حمایت کرنے کے لیے علاقائی اتحادیوں کو دبانے کی ایک واضح کوشش تھی۔ .
شمالی کوریا طویل عرصے سے اپنی جوہری حیثیت کے ابہام پر بش انتظامیہ کو حملہ کرنے سے روکنے کے لیے کھیلتا رہا۔ اس کے باوجود اس ہاتھ کو اوور پلے نہ کرنے میں محتاط تھا کیونکہ اس کا مقصد ریاست ہائے متحدہ امریکہ کے ساتھ دیرینہ تعلقات کو حاصل کرنا تھا جس سے اقتصادی پابندی کا خاتمہ ہو گا۔ اس سے قبل جون 2004 میں ڈی پی آر کے کا دورہ کرنے والے ایک کانگریسی وفد کو بتایا گیا تھا کہ "ایکسس آف ایول" میں ان کی شمولیت اور امریکہ کی طرف سے دوطرفہ بات چیت میں شامل ہونے سے انکار کے پیش نظر "ان کے لیے واحد آپشن کھلا ہے" وہ تھا "مضبوط اور مضبوط بنانا۔ روک تھام کی صلاحیت" جسے وہ عملی جامہ پہنا رہے تھے۔ شمالی کوریا کے ایک اہلکار نے وفد کو وضاحت کرتے ہوئے کہا، ’’ہم امریکی فریق کو بلیک میل نہیں کر رہے اور نہ ہی ڈرا رہے ہیں۔ ہم واحد سپر پاور امریکہ کو بلیک میل کرنے کی پوزیشن میں نہیں ہیں۔ ڈیٹرنٹ رکھنے کا ہمارا مقصد عراق کی جنگ سے متعلق ہے۔ اس کا تعلق امریکی انتظامیہ کے اندر ہاکس کے بیانات سے بھی ہے۔ ہمارا سبق یہ ہے کہ اگر ہمارے پاس جوہری ڈیٹرنٹ نہیں ہے تو ہم اپنا دفاع نہیں کر سکتے۔ شمالی کوریا کے ایک اہلکار نے کہا کہ یہ جوہری پروگرام "صرف ڈیٹرنس کے لیے تھا اور اقتصادی امداد حاصل کرنے کے لیے نہیں کیا جا رہا تھا۔ ہم صرف تنہا چھوڑنا چاہتے ہیں۔"
شمالی کوریا کا "جوہری ڈیٹرنٹ"
"جوہری ڈیٹرنٹ" کا پہلا عوامی تذکرہ 9 جون 2003 کو آیا، جب KCNA نے اعلان کیا کہ "اگر امریکہ Pyongyang کے خلاف اپنی دشمنانہ پالیسی کو ترک کرنے کے بجائے DPRK کو جوہری ہتھیاروں سے دھمکیاں دیتا رہتا ہے، DPRK کے پاس تعمیر کرنے کے سوا کوئی چارہ نہیں ہوگا۔ ایک جوہری ڈیٹرنٹ فورس۔" نو دن بعد، DPRK کی وزارت خارجہ کے ترجمان نے اعلان کیا کہ ان کا ملک "اپنے دفاع کے لیے اپنی جوہری ڈیٹرنٹ فورس میں مزید اضافہ کرے گا۔"
شمالی کوریا والوں کی طرف سے استعمال کیے گئے الفاظ کا اصل انتخاب دلچسپ تھا۔ "نیوکلیئر ڈیٹرنٹ" ایک مزیدار مبہم جملہ تھا۔ "جوہری روک تھام" کا قطعی طور پر کیا مطلب تھا؟ کیا اس کا حوالہ جوہری ہتھیاروں سے تھا جن کا مقصد حملے کو روکنا تھا؟ یا اس کا مطلب کچھ اور تھا، جیسے کہ اتنی مضبوط فوج جو ایٹمی ہتھیاروں کے حملے کو روک سکتی ہے؟ یا کیا یہ ہتھیاروں کے علاوہ جوہری نوعیت کی کسی چیز کا حوالہ تھا، جس کا مقصد امریکہ کو شمالی کوریا کی صلاحیت کے بارے میں اندازہ لگانا تھا؟ جملہ جان بوجھ کر مبہم اور دلکش تھا۔ اس نقطہ نظر سے، یونگ بیون جوہری پلانٹ کو دوبارہ کھولنا اور ایندھن کی سلاخوں کو دوبارہ پروسیس کرنا ایک "جوہری روک تھام" کے طور پر کام کر سکتا ہے اگر اس سے امریکی رہنماؤں کو ہتھیاروں کے پروگرام کے بارے میں قیاس آرائیاں کرنا پڑیں۔
جنوری 2004 میں، اسٹینفورڈ یونیورسٹی کے پروفیسر جان لیوس کی قیادت میں ایک غیر سرکاری امریکی وفد نے ایک نجی پہل کے طور پر شمالی کوریا کا سفر کیا تاکہ یہ دیکھا جا سکے کہ وہ کیا سیکھ سکتے ہیں۔ پیانگ یانگ میں، انہوں نے 7 جنوری کو نائب وزیر خارجہ کم کی گوان سے ملاقات کی، جس نے انہیں بتایا کہ شمالی کوریا، امریکی کم کے ساتھ سنجیدہ اور ٹھوس بات چیت کا خواہاں ہے، انہوں نے کہا کہ شمالی کوریا کی جانب سے اپنے جوہری پروگرام کو منجمد کرنے کی پیشکش کا کوئی جواب نہیں ملا۔ امریکہ سے کم نے اس بات کی تردید کی کہ ان کی قوم کے پاس افزودہ یورینیم پروگرام ہے یہ بتاتے ہوئے کہ "نہ صرف ہمارے پاس کوئی پروگرام نہیں ہے، ہمارے پاس کوئی ساز و سامان نہیں ہے" اور "ہمارے پاس کبھی بھی اس علاقے میں کوئی سائنسدان تربیت یافتہ نہیں تھا۔" کم نے پوچھا، "یہ کیسے ثابت ہو سکتا ہے کہ ہمارے پاس وہ چیز نہیں ہے جو ہمارے پاس نہیں ہے؟"
