ہم برطانیہ میں دائمی غیر یقینی صورتحال کے دور میں جی رہے ہیں، جس میں بحران ایک دوسرے میں ڈھیر ہو جاتے ہیں، لاکھوں لوگوں کو عدم تحفظ، غربت، تناؤ اور بیماری میں مزید گہرا کر دیتے ہیں۔ 2008 کا مالیاتی بحران تھا، کفایت شعاری کی ایک دہائی، چھ وبائی امراض کا ایک سلسلہ جس کا اختتام COVID-19 میں ہوا (مزید پیروی کرنے کے ساتھ)، اور اب زندگی کی لاگت کا بحران مہنگائی بڑھنے کے ساتھ، ممکنہ طور پر اس موسم سرما میں ناقابل یقین حد تک 20% تک پہنچ جائے گی۔
اور پھر، یقیناً، پوری دنیا کے سامنے آنے والی ماحولیاتی تباہی ہے، کیونکہ موسمیاتی تبدیلیاں قابو سے باہر ہوتی ہیں، قحط، خشک سالی، سیلاب اور بہت کچھ لاتی ہیں۔
نسیم طالب نے یہ اصطلاح تیار کی۔بلیک سوان' ایسے جھٹکے متعین کرنے کے لیے جو نایاب، غیر متوقع اور تباہ کن نتائج تھے۔ وہ اب نایاب نہیں ہیں۔ لیکن وہ غیر یقینی ہیں – اس لحاظ سے کہ وہ کب، کہاں اور کیوں واقع ہوتے ہیں اور کس پر منفی اثر پڑے گا۔
کچھ اور بھی ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ برطانوی آبادی کا ایک بڑا حصہ اس طرح کے جھٹکے سے متاثر ہوگا۔ اس موسم سرما میں لاکھوں لوگوں کے ایندھن سے متعلق مشکلات کا شکار ہونے کی توقع ہے، جس سے مزید اموات اور صحت کی خرابی ہو گی۔ قدرتی آفات جیسے سیلاب متعدد کمیونٹیز کو متاثر کر سکتے ہیں۔ ملازمت میں رہنا اس بات کی ضمانت نہیں ہے کہ آپ غربت یا معاشی عدم تحفظ سے بچ جائیں گے۔ آپ اور میں یقین سے نہیں کہہ سکتے کہ ہم متاثرین میں شامل نہیں ہوں گے۔
اس تاریک منظر نامے سے تین کٹوتیاں ہونی چاہئیں۔ سب سے پہلے، قابل عمل اقتصادی ترقی خطرات پر قابو نہیں پائے گی۔ دوسرا، پرانی پالیسیاں نئے بحرانوں سے نمٹنے کے لیے درست نہیں ہیں۔ تیسرا، ہمیں سماجی لچک پیدا کرنے کی ضرورت ہے، آمدنی کی تقسیم کا نیا نظام اور ایک نیا سماجی تحفظ کا نظام۔ اقلیت کو نشانہ بنانا فضول اور غیر منصفانہ ہوگا۔
جنگ کے بعد کی فلاحی ریاست کو خاندانی اجرت حاصل کرنے والی کل وقتی ملازمتوں میں مردوں کی مکمل ملازمت کے مفروضے پر بنایا گیا تھا، جس میں 'ہنگامی خطرات' یا 'کمائی کی طاقت میں عارضی رکاوٹوں' کے لیے معاوضے کی ضرورت تھی۔ یہ ہمیشہ جنس پرست تھا۔ خواتین کا بمشکل ذکر کیا گیا۔ لیکن جوہر 'سابقہ پوسٹ' معاوضہ تھا - یعنی واقعہ کے بعد رقم۔
آج یہ نامناسب ہے، جہاں بنیادی چیلنج دائمی غیر یقینی صورتحال ہے، جس کے لیے کوئی سماجی بیمہ کا نظام وضع نہیں کر سکتا۔ جس چیز کی ضرورت ہے وہ ایک 'ایکس اینٹ' پروٹیکشن سسٹم کی ہے – دوسرے لفظوں میں، رقم جو ایونٹ سے پہلے ہوتی ہے – جو ہر ایک کو بنیادی تحفظ کی ضمانت دیتا ہے۔
لیکن ہمارے سیاستدان چیلنج کی نوعیت کو سمجھنے میں ناکام ہو رہے ہیں اور کل کے جوابات، کل کے مسائل کا سہارا لے رہے ہیں۔
معاشی ترقی اس کا جواب نہیں ہے۔
