جائر بولسونارو کو برازیل میں صدر بنے تقریباً پانچ ماہ ہو چکے ہیں۔ تبدیلیوں کو آسانی سے بیان کرنا مشکل ہے۔
ایک طرف، برازیل کے لوگ جس سیاسی تماشے کے عادی ہو چکے ہیں، وہ زیادہ حقیقت پسندانہ ہو گیا ہے، کیونکہ ایسا لگتا ہے کہ خود ساختہ طاقتور شخص ناکام ہونا شروع ہو گیا ہے۔ اسٹیبلشمنٹ مخالف اور بائیں بازو کے مخالف ردعمل کی لہر پر سوار، بولسونارو کو مذہبی قدامت پسندوں، اشرافیہ، اور غیر مطمئن مقبول شعبوں کے غیر امکانی اتحاد نے فوجی اسٹیبلشمنٹ کی واضح حمایت کے ساتھ منتخب کیا۔ آج، سابق فوجی کپتان اور متضاد کانگریس مین نے اپنے آپ کو کانگریس کے تعطل اور موسمیاتی تبدیلی کے منکروں، آزاد منڈی کے نظریات رکھنے والوں، اور انتہائی دائیں بازو کے سازشی نظریہ سازوں پر مشتمل اپنی موٹلی کابینہ کی وجہ سے مہم کے وعدوں کو پورا کرنے میں ناکام پایا ہے۔
اس کے بارے میں برازیلیوں کے جذبات اور اس کی نقل و حرکت بھی متوقع سے زیادہ چست ثابت ہوئی ہے۔ جیسے جیسے بے روزگاری اور مہنگائی بڑھی ہے۔ رائے سروے حال ہی میں دکھایا گیا ہے کہ برازیل کے صرف ایک تہائی لوگ اب ان کی حکومت کو "مثبت" پاتے ہیں، جو کہ 1985 میں شروع ہونے والے ملک کے دوبارہ جمہوری دور میں صدارت کے اس مرحلے کے لیے سب سے کم ریکارڈ شدہ فیصد ہے۔ 15، جبکہ روایتی طور پر کاروبار کے حامی اخبارات فولہا ڈی ساؤ پالو اور The نے تیزی سے تنقیدی اداریے شائع کرنا شروع کر دیے ہیں۔ فوجی اسٹیبلشمنٹ کے ساتھ اس کے تعلقات وینزویلا کے بارے میں ان کے گھناؤنے بیانات پر تلخ ہونے لگے ہیں۔ اور جس طرح برازیل کی عدالتوں نے صدارتی حکمناموں (جیسے کہ ایک سرکاری اسکول کے اساتذہ کو مسلح کرنا) کے لیے اس کے رجحان کو بھی روک دیا ہے، قائل ثبوت اپنے بیٹوں کو نیم فوجی ملیشیا سے جوڑنا اور ریو ڈی جنیرو میں ڈیتھ اسکواڈ ابھرے ہیں، جس سے مواخذے اور گرفتاری کے ٹھوس امکانات بڑھ گئے ہیں۔
عالمی سطح پر ڈسپوٹ پلے بک سے قرض لے کر، بولسونارو نے اپنے انتہائی وفادار اڈے پر کھیلتے ہوئے، "روایتی میڈیا" اور سیاسی مخالفین کے ساتھ مستقل جنگ کا اعلان کرتے ہوئے جواب دیا ہے۔ جب گھیر لیا جاتا ہے، تو وہ بوگی مین سیاست کو کہتے ہیں — اسٹیبلشمنٹ، کمیونزم، سیاسی درستگی، یا ایک معاملے میں، نظم و ضبط۔ سماجیات اور فلسفہ. یہ حربہ باقاعدگی سے گافس کے ایک تار کے ذریعہ وقف کیا جاتا ہے اور بیہودہ باتیں ٹویٹر پر اور دوسری جگہوں پر، بیان کرنے سے بائیں بازو کی نمو کے طور پر نازی ازم, برازیل میں ہم جنس پرستوں کی سیاحت کو روکنے کے لیے، کال کرنے کے لیے برازیل کے مردوں کو بہتر مباشرت حفظان صحت کے لئے، اور اس کا ناقابل فراموش ٹویٹر کی جنگ نیو یارک سٹی کے میئر بل ڈی بلاسیو کے ساتھ امریکن نیچرل ہسٹری میوزیم میں ان کے لیے طے شدہ استقبالیہ کی منسوخی پر شرمندگی کے بعد۔ ڈے لائٹ سیونگ ٹائم کو ختم کرنے کا صدارتی حکم نامہ بھی آیا ہے، جس کے بعد ایک مشیر کا اعلان کہ وہ بہت جلد "تھری پرانگ پلگ، الیکٹرانک ووٹنگ مشینیں، اور نئے ہجے" کو ختم کر دے گا۔
