گزشتہ سال دسمبر میں اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کی درخواست کے بعد دی ہیگ میں بین الاقوامی عدالت انصاف اس ماہ کے آخر میں مقبوضہ فلسطینی علاقے میں دیوار کی تعمیر کے قانونی نتائج پر مشاورتی رائے پیش کرے گی۔
36 سال کے قبضے کے دوران اقوام متحدہ کے اصول مغربی کنارے اور غزہ کی پٹی سے نمایاں طور پر غائب رہے ہیں۔ اسرائیلی فوجی اتھارٹی کے تحت فلسطینی آبادی نے جنگ، بے گھری، بھوک، ذلت اور اب آخرکار یہودی بستیوں اور قید و بند کے تشدد کو سہا ہے۔ انہوں نے ان 36 سالوں میں بین الاقوامی برادری کی نظروں میں تکلیفیں برداشت کی ہیں لیکن بین الاقوامی انصاف کا کوئی واضح سہارا نہیں ہے۔
اب، جیسے ہی 23 فروری قریب آ رہا ہے اور فلسطینیوں کو عدالت میں اپنا دن منانے کے لیے تیار نظر آرہا ہے، اسرائیل نے اقوام متحدہ کے اعلیٰ ترین عدالتی ادارے کو غیر قانونی قرار دینے اور فلسطینیوں کو کسی بھی قسم کی قانونی چارہ جوئی تک رسائی سے انکار کرنے کی کوشش میں ایک زبردست ہتک عزت کی مہم شروع کر دی ہے۔ سرکاری احتجاج اب تک اسرائیل نے فلسطینیوں کو احتجاج کے سفارتی ذرائع سے واضح طور پر گریز کے طور پر پیش کیا ہے۔ تشدد کے بجائے سفارت کاری کا سہارا لینے کے لیے عوامی سطح پر دباؤ میں برسوں گزارنے کے بعد، آنے والے معاملے پر اسرائیلی طنز نہ صرف خوف و ہراس کا عنصر پیش کرتا ہے بلکہ یہ سوال اٹھاتا ہے کہ اسرائیل اپنی فوجی طاقت کے علاوہ کس اتھارٹی کو تسلیم کرتا ہے۔
اگرچہ دنیا کی اکثریت دیوار کے خلاف مقدمے کی حمایت کرے گی، ہیگ میں ہونے والی سماعت کو سبوتاژ کرنے کے لیے اسرائیل کی غضبناک سفارتی سرگرمی کے نتیجے میں 33 ممالک نے اس معاملے پر عدالت کے اختیار کے خلاف باضابطہ اعتراضات جمع کرائے ہیں۔ ان میں امریکہ، یورپی یونین کے بیشتر رکن ممالک بشمول برطانیہ، فرانس اور جرمنی کے علاوہ روس اور آسٹریلیا شامل ہیں۔ اگرچہ ان ممالک کی اکثریت، بشمول امریکہ، نے درحقیقت دیوار کے موجودہ راستے پر ناپسندیدگی کا اظہار کیا ہے، لیکن اس معاملے میں اسرائیل کے خلاف آئی سی جے کا فیصلہ ایک ایسی نظیر قائم کرے گا جس سے بہت سی حکومتوں کو ڈر ہے۔
اسرائیل نے عدالت کے دائرہ اختیار کو متنازعہ بنانے کے لیے دیوار کے خلاف کیس سے قبل ایک علیحدہ سماعت کا مطالبہ کیا ہے۔ تاہم، اسرائیل کی بین الاقوامی حمایت کے باوجود، عدالتی ذرائع نے اس امکان کو مسترد کر دیا ہے، اور اس بات پر زور دیا ہے کہ عدالت آزادانہ طور پر فیصلہ کرے گی کہ آیا مقدمہ چلنا ہے۔ اگر، جیسا کہ توقع کی جاتی ہے، آئی سی جے کے جج اس مسئلے کو اپنے دائرہ اختیار میں سمجھتے ہیں، تو اس کے اپنے آپ میں شدید اثرات ہو سکتے ہیں۔ شیرون حکومت کے اندر خوف یہ ہے کہ اسرائیل مقبوضہ علاقوں میں اپنے تمام اقدامات کو اقوام متحدہ کی نگرانی سے مشروط کر سکتا ہے۔
نہ صرف یہ، بلکہ اگر آئی سی جے اس کیس کو قبول کر لیتا ہے، تو اسرائیل کو اپنی بین الاقوامی حمایت میں کمی کی توقع کرنی چاہیے۔ اس دیوار کی عالمی برادری میں بڑے پیمانے پر مذمت کی گئی ہے۔ بین الاقوامی ٹربیونلز کے شکوک اور اسرائیل کے سیکورٹی خدشات کے لیے وسیع تر ہمدردی کے باوجود، یہاں تک کہ بش انتظامیہ نے دیوار کے موجودہ راستے کو امن عمل کے لیے نقصان دہ قرار دیا ہے۔ امریکی وزیر خارجہ کولن پاول نے تجویز دی ہے کہ 1967 کی تسلیم شدہ سرحد کو نظر انداز کر کے اور فلسطینی سرزمین تک دیوار کی تعمیر کر کے، ایسا لگتا ہے کہ اسرائیل فلسطینی ریاست کی سرحدوں پر ہونے والے بعد کے مذاکرات کے بارے میں تعصب کر رہا ہے۔ مسلہ.