وفد کو خرچ شدہ ایندھن کا پول دکھایا گیا اور اس بات کی تصدیق کی گئی کہ تمام 8,000 فیول راڈز کو ہٹا دیا گیا ہے۔ شمالی کوریا کے حکام نے انہیں بتایا کہ ایندھن کی سلاخوں کو ریڈیو کیمیکل لیبارٹری میں لے جایا گیا ہے جہاں ان تمام کو پلوٹونیم نکالنے کے لیے دوبارہ پروسیس کیا گیا ہے۔ صرف کتنی ایندھن کی سلاخوں کو اصل میں دوبارہ پروسیس کیا گیا تھا، غیر یقینی ہے۔ 3 اکتوبر 2003 کو، شمالی کوریا نے اطلاع دی کہ اس نے چار مہینے پہلے یونگ بیون میں تمام ایندھن کی سلاخوں کی دوبارہ پروسیسنگ مکمل کر لی ہے۔ تاہم، شواہد ایسے دعوے کی تصدیق نہیں کرتے۔ اس وقت شمالی کوریا کی رپورٹ کا جواب دیتے ہوئے، جنوبی کوریا کے ایک انٹیلی جنس اہلکار نے نوٹ کیا، "ایسا نہیں لگتا کہ شمالی نے خرچ شدہ ایندھن کی سلاخوں کی دوبارہ پروسیسنگ مکمل کر لی ہے۔ حرارت اور بخارات بشمول کریپٹن 85 ہمیشہ اتنی تعداد میں خرچ شدہ ایندھن کی سلاخوں کو دوبارہ پروسیس کرنے کے عمل کے ساتھ ہوتے ہیں، لیکن ہمیں ایسا کوئی سگنل نہیں ملا۔
یونگ بیون میں پلانٹ کا دورہ کرنے کے بعد، وفد کو ایک کانفرنس روم میں لے جایا گیا جہاں انہیں دو شیشے کے برتن دکھائے گئے جن میں کہا گیا تھا کہ ایندھن کی سلاخوں سے پلوٹونیم کو دوبارہ پروسیس کیا گیا ہے۔ ضروری سامان کی کمی کی وجہ سے، ہیکر کے لیے اس بات کی تصدیق کرنا ممکن نہیں تھا کہ جار کے اندر موجود پاؤڈر کو پلوٹونیم سے دوبارہ پروسیس کیا گیا تھا، لیکن اس نے نوٹ کیا کہ نظر آنے والی خصوصیات دعوے سے مطابقت نہیں رکھتی تھیں، اور گیجر کاؤنٹر نے تصدیق کی کہ مواد تابکار تھا۔ ہیکر نے نشاندہی کی کہ "اگر ہم اس بات کی تصدیق کر سکتے کہ ہمیں جو پروڈکٹ دکھایا گیا ہے وہ پلوٹونیم ہے، ہم اس بات کی تصدیق نہیں کر پاتے کہ یہ حالیہ مہم سے اضافی، زیادہ نفیس آاسوٹوپک پیمائش کے بغیر آیا ہے جو ہمیں عمر کی شناخت کرنے دیتا ہے۔ پلوٹونیم۔"
شمالی کوریا کی وزارت خارجہ کے ترجمان نے اس کے بعد اعلان کیا کہ DPRK نے امریکی وفد کو اپنی "جوہری ڈیٹرنٹ فورس" دکھائی ہے۔ انہوں نے کہا کہ وفد کو یونگ بیون کا دورہ کرنے کی اجازت دی گئی، امریکیوں کو "حقیقت کی تصدیق کرنے" اور شفافیت کو یقینی بنانے کا موقع فراہم کرنے کے لیے، کیونکہ قیاس آرائیوں پر مبنی رپورٹس اور جوہری سرگرمیوں کے بارے میں مبہم معلومات زیر التواء معاملات کے حل کی راہ میں رکاوٹیں کھڑی کر رہی ہیں۔ جوہری مسئلہ" ایک موقع پر، شمالی کوریا کے ایک اہلکار نے وفد کو بتایا، ’’ہمارے پاس جوہری ہتھیار بنانے کی صلاحیت ہے، لیکن ہمارے پاس ہتھیار نہیں ہے۔‘‘ ہیکر نے رپورٹ کیا کہ شمالی کوریا کے حکام کا "یقین ہے کہ انہوں نے ہمیں اپنے "عدم مزاحمت" کے ثبوت فراہم کیے ہیں۔
یونگبیون میں، انہوں نے یہ ظاہر کیا کہ ان کے پاس پلوٹونیم دھات بنانے کی صلاحیت ہے۔ تاہم، میں نے کچھ بھی نہیں دیکھا اور کسی سے بھی بات نہیں کی جو مجھے اس بات پر قائل کر سکے کہ وہ اس دھات سے جوہری آلہ بنا سکتے ہیں، اور یہ کہ وہ اس طرح کے آلہ کو ڈیلیوری گاڑی میں ہتھیار بنا سکتے ہیں۔ اس وقت شمالی کوریا کی "جوہری روک تھام" کی حد پلوٹونیم کو نکالنے اور اسے صاف کرنے کی صلاحیت سے کچھ زیادہ دکھائی دیتی تھی، جس نے باقی کو امریکی حکام کے تصور پر چھوڑ دیا تھا جو اس صلاحیت کو بڑھا چڑھا کر پیش کرنے کے لیے بے چین تھے۔ جوہری ہتھیاروں کا مکمل تیار کردہ پروگرام، جوہری ہتھیاروں سے بھرا ہوا ہے۔
سی آئی اے کا یہ اندازہ کہ شمالی کوریا نے 1994 کے متفقہ فریم ورک پر دستخط کرنے سے پہلے نکالے گئے پلوٹونیم پر مبنی دو جوہری ہتھیار بنانے میں کامیابی حاصل کی ہے، طویل عرصے سے مغربی خبروں کی خبروں کا ایک اہم مرکز رہا ہے۔ جس چیز کا کبھی ذکر نہیں ہوتا وہ یہ ہے کہ یہ تشخیص کس طرح پہنچا۔ سیاسی تجزیہ کار لیون وی سیگل لکھتے ہیں کہ یہ دعویٰ نومبر 1993 میں تیار کردہ قومی انٹیلی جنس تخمینہ پر مبنی ہے، "امریکی انٹیلی جنس کمیونٹی میں ہائپر ویجیلنٹ تخیلات کی پیداوار"۔ سی آئی اے اس نتیجے پر پہنچی کہ ڈی پی آر کے نے ماہرین سے ہاتھ دکھانے کے لیے کہہ کر جوہری ہتھیار تیار کیے ہیں۔ محکمہ دفاع کے ایک اہلکار نے یاد کرتے ہوئے کہا، ’’انہوں نے دو طرح سے سوال پوچھا۔ "انہوں نے پوچھا، "آپ میں سے کتنے لوگوں کے خیال میں ان کے پاس بم ہے؟" آدھے سے زیادہ نے اپنے ہاتھ اٹھائے۔ انہوں نے سوال پوچھا، ''ان کے پاس بم ہونے کا کیا امکان ہے؟'' انہوں نے جوابات کا اوسط لگایا۔ انہیں پچاس پچاس سے زیادہ ملے۔ اس نے شاید ہی ایک سنجیدہ تجزیہ تشکیل دیا، لیکن اس طرح کے مشکوک طریقوں سے سی آئی اے نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ DPRK کے پاس جوہری ہتھیار ہونے کا "موقع سے بھی بہتر" تھا۔
