اسپین اور استوائی گنی کے درمیان ترقیاتی تعاون سیاسی بیان بازی کی ایک مشق ہے، جو حساس شہریوں کے ضمیر کو ٹھنڈا کرنے کے لیے ٹھیک ہے اور دونوں ممالک کی حکومتوں کی پالیسیوں کو منتشر کرنے کے لیے مفید ہے۔ شہریوں کا خیال ہے کہ وہ غریبوں کی 'مدد' کر رہے ہیں جب کہ سیاست دان اس بات کو چھپاتے ہیں کہ تعاون افریقی ملک کی ترقی کے لیے بیکار ہے لیکن اوبیانگ قبیلے کی ذلت آمیز دولت کو بڑھانے اور ہسپانوی سیاسی اور کاروباری توسیع میں حصہ ڈالنے کے لیے اچھا ہے۔
کچھ لوگوں کا خیال ہے کہ بین الاقوامی ترقیاتی تعاون اور سرکاری ترقیاتی امداد موجودہ خارجہ پالیسی سے متعلق معاملات ہیں۔ سچ یہ ہے کہ کچھ پالیسی عناصر نئے ہیں اور کچھ نہیں ہیں۔ قبل از جمہوری سالوں میں، حکمران طبقے نے استدلال کیا کہ اسپین اپنے نوآبادیاتی دور میں فراخدلی کا مظاہرہ کر رہا تھا اور اس کا ثبوت کیتھولک ازم اور تہذیب و تمدن کا پھیلاؤ اور غلط فہمی ہے۔ تاہم، یہ سخاوت ڈاکٹروں اور انجینئروں کو پیدا کرنے یا مغربی صحارا اور استوائی گنی میں سیاسی اور سماجی انفراسٹرکچر چھوڑنے کے لیے کافی نہیں تھی۔ چنانچہ جب آزادی آئی تو صحراوی معاملے میں مایوس ہو کر استوائی گنی کے لیے ترقیاتی تعاون واجب ہو گیا۔
دوسرے نوآبادیاتی مراکز، انگلینڈ، فرانس، پرتگال کے ساتھ بھی یہی ہوا۔ انہوں نے قوموں کو سیاسی طور پر آزاد چھوڑا لیکن ثقافتی اور سیاسی طور پر نہیں۔ نوآبادیاتی نظام نوآبادیاتی نظام میں بدل گیا۔ طاقتور اب پہلے کی طرح کمزوروں کا براہ راست استحصال نہیں کر سکتے تھے، لیکن انہوں نے نئے نظام بنائے: مشروط قرضے، ناموافق تجارتی سودے (جیسے 1975 کا لومی کنونشن)، خدمات کے لیے بے تحاشا چارجز، آئی ایم ایف کی مالی پالیسیاں، ورلڈ بینک کے منصوبے اور اسی طرح.
1968 میں آزادی سے لے کر تقریباً 1995 تک (جب تیل کی تلاش کے سال شروع ہوئے)، اسپین نے استوائی گنی کے ساتھ سیاست، معاشیات، مسلح افواج، تعلیم وغیرہ کے شعبوں میں ترقی پر کام کیا۔ ہائیڈرو کاربن معاملات پر تعاون کا پروٹوکول۔
یہ یقیناً حیران کن ہے کہ دسویں عالمی طاقت اور اس کی صرف 28,000 مربع کلومیٹر کی سابق کالونی، 400,000 باشندوں اور وافر قدرتی وسائل کے درمیان تعاون اس کالونی کو اقوام متحدہ کے ترقیاتی پروگرام کے انسانی ترقی کے انڈیکس میں سب سے نیچے والے مقام سے نہیں نکال سکا۔ آزادی کے پہلے 30 سال یہ اب بھی زیادہ حیرت انگیز ہے جب کوئی بین الاقوامی اداروں اور ایجنسیوں: اقوام متحدہ، ورلڈ ہیلتھ پروگرام، یونیسکو، یونیسیف اور یورپی اقتصادی برادری کو شمار کیے بغیر، امریکہ، فرانس، چین اور دیگر ممالک سے ترقیاتی تعاون پر غور کرتا ہے۔