ٹوری اور لیبر لیڈرز دونوں نے اقتصادی ترقی کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے زبردست وعدے کیے ہیں۔ کیر سٹارمر کا کہنا ہے کہ اگلے عام انتخابات کے لیے لیبر موٹف ہو گا "ترقی، ترقی، ترقیاور یہ کہ وہ صرف شیڈو کابینہ کی پالیسی تجاویز پر غور کرے گا اگر وہ ترقی کو فروغ دیں۔ دریں اثنا، متعدد ٹوری چانسلرز کے ایک مشیر کا کہنا ہے کہ نئے کنزرویٹو وزیر اعظم ایک "مطلق ترجیحترقی کو زیادہ سے زیادہ کرنے کا۔
اس سے مائیکل گوو کی خصوصیت ذہن میں آتی ہے کہ لز ٹرس "حقیقت سے چھٹی" لے رہی ہے۔ کنزرویٹو اور لیبر دونوں ہی بار بار آنے والے بحرانوں کی نوعیت کی غلط تشخیص کر رہے ہیں۔ دونوں اعلی جی ڈی پی نمو کے سراب کا پیچھا کر رہے ہیں، خوفناک ماحولیاتی اثرات کو دور کرنے کی خواہش کر رہے ہیں۔
سٹارمر کا کہنا ہے کہ فری مارکیٹ ناکام ہو گئی ہے۔ لیکن ہمارے پاس فری مارکیٹ نہیں ہے۔ یہ کرایہ دار سرمایہ داری ہے، جس میں زیادہ تر آمدنی جائیداد کے مالکان کو جاتی ہے – مالی، جسمانی اور فکری۔ پریکیریٹ اور دیگر کم آمدنی والے گروہوں کے لیے کچھ بھی حاصل کرنے کے لیے معاشی ترقی غیر حقیقی طور پر زیادہ ہونی چاہیے۔ یہی وجہ ہے کہ پچھلی تین دہائیوں کے دوران حقیقی اجرتیں جمود کا شکار ہیں، اور آمدنی جی ڈی پی کی نمو سے پیچھے کیوں ہے، یہ فرق بڑھتے ہوئے قرض سے پیدا ہوتا ہے۔
آمدنی کی تقسیم کا نظام درہم برہم ہو چکا ہے۔ تمام OECD ممالک میں، مالیاتی عمل میں تیزی آئی ہے، اور اپنے فائدے کے لیے افراط زر کو ہوا دے رہی ہے۔ جیسے دکھایا گیا ہے دوسری جگہوں پربرطانیہ میں، مالیاتی اداروں کے مالیاتی اثاثے جی ڈی پی کے 1,000% سے زیادہ ہو گئے ہیں، زیادہ تر خزانہ پیداواری سرمایہ کاری کے بجائے قیاس آرائی پر مبنی سرگرمیوں کے لیے استعمال ہوتا ہے۔
آمدنی کا بڑھتا ہوا حصہ سرمائے میں جا رہا ہے، اور زیادہ کرائے میں جا رہا ہے، اضافی منافع میں۔ مزدوری میں جانے والے سکڑتے ہوئے حصے کے اندر، زیادہ کرائے کی شکل میں ایک بار پھر سب سے اوپر چلا گیا ہے۔ آمدنی کی نسبت دولت کی قدر میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے، جبکہ دولت کی عدم مساوات آمدنی کی عدم مساوات سے کہیں زیادہ ہے۔
ہر وقت، پریکیریٹ بڑھتا ہے. ترقی پسند سیاست دانوں کو جو کام کرنا چاہیے وہ یہ ہے کہ آبادی کے بڑھتے ہوئے تناسب کے لیے آمدنی میں عدم استحکام اور عدم تحفظ اس سے کہیں زیادہ بڑھ گیا ہے جو اوسط حقیقی اجرتوں کے رجحانات سے ظاہر ہوتا ہے۔
لوگوں میں آمدنی میں لچک کا فقدان ہے۔ لاکھوں غیر مستحکم قرضوں کے کنارے پر زندگی گزار رہے ہیں۔ کم از کم اجرت میں اضافہ (جو کہ مطلوبہ ہے) اس کا حل نہیں کرے گا، اور نہ ہی لچکدار مزدور تعلقات پر پابندی لگانے میں بادشاہ کینوٹ بننے کی کوشش کرے گا۔
