موسمیاتی تبدیلیوں سے لڑنے کے لیے جو پروگرام درکار ہیں وہ لاکھوں نئی ملازمتیں پیدا کریں گے۔ مقامی اور ریاستی موسمیاتی پروگرام پہلے ہی دسیوں ہزار نئی ملازمتیں پیدا کر رہے ہیں۔ لیکن دو مسائل ہیں۔ نئی ملازمتیں اکثر کم تنخواہ والی، غیر یونین ہوتی ہیں، جن میں کچھ فوائد اور ملازمت کی کم حفاظت ہوتی ہے۔ اور کارکنان، خاندان، اور کمیونٹیز جو جیواشم ایندھن سے دور منتقلی کے نتیجے میں ملازمتوں سے محروم ہو جاتے ہیں انہیں اکثر نقل مکانی اور مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے جو دوسرے پیشوں اور مقامات پر ملازمتوں میں اضافے سے مطمئن نہیں ہوتے ہیں۔
غور کریں: ستمبر 2022 کے آخری دن ناواجو نیشن میں سان جوآن جنریٹنگ اسٹیشن نے آخری بار کوئلہ جلایا۔ یہ آب و ہوا، ماحولیات اور ناواجو لوگوں کی صحت کے تحفظ کی فتح تھی۔ لیکن پلانٹ کو بند کرنے کے فیصلے کے بعد سے پانچ سالوں میں قریبی جوڈی نیلسن ایلیمنٹری اسکول کے ایک چوتھائی بچے چھوڑ چکے ہیں کیونکہ ان کے والدین کام کی تلاش کے لیے کہیں اور چلے گئے تھے۔ جوڈی نیلسن پڑھنے کے استاد ڈینس پیئرو نے کہا، "انہوں نے ہمارے پیروں کے نیچے سے قالین نکال لیا ہے۔" 80% پراپرٹی ٹیکس جو جوڈی نیلسن اور علاقے کے دیگر اسکولوں کو فنڈ دیتے ہیں وہ قریبی پاور پلانٹس، بارودی سرنگوں اور متعلقہ کاروبار سے آتے ہیں۔ جیسے ہی طے شدہ اختتامی وقت قریب آیا، کمپنی نے ایک بڑی پروجیکشن اسکرین کے ساتھ ساتھ کارکنوں کے حوصلے بڑھانے والے کے طور پر گرین چلی چیزبرگر پیش کیے جس پر لکھا تھا: "سان جوآن کے تمام ملازمین کا آپ کی برسوں کی وقف خدمت کے لیے شکریہ!"
بہت سے ممالک میں فلاحی ریاست کی سماجی پالیسیاں منتشر کارکنوں اور کمیونٹیز کو معاشی تحفظ اور ایک نئی شروعات کا موقع فراہم کرتی ہیں۔ صحت کی دیکھ بھال، رہائش، تعلیم، اور آمدنی کی دیکھ بھال کے پروگرام اکثر کارکنوں کو شدید مشکلات سے بچانے کے لیے کافی فراخدل ہوتے ہیں۔ جب صنعتی سہولیات بند ہو جاتی ہیں، صنعتی محل وقوع کی پالیسیاں اکثر اقتصادی بحالی کے لیے منصوبے اور سرمایہ کاری قائم کرتی ہیں۔ یہ تحفظات اس وقت بھی زیادہ ہو سکتے ہیں جب حکومتیں معاشی یا ماحولیاتی پالیسیاں اپناتی ہیں جو کارکنوں اور کمیونٹیز پر منفی اثر ڈالتی ہیں۔ مثال کے طور پر، یورپی یونین جیواشم ایندھن پیدا کرنے والے خطوں کو سپورٹ کرنے کے لیے "صرف منتقلی" پروگراموں اور سرمایہ کاری کے لیے $30 بلین سے زیادہ فراہم کر رہی ہے جو 2050 تک خالص صفر گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج تک پہنچنے کے لیے یورپی "گرین ڈیل" کے منصوبے سے متاثر ہو سکتے ہیں۔
امریکہ طویل عرصے سے اس طرح کے تحفظات میں پیچھے ہے۔ اس میں اقتصادی تبدیلیوں کی منصوبہ بندی کی روایت بہت کم ہے۔ معاشی تبدیلی کے پیش نظر ورکرز اور کمیونٹیز کو اکثر اپنے وسائل پر ڈالا جاتا ہے – یہاں تک کہ جب وہ وسائل انتہائی محدود ہوں۔ نتیجہ اکثر طویل مدتی انفرادی اور اجتماعی زوال ہے۔
ایسا نہیں ہونا چاہیے۔ جیسے جیسے دوسری جنگ عظیم کا اختتام قریب آیا، اس بات کا بہت خوف تھا کہ جنگی پیداوار کے خاتمے کے ساتھ ہی امریکی محنت کش غربت اور بڑے پیمانے پر بے روزگاری عظیم کساد بازاری کی طرف دھکیل جائیں گے۔ اس کے جواب میں حکومت نے امن کے وقت کی معیشت میں تبدیلی کی منصوبہ بندی کرنے کی سنجیدہ کوشش شروع کی۔ اور اس نے "GI بل آف رائٹس" پاس کیا جس نے کالج یا تربیتی پروگراموں کے لیے چار سال کی ٹیوشن، گھر کے رہن، کاروباری منصوبوں کے لیے قرضے، اور آمدنی کی دیکھ بھال فراہم کی۔ ان میں سے کچھ پروگرام، خاص طور پر رہن کے قرضے، صریح طور پر نسلی امتیازی تھے۔ لیکن GI بل آف رائٹس نے لاکھوں غیر متحرک سابق فوجیوں کو افسردگی کے حالات میں واپس آنے سے بچایا اور وہ تعلیمی اور مالی آغاز فراہم کیا جس کی انہیں جدید امریکی تاریخ میں سب سے اوپر کی طرف موبائل جنریشن بننے کی ضرورت تھی۔