پچھلی صدی کے آخری سالوں میں اور خاص طور پر اکیسویں صدی کے پہلے سالوں میں، استوائی گنی نے بے مثال تیز رفتار ترقی کا تجربہ کیا۔ اس کی وجہ اس کی گیس اور تیل تھا: 21 میں 81,000 بیرل یومیہ، 1998 میں 300,000 یومیہ اور 2004 میں 420,000 بیرل یومیہ۔
اس کی وجہ سے مجموعی ملکی پیداوار (جی ڈی پی) میں 18 میں 2000 فیصد، 66 میں 2001 فیصد، 20 میں 2002 فیصد، 10 میں 2003 فیصد اور 25 میں 2004 فیصد تک اضافہ ہوا۔ فی کس آمدنی 600 میں 1998 امریکی ڈالر سے کچھ امریکی ڈالر تک چلی گئی۔ 2000 میں $2000 اور 5300 میں US$2005۔ (بیورو آف افریقی امور، 2007: www.state.gov/r/pa/ei/bgn/7221.htm)۔
تیل کا شعبہ ملک کی برآمدات کا 97% اور اس کی جی ڈی پی کا 92% بناتا ہے، لیکن اس کے علاوہ لکڑی، کوکو، معدنیات، ماہی گیری، زرعی پیداوار اور سیاحتی صلاحیت بھی موجود ہے۔ ایک بار پھر حیرت کی بات یہ ہے کہ ایک ایسا ملک جو فی شخص ایک بیرل تیل یومیہ پیدا کرنے کے قابل ہے، جو کہ دوسرے وسائل میں شمار ہوتا ہے اور دنیا کے امیر ترین ممالک کا تجارتی پارٹنر ہے، جس میں سب سے زیادہ قابل ذکر کینیڈا، متحدہ ہیں۔ کنگڈم اور ناروے، ریاستہائے متحدہ میں اسکول کے طلباء کے لیے امدادی لنکس کے ساتھ بھی شمار ہوتے ہیں، اور اسپین میں (الکورکن کی میونسپلٹی (میڈرڈ میں) اور مونفورٹ (گیلیشیا میں) کے چرچ اسکول)۔ یہ تمام روابط اس بات کی نشاندہی کرتے ہیں جسے عام طور پر غریب ممالک کے لوگوں کے لیے متفکر امیر ممالک کے شہریوں کے ذریعے ترقیاتی تعاون کے طور پر سمجھا جاتا ہے۔
کیرن ملر، ہیچر پرائمری اسکول (کینٹکی، یو ایس اے) کی سابق سکریٹری استوائی گنی کے دارالحکومت ملابو چلی گئی، اور ملک میں اسکول کی ضروریات کے بارے میں اپنی دوست جینی جانسن کو ای میل کی۔ دنیا کی پانچویں سب سے بڑی تیل کمپنی، میراتھن آئل، جو استوائی گنی میں کام کرتی ہے، نے جینی کا جواب شائع کیا:
'میں نے مدد کرنے کی ضرورت محسوس کی۔ میں جانتا تھا کہ یہ وہ کام تھا جو خدا مجھ سے کرنا چاہتا تھا۔ میں نے سکول میں پوسٹر لگائے۔ مسئلہ صرف یہ تھا کہ اساتذہ اور شاگردوں کی طرف سے عطیہ کردہ کتابیں پہنچ جائیں۔ میں ان تمام لوگوں کا شکریہ ادا کرنا چاہتا ہوں جنہوں نے اس منصوبے میں مدد کی ہے۔ سب سے پہلے خدا کے لیے، ہمارے والد کو ایسا کرنے کے لیے، اسکول کی کمیونٹی اور خاص طور پر میراتھن کو جزیرے بائیکو کے طلباء کے لیے اس امدادی منصوبے کو شروع کرنے کے لیے۔' کمپنی کی تخمینہ لاگت تقریباً 35,000 یورو تھی۔ (www.marathon.com)
