پے رول ٹیکس کی کٹوتی کی توسیع کے ساتھ منسلک چھوٹی توجہ والی اشیاء میں سے ایک تھی۔ ایسی فراہمی جو کام کے اشتراک کو فروغ دے گی۔ ریاستی بے روزگاری انشورنس سسٹم کے حصے کے طور پر۔ یہ شق، جو جیک ریڈ کے سینیٹ میں اور روزا ڈیلوارو کے ایوان میں پیش کیے گئے ایک بل پر مبنی ہے، ریاستوں کو کام کے اشتراک کے پروگراموں پر خرچ کی گئی رقم کی واپسی کرے گی جو ان کے بے روزگاری انشورنس سسٹم کا حصہ ہیں۔ یہ ان ریاستوں کے لیے بھی فنڈز فراہم کرے گا جن کے پاس اس وقت کام کے اشتراک کے نظام کو قائم کرنے کے لیے نہیں ہے۔
 

یہ انتظام دو طرفہ اور کامن سینس کی ایک نادر فتح ہے۔ کام کے اشتراک کی بنیادی منطق سیدھی سی ہے۔ بے روزگاری بیمہ کے موجودہ نظام کے تحت، جو کارکن اپنی ملازمت سے محروم ہو جاتے ہیں وہ اپنی تنخواہ کا تقریباً نصف فوائد حاصل کر سکتے ہیں۔ تاہم، اگر کسی کارکن کو ناکافی مانگ کی وجہ سے اپنے اوقات کار میں کٹوتی کی جاتی ہے، تو وہ کسی بھی طرح سے ضائع شدہ تنخواہ کی تلافی نہیں پاتے ہیں۔ یہ مؤثر طریقے سے آجروں کو کام کے اوقات کم کرنے کے بجائے برطرفی کے راستے پر جانے کی ترغیب دیتا ہے، کیونکہ یہی واحد طریقہ ہے جس سے کارکن بے روزگاری انشورنس سے فائدہ اٹھا سکتے ہیں۔

کام کا اشتراک اس توازن کے ارد گرد ہو جاتا ہے. یہ کارکنوں کو ان کی کھوئی ہوئی تنخواہ کے کچھ حصے کی تلافی کی اجازت دیتا ہے جب ان کا آجر ان کے کام کے اوقات کم کرتا ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ اگر کوئی آجر 50 کارکنوں کے کام کے اوقات میں 20% کمی کرنے کا فیصلہ کرتا ہے، جیسا کہ 10 کارکنوں کو فارغ کرنے کی مخالفت کرتا ہے، تو 50 کارکنان اپنی کھوئی ہوئی تنخواہ کا نصف (ان کی کل تنخواہ کا 10٪) بے روزگاری انشورنس کے تحت حاصل کر سکتے ہیں۔ اس کا مطلب ہے کہ کارکن تقریباً 20% کم تنخواہ پر 10% کم گھنٹے کام کریں گے۔

یہ ایک ایسا نتیجہ ہے جو کارکنوں، آجروں اور مجموعی طور پر معیشت کے لیے بہتر ہونے کا امکان ہے۔ یہ کارکنوں کے لیے بہتر ہے کیونکہ یہ انہیں کام پر رکھتا ہے اور ایسی صورت حال میں جہاں وہ کام کی جگہ میں ہونے والی تبدیلیوں کے مطابق اپنی صلاحیتوں کو مسلسل اپ گریڈ کر سکتے ہیں۔

اس کے برعکس، وہ کارکن جو طویل عرصے سے بے روزگار ہیں انہیں دوبارہ ملازمت حاصل کرنے میں بڑی دقت ہوتی ہے۔ آجر ایسے کارکنوں کو ملازمت دینے سے گریزاں ہیں جو ایک سے دو سال یا اس سے زیادہ عرصے سے افرادی قوت سے باہر ہیں۔ بدقسمتی سے، کارکنوں کی ایک بڑی تعداد اب اس زمرے میں آتی ہے۔