ٹونی مازوچی دوسری جنگ عظیم کا تجربہ کار تھا جو جی آئی بل آف رائٹس پر کالج گیا تھا اور جو آئل، کیمیکل اور اٹامک ورکرز (اب اسٹیل ورکرز کے ساتھ ضم ہو گیا ہے) کا لیڈر بن گیا۔ 1990 کی دہائی کے اوائل میں، جیواشم ایندھن کی وجہ سے گلوبل وارمنگ کی تصدیق کے بعد، Mazzocchi نے GI بل آف رائٹس آئیڈیا کو دوبارہ زندہ کیا، ابتدائی طور پر اسے "کارکنوں کے لیے سپر فنڈ" قرار دیا - زہریلے صفائی کے لیے اس وقت کے حال ہی میں قائم کیے گئے سپر فنڈ پر ایک ڈرامہ۔ مزدوروں کے لیے سپر فنڈ ماحولیاتی تحفظ کی پالیسیوں سے بے گھر ہونے والے کارکنوں کے لیے مالی مدد اور اعلیٰ تعلیم کا موقع فراہم کرے گا۔ اس پروگرام کو جلد ہی زیادہ مثبت اصطلاح "ایک منصفانہ منتقلی" کے ساتھ دوبارہ برانڈ کیا گیا۔ اس تصور نے دھیرے دھیرے ٹریڈ یونینوں اور ماہرین ماحولیات کے درمیان حمایت حاصل کی۔ اسے دوسرے ٹریڈ یونینوں سے بھی کافی دشمنی کا سامنا کرنا پڑا۔ AFL-CIO کے صدر رچ ٹرومکا نے تردید کرتے ہوئے کہا، "صرف منتقلی صرف ایک فینسی جنازے کی دعوت ہے۔" دریں اثنا، اصطلاح "صرف منتقلی" کو موسمیاتی انصاف کے حامیوں اور دوسروں نے ایک عام سماجی تبدیلی کو بیان کرنے کے لیے اپنایا جو موجودہ فوسل فیول ورکرز کی حفاظت سے کہیں آگے ہے۔
جیسا کہ گرین ہاؤس گیس میں کمی کی پالیسیاں لاگو ہونا شروع ہو گئی ہیں، کارکنوں اور کمیونٹیز پر ان کے اثرات ایک تیزی سے دباؤ والی حقیقت بن گئے ہیں۔ اس تفسیر کا مقصد "صرف منتقلی" کی اصطلاح سے منسلک متبادل معانی کو تلاش کرنا نہیں ہے بلکہ گرین نیو ڈیل طرز کے پروگراموں کی مثالیں پیش کرنا ہے جو کارکنوں اور کمیونٹیز کو ناپسندیدہ پہلو سے بچانے کے لیے مقامی سطح پر جاری ہیں۔ موسمیاتی پالیسی کے اثرات
بریٹن پوائنٹ
بریٹن پوائنٹ پر دو 500 فٹ کولنگ ٹاور 27 اپریل 2019 کو سمرسیٹ، ایم اے میں گر کر تباہ ہو گئے۔ کریڈٹ: ایتھن ٹکر، ٹکسال میڈیا
واپس 2016 میں مجھ سے ڈارٹ ماؤتھ کی یونیورسٹی آف میساچوسٹس میں متبادل ملازمتوں اور قریبی سمرسیٹ میں برائٹن پوائنٹ کوئلے سے چلنے والے پاور پلانٹ کی منتقلی کے بارے میں ایک ٹاک دینے کو کہا گیا۔ بریٹن پوائنٹ نیو انگلینڈ کا سب سے بڑا کوئلہ پلانٹ تھا۔ اسے ای پی اے نے میساچوسٹس کے سب سے بھاری آلودگیوں میں سے ایک کے طور پر نامزد کیا تھا اور اسے بند کرنے کی مہم چلائی گئی تھی۔ پلانٹ کے 240 کارکنوں کی ملازمتوں سے محروم ہونے اور دیگر معاشی اثرات جیسے کہ سمرسیٹ کو پلانٹ کے $12 ملین سالانہ پراپرٹی ٹیکس کی ادائیگی کے نقصان کے بارے میں بھی بڑی تشویش تھی۔ میں نے کہیں اور کے تجربات بیان کیے اور ان خدشات کو دور کرنے کے لیے کیا حکمت عملی استعمال کی جا سکتی ہے، بشمول نیو انگلینڈ کے دو دیگر کوئلے سے چلنے والے پاور پلانٹس کا پس منظر جہاں میں نے اسی طرح کی بات چیت کی تھی۔ کمیونٹی کے ارکان بہت فکر مند تھے لیکن انتہائی مایوسی کا شکار تھے کہ یا تو پلانٹ کے کارکنوں کے لیے نئی ملازمتیں تلاش کریں اگر وہ بے گھر ہو گئے ہوں یا سمرسیٹ کے لیے نئی اقتصادی ترقی تلاش کریں۔ پلانٹ ورکرز، مجھے بتایا گیا تھا کہ وہ قدرتی گیس میں تبدیلی کی حمایت کریں گے جب تک کہ ان کی ملازمتوں کے تحفظ کے لیے صاف توانائی کے متبادل کی ضمانت نہ دی جائے۔
دریں اثنا، ماحولیاتی گروپوں کے اتحاد نے "برائٹن پوائنٹ کو دوبارہ تصور کرنا" پر ایک رپورٹ جاری کی۔ہے [5] اس نے پلانٹ کی 234 ایکڑ واٹر فرنٹ سائٹ کو "کلین انرجی ہب" میں تبدیل کرنے کی تجویز پیش کی جس میں بڑے پیمانے پر بیٹری سٹوریج، فوٹو وولٹک، فوڈ ویسٹ ڈائجسٹر، اور آف شور ونڈ ٹرمینل شامل ہیں۔ اس نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ کلین انرجی ہب کا منظر نامہ "مستقبل کا ایک وژن فراہم کرتا ہے جو قصبے کے ٹیکس محصولات میں سے کچھ کو بحال کرنے، علاقے کے لیے صاف، قابل بھروسہ بجلی فراہم کرنے، ملازمتیں فراہم کرنے اور تکنیکی جدت کو آگے بڑھانے میں مدد فراہم کرے گا، اور آلودگی کو کم کرے گا۔ شہر کے واٹر فرنٹ اور آس پاس کی کمیونٹیز پر دیگر صنعتی بوجھ۔