سی آئی اے نے جتنے ہتھیاروں کا دعویٰ کیا ہے کہ ڈی پی آر کے نے تیار کیا ہے وہ اس تخمینے پر مبنی تھا کہ یونگ بیون ری ایکٹر سے کتنا پلوٹونیم نکالا گیا ہوگا۔ لیکن یو ایس انسٹی ٹیوٹ آف پیس کے سابق عہدیداروں کی طرف سے کی گئی ایک تحقیق نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ یہ تخمینہ "ایک بدترین کیس ہے جو براہ راست ثبوت پر مبنی نہیں ہے۔ اس کا کوئی ٹھوس ثبوت نہیں ہے - صرف مفروضہ - کہ شمال نے اپنے جمع کردہ پلوٹونیم کو کامیابی سے ہتھیار بنا لیا ہے۔" کارنیگی اینڈومنٹ کے عدم پھیلاؤ کے ماہر لیونارڈ اسپیکٹر نے نشاندہی کی، "شمالی کوریا کے پاس بم رکھنے کے لیے بدترین صورت حال میں تمام مفروضے درست ہونے چاہئیں۔" اگرچہ مغربی عوام کو معمول کے مطابق خبروں کے ذریعے یہ یقین دلایا جاتا ہے کہ سی آئی اے کی تشخیص ٹھوس بنیادوں پر ثبوتوں پر مبنی تھی، لیکن حقیقت میں یہ مفروضوں کی متعدد پرتوں پر مبنی تھی۔
1996 میں، لیورمور اور ہینڈ فورڈ لیبارٹریز نے اندازہ لگایا تھا کہ شمالی کوریا متفقہ فریم ورک سے پہلے بہترین 7 سے 8 کلوگرام جوہری ایندھن نکال سکتا تھا، "ابھی تک اسے پہلا بم بنانے کے لیے دس کلوگرام ہتھیاروں کے درجے کا پلوٹونیم لگتا ہے،" اور 8۔ ہر اضافی ہتھیار کے لیے 9 کلوگرام تک۔ جون 2003 میں جنوبی کوریا کے صدر روہ نے کہا کہ "شمالی کوریا کے پاس جوہری ہتھیاروں کے ہونے کا امکان امریکی انٹیلی جنس حکام نے کئی مواقع پر بیان کیا ہے۔" لیکن کوریا کی انٹیلی جنس تنظیم کے پاس ان دعوؤں کو ثابت کرنے کے لیے کوئی ٹھوس ثبوت نہیں ہے۔
1994 کے متفقہ فریم ورک پر دستخط کرنے سے پہلے، شمالی کوریا نے پلوٹونیم پر مبنی جوہری تحقیقی پروگرام کیا ہو سکتا ہے اور اس نے کچھ اجزاء بھی جمع کیے ہوں گے، حالانکہ یقینی طور پر کچھ نہیں کہا جا سکتا۔ یہ ممکن ہے کہ شمالی کوریا نے متفقہ فریم ورک کے خاتمے کے بعد کوئی پروگرام دوبارہ شروع کیا ہو۔ لیکن یہ ضروری طور پر جوہری ہتھیاروں کی حقیقی ترقی کی نشاندہی نہیں کرے گا۔
انتہائی افزودہ یورینیم پر مبنی جوہری ہتھیاروں کا پروگرام، جو کہ بش انتظامیہ نے شمالی کوریا پر کام کرنے کا الزام لگایا ہے، پلوٹونیم پر مبنی پروگرام سے کہیں زیادہ مشکل کوشش ہوگی۔ چونکہ ہتھیاروں کے درجے کے معیار کو حاصل کرنے کے لیے یورینیم کو 90 فیصد سے زیادہ پاکیزگی تک افزودہ کیا جاتا ہے، اس لیے یہ عمل واقعی مشکل تکنیکی چیلنجز کا سامنا کرتا ہے۔ سنٹری فیوجز میں استعمال ہونے والے روٹرز، آواز کی رفتار سے گھومتے ہیں، انتہائی مضبوط اور درست طریقے سے متوازن ہونے چاہئیں، ورنہ وہ کنٹرول سے باہر ہو جائیں گے اور سینٹری فیوج کو تباہ کر دیں گے۔ معیار کی اس سطح تک یورینیم کی افزودگی کے لیے کئی ہزار سینٹری فیوجز کی ضرورت ہوتی ہے، جس سے آپریشن کے اخراجات اور مشکلات میں نمایاں اضافہ ہوتا ہے۔ زیادہ اہم بات یہ ہے کہ یہ عمل بہت زیادہ مقدار میں بجلی کو جذب کرتا ہے، جس کی سپلائی بلاتعطل اور اتار چڑھاؤ کے بغیر ہونی چاہیے، بالکل وہی وسائل جس کی DPRK میں سب سے زیادہ کمی ہے۔ واضح الفاظ میں، شمالی کوریا کے لیے ایسا آپریشن ناممکن ہو گا۔
امریکی وزیر توانائی کے سابق پالیسی مشیر رابرٹ الواریز نے نشاندہی کی، "ہزاروں سینٹری فیوجز کو کامیابی سے بنانے اور چلانے کے لیے، انہیں بہت سے بیرونی ذرائع پر انحصار کرنا پڑے گا۔ انہیں جدید ترین مشین ٹولز تک رسائی کی ضرورت ہوگی۔ ان کے پاس اتنا پیسہ نہیں ہے جو ایرانی اس فینسی ٹیکنالوجی کو خریدنے کے لیے کرتے ہیں۔ یہاں تک کہ بہت بہتر وسائل رکھنے والی قوموں کو بھی کامیاب نتیجہ حاصل کرنے میں کئی سال لگ سکتے ہیں۔
صرف دس سال کی کوششوں کے بعد ہی پاکستان کسی بھی انتہائی افزودہ یورینیم کو بالکل تیار کرنے میں کامیاب ہوا، اور اسے چند ہتھیاروں کے لیے کافی پیدا کرنے میں مزید دو سال لگے۔ لیبیا، دس سال سے زیادہ کی کوششوں کے باوجود، کبھی بھی ہتھیاروں کے معیار کے مطابق یورینیم کو افزودہ کرنے میں کامیاب نہیں ہوا۔ ممکنہ طور پر DPRK نے جوہری ایندھن کی تیاری کے لیے یورینیم کی افزودگی سے متعلق تحقیق کی ہو گی۔ اسے ایسا کرنے میں یقیناً دلچسپی ہوتی، کیونکہ 1994 کے معاہدے کے فریم ورک کے تحت زیر تعمیر ہلکے پانی کے ری ایکٹر صرف جوہری ایندھن پر کام کر سکتے ہیں۔ شمالی کوریا اپنے پلانٹس کو بجلی فراہم کرنے کے لیے کم افزودہ یورینیم ایندھن کے لیے امریکہ اور دیگر مغربی ممالک پر انحصار کرے گا اور سیاسی وجوہات کی بنا پر کسی بھی وقت سپلائی منقطع ہو سکتی ہے۔ DPRK کے لیے بہت بہتر ہے اگر وہ اپنی سپلائی خود پیدا کر سکے۔