دوسری طرف، قانون سازی اور پالیسی کی کامیابیوں کی عدم موجودگی میں بھی، صدر کا دفتر ممکنہ طور پر ناقابل واپسی نقصان پہنچانے میں کامیاب رہا ہے، جس کا زیادہ تر حصہ تقرریوں، فرمانوں اور فنڈنگ کے سلسلے کے ذریعے ریڈار کے نیچے ہے۔
ریکارڈو سیلز کی تباہ کن نامزدگی۔کاروبار کے حامی موسمیاتی تبدیلی سے انکار- بطور وزیر ماحولیات ایک معاملہ ہے۔ اس نے اشارہ کیا a تمام سابقہ ماحولیاتی وزراء کی میٹنگ 1985 سے ماحولیاتی پالیسیوں میں تیزی سے تبدیلی پر خطرے کا اظہار کرتے ہوئے ایک بیان جاری کرنے کے ساتھ ساتھ 600 سے زائد یورپی سائنسدانوں کا ایک خط جس میں ایمیزون میں جنگلات کی کٹائی اور مقامی زمینوں پر حملوں کی مذمت کی گئی ہے۔ درحقیقت سیلز کے تحت، حکومت نے ماحولیاتی تحفظ کو مؤثر طریقے سے ڈیفنڈ کیا ہے اور لکڑی کی غیر قانونی سرگرمیوں، زمینوں پر قبضے اور جنگلات کی کٹائی پر آنکھیں بند کر رکھی ہیں۔ حکومت نے زمینی معاملات پر مقامی امور کی ایجنسی کا اختیار بھی ختم کر دیا ہے، اس کی بجائے اسے دے دیا ہے۔ زراعت کی وزارت. اور بولسونارو نے مزید ماحولیاتی ڈی ریگولیشن کا وعدہ کرنا جاری رکھا ہے، حال ہی میں ریاست ریو ڈی جنیرو میں محفوظ جنگلات کے علاقوں کو "برازیل کے کانکن" میں تبدیل کرنے کی تجویز پیش کی ہے۔ اسی طرح نئے وزیر ابراہم وینٹراب بھی منتقل ہو گئے ہیں۔ عوام کو زیادہ ڈیفنڈ کریں۔ تعلیم، یونیورسٹیوں اور محکموں کو الگ کرتے ہوئے جو خاص اختلاف کا گھر رہے ہیں۔ ان کے پیشرو، جو ملازمت پر تین ماہ سے بھی کم عرصے تک رہے، نے پرائمری تعلیم سے "جنسی نظریہ" اور "بائیں بازو کے اثرات" کو دور کرنے کے لیے کام کیا۔ اور برازیل کے اعلیٰ سفارت کار ایڈوارڈو آراؤجو نے وینزویلا کے بارے میں اپنی دھمکی آمیز گفتگو سے برازیل کی بین الاقوامی ساکھ کو تباہ کرنے کی دھمکی دی ہے۔ اس کی پیاری سیلفیاں اطالوی نو فاشسٹوں کے ساتھ۔
عالمی سطح پر ڈسپوٹ پلے بک سے قرض لے کر، بولسونارو نے "روایتی میڈیا" کے ساتھ مستقل جنگ کا اعلان کرتے ہوئے جواب دیا ہے۔
بیرون ملک بہت کم دکھائی دے رہا ہے، لیکن برازیل کی جمہوریت کے لیے کوئی کم نتیجہ خیز نہیں، بولسونارو حکومت کی ملک کے شراکتی جمہوریت کے اداروں کو، بنیادی طور پر اس کی کونسلوں کے نظام کو ختم کرنے کی کوششیں ہیں۔ 1985 میں جمہوریت کی منتقلی کے بعد سے ایک وسیع پیمانے پر مشترکہ احساس پیدا ہوا ہے — کارکنوں، اسکالرز اور تبدیلی کے معماروں کے درمیان — کہ قوم، ایک انتہائی متنوع اور گہرے غیر مساوی معاشرے کے طور پر، نمائندہ جمہوریت کے روایتی اداروں سے ہٹ کر کسی چیز کی ضرورت ہے۔ 1988 کا آمریت کے بعد کا پہلا آئین، جو جزوی طور پر براہ راست جمہوریت کی نئی شکلوں کی تجاویز کے ذریعے تیار کیا گیا تھا، درحقیقت اپنے پہلے ہی پیراگراف میں اس خیال پر زور دیتا ہے، جس کا آغاز ان الفاظ سے ہوتا ہے، "تمام طاقت عوام سے نکلتی ہے، جو اسے استعمال کرتے ہیں۔ منتخب نمائندوں کے ذریعے یا براہ راست۔
