جب جارج ڈبلیو بش ٹیکساس کے گورنر تھے، تو ان کی بنیادی حکمت عملی یہ تھی کہ کسی عہدے کو داؤ پر لگانا اور جھکنے سے انکار کرنا، اس امید پر کہ دوسروں کو قبول کرنے پر مجبور کرنا۔ جب سخت مخالفت کا سامنا ہوا تب ہی وہ پیچھے ہٹ گئے اور سمجھوتہ کر لیا۔ ہم عراق کے بارے میں ان کی پالیسی میں یہی حکمت عملی دیکھ رہے ہیں۔ پچھلے ہفتوں میں، صدر نے اقوام متحدہ اور اب کانگریس کو عراق پر حملہ کرنے اور اس کے رہنما کو معزول کرنے کی اجازت دینے کے لیے دھونس جمانے کی کوشش کی ہے۔ اس کی خواہش پوری ہونے کا امکان ہے۔ لیکن سب سے بڑا مسئلہ یہ نہیں ہے کہ اگر کوئی صدام حسین کے ساتھ کھڑا نہیں ہوا تو کیا ہوگا۔ ایسا ہی ہو گا اگر کوئی بھی صدر اور اخلاقی وضاحت کے ان کے وژن کا مقابلہ نہیں کرتا ہے۔
ہمارے آئین نے کانگریس کو جنگ کا اعلان کرنے کا اختیار اس خوف کی وجہ سے چھوڑ دیا کہ اگر صدر یکطرفہ طور پر کام کر سکتے ہیں تو وہ ملک کو ایک کے بعد ایک جنگ میں لے جا کر خود کو بڑھانا چاہتے ہیں۔ اگرچہ صدر حملہ ہونے پر ہمیشہ قوم کا دفاع کر سکتے تھے، لیکن وہ کانگریس کی منظوری کے بغیر دشمنی شروع نہیں کر سکتے تھے۔ 20 ویں صدی میں، کانگریس کا کردار ضرورت سے کم ہو گیا ہے، اس لیے جنگ کرنے کے لیے صدر کی طاقت کو بڑی حد تک ملکی سیاست، جوہری انتقامی کارروائی کے خطرے اور بین الاقوامی قانون کی وجہ سے روک دیا گیا ہے۔
بش انتظامیہ کی پیشگی حملوں کی نئی پالیسی اس مرکب میں ایک خطرناک اضافہ ہے، جس سے بہت سی بری ترغیبات پیدا ہوتی ہیں۔ صرف مستقبل کے خطرات کا اعلان کر کے جو پیشگی اقدام کے مستحق ہیں، صدور سیاسی اسٹیج پر کنٹرول حاصل کر سکتے ہیں۔ ایک ایسا صدر جو ملک کو جنگ کی طرف لے جاتا ہے باقی تمام خدشات کو ایک طرف دھکیل دیتا ہے۔ ملکی افواج کو ایک فوجی حملے سے دوسرے میں منتقل کر کے وہ ملکی ناکامیوں اور خارجہ پالیسی کی غلطیوں سے توجہ ہٹا سکتا ہے۔ صدر جتنی کثرت سے پہلے سے دوسرے ممالک پر حملہ کرتے ہیں، اتنا ہی زیادہ امکان ہوتا ہے کہ ہمارے ملک پر باری باری حملہ کیا جائے گا۔ اس کے بعد صدر جواب میں اضافی فوجی کارروائی کا جواز پیش کر سکتے ہیں اور کوئی محب وطن امریکی اس کی مخالفت نہیں کرے گا۔
اس طرح، صدر جنگ کے ذریعے مؤثر طریقے سے حکومت کر سکتا ہے، جس کے قوم اور دنیا کے لیے تباہ کن نتائج ہوں گے۔ فوجی پری ایمپشن کے نظریے سے لیس، ہمارے آخری صدر کی طرف سے مکمل کی گئی مستقل سیاسی مہم مستقبل کے صدور کی دائمی فوجی مہم بن سکتی ہے۔
صدر بش کے پاس 11 ستمبر کے بعد ہمیں جنگ میں لے جانے کی معقول وجہ تھی۔ پھر بھی، انہوں نے القاعدہ کو ختم کرنے یا اسامہ بن لادن کو پکڑنے کا اپنا بیان کردہ ہدف پورا نہیں کیا۔ فتح حاصل نہ ہونے اور افغانستان میں عدم استحکام کے باعث اب اس نے ہماری توجہ عراق کے ساتھ ایک نئی جنگ کی طرف مبذول کرنے کی کوشش کی ہے۔ ایک بار پھر، اس کے پاس ایسا کرنے کی بہترین وجوہات ہو سکتی ہیں۔ لیکن ہمیں بڑی تصویر پر توجہ دینی چاہیے۔ عراق پر حملے کی اجازت پر بحث کرنے والے کانگریس کے ارکان کو صدر سے سخت سوالات پوچھنے چاہئیں کہ وہ مستقبل میں کس فوجی کارروائی پر غور کر رہے ہیں۔ جس طرح سے صدر کی خارجہ پالیسی آگے بڑھ رہی ہے، عراق شاید آخری جنگ نہ ہو جو وہ ہمیں لڑنے کو کہتے ہیں۔
تاہم، صدر ایک چیز کے بارے میں درست ہیں۔ آج دنیا کو بڑے پیمانے پر تباہی پھیلانے والے ہتھیاروں سے لیس ایک فرد کا سامنا ہے، جو ایک جارحانہ، غنڈہ گردی کا رویہ ظاہر کر رہا ہے، جو اگر غلط اندازہ لگاتا ہے تو دنیا کو افراتفری اور خونریزی میں جھونک سکتا ہے۔ یہ شخص، جنگجو، مغرور اور خود پر یقین رکھنے والا، واقعی زمین کا سب سے خطرناک شخص ہے۔ مسئلہ یہ ہے کہ ان کا نام جارج ڈبلیو بش ہے، اور وہ ہمارے صدر ہیں۔
جیک ایم بالکن ییل لا اسکول میں آئینی قانون اور پہلی ترمیم کے نائٹ پروفیسر ہیں۔ ان کی تازہ ترین کتاب "The Laws of Change" (Schocken Books, 2002) ہے۔
ZNetwork کو مکمل طور پر اس کے قارئین کی سخاوت کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔
عطیہ کیجیئے