پلانٹ 2017 میں بند ہو گیا تھا لیکن اس نقطہ نظر کی طرف پیش رفت موزوں تھی۔ سینٹ لوئس کے کمرشل ڈویلپمنٹ انکارپوریشن نے جائیداد خریدی، پلانٹ کو توڑنا شروع کر دیا، اور بریٹن پوائنٹ کامرس سینٹر کے لیے منصوبہ جاری کیا۔ لیکن ٹرمپ انتظامیہ کی طرف سے آف شور ونڈ ڈویلپمنٹ رک جانے کے بعد، انہوں نے آلودگی پھیلانے والے اسکریپ میٹل ایکسپورٹنگ آپریشن کے لیے پراپرٹی لیز پر دی۔ رہائشیوں نے اعتراض کیا، منظم کیا، ایک نئی ٹاؤن گورنمنٹ کا انتخاب کیا، اور 2022 میں آپریشن کو بند کرنے کا عدالتی حکم نامہ جیتا۔
آخر کار، کلین انرجی ہب کا وژن سامنے آنا شروع ہوا۔ مئی 2019 میں گرڈ اثاثہ ڈویلپر انبارک نے آف شور ونڈ انڈسٹری کو سپورٹ کرنے کے لیے بریٹن پوائنٹ پر 1200 میگاواٹ ہائی وولٹیج ڈائریکٹ کرنٹ کنورٹر اور 400 میگاواٹ بیٹری اسٹوریج پلانٹ بنانے کے لیے کمرشل ڈویلپمنٹ کے ساتھ ایک معاہدے پر دستخط کیے تھے۔ اور فروری 2022 میں Prysmian Group، زیر سمندر کیبل بنانے والے ایک اطالوی صنعت کار نے، زیر تعمیر ونڈ فارمز کو مین لینڈ پاور گرڈ سے منسلک کرنے کے لیے سب میرین کیبلز بنانے کے لیے ہائی ٹیک مینوفیکچرنگ ہب بنانے کے لیے $200 ملین کی سرمایہ کاری کی۔ اس پلانٹ میں ریاستہائے متحدہ کی ہائی وولٹیج ٹیسٹ لیب میں پہلی قسم کی R&D کی سہولت بھی ہوگی۔
20 جولائی 2022 کو صدر جو بائیڈن نے نئے موسمیاتی اقدامات کا اعلان کرنے کے لیے بریٹن پوائنٹ کا دورہ کیا۔ اس نے کہا
اس سائٹ پر، وہ 248 میل ہائی ٹیک، ہیوی ڈیوٹی کیبلز تیار کریں گے۔ ان کیبلز کی تیاری کا مطلب 250 کارکنوں کے لیے اچھی تنخواہ والی ملازمتیں ہوں گی – جتنے کارکنان پرانے پاور پلانٹ کے عروج پر تھے۔
چمچ ندی
ماخذ: کہاں سے شروع کریں؟ سپون ریور کالج کے صدر کرٹ اولڈ فیلڈ کی پاورپوائنٹ پریزنٹیشن.
دریائے چمچ مغربی وسطی الینوائے کے ایک دیہی علاقے سے گزرتا ہے جس کا مرکز مسیسیپی اور الینوائے دریاؤں کے درمیان ہے۔ ایک صدی قبل اس خطے کو ایڈگر لی ماسٹرز کے شاعرانہ انداز نے مشہور کیا تھا۔ سپون ریور انتھولوجی، چھوٹے شہر امریکہ کا ایک بار پابندی عائد سب سے زیادہ فروخت ہونے والی نمائش۔ آج اس خطے میں غربت کی شرح 13% اور بے روزگاری کی شرح 8% ہے۔ اگست 2019 میں وسرا انرجی نے مقامی حکام کو مطلع کیا کہ خطے کے کوئلے سے چلنے والے دو پاور پلانٹس دسمبر میں بند ہو جائیں گے۔ مقامی اسکولوں، کالجوں، یونینوں اور دیگر اداروں کا ردعمل ظاہر کرتا ہے کہ کمیونٹیز موجودہ حکومتی پروگراموں کی حدود میں بھی اس طرح کی بندشوں کا مؤثر جواب کیسے دے سکتی ہیں۔
دو پاور پلانٹس میں 300 کارکنان کام کرتے تھے، زیادہ تر سٹیم فٹرز یونین (UA کا حصہ) یا انٹرنیشنل برادرہڈ آف الیکٹریکل ورکرز (IBEW) کے ممبر تھے۔ انہوں نے مقامی ٹیکس کی بنیاد کا کافی تناسب بھی فراہم کیا۔ سپون ریور کالج، مقامی کمیونٹی کالج، پودوں کے پراپرٹی ٹیکس سے سالانہ $300,000 وصول کرتا ہے۔ کینٹن سکول ڈسٹرکٹ نے سالانہ $1 ملین سے زیادہ وصول کیا۔
اپنی فنڈنگ کھونے اور منصوبہ بندی کے لیے بہت کم پیشگی اطلاع کے ساتھ، سپون ریور کالج کے صدر اور اسکول ڈسٹرکٹ کے سپرنٹنڈنٹ نے ردعمل تیار کرنے کے لیے کمیونٹی کے دیگر رہنماؤں سے ملاقاتیں شروع کیں۔ سپون ریور کالج نے علاقائی ورک فورس انویسٹمنٹ بورڈ کے ساتھ شراکت کی، جس کے ڈسلوکیٹڈ ورکر فنڈ کی ادائیگی وفاقی حکومت کرتی ہے لیکن ریاستوں کے زیر انتظام ہے۔ انہوں نے پاور پلانٹ کے 300 کارکنوں کے لیے ایک ریپڈ ریسپانس پروگرام تیار کیا، جن کے پاس کام تلاش کرنے کے لیے صرف 60 سے 90 دن تھے۔ ان کی ٹیم نے کیریئر کے اہداف اور خواہشات پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے تینوں شفٹوں میں کارکنوں سے چار بار ملاقات کی۔ انہوں نے اپنے موجودہ تعلیمی اور تربیتی پروگراموں کا جائزہ لینے اور نئے سرے سے ڈیزائن کرنے کے لیے کارکنوں کے ان پٹ کا استعمال کیا۔ انہوں نے مقامی آجروں کے ساتھ خدمات حاصل کرنے کے میلے منعقد کیے، سپون ریور کالج میں کھلے گھر، اور کارکنوں کو کمیونٹی کے وسائل سے جوڑنے کے لیے پروگرام منعقد کیے گئے۔