تو ہمارے سیاست دان اس دائمی غیر یقینی صورتحال، آمدنی کی تقسیم کے ٹوٹے ہوئے نظام اور ایک خوفناک ماحولیاتی بحران کے تناظر میں کیا تجویز کر رہے ہیں؟ ایڈہاک ونڈو ڈریسنگ جو ایسا لگتا ہے کہ جان بوجھ کر اس حقیقت سے بچنا ہے کہ ہمارے ہاتھ میں تبدیلی کا بحران ہے۔
ٹیکس میں کٹوتیوں سے نسبتاً محفوظ فائدہ ہوگا۔ قیمتیں منجمد کرنے سے عوامی مالیات پر لاگت آئے گی اور منڈیوں کو بگاڑا جائے گا۔ کم از کم اجرت میں اضافے سے پریکریئٹ اور لیبر مارکیٹ سے باہر والوں کو نظر انداز کر دیا جائے گا۔ اور یونیورسل کریڈٹ پر آنے والوں کو مزید فوائد کا ہدف بنانا محض ایک ناقابل بیان تعزیری اور غیر مساوی اسکیم کو تقویت دے گا۔
جیسا کہ ولیم بیورج نے اپنی 1942 کی رپورٹ میں لکھا تھا، جو 1945 کے بعد کی فلاحی ریاست کا باعث بنی، "یہ انقلابات کا وقت ہے، پیچھا کرنے کا نہیں۔" حکمت عملی کرایہ دار سرمایہ داری کو ختم کرنے اور کرائے کی آمدنی کو ہر ایک کے لیے ری سائیکل کرنے میں سے ایک ہونی چاہیے۔ سب سے بڑھ کر، سماجی تحفظ کی بنیاد سابقہ تحفظ کی فراہمی ہونی چاہیے۔ لوگوں کو - ہم سب کو - یہ جاننا چاہیے کہ، صدمہ خواہ کچھ بھی ہو، ہمارے پاس زندہ رہنے اور صحت یاب ہونے کا ذریعہ ہوگا۔
بنیادی آمدنی کا معاملہ
سیاست دانوں کو برطانیہ کے ہر عام قانونی رہائشی کے لیے بنیادی آمدنی متعارف کرانے کے طریقوں پر غور کرنا چاہیے۔ یہ تمام موجودہ فوائد کی جگہ نہیں لے گا، اور خصوصی ضروریات کے حامل افراد کے لیے سپلیمنٹس شامل کرنا ہوں گے۔ اسے ایک معمولی سطح سے شروع کرنا ہوگا، لیکن ہر فرد کو یکساں طور پر اور انفرادی طور پر، بغیر کسی ذرائع کی جانچ یا رویے کی شرط کے ادائیگی کی جائے گی۔
نئے آنے والے قانونی تارکین کو ایک مدت تک انتظار کرنا پڑے گا (جس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ انہیں دوسرے ذرائع سے مدد نہ دی جائے)۔ اور اس اعتراض پر قابو پانے کے لیے کہ اسے امیروں کو ادا نہیں کیا جانا چاہیے، ٹیکس کی شرحوں کو مزید ترقی یافتہ بنانے کے لیے ایڈجسٹ کیا جا سکتا ہے۔
بنیادی آمدنی کے تجربات سے ظاہر ہوا ہے کہ اس کے نتیجے میں جسمانی اور ذہنی صحت بہتر ہوتی ہے، کم تناؤ اور زیادہ کام ہوتا ہے۔
اس کی ادائیگی کے طریقہ پر آنے سے پہلے، میں سب کے لیے بنیادی آمدنی کے خواہاں کی وجوہات پر زور دینا چاہتا ہوں۔ بنیادی جواز اخلاقی ہے۔
سب سے پہلے، یہ عام انصاف کا معاملہ ہے. ہماری آمدنی ہمارے آباؤ اجداد کے تعاون سے کہیں زیادہ واجب الادا ہے جو ہم خود کرتے ہیں۔ لیکن جیسا کہ ہم یہ نہیں جان سکتے کہ کس کے آباؤ اجداد نے کم و بیش پیدا کیا، اس لیے ہم سب کو عوامی دولت پر یکساں 'ڈیویڈنڈ' ہونا چاہیے۔ سب کے بعد، اگر ہم نجی دولت کی نجی وراثت کی اجازت دیتے ہیں، تو ایک عوامی برابر ہونا چاہئے. پوپ فرانسس اس دلیل پر آ گئے ہیں۔ بنیادی آمدنی کے لئے اس کی حمایت.