مزید برآں، نیوکلیئر ایندھن کی تیاری کے مقصد کے لیے یورینیم کو صرف دو سے تین فیصد پاکیزگی کی سطح تک افزودہ کرنے کی ضرورت ہے، اس لیے یہ عمل انتہائی افزودہ یورینیم کی طرح زیادہ مضبوط نہیں ہوگا۔ تاہم ابھی تک اس بات کا کوئی ثبوت نہیں ملا ہے کہ شمالی کوریا یورینیم کی افزودگی کے کسی بھی پروگرام میں شامل ہے۔ اگست 2004 میں نیویارک میں تین روزہ سیمینار میں، شمالی کوریا کے مندوب ری گن نے اس بات کی تردید کی کہ ان کی قوم کے پاس یورینیم افزودہ ہتھیاروں کا پروگرام ہے۔ جب ان سے براہ راست پوچھا گیا کہ کیا پرامن مقاصد کے لیے ایسا کوئی پروگرام ہے، تو ان کا جواب متضاد تھا۔ "ہم پرامن مقاصد کے لیے اسے حاصل کرنے کے حقدار ہیں۔"
کئی جنوبی کوریائی حکام نے نشاندہی کی ہے کہ یہ غیر یقینی ہے کہ آیا یونگبیون میں ایندھن کی سلاخیں ہتھیاروں کے درجے کے مواد میں دوبارہ پروسیس ہونے کے قابل تھیں۔ جنوبی کوریا کے جوہری ماہرین نے یہ بھی کہا کہ یونگ بیون میں شمالی کوریا کے 5-میگاواٹ (ای) ری ایکٹر پر دوبارہ کام شروع ہو جانے کے بعد، اضافی فضلہ ایندھن کی سلاخوں کو نکالنے میں ایک سال سے زیادہ وقت لگے گا۔ ایک ایٹمی ہتھیار کے لیے کافی پلوٹونیم پیدا کرنے کے لیے ری ایکٹر کو چار سال تک 75 فیصد پوری طاقت پر چلنا پڑے گا۔
روسی جوہری حفاظتی تجزیہ کار سرگئی کازینوف نے رپورٹ کیا کہ "پرامن ایٹموں کو فوجی استعمال میں تبدیل کرنا ایک خاص مسئلہ ہے" اور "شمالی کوریا کے پاس ضروری اجزاء کی کمی ہے، بشمول دھماکہ کرنے والے نظام اور کچھ دیگر۔" "DPRK کی موجودہ تکنیکی صلاحیت اور معاشی طاقت ابھی تک جوہری ہتھیاروں کو تیار کرنے کی سطح پر نہیں ہے،" Evgeny Kozhokin، [Rusian] Institute for Strategic Studies کے ڈائریکٹر کہتے ہیں۔ "سب سے پہلے، اس کے پاس نیوکلیئر فزکس میں اہل افراد کی کمی ہے۔ دوسرا، اس میں ٹیسٹ ڈیزائن کرنے کے لیے سپر کمپیوٹر نہیں ہیں۔ تیسرا، جوہری تجربات کے بغیر جوہری دھماکے کی ٹیکنالوجی میں مہارت حاصل کرنا بہت مشکل ہوگا۔ پچھلے ایک درجن سالوں میں، ریاستہائے متحدہ جاسوسی کے مختلف ذرائع سے DPRK کے جوہری سائنس کے تحقیقی پروگراموں کی نگرانی کر رہا ہے اور اب تک، اس بات کے بہت کم ثبوت ملے ہیں کہ DPRK نے ترقی حاصل کی ہے۔ جوہری ہتھیاروں کی ترقی کا علاقہ۔" اس تجزیے کی تصدیق روسی اکیڈمی آف ملٹری سائنسز کے ولادیمیر بیلوس نے کی۔ "فیلڈ ٹیسٹنگ کے بغیر جوہری ہتھیار یا ان کی ترسیل کی گاڑیاں بنانا ناممکن ہے۔ اس دوران زلزلہ کے آلات اور خلائی نگرانی کے ذرائع نے شمالی کوریا میں اس طرح کے کوئی ٹیسٹ رجسٹر نہیں کیے ہیں۔ چپکے سے ایٹمی ہتھیاروں کی تخلیق ناممکن ہے۔" بیلوس نے نتیجہ اخذ کیا، "شمالی کوریا کی اقتصادی، تکنیکی اور تحقیقی صلاحیت اسے مستقبل قریب میں جوہری صلاحیت حاصل کرنے نہیں دے گی۔"
پاکستان کنکشن
2004 کے اوائل میں، میڈیا اس انکشاف کے ساتھ گونج اٹھا کہ پاکستان کی خان ریسرچ لیبارٹریز کے سربراہ عبدالقدیر خان نے شمالی کوریا کو 1980 کے اواخر سے 2002 تک انتہائی افزودہ یورینیم ہتھیاروں کے پروگرام کے لیے منصوبے اور ٹیکنالوجی فراہم کی تھی۔ ایک امریکی اہلکار نے شمالی کوریا کو جو کچھ پاکستان نے دیا اسے "مکمل پیکج" قرار دیا۔ پاکستانی حکام کی تحقیقات سے یہ انکشاف ہوا، اور کہا جاتا ہے کہ خان نے نہ صرف شمالی کوریا بلکہ ایران اور لیبیا میں بھی جوہری ہتھیاروں کے پروگرام میں مدد کرنے کا اعتراف کیا۔ امریکی حکام نے فوری طور پر اعلان کیا کہ جاسوس مصنوعی سیاروں نے 1990 کی دہائی کے آخر میں پیانگ یانگ کے ایک ہوائی اڈے پر پاکستانی کارگو طیاروں کی تصاویر لی تھیں، جن کے بارے میں ان کا قیاس تھا کہ جوہری سامان پہنچایا گیا تھا۔ کاہن کے بارے میں بتایا گیا ہے کہ انہوں نے تفتیش کاروں کو بتایا کہ جب وہ 1999 میں شمالی کوریا میں تھے تو انہیں ایک زیر زمین سہولت پر لے جایا گیا تھا اور وہ دکھایا گیا تھا جس کا دعویٰ شمالی کوریا کے تین جوہری آلات تھے۔ 4 فروری 2004 کو، خان نے پاکستانی ٹیلی ویژن پر ایک بیان پڑھ کر سنایا، جس میں انہوں نے اپنے کیے پر قوم سے معافی مانگی۔ "تحقیقات نے ثابت کیا ہے کہ اطلاع دی گئی بہت سی سرگرمیاں رونما ہوئیں اور یہ لامحالہ میرے کہنے پر شروع کی گئیں۔ متعلقہ سرکاری اہلکاروں کے ساتھ اپنے انٹرویوز میں، مجھے ثبوتوں اور نتائج کا سامنا کرنا پڑا۔ اور میں نے رضاکارانہ طور پر تسلیم کیا ہے کہ اس میں سے زیادہ تر سچ اور درست ہے۔