کولن پاول کے مشاہدات کے باوجود امریکی انتظامیہ کا موقف ہے کہ اس معاملے کو مذاکرات کے ذریعے نمٹایا جانا چاہیے، دیوار مبینہ طور پر حتمی حیثیت کے مسائل کے دائرے میں آتی ہے۔
فلسطینیوں کو خدشہ ہے کہ اس طرزِ فکر کو قبول کرنے سے ایک آزاد ریاست کی حتمی تشکیل پر تباہ کن اثرات مرتب ہوں گے۔ نہ صرف یہ کہ اسرائیلی حکومت کو مزید سودے بازی کی چِپ فراہم کرتا ہے، اس صورت میں کہ اس طرح کے حتمی مذاکرات کبھی بھی پہنچ جاتے ہیں، اس دوران وہ شیرون حکومت کو ایک راستے کے ساتھ دیوار کی تعمیر جاری رکھنے کی آزادی دیتا ہے، جو خود کافی ثبوت فراہم کرتا ہے۔ ڈی فیکٹو سرحدیں قائم کرنے کے لیے شیرون کے سیاسی مقاصد۔
حالیہ مہینوں میں، اسرائیلی وزیر اعظم نے یکطرفہ طور پر علیحدگی کی طرف قدم اٹھانے کی تاکید کی ہے۔ ان اقدامات میں مغربی کنارے میں ایک "عارضی" باؤنڈری نافذ کرنا شامل ہے - یہ حد ایک مستقل کنکریٹ دیوار ہے جو اسرائیل تعمیر کر رہا ہے جو مغربی کنارے کے 58 فیصد حصے پر مشتمل ریاست فلسطین کو دوبارہ کھینچتی ہے۔ فلسطینیوں کے لیے صرف 42 فیصد زمین چھوڑنے سے ایک قابل عمل دو ریاستی حل کے نفاذ کے کسی بھی امکان کو بیک وقت ختم کر دیا جائے گا۔ یکطرفہ علیحدگی کا منصوبہ، جس کا یہ رنگ برنگی دیوار بنیادی آلہ ہے، اس طرح تمام مذاکرات کے نتائج کا تعین کرنا ہے، رنگ برنگی دیوار فلسطینیوں کے لیے بنتوستان ریاست کی وضاحت کرنے والی سیاسی سرحد کی تشکیل کرتی ہے۔
تاہم، اس مسئلے کو کنٹرول کرنے والے چوتھے جنیوا کنونشن کے قوانین واضح ہیں۔ دی ہیگ میں مقدمے کو سبوتاژ کرنے اور اسے بدنام کرنے کی تمام ٹھوس اسرائیلی کوششوں کے باوجود، عدالت اسرائیل کے دلائل کو مسترد کرنے اور دیوار کو بین الاقوامی قوانین کی خلاف ورزی قرار دینے کے لیے تیار ہے۔ زیادہ تر مبصرین اس سب کو یقینی سمجھتے ہیں۔ اس حقیقت سے ہٹ کر کہ دیوار متعدد بین الاقوامی اور انسانی قوانین کی خلاف ورزی کر رہی ہے، بنیادی حقائق واضح طور پر ثابت کرتے ہیں کہ مقبوضہ فلسطینی سرزمین پر تعمیر ہونے والی دیوار کا مقام ہی غیر قانونی ہے۔
درحقیقت، اسرائیل کی اپنی سپریم کورٹ میں ایک مقدمے کی سماعت کے دوران حال ہی میں دیے گئے شواہد - ایک ایسا واقعہ جسے بہت سے لوگ آئی سی جے میں کارروائی کے لیے "ڈمی رن" سمجھتے ہیں - نے شیرون حکومت کو یہ بیان دینے پر اکسایا کہ وہ اس حد تک پیشین گوئی کرنے میں ناکام رہے کہ کس حد تک معصوم لوگوں کی زندگیاں متاثر ہوں گی یہ مان کر کہ مغربی کنارے کے اندر دیوار کے راستے کو اب درست کرنے کی ضرورت ہے۔ پردے کے پیچھے شیرون حکومت خود کو شکست کے لیے تیار کر رہی ہے۔