یہ ماحولیاتی انصاف کا بھی معاملہ ہے: امیر لوگ زیادہ تر آلودگی کا سبب بنتے ہیں، جب کہ غریب زیادہ تر اخراجات ادا کرتے ہیں، بنیادی طور پر صحت کی کمزوری میں۔ ایک بنیادی آمدنی اس کے لیے معاوضے کی ایک شکل ہوگی۔
دوسرا، یہ ذاتی آزادی کو بڑھا دے گا، بشمول کمیونٹی کی آزادی۔ اگرچہ انفرادی طور پر ادائیگی کی جاتی ہے، یہ انفرادی طور پر نہیں بنائے گا۔ تجربات، جیسا کہ خلاصہ کیا گیا ہے۔ کہیں اور نے دکھایا ہے کہ بنیادی آمدنی رکھنے والے ہر فرد کی سماجی یکجہتی، پرہیزگاری اور رواداری کے مضبوط جذبات پیدا ہوتے ہیں۔
تیسرا، یہ بنیادی سیکورٹی میں اضافہ کرے گا، اس طرح سے جس کا مطلب ہے کہ آزمائشی، مشروط فوائد ممکنہ طور پر نہیں کر سکتے۔ عدم تحفظ ذہانت کو خراب کرتا ہے اور تناؤ اور عقلی فیصلے کرنے کی صلاحیت کو کھو دیتا ہے۔ ہم تناؤ اور بڑھتی ہوئی بیماری کی وبائی بیماری کا سامنا کر رہے ہیں۔ موجودہ پالیسی تجاویز میں سے کوئی بھی اس کو کم نہیں کرے گا۔
آخر میں، اہم وجوہات ہیں. دنیا بھر میں بنیادی آمدنی کے تجربات سے ظاہر ہوا ہے کہ اس کے نتیجے میں جسمانی اور ذہنی صحت بہتر ہوتی ہے۔ کم کشیدگی؛ زیادہ (کم نہیں) کام؛ اور خواتین اور معذور افراد کے لیے سماجی اور معاشی حیثیت میں اضافہ۔
بنیادی آمدنی کوئی علاج نہیں ہے، لیکن اسے ایک تبدیلی کی حکمت عملی کا حصہ ہونا چاہیے، جس کی تکمیل عوامی سہولیات - خاص طور پر پانی - کو دوبارہ عوامی ہاتھوں میں ڈال کر اور کرائے اور توانائی کی قیمتوں پر کنٹرول کے ذریعے ہونا چاہیے۔ دائمی غیر یقینی صورتحال پر قابو پانے میں مدد کرتے ہوئے ماحولیاتی زوال کے خلاف لڑنے کے لیے مالی اصلاحات کی ضرورت ہے۔
ترقی پسندوں کو قبول کرنا چاہیے کہ آمدنی اور کھپت پر ٹیکس بڑھایا جانا چاہیے – کیونکہ وہ اس ملک میں نسبتاً کم ہیں، اور اس لیے کہ ہماری عوامی خدمات کی ادائیگی کے لیے اور خاص طور پر، ہماری قیمتی NHS کی نجکاری کو ریورس کرنے کے لیے زیادہ ریونیو کی ضرورت ہے۔
کچھ لوگ، بشمول (پہلے) لیبر پارٹی، نے بنیادی آمدنی کے بجائے عالمی بنیادی خدمات کی فراہمی پر زور دیا ہے۔ جیسا کہ 2019 میں بیان کیا گیا ہے۔ رپورٹ یونیورسٹی کالج لندن کے انسٹی ٹیوٹ آف گلوبل پراسپرٹی کے ذریعہ، اس میں رہائش، تعلیم، صحت کی دیکھ بھال اور ٹرانسپورٹ جیسی خدمات شامل ہوں گی۔
