2012 میں کارٹاجینا، کولمبیا میں امریکہ کا آخری سربراہی اجلاس صدر اوباما کے لیے ایک تباہ کن تھا۔ سیکرٹ سروس کے ایجنٹوں اور سیکس ورکرز پر مشتمل اسکینڈلز تھے، ناکام امریکی "منشیات کے خلاف جنگ" کے خلاف جنوب سے بڑھتی ہوئی بغاوت، اور - سب سے زیادہ - کیوبا پر امریکی پابندیوں کی متفقہ مخالفت۔
اس بات کا سب سے فیصلہ کن ثبوت کہ یہ صرف عام مشتبہ افراد ہی نہیں تھے جنہوں نے پریشانی کو جنم دیا تھا، کولمبیا کے صدر مینوئل سانتوس کی طرف سے انتباہ تھا - جو خطے میں واشنگٹن کے چند "دوستوں" میں سے ایک ہے - کہ کیوبا کے بغیر ایک اور سربراہی اجلاس نہیں ہوگا۔
چنانچہ صدر اوباما نے گزشتہ سال اپنے جنوبی پڑوسیوں کو کرسمس کا ایک حیرت انگیز تحفہ پیش کیا: کیوبا کے خلاف نصف صدی سے زائد جارحیت کے بعد، وہ بالآخر تعلقات کو معمول پر لانا شروع کر دیں گے۔ 21ویں صدی میں خوش آمدید، آخرکار! اگرچہ ریپبلکن نیوکونز لامحالہ کانگریس میں اس عمل میں تاخیر کریں گے، لیکن وائٹ ہاؤس نے عوامی طور پر اس امید کا اظہار کیا کہ 10 اپریل کو سربراہی اجلاس سے پہلے دونوں ممالک میں کم از کم سفارت خانے کھل جائیں گے۔
لیکن رب دیتا ہے، اور رب لے لیتا ہے۔ 9 مارچ کو، وائٹ ہاؤس نے وینزویلا کی طرف سے لاحق "قومی سلامتی کو لاحق غیر معمولی خطرے" کی وجہ سے "قومی ایمرجنسی" کا اعلان کیا۔ اوباما انتظامیہ نے اس زبان کو محض رسمی طور پر مسترد کرنے کی کوشش کی، لیکن دنیا جانتی ہے کہ ایسی دھمکی آمیز زبان اور اس کے ساتھ پابندیاں نامزد ملک کی صحت کے لیے کافی خطرناک ہو سکتی ہیں - ماضی میں ان کے بعد بعض اوقات فوجی کارروائی بھی کی گئی ہے۔
موجودہ وقت میں سب سے زیادہ افسوسناک بات، امریکی سینیٹ میں سماعت 17 مارچ کو، اسٹیٹ ڈپارٹمنٹ کے ایلکس لی نے اعلان کیا کہ موجودہ پابندیاں وینزویلا کے خلاف صرف "پہلی سالو" ہیں۔ یقیناً، واشنگٹن سے باہر کی دنیا جانتی ہے کہ پابندیوں کا وینزویلا میں انسانی حقوق کی مبینہ خلاف ورزیوں سے کوئی تعلق نہیں ہے۔ 2000 سے 2010 تک، کولمبیا کی فوج نے 5,700 سے زیادہ معصوم شہریوں کو قتل کیا۔ امریکی حکومت لفظی طور پر اربوں ڈالر کی فوجی اور پولیس امداد فراہم کرتی رہی۔ ہونڈوراس میں، اوباما انتظامیہ نے اس بات کو یقینی بنانے میں مدد کے لیے متعدد اقدامات کیے کہ میل زیلایا کی جمہوری طور پر منتخب حکومت کے خلاف 2009 کی فوجی بغاوت کامیاب ہو گی۔ اور میکسیکو میں، 43 طالب علموں کو چھ ماہ قبل مقامی حکام اور پولیس، اور ممکنہ طور پر وفاقی پولیس اور حکومت کی ملی بھگت سے لاپتہ کر دیا گیا تھا۔ لیکن امریکی حکومت کو کوئی تشویش نظر نہیں آتی اور وہ میکسیکو کو دی جانے والی اپنی فوجی امداد کو کم کرنے پر بھی غور نہیں کرے گی۔