گزشتہ 13 اپریل کو، Alcorcón کی میونسپلٹی نے Ibero-امریکی ریاستوں کی تنظیم کے ساتھ ایک مستقل تعاون کے معاہدے پر دستخط کیے ہیں۔ حقیقت یہ ہے کہ استوائی گنی بالکل ibero-american علاقے میں واقع نہیں ہے میونسپلٹی کو یہ کہنے سے نہیں روکتا کہ 'ہمیں ثقافتوں کے درمیان ملاقات کے اس منصوبے میں شامل ہونے پر ایک شہر کے طور پر بہت فخر ہے۔ استوائی گنی کے ساتھ مادی تعاون، ابتدائی طور پر 60,000 یورو ایک طرف اسکول کی لائبریریوں کے ساتھ پڑھنے کے منصوبے کو شروع کرنے کے قابل بنائے گا اور دوسری طرف ہسپانوی اور مقامی زبانوں اور ریاضی میں اساتذہ کی تربیت۔ (www.oei.es/noticias/)
جون کے پہلے ہفتے میں، مونفورٹ کے چرچ اسکولوں نے استوائی گنی میں اپنے ساتھیوں کے لیے چندہ اکٹھا کرنے کے لیے یکجہتی میلے کا اہتمام کیا۔ ایک مقامی روزنامے کے مطابق 'دی پیاٹا، گڑبڑ کی فروخت، رات کے کھانے اور رقص اور عطیات سے 7,794 یورو اکٹھے ہوئے۔' مندرجہ بالا رپورٹوں کے برعکس، پیسے کے استعمال کے بارے میں کوئی ذکر نہیں کیا گیا ہے. (www.lavozdegalicia.es/)
شاید استاد، میئر اور مذہبی تدریسی عملہ اس بات سے ناواقف ہے کہ استوائی گنی کی حکومت 2 میں 2005 بلین امریکی ڈالر کے بجٹ کے ساتھ کچھ نصابی کتب اور اسکول کی لائبریریوں کے لیے اخراجات برداشت کر سکتی ہے۔
دعاؤں، ملاقاتوں اور برنچوں میں مصروف، شاید انہیں ملک کی حقیقت جاننے کا موقع نہیں ملا بلکہ اس کے بجائے انہوں نے 100,000 یورو جمع کر لیے ہیں۔ یہاں تک کہ اگر یہ رقم استوائی گنی تک پہنچ جاتی ہے، جس کا امکان نہیں ہے، یہ رقم 380,000 یورو کے قریب بھی نہیں آتی جو 2005 میں Teodoro Nguema (صدر اوبیانگ کے بیٹے اور زراعت اور جنگلات کے وزیر) نے لیمبوروگھینی اسپورٹس کار کے لیے ادا کی تھی۔ 20 جولائی کے جنوبی افریقی کیپ ٹائمز میں ایک رپورٹ۔
یہ دلیل دی جا سکتی ہے کہ 16 دیگر یکجہتی گروپوں کی اسی طرح کی کوشش اس رقم سے مماثل ہو سکتی ہے جو Nguema نے اپنے لوگوں کو فائدہ پہنچانے کے لیے استعمال کیا ہو گا۔ ایسا لگتا ہے کہ اس آخری متبادل سے استوائی گنی کی ترقی کو زیادہ فائدہ پہنچے گا سوائے اس کے کہ کوئی اس بات کو ترجیح دے سکتا ہے کہ لوگ دوسروں کی خیرات پر انحصار نہ کریں۔ لگژری کاروں کے لیے Nguema کے رجحان سے مماثلت کے لیے 27 یکجہتی گروپوں کی ضرورت ہوگی، کیونکہ اسی مضمون میں بتایا گیا ہے کہ اس نے اس سال ایک Bentley Arnage اور Bentley Mulliner خریدنے میں 800,000 یورو خرچ کیے تھے۔
اس کے باوجود، ترقیاتی کارکنوں، عطیہ دہندگان، کفیلوں اور رضاکاروں کی نیک نیتی کے لیے اخراجات کی رفتار کو برقرار رکھنا مشکل ہے: امریکی فوربز میگزین، جو دنیا کے امیر ترین افراد کی فہرست میں مہارت رکھتا ہے، نے رپورٹ کیا کہ 5 جون 2006 کو Nguema نے بھی کرائے پر Microsft کے شریک بانی پال ایلن کی یاٹ، دنیا کے پانچویں امیر ترین آدمی، 600,000 یورو میں۔