لیکن پھر کیا ہوگا؟ جیسا کہ اسرائیلی وزیر انصاف ٹومی لیپڈ سب کچھ واضح طور پر یاد کرتے دکھائی دیتے ہیں یہ اسی آئی سی جے کا ایک ایسا ہی فیصلہ تھا جس کی وجہ سے رنگ برنگی جنوبی افریقہ پر دباؤ ڈالا گیا۔ وزیر نے پہلے ہی اس مقدمے کی وجہ سے اسرائیل کی بین الاقوامی ساکھ کو پہنچنے والے نقصان پر تشویش کا اظہار کیا ہے اور ساتھ ہی اس امکان کا بھی اظہار کیا ہے کہ اس فیصلے سے ملک کو جنوبی افریقہ کے رنگ برنگی طرز کے بائیکاٹ کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ درحقیقت یہ کوئی غیر منصفانہ سزا نہیں ہوگی، اسرائیل واقعی نسل پرستی کی ایک شکل مسلط کرنے کا قصوروار ہے اور جنوبی افریقہ میں سابق مجرمانہ نسل پرستی کی حکومت کو ختم کرنے کی نظیریں ایک قابل استعمال نمونہ پیش کرتی ہیں جو حقیقتاً ایک حقیقی اور دیرپا اسرائیل/فلسطینی امن کا باعث بن سکتی ہے۔ .
بدقسمتی سے، جنوبی افریقہ کے خلاف اسی طرح کی کامیاب بین الاقوامی پابندیوں کو نافذ کرنا جو بالآخر نمیبیا کی آزادی کا باعث بنی، اسرائیل پر مسلط کرنا بہت مشکل ہوگا۔
عالمی عدالت کی مشاورتی آراء کا پابند نہیں ہے۔ ایک متوقع فیصلہ کہ رکاوٹ بین الاقوامی قانون کی خلاف ورزی کرتی ہے اقوام متحدہ کی جانب سے پابندیاں عائد کرنے کے اقدام کو دیکھ سکتا ہے۔ تاہم اس کے بعد جنرل اسمبلی کو ایک اور قرارداد کے ذریعے اس مسئلے پر ووٹ دینا پڑے گا، پابندیاں صرف اس صورت میں پابند ہوں گی جب یہ قرارداد سلامتی کونسل سے منظور ہو جو یقیناً امریکی ویٹو کے امکان پر غور نہیں کرتی۔ پھر بھی، اس سے قطع نظر، بین الاقوامی عدالت کے کسی بھی فیصلے کا مطلب یہ ہو گا کہ کم از کم بین الاقوامی قانون کے نفاذ کی نئی کوشش شروع ہو گئی ہے۔
اسرائیل کی بین الاقوامی قانون کی دھجیاں اڑانے اور زمینی حقائق کو تخلیق کرنے کی تاریخ ہے جو امن کی راہ میں سنگین رکاوٹ ہیں۔ بین الاقوامی عدالت انصاف کے کسی بھی فیصلے کی بین الاقوامی برادری کی حمایت اور نفاذ ضروری ہے اور ایسا کرنے سے اسرائیل کے اس یقین کو توڑنا چاہیے کہ وہ بین الاقوامی قانون کی حدود سے بالاتر ہے۔ اقوام متحدہ کا چارٹر بنیادی انسانی حقوق، انسانی شخصیت کے وقار اور قدر، مردوں اور عورتوں اور بڑی اور چھوٹی قوموں کے مساوی حقوق میں یقین کی توثیق کرنے کے وعدے کی تعریف کرتا ہے۔ جب تک اسرائیل جیسے ممالک کو خود کو بین الاقوامی قانون سے بالاتر سمجھنے کی اجازت ہے، کوئی بھی شخص ان اقدار سے اپنے امن اور سلامتی کے تحفظ کی توقع نہیں کر سکتا۔
ڈاکٹر مصطفیٰ برغوثی۔
سیکرٹری جنرل
فلسطینی قومی اقدام
ZNetwork کو مکمل طور پر اس کے قارئین کی سخاوت کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔
عطیہ کیجیئے