امریکی حکام نے خوشی کا اظہار کرتے ہوئے فوری طور پر نشاندہی کی کہ اس خبر نے شمالی کوریا کے بارے میں ان کے الزامات کو ثابت کر دیا۔ نائب صدر ڈک چینی بیجنگ گئے جہاں انہوں نے چینی حکام کو بتایا کہ ان خبروں کا مطلب ہے کہ بات چیت بہت سست ہو رہی ہے اور بش انتظامیہ اس عمل سے صبر کھو رہی ہے اور وہ پابندیاں لگانے جیسے سخت اقدامات پر غور کر سکتی ہے۔
اس کوشش کو تقویت دینے کے لیے، انتظامیہ نے ایک رپورٹ تیار کی جس میں کہا گیا کہ DPRK نے اپنے جوہری ہتھیاروں کو آٹھ ہتھیاروں تک بڑھا دیا ہے۔ نئے اندازے کا اعتراف طور پر اندازے پر مبنی تھا، لیکن انتظامیہ کے حکام نے امید ظاہر کی کہ اس سے مذاکرات میں شامل دیگر فریقین کو امریکی موقف کی حمایت کرنے پر آمادہ کرنے میں مدد ملے گی کہ شمالی کوریا کو کوئی رعایت نہ دی جائے۔ ان لوگوں کے لیے جنہوں نے تفصیلات کی جانچ پڑتال کی، خان کے اعتراف نے جوابات سے زیادہ سوالات اٹھائے۔ خان کے ٹیلیویژن اعتراف کے بارے میں جو بات حیران کن ہے وہ تفصیلات کی کمی تھی۔ کسی بھی چیز کا ٹھوس ذکر نہیں کیا گیا ہے، صرف یہ کہ "متعدد سرگرمیاں رونما ہوئیں"، اس کی شناخت کیے بغیر کہ کون سی نہیں ہوئی۔ نہ ہی انہوں نے اس بات کی نشاندہی کی کہ انہیں کن ثبوتوں کا سامنا ہے اور اس لیے قوم سے اپنے خطاب میں جواب دے رہے ہیں۔ کاہن کو گھر میں نظر بند رکھا گیا تھا اور عوام سے بات کرنے سے منع کیا گیا تھا۔
پاکستانی حکام نے امریکہ سے کسی کو بھی خان سے بات کرنے کی اجازت دینے سے انکار کر دیا۔ مغرب میں عوام جو کچھ سن رہے تھے وہ چوتھا ہاتھ تھا: خان نے پاکستانی حکام کو کیا بتایا، جس نے پھر امریکی حکام کو وہ بات بتائی جو صحافیوں کو بتائی گئی، جنہوں نے بدلے میں عوام کو آگاہ کیا۔ کوئی اس بات کا یقین نہیں کر سکتا کہ کہانی کو راستے میں مساج نہیں کیا جا رہا تھا. اگلے دنوں میں کہانی میں مزید تجسس پیدا ہوا۔ پاکستانی حکام نے صحافیوں کو بتایا کہ خان نے تحریری طور پر ایران اور لیبیا کو جوہری ٹیکنالوجی فروخت کرنے کا اعتراف کیا تھا کیونکہ وہ ساتھی اسلامی ریاستوں کو جوہری ہتھیار تیار کرنے میں مدد کرنا چاہتے تھے۔
شمالی کوریا کا ذکر نہیں کیا گیا۔ خان کو سیل فون کے ذریعے فون کرنے کے بعد، پاکستان کی مرکزی مذہبی اپوزیشن جماعت جماعت اسلامی کے سربراہ قاضی حسین احمد نے صحافیوں کو بتایا، ’’میں نے پیر کو عبدالقدیر خان کو فون کیا اور انھوں نے مجھے بتایا کہ انھوں نے کوئی بیان نہیں دیا۔ " کاہن نے احمد کو بتایا کہ اس نے بیان کو مسترد کر دیا اور کوئی تحریری اعتراف نہیں کیا۔ جب احمد نے ملنے کو کہا تو خان نے اسے بتایا کہ یہ ناممکن ہے کیونکہ ان کے ساتھ ملاقاتوں پر پابندی ہے۔ کوئی صرف یہ قیاس کر سکتا ہے کہ خان پر کیا دباؤ ڈالا گیا ہو گا کہ وہ ٹیلی ویژن پر ایک بیان سنائیں جسے انہوں نے بعد میں مسترد کر دیا تھا۔ یا پاکستانی حکام یہ کیوں دعویٰ کر رہے تھے کہ خان نے تفتیش کے دوران ایسی چیزیں ظاہر کی ہیں جن کی انہوں نے تردید کی۔ جلد ہی یہ معلوم ہو گیا کہ پاکستان کی تحقیقات اور خان کی گھر پر نظر بندی اعلیٰ امریکی حکام کے دباؤ کی وجہ سے کی گئی، جس میں خان کے بلیک مارکیٹ میں ملوث ہونے کے ثبوت موجود ہیں، اور پاکستان کو دھمکی دی گئی کہ واشنگٹن کے ساتھ تعلقات مزید خراب ہو جائیں گے۔ جب تک وہ اس کے خلاف کارروائی نہیں کرتے۔
امریکی دعوے کے جواب میں کہ پاکستانی C-130 کارگو طیاروں نے شمالی کوریا کو جوہری ٹیکنالوجی فراہم کی تھی، پاکستانی وزارت خارجہ کے ترجمان مسعود خان نے دعویٰ کیا کہ طیاروں نے خالی پرواز کی تھی اور صرف "کندھے سے فائر کرنے والے SA-16 میزائلوں کا بوجھ" اٹھایا تھا۔ جسے پاکستان نے DPRK سے خریدا تھا۔ "بورڈ پر کوئی جوہری ٹیکنالوجی نہیں تھی، بالکل بھی کوئی نہیں۔ یہ سراسر بکواس ہے،‘‘ اس نے اعلان کیا۔