دو پاور پلانٹس میں کام کرنے والے 300 کارکنوں میں سے، 60% IBEW معاہدے کے تحت، الینوائے کے دوسرے پاور پلانٹ میں منتقل کرنے کے قابل تھے۔ 20% نے کمیونٹی کالج یا یونیورسٹی میں اپنی صلاحیتوں کو بڑھانے یا دوسرے کیریئر میں تبدیلی کے لیے داخلہ لیا۔ ان میں سے، سب سے بڑی تعداد نے ایسی ملازمتوں کے لیے کمرشل ڈرائیور کا لائسنس حاصل کرنے کی تربیت لی جو مقامی طور پر آسانی سے دستیاب تھیں۔ دوسروں کو ڈیزل انجن کی مرمت کے لیے تربیت دی گئی، جس کے لیے قریبی برلنگٹن ناردرن مرمت کی سہولیات میں کارکنوں کی ضرورت تھی۔ کچھ نے ویلڈنگ اور کمپیوٹر نیومریکل کنٹرول (CNC) میں مینوفیکچرنگ کی جدید تکنیکوں کا مطالعہ کیا، ایسی مہارتیں جن کی کیٹرپلر اور دیگر قریبی مینوفیکچررز کی مانگ تھی۔ 5% مزدوروں نے اپنا کاروبار شروع کیا۔ بقیہ 15% میں سے زیادہ تر ریٹائر ہو چکے ہیں، باقی ریاست سے باہر چلے گئے ہیں یا باقی بے روزگار ہیں۔
وسٹرا انرجی نے مقامی پراپرٹی ٹیکس میں کمی پر بات چیت کرنے پر اتفاق کیا اور اثرات کو کم کرنے کے لیے ایک مرحلہ وار منصوبہ قبول کیا۔ مثال کے طور پر، اس کا مطلب یہ تھا کہ بند ہونے کے پہلے سال میں کمیونٹی کالج نے اپنے پچھلے سال کی ادائیگیوں کا 60% وصول کیا۔ اگلے سال میں 30%؛ اور تیسرے سال میں 15 فیصد۔
سپون ریور پاور پلانٹ کی بندش کے اثرات ختم ہونے سے بہت دور ہیں۔ اگرچہ پراپرٹی ٹیکس کے خاتمے سے مقامی اداروں کو ایڈجسٹ ہونے کے لیے کچھ وقت ملے گا، لیکن یہ طویل مدت میں ان کی کھوئی ہوئی آمدنی کی جگہ نہیں لے گا۔ یہاں تک کہ اگر پلانٹ کے زیادہ تر کارکنوں کو نئی ملازمتیں مل گئی ہیں، اس دوران ان کے بہت سے بچے کالج چھوڑ چکے ہیں یا بصورت دیگر بری طرح متاثر ہوئے ہیں۔ اور ریاستی قانون کے تحت الی نوائے کے کوئلے سے چلنے والے تمام باقی ماندہ پاور پلانٹس 14 سال کے اندر بند کر دیے جائیں گے، تاکہ دوسرے پلانٹس میں منتقل ہونے والے کارکنوں کو دوبارہ ملازمتوں سے ہاتھ دھونا پڑے۔ (ہماری اگلی کمنٹری ان اقدامات کی وضاحت کرے گی جو ریاست الینوائے اس طرح کے اثرات سے نمٹنے کے لیے اٹھانے کی منصوبہ بندی کر رہی ہے۔) لیکن موجودہ پروگراموں کی حدود میں، سپون ریور ریجن کمیونٹی ایکشن نے کارکنوں اور کمیونٹی کے دیگر اراکین کے لیے منتقلی کو آسان بنانے میں مدد کی۔
ہنٹلی تجربہ
ہنٹلی پاور پلانٹ (ٹوناوندا، نیو یارک) – ایریل ڈرون پی او وی | کریڈٹ: ڈان جوئی
ہنٹلی جنریٹنگ اسٹیشن 13 کی آبادی کے ساتھ بفیلو کے ایک محنت کش طبقے کے مضافاتی علاقے ٹوناونڈا، NY میں نیاگرا فالس سے 73,000 میل کے فاصلے پر دریائے نیاگرا پر بیٹھا ہے۔ یہ اسٹیشن ٹوناونڈا کا سب سے بڑا ٹیکس ادا کرنے والا اور ہوا اور پانی کی آلودگی کا سب سے بڑا ذریعہ تھا۔ تقریباً 70 یونینائزڈ ملازمین نے پلانٹ میں کام کیا - 125 سے کم۔ 2015 میں اس کے مالک NRG نے پلانٹ کو بند کرنے کا اعلان کیا، اور اگلے سال اسے ختم کرنا شروع کر دیا۔
2008-2012 میں پلانٹ کے پچھلے سائز میں کمی پر ٹوناونڈا، اس کے اسکول ڈسٹرکٹ، اور ایری کاؤنٹی کو $6.2 ملین لاگت آئی تھی، جس کے نتیجے میں 140 اساتذہ کی برطرفی، چار اسکولوں کی بندش، اور اساتذہ کی تنخواہیں منجمد ہو گئیں۔ مزید کٹ بیک کی توقع کرتے ہوئے، 2013 میں مقامی لیبر اور ماحولیاتی گروپس بشمول کلین ایئر کولیشن آف ویسٹرن نیو یارک، ویسٹرن نیو یارک ایریا لیبر فیڈریشن، AFL-CIO، اور Kenmore-Tonawanda ٹیچرز ایسوسی ایشن نے ہنٹلی الائنس تشکیل دیا۔