پابندیوں نے ان لوگوں کے لیے جو پہلے سے نہیں جانتے تھے، یہ بھی واضح کر دیا کہ اوباما کا کیوبا کے لیے کھلنا خطے کے حوالے سے واشنگٹن کی مجموعی حکمت عملی میں بالکل صفر تبدیلی کی نمائندگی کرتا ہے: کیوبا کے ساتھ تجارتی اور سفارتی تعلقات کو وسعت دینے کا ارادہ بنیادی طور پر مزید آگے بڑھنا تھا۔ کیوبا کی حکومت اور خطے میں بائیں بازو کی تمام حکومتوں کو کمزور کرنے کی موثر حکمت عملی۔ اس میں برازیل بھی شامل ہے، جہاں امریکی محکمہ خارجہ نے کوششوں کو فنڈ فراہم کیا۔ ورکرز پارٹی (پی ٹی) کی حکومت کو کمزور کریں۔ 2005 میں، امریکی حکومتی دستاویزات کے مطابق۔
برازیل، میکسیکو، کولمبیا، ارجنٹائن اور امریکہ کے تقریباً ہر ملک کے نمائندوں نے گزشتہ ماہ واشنگٹن میں امریکی ریاستوں کی تنظیم میں پابندیوں کے خلاف بات کی۔ جنوبی امریکی اقوام کی یونین مطالبہ ان کی منسوخی. لاطینی امریکی اور کیریبین اقوام کی کمیونٹی نے بھی ایسا ہی کیا، جس میں امریکہ اور کینیڈا کے علاوہ نصف کرہ کے تمام ممالک شامل ہیں۔ اور 26 مارچ کو حزب اختلاف کی ریاست لارا کے گورنر نے اے خط صدر اوباما سے کہا کہ "اپنے وقت کا ایک لمحہ نکال کر وینزویلا اور باقی لاطینی امریکہ کے لوگوں کی آواز سنیں جنہوں نے اس ایگزیکٹو آرڈر کو منسوخ کرنے کے حق میں بات کی ہے جس پر آپ نے دستخط کیے تھے۔"
"اگر کوئی ایسا ملک ہے جو امریکہ میں خطرہ ہے،" نے کہا ایکواڈور کے وزیر خارجہ ریکارڈو پیٹینو، "یہ امریکہ ہے، کیونکہ اس نے مستقل طور پر ممالک پر حملہ کر رکھا ہے۔ … اس نے بغاوتیں پیدا کی ہیں۔ … اور اس نے آمریت کو فروغ دیا۔ کیوبا کی حکومت نے بھی زبردست جواب دیا، سربراہی اجلاس سے پہلے کسی بھی معاہدے کی اوباما کی امیدوں کو ختم کر دیا۔ ہوانا میں ہونے والے مذاکرات جو وسط ہفتے تک جاری رہنے کی توقع کی جا رہی تھی۔ اچانک ختم ہو گیا سوموار، 16 مارچ کو۔ اس لیے اوبامہ سربراہی اجلاس میں خالی ہاتھ جائیں گے اور اس غیر سوچی سمجھی حرکت کی وجہ سے ان کے چہرے پر کچھ انڈے ہوں گے۔
وینزویلا کے خلاف ان پابندیوں کی خلاف ورزی ہے۔ چارٹر آرگنائزیشن آف امریکن سٹیٹس، بشمول آرٹیکل 20، اور آرٹیکل 19، جو کہتا ہے:
کوئی ریاست یا ریاستوں کے گروہ کو کسی بھی وجہ سے، جو کسی اور ریاست کے اندرونی یا بیرونی معاملات میں، براہ راست یا بالواسطہ مداخلت کا حق نہیں ہے. ابتدائی اصول نہ صرف مسلح طاقت بلکہ ریاستی شخصیت کے خلاف یا اس کے سیاسی، اقتصادی اور ثقافتی عناصر کے خلاف بھی مداخلت یا کوشش کی کسی بھی قسم کی دھمکی دی جاتی ہے.
آئیے امید کرتے ہیں کہ سربراہی اجلاس میں نمائندگی کرنے والی تمام حکومتیں اس بات پر ہتھوڑا ڈالیں گی کہ اس قسم کے "بدمعاش ریاست" کے رویے کو برداشت نہیں کیا جائے گا۔
ویسبروٹ کے شریک ڈائریکٹر ہیں۔ مرکز برائے اقتصادی اور پالیسی ریسرچ واشنگٹن ڈی سی میں اور صدر صرف خارجی پالیسی. وہ آنے والی کتاب کے مصنف بھی ہیں۔ ناکام: عالمی معیشت کے بارے میں "ماہرین" کو کیا غلط ہوا۔ (آکسفورڈ یونیورسٹی پریس، 2015).
ZNetwork کو مکمل طور پر اس کے قارئین کی سخاوت کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔
عطیہ کیجیئے