TeodorÃn، جیسا کہ وہ جانا جاتا ہے، ریاستہائے متحدہ میں ایک حویلی اور ایک ریکارڈنگ اسٹوڈیو ہے اور دوسرے ممالک میں مختلف جائیدادیں اور دلچسپیاں ہیں۔ عالمی گواہ تنظیم، جو خام مال سے مالا مال ممالک میں بدعنوانی کو بے نقاب کرنے کے لیے وقف ہے، رپورٹ کرتی ہے کہ اس حویلی کی مالیت 35 ملین امریکی ڈالر ہے۔ (http://www.globalwitness.org)
اگرچہ عام شہری ان حقائق سے بے خبر ہیں، حکومت اچھی طرح جانتی ہے، لیکن پھر بھی تعاون کے روابط برقرار رکھتی ہے۔ ریاستی ترقیاتی امداد کے حوالے سے مختلف سرکاری ذرائع (اور نیم سرکاری، جیسے سیاسی پارٹیاں، ادارے اور فاؤنڈیشنز) سے وافر معلومات موجود ہیں اور سبھی کچھ نہ ہونے کے بارے میں باخبر رہنے اور تقریباً کسی کو بھی الجھانے میں بہت اچھے ہیں۔
ریاستی سیکرٹریٹ برائے بین الاقوامی تعاون (www.aeci.es) اعلان کرتا ہے: 'حکومت... عالمی سطح پر امن اور انسانی وقار اور مساوات کے احترام اور دفاع کے لیے اجتماعی ذمہ داری لیتی ہے۔ غربت میں کمی دنیا کے سب سے خوشحال شہریوں کے لیے ایک اخلاقی فرض ہے اور کرہ ارض کی تمام حکومتوں کے لیے ایک سیاسی ذمہ داری ہے۔'
لولی کا مقصد ہے کہ شاید 17 میں 2007 بلین یورو کے فوجی اخراجات کے ساتھ بہت اچھی شادی نہ کریں، جو دنیا میں 15 ویں سب سے زیادہ ہے (http://www.antimilitaristas.org)، جبکہ ترقیاتی امداد پر خرچ 3 بلین ہے۔ (www.realinstitutoelcano.org/) اس آخری رقم سے وہ قرضہ گھٹانا پڑتا ہے جو مزید قرض، قرض کی معافی وغیرہ پیدا کرتے ہیں (http://www.intermonoxfam.org/page.asp?id=2673) جبکہ وہ پہلے دفاع کے اعداد و شمار کو اس وقت تک مساوات سے باہر رکھا جا سکتا ہے جب تک کہ کوئی اسلحے کے اخراجات اور ترقی کے درمیان تعلق کو ثابت نہ کرے۔
استوائی گنی کے لیے ہسپانوی ترقیاتی امداد نے 4.5-2004 میں صحت کی دیکھ بھال کے لیے تقریباً 2005 ملین یورو وقف کیے، جو مختلف منصوبوں پر پھیلے ہوئے ہیں: مقامی بیماریوں پر قابو پانے، پانی صاف کرنے، کمیونٹی کی صحت اور صحت کے کارکنان۔ (www.mae.es/Embajadas/Malabo/es) اس رقم سے صدر اوبیانگ کو ریاستہائے متحدہ میں میری لینڈ میں اپنی دو کوٹھیاں خریدنے کے لیے جدوجہد کرنی پڑتی۔
لیکن یہ کوئی بات نہیں ہے، آپ کہہ سکتے ہیں کہ ہر آخری فیصد کا سراغ لگانا، یہ افریقی ممالک اپنے محاورات کے لیے مشہور ہیں اور کوئی بھی پرفیکٹ نہیں ہے۔ ٹھیک ہے، اس معاملے میں، معیاری صحت کی دیکھ بھال کی مثال لے لیجئے، مثال کے طور پر اسپین کی، ایک ملک انسانی ترقی کے اشاریہ میں 21 ویں نمبر پر ہے، جب کہ استوائی گنی 121 ویں نمبر پر ہے۔ (www.planalfa.es/fers/) صحت کی دیکھ بھال پر فی کس خرچ بالترتیب US$1640 اور US$139 ہے۔