الائنس میں ابتدائی طور پر ہنٹلی پلانٹ میں کارکنوں کی نمائندگی کرنے والے IBEW مقامی کو شامل کیا گیا تھا، لیکن جب سیرا کلب کے ایک مقامی رکن نے پلانٹ کو بند کرنے کا مطالبہ کرتے ہوئے احتجاج کا اہتمام کیا تو ٹوناوندا کے سیاسی رہنماؤں نے اتحاد پر پلانٹ کو سبوتاژ کرنے کی کوشش کرنے کا الزام لگایا اور ہنٹلی یونین پیچھے ہٹ گئی۔ اتحاد کا کام اپنی پٹریوں پر رک گیا۔
2014 کے آغاز میں کی گئی ایک تحقیق نے واضح کیا کہ ہنٹلی پلانٹ اقتصادی طور پر قابل عمل نہیں تھا اور جلد ہی بند کر دیا جائے گا۔ اس نے ہنٹلی الائنس کو دوبارہ زندہ کیا، اس بار مقامی کارکنوں کی ضروریات پر زیادہ زور دیا گیا۔ کلین ایئر کولیشن کے نئے ڈائریکٹر نے کہا، "ہمیشہ، ہمارا اہم سوال یہ ہے کہ ہم اپنے لوگوں کی دیکھ بھال کیسے کریں گے؟" ایک سرگرم رکن نے مزید کہا، "میں ناراض ماحولیات پسند تھا" لیکن "میں نے سیکھا ہے کہ ہمیں اپنے کارکنوں اور اپنے ماحول دونوں کا خیال رکھنے کی ضرورت ہے۔"
ہنٹلی ورکرز کی نمائندگی کرنے والی یونین نے اس کوشش میں شامل ہونے سے انکار کر دیا، لیکن ہنٹلی الائنس نے کمیونٹی آؤٹ ریچ پروگرام کو آگے بڑھایا جس میں عوامی میٹنگز، گھر گھر جا کر سروے، ووٹر رجسٹریشن ڈرائیوز، اور توانائی کی صنعت کی معاشیات پر ورکشاپس شامل ہیں۔ ان کے سروے کے مطابق، رہائشیوں کی ترجیحات یہ تھیں:
-
اسکولوں کو برقرار رکھنا
-
اچھی تنخواہ والی ملازمتیں پیدا کرنا
-
کمیونٹی کو دریائے نیاگرا واٹر فرنٹ سے دوبارہ جوڑنا
-
ٹیکس کی بنیاد کو بڑھانا
-
یوٹیلیٹی ریٹ دہندگان کی حفاظت
-
صحت عامہ اور ماحولیات کو بہتر بنانا
اس کے بعد ہنٹلی الائنس نے مقامی اسٹیک ہولڈرز کو ایک 64 صفحات پر مشتمل منصوبہ تیار کرنے کے لیے اکٹھا کیا۔ ٹوناونڈا کل ہنٹلی پلانٹ سائٹ کو کمیونٹی اثاثہ میں تبدیل کرنے پر توجہ مرکوز کی۔ اس کام کو وفاقی شراکت داری برائے مواقع اور افرادی قوت اور اقتصادی بحالی (POWER) پروگرام کی جانب سے $160,000 کی گرانٹ سے تعاون حاصل تھا۔ مجموعی طور پر 1,500 افراد اس عمل میں شامل تھے۔ ٹاؤن بورڈ کے ایک رکن اور ہائی اسکول کے استاد نے مشاہدہ کیا، "میں نے کبھی بھی لوگوں کا ایک گروپ نہیں دیکھا جو اتنے متنوع تھے ایک ساتھ کام کرتے تھے۔" ہمارے پاس "شہری، کاروبار، سرکاری اہلکار، اور ماحولیاتی کارکن تھے۔" یہ "ایک قسم کا جادو" تھا۔ 2017 میں ٹاؤن گورنمنٹ نے باضابطہ طور پر اس منصوبے کو اپنایا۔ منصوبہ نے فنڈنگ کے ذرائع، ٹائم لائن اور اس پر عمل درآمد کے ذمہ دار کون تھے۔ ٹاؤن حکام نے منصوبہ پر عمل درآمد کے بارے میں مشورہ دینے کے لیے ایک ٹیم بلائی لیکن، جو وجوہات واضح نہیں ہیں، ایک سال کے بعد اسے ترک کر دیا۔
دریں اثنا، ٹوناونڈا کو اسکولوں اور سرکاری خدمات کے ٹیکس کی بنیاد کے نقصان کا سامنا تھا۔ ہنٹلی الائنس نے نیو یارک اسٹیٹ لیجسلیچر کو گیپ فنڈنگ فراہم کرنے کی درخواست کی اور اس کی گواہی دینے کے لیے البانی گیا۔ 2016 میں مقننہ نے ملک کا پہلا الیکٹرک جنریشن فیسیلٹی سیشن مٹیگیشن پروگرام منظور کیا۔ نیو یارک بھر کی مقامی کمیونٹیز جنہیں پاور پلانٹ بند ہونے کا سامنا ہے اب ادائیگیاں وصول کر سکتی ہیں، جس میں سات سال کی مدت میں سالانہ کمی ہو رہی ہے، ٹیکس کی کھوئی ہوئی آمدنی کو پورا کرنے کے لیے۔ ریاستی فنڈنگ علاقائی گرین ہاؤس گیس انیشیٹو سے آتی ہے، جس کے لیے پورے شمال مشرق میں آلودگی پھیلانے والی سہولیات سے ادائیگی کی ضرورت ہوتی ہے۔ فنڈ نے Tonawanda کے قصبے، Kenmore-Tonawanda یونین فری سکول ڈسٹرکٹ، سٹی آف ڈنکرک، Chautauqua County، اور Dunkirk City School District کو $26.1 ملین گرانٹس فراہم کیے ہیں۔ Tonawanda نے خود 1.6-2016 میں 2017 ملین ڈالر اور 1.4-2017 میں 18 ملین ڈالر حاصل کیے، جس سے اسے ضروری میونسپل سروسز کو برقرار رکھنے میں مدد ملی۔