ابھی تک، برازیل عالمی سطح پر "شرکت کا ملک" کے طور پر جانا جاتا ہے۔ برازیل کے شراکتی اداروں کا مطالعہ کیا گیا اور جنوبی افریقہ سے لے کر ہندوستان اور امریکہ تک ان کی تقلید کی گئی۔ 1980 کی دہائی سے، برازیل براہ راست جمہوریت کے ساتھ ادارہ جاتی تجربات کی بے شمار شکلوں کا گھر رہا ہے—قومی شراکتی کونسلوں اور مقبول پالیسی کانفرنسوں سے لے کر شراکتی بجٹ اور شراکتی میونسپل ماسٹر پلان تک۔
براہ راست جمہوریت کی ان شکلوں میں پرنسپل کونسلوں کا برازیلی ڈھانچہ ہے، جسے بولسونارو نے اپریل اور مئی میں صدارتی فرمانوں کے ایک سلسلے کے ذریعے ختم کرنے کی کوشش کی ہے جس سے 55 یا اس سے زیادہ کونسلوں میں سے 90 کو ختم کر دیا جائے گا۔ سوشل ڈیموکریٹک "کونسل ڈیموکریٹک" کے نظریہ پر مبنی کونسلیں ریاستی معاشرے کے مکالمے اور ریاستی اداروں کے سماجی کنٹرول کے لیے مستقل مستقل ادارے ہیں۔ 1990 اور 2000 کی دہائیوں کی دونوں اہم حکمران سیاسی جماعتوں — سینٹرل رائٹ برازیلین سوشل ڈیموکریسی پارٹی اور بائیں بازو کی ورکرز پارٹی — نے ان کونسلوں میں سرمایہ کاری کی، جس سے انہیں دو دہائیوں میں زیادہ اہمیت اور حیثیت ملی۔
یہ جمہوریت کا تصور ہی ایک شمولیت کے منصوبے کے طور پر ہے — فرق اور تنوع کی پہچان — جس کے خلاف بولسونارو نے اعلان جنگ کیا ہے۔
ان کے اسکینڈینیوین ہم منصبوں کے برعکس، برازیل کی کونسلیں صرف شعبہ جاتی نمائندگی تک محدود نہیں ہیں، اور وہ موضوعات کے لحاظ سے بہت زیادہ جمع ہونے کا رجحان رکھتی ہیں۔ ورکرز پارٹی کی قومی انتظامیہ 2003 میں شروع ہونے کے بعد سے یہ معاملہ ہے۔ 2014 کے وسط تک بزرگوں، معذوروں، شہروں، نوجوانوں، ثقافت، ماحولیات، ایل جی بی ٹی کے مسائل، اور ایڈز کے مسائل پر نوے سے زیادہ کام کرنے والی کونسلیں تھیں۔ یہ اندازہ لگانا مشکل ہے کہ ان تمام واقعات میں کتنے لوگوں نے شرکت کی، کیونکہ بعد کی حکومتوں نے بے شمار عوامی سماعتوں، ورکشاپس، فورمز اور قومی کانفرنسوں کو فروغ دیا۔ مقامی مثالوں سے ضرب - تقریباً تمام شہروں میں خدمات کی فراہمی کے مختلف شعبوں پر کم از کم کچھ کام کرنے والی کونسلیں ہیں- ایک قدامت پسند اندازہ یہ ہوگا لاکھوں برازیل کے اپنی آواز کو سنانے کے لیے کسی نہ کسی فورم میں حصہ لیا ہے۔
ان کونسلوں کے پاس عام طور پر مختلف وزارتوں پر فیصلہ سازی کا پابند نہیں ہوتا ہے۔ انہیں عام طور پر مشاورتی سمجھا جاتا ہے۔ لیکن برازیل جیسے سماجی طور پر منقسم نسل پرست ملک میں، اس حقیقت کو مسترد نہیں کیا جا سکتا کہ تمام وزارتوں کے اعلیٰ عہدیداروں کو کونسلوں میں شرکت کرنی پڑتی ہے اور پسماندہ آبادی کے خیالات اور مطالبات کو سننا پڑتا ہے۔ اسے ایک اور طریقے سے بیان کریں: اپنی تمام تر خامیوں کے باوجود، برازیل کی جمہوریت نے اپنے اداروں کو پسماندہ آبادیوں اور مفادات کے لیے کھولنے میں کامیاب کیا جو تاریخی طور پر ہمیشہ فیصلہ سازی کے عمل سے خارج رہے ہیں، ادارہ جاتی میدانوں کی تشکیل جس میں اس تنازعہ کا سیاسی اظہار کیا جا سکتا ہے۔ اور کونسلیں اکثر انتہائی نتیجہ خیز رہی ہیں: برازیل میں گزشتہ چند سالوں میں سماجی شمولیت کی بہت سی جدید پالیسیاں، مرون کمیونٹی کے حقوق کی پہچان سے لے کر ہومو فوبیا پر ترقی پسند نصاب تک، وہاں ابھریں۔