ایک فیشن ایبل اصطلاح استعمال کرنے کے لیے ترقیاتی تعاون کہکشاں طرز، اس بات کو یقینی بنائے گا کہ استوائی گنی کے لوگ اسی سطح کی صحت کی دیکھ بھال سے لطف اندوز ہوں جیسے اسپین کے لوگ۔ 450,000 لوگوں کو US$1640 سے ضرب کرنے سے US$700 ملین سے کچھ زیادہ کام آتا ہے۔ اتفاق سے اتنی ہی رقم Obiang نے غیر متوقع طور پر معدوم ہوجانے والے RIggs Bank میں ذاتی کھاتوں میں منتقل کی، جس کی بنیاد، ویسے، ریاستہائے متحدہ میں ہے اور، قسمت کے مطابق، استوائی گنی میں اہم سرمایہ کار ہے۔ (www.forbes.com)
کوئی اسے دوسرے طریقے سے دیکھ سکتا ہے۔ اوبیانگ 'سیکیورٹی' پر ایک سال میں تقریباً 70 ملین امریکی ڈالر خرچ کرتے ہیں، یہ اعداد و شمار احتیاط کے ساتھ برتا جانا چاہیے کیونکہ اسٹاک ہوم انٹرنیشنل پیس ریسرچ انسٹی ٹیوٹ کو بھی اصل رقم کا علم نہیں ہے۔ (www.sipri.se) لیکن اس کا اندازہ جنگی ساز و سامان کی خریداری سے لگایا جا سکتا ہے۔ سپین، امریکہ اور اسرائیل سب نے اوبیانگ کو فوجی سامان فروخت کیا ہے اور اس کے فوجیوں اور پولیس کو تربیت دی ہے۔ تیل کی تلاش کے دس سالوں میں شاید کسی نے سوچا ہو گا کہ اوبیانگ اتنی رقم سے اپنے لوگوں کی متوقع عمر میں اضافہ کر سکتا ہے، لیکن یہ سپین کے مقابلے میں تقریباً نصف رہ گیا ہے: بالترتیب 43.5 اور 79.5 سال۔
یا پھر، ترقیاتی تعاون پیسے سے بہت زیادہ ہے۔ اسپین کے بین الاقوامی تعاون برائے ترقی کے قانون (23/1998، 7 جولائی) کے مطابق 'ترقی کے عمل کو انسانی حقوق، بنیادی آزادیوں اور معاشی اور سماجی بہبود کی ضروریات کے دفاع اور تحفظ کے حوالے سے فروغ دیا جائے گا۔'
وہ عمل موجود نہیں ہیں (www.amnistiainternacional.org/ – www.state.gov/g/drl/hr/)، جیسا کہ اسپین بخوبی جانتا ہے، حالانکہ وزیر خارجہ امور اس کا ذکر کرنا چھوڑ دیتے ہیں اور دوسری چیزوں کے بارے میں بات کرنے کو ترجیح دیتے ہیں۔ جبکہ 2007 میں ملک کا دورہ کرنے والے پارلیمنٹیرینز نے 'بہتری پائی اور پر امید واپس آئے'۔ (www.asodegue.org/junio1607.htm)
سیاسی اعلانات، پراجیکٹس، رپورٹس اور امدادی کارکن بہت ہیں، لیکن یہ ترقیاتی تعاون نہیں ہے۔ اس طرح بات کرنا گویا ترقیاتی تعاون ہے استوائی گنی کے لوگوں کی توہین ہے، درحقیقت کسی کو ترقیاتی تعاون کے فراڈ کی بات کرنی چاہیے۔
ترجمہ کاپی لیفٹ Tortilla con Sal
ZNetwork کو مکمل طور پر اس کے قارئین کی سخاوت کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔
عطیہ کیجیئے