Liv Yoon، جس نے اپنی دستاویزی فلم کے لیے Tonawanda کے رہائشیوں کے ساتھ وسیع انٹرویوز کیے تھے۔ ٹوناونڈا کے لیے ایک کل، نتیجہ اخذ کیا ،
عجیب بیڈ فیلو کے درمیان شراکت داری اور اجتماعی کارروائی — جیسے لیبر یونینز، ٹیچرز یونینز، اور ماحولیاتی انصاف کی تنظیمیں — آخر کار وہی ہیں جس نے شہر کو سیاست دانوں اور فیصلہ سازوں کی توجہ حاصل کی۔ اتحاد نے یہ ظاہر کیا کہ صنعت کی بندش کا نتیجہ ایک ایسا مسئلہ تھا جس نے نہ صرف پلانٹس کے ملازمین کو بلکہ پورے شہر کو متاثر کیا۔ تنہائی میں لابنگ کرنے والے مخصوص مفاداتی گروپ کے مقابلے میں، اتحاد کا مطلب یہ تھا کہ سیاستدانوں کے پاس گروپوں کی اس وسیع رینج کو سننے کی زیادہ وجہ تھی (زیادہ ووٹ کھونے کے بڑھتے ہوئے خطرے کے ساتھ)۔
ماؤنٹ ٹام
ماؤنٹ ٹام اسٹیشن جیسا کہ یہ ایک ایم اے ڈیپارٹمنٹ آف انوائرمینٹل کوالٹی انجینئرنگ (DEQE) اور EPA سروے، نومبر 1982 میں شائع ہوا | ذریعہ:آڈیو ورژن سنیں۔ ماس ڈی ای پی، فلکر.
ماؤنٹ ٹام اسٹیشن، ہولیوک، ایم اے میں دریائے کنیکٹی کٹ کے ساتھ کھڑی پہاڑی پر واقع، میساچوسٹس میں کوئلے سے چلنے والا آخری پاور پلانٹ تھا۔ یہ ریاست کا سب سے بڑا سولر فارم بن گیا ہے۔ ماؤنٹ ٹام کی کہانی لوگوں کو فوسل فیول انرجی سے دور منتقلی کے ضمنی اثرات سے بچانے اور اس منتقلی کے فوائد حاصل کرنے کے لیے کمیونٹی پر مبنی نقطہ نظر کی مثال دیتی ہے۔ CBS نیوز ماؤنٹ ٹام کی منتقلی کے اس کے اکاؤنٹ کی سرخی، "کیسے ایک چھوٹے سے شہر نے اپنی گرین نیو ڈیل کے بیج بوئے۔"
ہولیوک کے آدھے باشندے لاطینی/ہسپانوی تھے اور 30% غربت میں رہتے تھے۔ کوئلہ پلانٹ سے دمہ کی شرح ریاستی اوسط سے دوگنا تھی - ایک تحقیق سے پتا چلا ہے کہ ہولیوک اسکول کے 28% طلباء کو دمہ تھا۔ پلانٹ کو بند کرنے کی ایک مہم 2010 میں شروع ہوئی، جس کی قیادت مقامی رہائشی گروپ ایکشن فار اے ہیلتھی ہولیوک نے کی، جس میں منتظمین سے پڑوسی اور زہریلے ایکشن سینٹر کے تعاون سے۔
میں نے گروپ کے ممبران سے ایک رن ڈاون پبلک ہاؤسنگ پروجیکٹ کے تہہ خانے میں اس بارے میں بات کرنے کے لیے ملاقات کی کہ پلانٹ کو اس طریقے سے کیسے بند کیا جائے جو غریب ہولیوک کمیونٹی کے لیے مثبت ہو۔ وہ اپنے خاندانوں پر پودے کے صحت پر پڑنے والے اثرات کے بارے میں فکر مند تھے، لیکن ان میں سے بہت سے لوگ خود ملازمت سے ہاتھ دھو بیٹھے تھے اور وہ اس پلانٹ کے بند ہونے سے معاش کو پہنچنے والے نقصانات سے بخوبی آگاہ تھے۔ جب ایکشن فار اے ہیلتھی ہولیوک کے ممبران نے ریاست اور کمپنی کے اہلکاروں سے ملاقات کی، تو انہوں نے نہ صرف پلانٹ کو بند کرنے بلکہ پلانٹ کے کارکنوں کے لیے تحفظات کا مطالبہ کیا، بشمول ریٹائرمنٹ کے لیے ایک پل، عبوری ملازمتیں اور تربیت، اور علیحدگی کے پیکج۔ جب کہ ماؤنٹ ٹام کے بہت سے کارکنوں نے پلانٹ کو بند کرنے کی کوششوں کی مخالفت کی اور صحت مند ہولیوک کے لیے ایکشن IBEW لوکل 445 کے ساتھ ایک باضابطہ تعلق قائم کرنے سے قاصر تھا جو پلانٹ میں کارکنوں کی نمائندگی کرتا تھا، ایک یونین اسٹیورڈ نے AHH اور IBEW کے درمیان غیر رسمی رابطہ فراہم کیا۔
2013 تک یہ واضح ہو گیا تھا کہ ماؤنٹ ٹام پلانٹ بند ہونے جا رہا ہے، لیکن کارکنوں اور کمیونٹی پر اثرات کا تعین ہونا باقی ہے۔ IBEW مقامی 445 ممبران نے پلانٹ کے اہلکاروں سے ملاقات کرنے کا مطالبہ کیا تاکہ بوڑھے کارکنوں کو ریٹائرمنٹ کے فوائد، علیحدگی کی بہتر تنخواہ، نئی ملازمتوں کے لیے تربیت اور کمپنی کے اندر منتقلی کے لیے ایک "پل" فراہم کیا جا سکے۔ کمپنی کے ساتھ بات چیت میں IBEW لوکل 445 نے اپنے تقریباً تمام مطالبات جیت لیے، بشمول:
-
سروس کے ہر سال کے لیے دو ماہ کی تنخواہ کے ساتھ علیحدگی کے پیکج
-
8 ماہ کا ہیلتھ انشورنس
-
مکمل ریٹائرمنٹ پیکجز