پاکستان کی سابق وزیر اعظم بے نظیر بھٹو نے ایک جاپانی رپورٹر کو بتایا کہ 1988 میں اقتدار سنبھالنے کے فوراً بعد کچھ فوجی حکام نے شمالی کوریا کے ساتھ میزائلوں کے لیے جوہری ٹیکنالوجی کی تجارت کا مشورہ دیا۔ بھٹو نے ایسی باتوں کی حوصلہ شکنی کی، اور کہا کہ ان کی قوم نے "پیسے سے خرید کر" طویل فاصلے تک مار کرنے والی میزائل ٹیکنالوجی حاصل کی۔ شمالی کوریا نے اس کہانی کو رعایت دینے میں جلدی کی، جسے وزارت کے ترجمان نے "ایک بے بنیاد اور بے بنیاد پروپیگنڈے کے سوا کچھ نہیں" قرار دیا۔ مارچ میں، سی آئی اے نے صدر بش کو ایک خفیہ رپورٹ پیش کی، جس میں اس نے برقرار رکھا کہ پاکستان نے ڈی پی آر کے کو جوہری ٹیکنالوجی فراہم کی تھی۔ یہ تجارت، سی آئی اے نے اشارہ کیا، بھٹو کے پہلے دور حکومت میں شروع ہوا اور 2002 تک جاری رہا۔
انٹیلی جنس رپورٹ کا کچھ حصہ اس بات پر مبنی تھا جو پاکستانی حکام واشنگٹن کو بتا رہے تھے، لیکن جیسا کہ ایک امریکی سفارت کار نے اعتراف کیا، "ہمیں جو کچھ مل رہا ہے وہ سیکنڈ ہینڈ اکاؤنٹس ہیں، جس کا مطلب ہے کہ پاکستانی اس میں ترمیم کر رہے ہیں۔" کم از کم کہنے کے لئے، یہ امکان نہیں تھا کہ CIA بدلے میں اپنی کچھ اضافی ترمیم کر رہی تھی، جس کا مقصد صدر کو بتانا تھا کہ وہ کیا سننا چاہتے ہیں، جیسا کہ ایجنسی نے عراق پر حملے کے بعد کیا تھا۔ سی آئی اے کے اس نتیجے کے لیے مزید شواہد پیانگ یانگ میں پاکستانی کارگو طیاروں کی امریکی سیٹلائٹ تصاویر پر مبنی بتائے گئے، جن سے صرف یہ ثابت ہوتا ہے کہ وہ میزائل لینے کے لیے موجود تھے، نہ کہ ان کی ادائیگی کیسے کی گئی۔
جب تک پاکستان خان کو نظر بند رکھے گا اور باہر سے رابطے کی اجازت دینے سے انکار کر دے گا، ہم شاید کبھی نہیں جان سکیں گے کہ DPRK کے ساتھ تجارت کے بارے میں ان کا کیا کہنا تھا۔ ہم کیا جانتے ہیں کہ اس نے تحریری اعتراف کرنے سے انکار کیا اور وہ اس بیان سے انکار کرتا ہے جو اس نے پاکستانی ٹیلی ویژن پر پڑھا، جس میں کسی بھی صورت میں شمالی کوریا کا ذکر نہیں کیا گیا۔ یہ ممکن ہے کہ ایران اور لیبیا کے ساتھ کسی حد تک تجارت اسلامی یکجہتی کے جذبات کی بنیاد پر ہوئی ہو۔ یہ کم واضح ہے کہ DPRK کی مدد کرنے میں خان کے کیا مفادات ہوں گے، خاص طور پر جب کہ پاکستان کے پاس شمالی کوریا سے تمام ضروری میزائل ٹیکنالوجی خریدنے کے لیے تیار رقم موجود تھی۔ ستمبر 2004 تک، IAEA کے ڈائریکٹر محمد البرادعی نے انکشاف کیا کہ جب خان سے بات کرنے کی درخواست کی گئی تو انہیں بھی روک دیا گیا تھا۔ پاکستان نے ہمیں اس شخص سے بات کرنے کی اجازت نہیں دی ہے۔
یہ کہانی اپریل میں مزید الجھن میں پڑ گئی جب پاکستان نے یہ رپورٹ دے کر ایک اور حیرت کا اظہار کیا کہ خان نے تفتیش کاروں کو بتایا تھا کہ 1999 میں شمالی کوریا کا دورہ کرتے ہوئے انہیں دکھایا گیا تھا کہ وہ تین جوہری آلات ہیں۔ کہانی نے اعتبار کو تنگ کیا۔ اگر شمالی کوریا کے پاس ایسے ہتھیار ہوتے تو یہ انتہائی ناممکن ہو گا کہ وہ انہیں بیرون ملک سے آنے والے کسی مہمان کو دکھائے، تینوں بموں کو ایک ہی جگہ پر رکھنے کی ناقابل فہمی کا ذکر نہ کرے۔ مزید برآں، خان کی تربیت ایک میٹالرجسٹ کے طور پر تھی، اور وہ اس پوزیشن میں نہیں ہوں گے کہ وہ جو کچھ دکھایا جا رہا ہے اس کی وشوسنییتا کا فیصلہ کر سکے۔ ہم یقین سے نہیں کہہ سکتے کہ خان نے یہ دعویٰ بھی کیا ہے، جیسا کہ ایک بار پھر، کسی کو بھی خان تک رسائی کی اجازت نہیں دی گئی تھی اور یہ توقع تھی کہ ہم اس معاملے کو اعتماد میں لیں گے۔ جب ان سے پوچھا گیا کہ کیا امریکہ نے خان سے براہ راست بات کی ہے، تو امریکی انڈر سیکرٹری جان بولٹن نے جواب دیا، "ہم نے مسٹر خان تک رسائی کے لیے نہیں کہا اور نہ ہی ہمیں لگتا ہے کہ ہمیں کرنا چاہیے۔" لیکن پھر، وہ کیوں کریں گے جب کہ جو کہانی سنائی جا رہی تھی وہ اتنی مفید تھی؟ جنوبی کوریا نے رپورٹ کے بارے میں امریکی رہنماؤں کے مقابلے میں زیادہ تجسس کا مظاہرہ کرتے ہوئے پاکستان سے کئی سوالات کے جوابات مانگے۔ حیرت کی بات یہ ہے کہ اسے کوئی جواب نہیں ملا۔
خطرے کی گھنٹی کے ساتھ، امریکی حکام نے شمالی کوریا کے جوہری ہتھیاروں کے بارے میں بات کی۔ ہتھیاروں کی تعداد اس بات پر منحصر تھی کہ کہانی کون کہہ رہا تھا لیکن سب نے ثبوت کے بغیر یقین کے ساتھ بات کی۔ عوام اور میڈیا نے بغیر کسی سوال کے کہانیوں کو قبول کیا، پھر بھی جس چیز کو مسلسل نظر انداز کیا گیا وہ دعوے کی پشت پناہی کرنے کے لیے ثبوت کی کمی تھی۔ یہ سب قیاس اور خوف پھیلانا تھا، جو خود غرضی کے مقاصد سے کارفرما تھا۔ KEDO کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر چارلس کارٹ مین نے اس معاملے پر اپنے جذبات کا اظہار کیا۔ "جب آپ نمبروں کے بارے میں اس بحث میں پڑتے ہیں، تو یہ تیزی سے حقائق کی تلاش میں لوگ بن جاتے ہیں۔ وہ اعداد کے ساتھ آرام دہ محسوس کرتے ہیں کیونکہ وہ حقائق کو ظاہر کرتے ہیں۔ یہ حقائق نہیں ہیں۔ وہ ہر طرح کی چیزوں کو سب سے زیادہ خراب کر رہے ہیں۔ صفر ہو سکتا ہے۔ ثابت شدہ ہتھیاروں کی تعداد صفر ہے۔