ورکرز پارٹی کے ایک مقدمہ کے نتیجے میں کونسلوں کو ختم کرنے کے بولسونارو کے احکامات کو سپریم کورٹ میں چیلنج کیا گیا ہے۔ اور حکم نامے کے جواب میں اور، زیادہ وسیع طور پر، شرکت اور سماجی کنٹرول کے حقوق پر حملے، محققین، کارکنوں اور شراکت دار اداروں کے اراکین کے نیٹ ورک نے #OBrasilPrecisadeConselho مہم تشکیل دی۔ یہ جاننا بہت قبل از وقت ہے کہ آیا یہ متحرک اور قانونی حکمت عملی کونسلوں کی تباہی کو روکنے کے لیے بروقت کام کر سکتی ہے، جیسا کہ برازیل میں بہت کچھ ہے۔
یہ جمہوریت کا تصور ہی ایک شمولیت کے منصوبے کے طور پر ہے — فرق اور تنوع کی پہچان — جس کے خلاف بولسونارو نے اعلان جنگ کیا ہے۔ یہ انتخابات کے دوران پہلے ہی واضح تھا، جب انہوں نے اعلان کیا کہ وہ "تمام برازیلی سرگرمی کو ختم کر دیں گے،" جیسا کہ کونسلوں پر ان کے حملے سے واضح ہوا ہے۔ اس میں بہت سی دوسری پیشرفتوں کا اضافہ کریں — بے زمین کارکنوں کے خلاف کسانوں کی طرف سے ہتھیاروں کے استعمال کی حمایت میں ان کی حکومت کا موقف؛ ان کے علاقوں میں مقامی آبادی کی طرف سے حقوق کے تصور کو مسترد کرنا؛ اسکولوں میں صنفی ترقی پسند تعلیم کو ختم کرنے کی کوشش؛ اندرونی دشمنوں کے ساتھ اس کا جنون — اور ایک بہت ہی سنگین تصویر ابھرتی ہے کہ یہ سیاسی منصوبہ کہاں جا رہا ہے۔
برازیل بدستور بحران کا شکار ملک ہے، اور اس آب و ہوا میں ایسا لگتا ہے کہ کچھ بھی ممکن ہے۔ اس کی حکومت کے دفاع میں متحرک افراد کل اس کی مایوسی اور اس کے حامیوں کی مزید پولرائزیشن کو پریشان کن دکھائیں۔ ہم نہیں جانتے کہ بولسونارو کب تک صدر رہیں گے، کیا مفادات کا اتحاد جس نے انہیں اقتدار میں لایا ہے، اور کیا جمہوری مزاحمت ان آمرانہ کوششوں کو ایک متبادل کے لیے کافی دیر تک روک سکے گی۔
سیاسی مخالفین کو فانی دشمن کہنے سے مخالفت ختم نہیں ہو جاتی۔ یہ صرف ان کے خاتمے کا جواز پیش کرتا ہے۔
لیکن ہمیں خدشہ ہے کہ ان کی حکومت ملک کی جمہوریت کو اس طرح سے نقصان پہنچائے گی جو ناقابل تلافی ہیں۔ اختلاف اور رائے کے تنوع کو تسلیم کرنے کے لیے چینلز کو بند کرنے سے تنازعات ختم نہیں ہوں گے، جیسا کہ بولسونارو کی خطرناک آمرانہ تصور ہے۔ سیاسی مخالفین کو فانی دشمن کہنے سے مخالفت ختم نہیں ہو جاتی۔ یہ صرف فانی دشمن اور ان کے خاتمے کا جواز پیدا کرتا ہے۔ جمہوری جگہوں میں کمی کا ممکنہ نتیجہ یہ ہے کہ تنازعات اپنے آپ کو دوسرے طریقوں سے ظاہر کرنے کے لیے آئیں گے، بشمول ممکنہ طور پر، تشدد کے ذریعے۔ برازیل انتخابات سے پہلے ہی انتہائی پرتشدد دور سے گزر رہا تھا۔ پھر بھی، 2019 کے پہلے تین مہینوں میں، ریو نے اس شہر میں گورنر اور بولسونارو کے اتحادی ولسن وِٹزل کے تحت اب تک کی سب سے زیادہ پولیس ہلاکتیں دیکھی ہیں، ملٹری پولیس کو ان کی "گولی مار کر مارنے" کی ہدایات کی بدولت۔
ہمیں خدشہ ہے کہ یہ صرف شروعات ہوسکتی ہے۔
ZNetwork کو مکمل طور پر اس کے قارئین کی سخاوت کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔
عطیہ کیجیئے