-
ایک پل سے ریٹائرمنٹ پروگرام
-
ریٹائرمنٹ کے 55 سال کے اندر کارکنوں کے لیے 2 پر مکمل پنشن
-
اعلی تعلیم اور ملازمت کی تربیت کے لیے $5,000 وظائف
کارکنوں کو معاہدے سے خوش ہونے کی اطلاع ہے۔ کلیرنس کی، جس نے پلانٹ میں 32 سال تک کام کیا اور تصفیہ کے لیے بات چیت میں مدد کی، کہا کہ پل سے ریٹائرمنٹ "واقعی ایک بڑی چیز تھی۔" عام طور پر، "کمپنی نے ایک بہت اچھا کام کیا ہے جو ہم میں سے اکثر کو اس طرح کی سخت منتقلی کے دوران درکار تھا۔" ایک مطالبہ جو وہ جیت نہیں پائے وہ تھا یونین ورکرز کو ختم کرنا اور پلانٹ کو منتقل کرنا۔
پلانٹ کے بند ہونے سے کمیونٹی کو بھی خطرہ لاحق ہو گیا – ایک چیز کے لیے، ہولیوک ماؤنٹ ٹام پلانٹ سے سالانہ $315,000 ٹیکس وصول کر رہا تھا۔ پہلے تو پلانٹ کے مالک ENGIE شمالی امریکہ نے کمیونٹی کے کارکنوں سے ملنے سے انکار کر دیا، لیکن جب کارکنوں نے اپنے دفاتر کے باہر پریس کانفرنس کرنے کی دھمکی دی اور شہر کے حکام نے ان پر ملنے کے لیے دباؤ ڈالا تو اس نے انکار کیا۔ ہولیوک کے میئر الیکس مورس کے مطابق، کمیونٹی کے کارکن
سائٹ کو دیکھنے کے ساتھ فعال ہونے میں کردار ادا کیا۔ سولر پراجیکٹ پہلے سے ہی کمیونٹی کی متفقہ قیمت کی طرح تھا، ایک ایسا مقصد جسے ہر کوئی حاصل کر سکتا تھا۔ اور ہم وکر سے آگے نکل گئے، اس لحاظ سے، جب ہم نے کوئلہ پلانٹ بند ہونے سے پہلے ہی وہ منصوبہ شروع کر دیا تھا۔
جیسا کہ ماؤنٹ ٹام کا مستقبل مدھم پڑ گیا، ہولیوک نے ایک منتقلی کی منصوبہ بندی کرنے کے لیے سرگرمی سے حرکت کی۔ شہر نے ماؤنٹ ٹام سائٹ کے مستقبل کو تلاش کرنے کے لیے ایک سٹیزن ایڈوائزری گروپ قائم کیا۔ ریاست نے $100,000 کی گرانٹ فراہم کی اور شہر نے ریاست کے کلین انرجی سنٹر کے ساتھ مل کر ایک "Mt. ٹام پاور پلانٹ کے دوبارہ استعمال کا مطالعہ۔
200 سے زائد افراد نے آٹھ ماہ کے دوران مطالعہ کی سرگرمیوں میں حصہ لیا۔ دوبارہ استعمال کے قابل عمل منظرناموں کے ایک سیٹ کو ڈیزائن کرنے کے لیے اس مطالعہ میں ماہرانہ تجزیہ کے ساتھ عوامی ان پٹ کا ایک مرکب استعمال کیا گیا۔ کمیونٹی آؤٹ ریچ سرگرمیاں انگریزی اور ہسپانوی میں منعقد کی گئیں اور اس میں کمیونٹی میٹنگز، موبائل ورکشاپس، کمیونٹی سروے اور ٹارگٹڈ آؤٹ ریچ شامل تھے۔
رپورٹ نے ایک بڑی شمسی صف کے لیے ماؤنٹ ٹام کے استعمال کی فزیبلٹی قائم کی ہے، جو ممکنہ طور پر انیروبک ہاضمہ، زراعت اور عوامی سہولیات سے مکمل ہے۔ ابتدائی طور پر پلانٹ کے مالک، ENGIE شمالی امریکہ سے الگ رہنے کے بعد، شہر کی ملکیتی یوٹیلیٹی Holyoke Gas & Energy کے ساتھ شراکت داری کی تاکہ شہر کو شمسی توانائی سے حاصل کی جانے والی بجلی فراہم کی جا سکے۔ اینجی نارتھ امریکہ میں کمیونیکیشنز مینیجر کیرول چرچل نے کہا کہ "ہم اس بات کا تعین کرنے کی کوشش کر رہے تھے کہ اس سائٹ پر کیا رکھا جائے جب ماس کلین انرجی سنٹر ان کے مطالعے کے ساتھ سامنے آیا۔" زمین "شمسی سہولت کے لیے بہت سازگار تھی" اور "ہولیوک غیر کاربن ذرائع کی تلاش میں تھا۔" "سب کچھ شمسی کی طرف اشارہ کرتا ہے، لہذا ہم نے انسٹال کرنا ختم کیا۔"
2017 تک، 17,000 سولر پینل نصب ہو چکے تھے اور ماؤنٹ ٹام پر چل رہے تھے۔ اگلے سال کمپنی نے اس سائٹ پر تین میگا واٹ کی بیٹری سٹوریج لگائی تاکہ سورج کی روشنی نہ ہونے پر بجلی فراہم کی جا سکے۔ ہولیوک کی شہر کی ملکیتی یوٹیلیٹی کمپنی، جو دریائے کنیکٹیکٹ سے ہائیڈرو پاور بھی استعمال کرتی ہے، اب تقریباً مکمل طور پر کلین پاور پر چلتی ہے۔ میئر الیکس مورس کہتے ہیں، "ہم کاربن غیر جانبدار کمیونٹی بننے کی خواہش رکھتے ہیں۔ ہم اس طرح کے ہر پروجیکٹ کے ساتھ قریب سے قریب تر ہوتے جاتے ہیں۔ شہر اس سائٹ کے لیے نوکری اور آمدنی پیدا کرنے والی سرمایہ کاری کی تلاش جاری رکھے ہوئے ہے، جس میں مینوفیکچرنگ سے لے کر بھنگ کی پیداوار شامل ہے۔
روڈ کِل مت بنو!