شمالی کوریا کے رہنماؤں نے مشاہدہ کیا کہ جنگ سے پہلے کے مہینوں میں ہتھیاروں کے معائنے کے ساتھ عراق کی تعمیل نے حملے کو روکنے کے لیے کچھ نہیں کیا، اور عراق کے حیاتیاتی اور کیمیائی ہتھیاروں کی تخفیف کے تفصیلی دستاویزات نے بش انتظامیہ کی طرف سے متکبرانہ طعنوں کے سوا کچھ حاصل نہیں کیا۔ "برائی کے محور" کے رکن کے طور پر پہچانی جانے والی قوم کے لیے یکطرفہ اور مسلسل مراعات کا وعدہ صرف بڑھتے ہوئے مطالبات اور حملے کی دعوت دینے سے ہی پورا کیا جائے گا۔ مفادات کے ایک عجیب و غریب موافقت میں، شمالی کوریا نے، اپنی بقا کی پریشانی سے متاثر ہوکر، امریکہ کو یہ تجویز دینے کی کوشش کی کہ اس نے براہ راست کہے بغیر جوہری ہتھیار تیار کیے ہیں۔ جوہری ہتھیاروں سے لیس شمالی کوریا کی تصویر بش انتظامیہ کے لیے بھی موزوں تھی، جس نے اسے سخت گیر نقطہ نظر کے جواز کے طور پر بلند رکھا۔
امریکی فوجی طاقت ایک خطرہ تھی، اور ڈی پی آر کے نے اپنے دفاع کی صلاحیت کے بارے میں امریکی رہنماؤں میں شکوک و شبہات پیدا کرنے کی امید میں واحد ہاتھ کھیلا۔ تاہم، اس نقطہ نظر میں ایک موروثی خامی تھی۔ شمالی کوریا کے مبہم محاورات کا مقصد اصل میں موجود سے کہیں زیادہ ترقی یافتہ جوہری کوشش کو ظاہر کرنا تھا، لیکن تخفیف اسلحہ سے متعلق کوئی بھی معاہدہ ایسے ہتھیاروں کو ظاہر کرنے کے ناممکن کی وجہ سے برباد ہو جائے گا جو بنیادی طور پر بیان بازی میں موجود تھے۔ اس کے حصے کے لیے، شمالی کوریا کے انتہائی افزودہ یورینیم ہتھیاروں کے پروگرام پر امریکی اصرار جس کے لیے اس کے پاس شواہد کی کمی تھی، سفارتی حل میں اسی طرح کی رکاوٹ تھی۔ DPRK کے لیے یہ ایک ناممکن کام ہو گا کہ وہ ایسے پروگرام کو ظاہر کرے جو صرف امریکی رہنماؤں کے ذہنوں میں موجود ہو، اس طرح کسی بھی مذاکراتی معاہدے کی یقینی ناکامی کو یقینی بنایا جائے۔
اس طرح کے پوشیدہ تضادات انتہائی خوشگوار مذاکرات کو بھی پریشان کر دیں گے اور چھ فریقی مذاکرات اس سے بہت دور تھے۔ اندرونی پیچیدگیوں سے بش انتظامیہ کو پریشانی کا امکان نہیں تھا، جس کی وجہ سے DPRK کے تئیں اس کی دشمنی تھی، جس کے لیے وہ حکومت کی تبدیلی کی کوشش کر رہی تھی۔ شمالی کوریا کے امور کے ذمہ دار محکمہ خارجہ کے ایک سابق اہلکار کینتھ کوئونز نے دعویٰ کیا کہ یہ بحران بنیادی طور پر بش انتظامیہ کی پالیسیوں کی وجہ سے ہے۔ انہوں نے کہا کہ سفارتی بات چیت کو کسی حل کے حصول کے لیے ایک ہتھیار کے طور پر مسترد کر دیا گیا ہے۔ "اس کے بجائے یہ انعامات کے پیکیج میں شامل ہے جو واشنگٹن نے پیانگ یانگ کو امریکی مطالبات کو پورا کرنے کے بعد دینے کا وعدہ کیا ہے۔" Quinones نے برقرار رکھا کہ انتظامیہ کا کثیر الجہتی نقطہ نظر یکطرفہ تھا۔ صدر بش کا "نقطہ نظر صرف اس لحاظ سے کثیرالجہتی ہے کہ وہ پیانگ یانگ کو اپنے مطالبات تسلیم کرنے پر مجبور کرنے کے لیے کثیر جہتی دباؤ پر توجہ مرکوز کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔ یہ اسے بنیادی طور پر زبردستی بناتا ہے۔ بش انتظامیہ نے کثیر جہتی فورم کو بنیادی طور پر سفارتی شیڈو باکسنگ کے لیے استعمال کیا ہے، بجائے اس کے کہ شمالی کوریا کے ساتھ حقیقی معاملات پر بات کی جائے۔
چھ فریقی مذاکرات کی پہلی تین میٹنگوں کے دوران یہ واضح تھا کہ بش انتظامیہ کو تعطل کے حل کے لیے بات چیت کرنے میں کوئی دلچسپی نہیں تھی، اور اس کے بجائے اس نے مذاکرات کو یکطرفہ تخفیف اسلحہ کے مطالبات کو پورا کرنے کے لیے استعمال کیا۔ DPRK نے اپنی دوسری مدت میں بش انتظامیہ سے مزید سفارتی نقطہ نظر کی امید ظاہر کی، لیکن یہ جلد ہی عیاں ہو گیا کہ صدر نے محسوس کیا کہ خارجہ پالیسی کے حوالے سے ان کے جارحانہ انداز کو عوامی ووٹوں سے ثابت کیا گیا ہے۔