کام کا اشتراک آجروں کے لیے بھی فائدہ مند ہو سکتا ہے کیونکہ اس راستے پر جانے والی بہت سی فرموں نے دریافت کیا ہے۔ کارکنوں کو ملازمت پر رکھنے سے یہ فرمیں نئی ​​طلب کو پورا کرنے کے لیے تیزی سے پیداوار بڑھانے کے قابل ہوتی ہیں۔ اگر وہ برطرفی کا راستہ اختیار کرتے تو وہ نئے کارکنوں کی خدمات حاصل کرنے اور تربیت دینے کے مہنگے اور وقت طلب عمل سے گزرنے پر مجبور ہوتے۔ دی ملازمین کے کاروبار سے وابستہ اخراجات کافی ہو سکتے ہیں۔یہاں تک کہ کم سے کم ہنر مند عہدوں کے لیے بھی۔

 

آخر کار، کام کے اشتراک کا راستہ معیشت اور معاشرے کے نقطہ نظر سے کہیں زیادہ بہتر راستہ ہے۔ یہ مزدوروں کے لیے ایک ذاتی آفت ہے جو مستقل طور پر لیبر فورس سے باہر ہو جاتے ہیں، لیکن یہ معیشت اور معاشرے کے لیے بھی بہت بڑا نقصان ہے۔ ہم ان مہارتوں کو استعمال کرنے کے قابل ہونا چاہتے ہیں جو لوگوں نے کام کی زندگی بھر میں تیار کی ہیں، انہیں کوڑے دان میں نہیں پھینکنا۔

اور، یہ کہنے کی ضرورت نہیں کہ ایک کارکن جو بے روزگاری تلاش کرنے سے قاصر ہے اس کے خاندان کو بھی کافی مشکلات کا سامنا کرنا پڑے گا۔ ایسے حالات میں بچوں کی پرورش کرنا بہت زیادہ مشکل ہے جہاں ایک بنیادی کمانے والا طویل عرصے تک بے روزگاری کا شکار ہو۔

ٹیکس بل میں شق کام کے اشتراک کے بڑھتے ہوئے استعمال کو فروغ دینے کی طرف بہت آگے جائے گی، لیکن ابھی بہت طویل سفر طے کرنا ہے۔ اس وقت ملک بھر میں 50,000 سے کم ورکرز ورک شیئرنگ پروگرامز پر ہیں۔ اس تعداد میں کس حد تک اضافہ ہوگا اس کا انحصار ریاستوں کی طرف سے پروگرام کو فروغ دینے کی کوششوں پر ہوگا اور یہ بھی آجروں کو اس کے استعمال میں لچک دینے کی ان کی رضامندی۔.

بے روزگاری پر کام کے اشتراک کا ممکنہ اثر بہت زیادہ ہے۔ جب کہ مجموعی طور پر معیشت ملازمتوں میں اضافہ کر رہی ہے، ہمارے پاس اب بھی ہر ماہ ایک بہت ہی اعلیٰ سطحی کام ہوتا ہے: تقریباً 4 ملین کارکن اپنی ملازمتیں چھوڑ دیتے ہیں، 2 ملین غیر ارادی طور پر چھوڑ دیتے ہیں۔ اگر برطرف کیے جانے والے لوگوں کی تعداد میں 5% کمی کی جا سکتی ہے، تو یہ ہر ماہ 100,000 اضافی ملازمتیں شامل کرنے کے مترادف ہو گا، جو کہ ایک سال کے اختتام تک 1.2 ملین ہو جائے گا۔

دوسری جگہوں پر کام کا اشتراک کامیابی کے ساتھ استعمال کیا گیا ہے۔ جرمنیکی بے روزگاری اس کی کساد بازاری کے آغاز کے مقابلے میں آج 1.5 فیصد کم ہے۔ یہ جرمنی کی ترقی کی کارکردگی کی وجہ سے نہیں ہے، جو حقیقت میں امریکہ سے کچھ بدتر رہی ہے۔ بلکہ، فرق یہ ہے کہ جرمنی آجروں کو کارکنوں کو کام پر رکھنے کے لیے قائل کرنے میں کامیاب رہا ہے، یہاں تک کہ جب اس کا مطلب گھنٹوں میں کمی ہے۔
 

ہو سکتا ہے ہمیں کام کے اشتراک میں جرمنی جیسی کامیابی حاصل نہ ہو، لیکن اگر ہم کم گھنٹے کو فروغ دے کر 1-2 ملین اضافی ملازمتیں پیدا کر سکتے ہیں، تو یہ واقعی بہت بڑی بات ہوگی۔ یہ بل کانگریس نے منظور کیا اور صدر اوباما نے گزشتہ ہفتے دستخط کیے تھے۔ اس سمت میں ایک بڑا قدم ہے.

  

---