کوئلے سے سول تک: ہولیوک، ماس میں کوئلے سے چلنے والے پاور پلانٹ کو تبدیل کرنا کریڈٹ: کمیونٹی ایکشن ورکس
یہ مثالیں ظاہر کرتی ہیں کہ کمیونٹیز اور کارکنان توانائی کی منتقلی کے بدترین اثرات سے خود کو بچانے کے لیے کیا کر سکتے ہیں۔ نتائج مکمل نہیں ہیں، لیکن انہوں نے لوگوں کو اس پوزیشن میں ڈال دیا ہے کہ وہ اقتصادی خرابی پر پھینکے جانے والے روڈ کِل سے زیادہ ہوں۔
پاور پلانٹ جیسے بڑے بنیادی ڈھانچے کے بند ہونے کا نہ صرف سہولیات کے ملازمین پر بلکہ مقامی برادریوں، معیشتوں اور حکومتوں پر بھی وسیع اثر پڑتا ہے۔ اس اثر کی وجہ سے اس مسئلے کو باہمی تعاون کے ساتھ حل کرنے کے لیے متنوع حلقوں کے اکٹھے ہونے کی ضرورت اور امکان ہے۔ کارکنوں اور کمیونٹیز کے تحفظ کے لیے مقامی سطح پر زیادہ تر کامیاب کوششوں کا انحصار ان اتحادوں پر ہوتا ہے جو ان گروہوں کو اکٹھا کرتے ہیں جو روایتی طور پر ساتھ کام نہیں کرتے تھے۔
یہ کوششیں وفاقی پروگراموں کی عدم موجودگی میں تیار ہوئی ہیں تاکہ کارکنوں اور کمیونٹیز کے تحفظات کو توانائی کی منتقلی میں ضم کیا جا سکے جس سے ہم گزر رہے ہیں۔ وہ بہت سے ایسے اقدامات دکھاتے ہیں جو آب و ہوا کے تحفظ کے بوجھ کو ان لوگوں پر ڈالنے سے روکنے کے لئے ضروری ہیں جو سب سے زیادہ کمزور ہیں۔
یہ کوششیں امریکی حکومت کی تاریخی ناکامی کی وجہ سے ضروری ہو گئی تھیں کہ معاشی تبدیلی یا ذاتی سانحے سے متاثر ہونے والے ہر فرد کے لیے مناسب سماجی تحفظ کا جال فراہم کر سکے۔ انہوں نے اسی طرح امریکہ کی صنعتی محل وقوع کی پالیسی کے فقدان کی عکاسی کی جو مشکل سے متاثرہ کمیونٹیز اور خطوں میں سرمایہ کاری کو فروغ دینے کے لیے بنائی گئی ہے۔ یہ مقامی کوششیں شاذ و نادر ہی وفاقی فنڈنگ تک رسائی حاصل کرنے میں کامیاب ہوئیں اور ان کا انحصار ناکافی مقامی ذرائع سے اکٹھے کیے گئے وسائل پر تھا۔ حال ہی میں نافذ کیے گئے وفاقی پروگرام جیسے مہنگائی میں کمی ایکٹ، اگر مناسب طریقے سے تیار کیا جائے تو اس قسم کی مستقبل کی کوششوں کے لیے اضافی وسائل فراہم کر سکتے ہیں۔
ان میں سے بہت ساری مثالیں مقامی معاشی تباہی کے بڑھتے ہوئے ابھرنے کے جواب میں کی گئی رد عمل کی کوششیں تھیں۔ تبدیلی کے پیش نظر کارکنوں اور برادریوں کا تحفظ منصوبہ بندی کی ضرورت ہے اور منصوبہ بندی وقت کی ضرورت ہے۔ لیکن زیادہ تر معاملات میں قانون اور عوامی پالیسی کارپوریشنوں کو اپنے کارکنوں اور کمیونٹیز کو مطلع کرنے اور ان کی مدد کرنے کے لیے چند تقاضوں کے ساتھ اپنی مرضی سے سہولیات بند کرنے کا صوابدیدی اختیار دیتی ہے۔ بہت سے معاملات میں یہ کوششیں لازمی طور پر کسی خراب صورتحال کا بہترین فائدہ اٹھا رہی ہیں۔
چونکہ معاشی تبدیلی ناگزیر ہے، اس لیے عوامی پالیسی کو ان سہولیات کا تقاضہ کرنا چاہیے جن کے بند ہونے سے کارکنان اور کمیونٹی کی فلاح و بہبود کے لیے نہ صرف مناسب پیشگی اطلاع دی جائے بلکہ فنڈ پروگرام پہلے سے ایک قابل قبول منتقلی فراہم کرنے کے لیے۔
یہ مقامی اقدامات ریاست اور وفاقی پروگراموں کے لیے ایک خاکہ فراہم کرتے ہیں جن کی ضرورت کارکنوں اور کمیونٹیز کو آب و ہوا کی حفاظت کے لیے ضروری ہے۔ وہ منتقلی کی پالیسیوں کے لیے تعمیراتی بلاکس کی نمائندگی کرتے ہیں جو گرین نیو ڈیل میں ضروری ہیں۔ درحقیقت، وہ اس کے ضروری عناصر کو مجسم کرتے ہیں جسے ہم نے نیچے سے گرین نیو ڈیل کہا ہے۔
توانائی کی منتقلی میں کارکنوں اور کمیونٹیز کے تحفظ کے لیے ریاستی سطح کی کارروائی اس سلسلے کی اگلی تفسیر کا موضوع ہے۔
ZNetwork کو مکمل طور پر اس کے قارئین کی سخاوت کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔
عطیہ کیجیئے