شمالی کوریا نے درست طریقے سے اندازہ لگایا کہ بش انتظامیہ کا مذاکرات میں سنجیدگی سے شامل ہونے کا کوئی ارادہ نہیں تھا، اور وہ مذاکرات کو ایک پلیٹ فارم کے طور پر استعمال کرنا چاہتی تھی تاکہ دوسری اقوام کو پابندیوں کی حمایت پر راضی کیا جا سکے۔ ان حالات میں دستیاب واحد آپشن، شمالی کوریا نے شاید یہ نتیجہ اخذ کیا کہ، جوہری ہتھیاروں کے بارے میں ایک واضح بیان دینا اس امید پر تھا کہ اس سے اگلے چار سالوں میں کسی بھی امریکی فوجی کارروائی کو روک دیا جائے گا۔
10 فروری کو، DPRK کی وزارت خارجہ نے حالیہ پیش رفت کا حوالہ دیا اور کہا کہ اگرچہ قوم چھ فریقی مذاکرات چاہتی ہے، اس نے واشنگٹن کی جانب سے مزید مثبت رویہ اختیار کیے جانے تک غیر معینہ مدت کے لیے شرکت کو معطل کرنے پر مجبور کیا۔ کیونکہ امریکہ کا مقصد "سیاسی نظام کو گرانا تھا،" DPRK نے کہا کہ وہ "اپنے جوہری ہتھیاروں کے ذخیرے کو تقویت دینے پر مجبور ہے۔" قوم پہلے ہی "اپنے دفاع کے لیے جوہری ہتھیار تیار کر چکی تھی۔" اس بات کو مسترد نہیں کیا جا سکتا کہ شمالی کوریا جوہری ہتھیار بنانے میں کامیاب ہو گیا ہے، حالانکہ اس کے پاس ایسی مائنیچرائزیشن ٹیکنالوجی نہیں ہے جو میزائل یا بمبار کے ذریعے ہتھیار فراہم کر سکے۔ زیادہ امکان ہے کہ پیش قدمی کی گئی ہو گی لیکن ایک حقیقی ہتھیار ایک دور دراز کا امکان ہے اور یہ اعلان امریکہ کو حملہ کرنے سے روکنے کے لیے ایک بلف تھا۔
امریکی ردعمل
امریکی ردعمل افسوسناک طور پر متوقع تھا۔ اس اعلان سے پہلے ہی، قومی سلامتی کونسل شمالی کوریا کو غیر ملکی کرنسی کمانے سے روکنے کے لیے ایک منصوبہ تیار کر رہی تھی، اور امریکی حکام اب اس کوشش کے پیچھے دیگر ممالک کو اکٹھا کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔ بش انتظامیہ جنوبی اور شمالی کوریا کے درمیان گرمجوشی کے تعلقات کو روکنے کے لیے پرعزم ہے اور دونوں ممالک کو ایک دوسرے سے جوڑنے والے حالیہ اقدامات۔ جزیرہ نما کوریا میں تعاون پر مبنی پیش رفت نے دوبارہ اتحاد کے ہدف کی طرف خاطر خواہ پیش رفت کا وعدہ کیا، یہ خواب سرحد کے دونوں طرف تقریباً تمام کوریائی باشندوں نے اپنایا۔ نائب صدر ڈک چینی نے حال ہی میں جنوبی کوریا کے وزیر خارجہ اور تجارت بان کی مون کو بتایا کہ "شمالی کے ساتھ اقتصادی تعاون پر کوئی بھی باہمی معاہدہ قابل قبول نہیں ہے۔" سیئول نے برقرار رکھا تھا کہ وہ شمالی کوریا کے ساتھ اپنے منصوبوں کو جاری رکھے گا، جس میں DPRK میں Kaesong میں تعمیر کیا جا رہا مہتواکانکشی صنعتی پارک بھی شامل ہے، لیکن چینی کے ساتھ بات کرنے کے چند ہی دنوں بعد، بان کو پیچھے ہٹنے پر مجبور محسوس ہوا۔ بان نے واشنگٹن سے واپسی کے بعد کہا کہ جنوبی کوریا شمالی کوریا کے ساتھ "بڑے پیمانے پر" اقتصادی تعاون کو فروغ نہیں دے گا جب تک کہ ایٹمی مسئلہ حل نہیں ہو جاتا۔ "ہم صرف انسانی بنیادوں پر اقتصادی تعاون پر زور دیں گے۔" چینی اور امریکی نائب وزیر دفاع پال وولفووٹز دونوں نے جنوبی کوریا پر شمالی کوریا کو 500,000 ٹن کھاد بھیجنے کے اپنے وعدے کو منسوخ کرنے کے لیے دباؤ ڈالا، جس کی وجہ سے بان نے اشارہ دیا کہ ان کی حکومت اس معاملے پر کوئی فیصلہ کرنے سے پہلے "مختلف حالات" کا جائزہ لے گی۔ وولفوٹز نے بان کو مشورہ دیا کہ شمالی کوریا کا معاملہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں لے جایا جائے۔
آنے والے مہینوں میں، امریکہ سے توقع کی جا سکتی ہے کہ وہ جنوبی کوریا اور چین پر مزید جارحانہ اقدامات کی حمایت کے لیے اپنا دباؤ بڑھا دے گا اور یہ امکان ہے کہ امریکہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل سے DPRK کے خلاف پابندیاں عائد کرنے کے لیے کہے گا۔ اگر امریکہ شمالی کوریا کو مزید تنہا کرنے اور ناکہ بندی کرنے کی اپنی کوششوں میں کامیاب ہو جاتا ہے تو اس سے جزیرہ نما کوریا کو بحرانی کیفیت میں ڈالنے کا خطرہ ہو گا۔ یہ ترقی صرف بش انتظامیہ کی طرف سے کئے گئے مزید معاندانہ اقدامات سے بڑھے گی جو ممکنہ طور پر جنگ کے امکانات کو بڑھا سکتے ہیں۔
گلوبل ریسرچ کے تعاون کرنے والے ایڈیٹر گریگوری ایلچ امریکی خارجہ پالیسی پر لکھتے ہیں۔ وہ ایک آنے والی کتاب کے مصنف ہیں جس کا عنوان ہے Strange Liberators: Militarism, Mayhem and the Pursuit of Profit۔
ZNetwork کو مکمل طور پر اس کے قارئین کی سخاوت کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔
عطیہ کیجیئے