لیکن یہ ریاستی سرپرستی میں بہت آگے جاتا ہے، اور ہمارے موجودہ بحران کی نوعیت میں مدد نہیں کرے گا۔ لوگوں کو معاشی غیر یقینی صورتحال اور لچک کی کمی پر قابو پانے کے لیے یقینی مالی وسائل کی ضرورت ہے۔
کوئی بھی حکومت خاص لوگوں کی مخصوص ضروریات کو نہیں جان سکتی، جس کا مطلب ہے کہ کچھ خدمات کو دوسروں پر سبسڈی دینا من مانی اور تحریف دونوں ہوگا۔ برطانیہ میں 'یونیورسل بنیادی ہاؤسنگ' کیسی نظر آئے گی؟ باورچی خانے اور بیت الخلا کے ساتھ فی شخص ایک بیڈروم، کسی اضافی کمرے کے لیے بیڈروم ٹیکس کے ساتھ؟ خوراک اور لباس کا کیا ہوگا؟ لوگوں کو اپنی 'بنیادی ضروریات' خود طے کرنے کے قابل بنانے کی طرف بڑھنا بہتر ہے۔
اس کی ادائیگی کیسے کی جائے۔
خدمات کی ادائیگی کے لیے آمدنی پر زیادہ ٹیکس کے علاوہ، ہمیں 'کامنز' کے بارے میں سوچنا چاہیے - یعنی وہ سب کچھ جو موروثی طور پر برطانیہ کے ہر شہری سے تعلق رکھتا ہے، جس کی شروعات زمین، ہوا، پانی اور سمندر سے ہوتی ہے، اور معدنیات اور نیچے توانائی. صدیوں کے دوران، یہ ہم سے ناجائز طریقے سے، ہمیں یا ہمارے آباؤ اجداد کو معاوضے کے بغیر چھین لیے گئے ہیں۔ اس میں وہ تمام اراضی شامل ہے جو بند کر دی گئی ہے، جنگلات اور عوامی جگہیں جن کی نجکاری کی جا رہی ہے، سمندری بیڈ جو نیلام ہو رہا ہے، اور تیل اور گیس جو ہوا کے حصول کے لیے بیچی گئی ہے اور امیروں کے لیے ٹیکس میں کٹوتی کی گئی ہے۔
استدلال کی یہ لائن اس تجویز کی طرف لے جاتی ہے کہ محصولات کو عام لوگوں کے ان عناصر پر لگایا جانا چاہئے جو ہم نے کھوئے ہیں اور محصول کو 'کامنز کیپٹل فنڈ'، جس پر ماحولیاتی طور پر پائیدار سرمایہ کاری کرنے کا الزام عائد کیا جائے گا، جس سے 'مشترکہ منافع' ہر شہری کو یکساں طور پر ادا کیا جائے گا۔
بنیادی آمدنی کی ادائیگی کے لیے ابتدائی بنیاد ذاتی انکم ٹیکس الاؤنس کی تبدیلی ہوگی، جس سے زیادہ آمدنی والے افراد کو فائدہ پہنچتا ہے اور اس نظریہ سے متصادم ہے کہ ایک اچھے معاشرے میں ہر ایک کو ٹیکس دہندہ ہونا چاہیے۔ اگر اس سے حاصل ہونے والی آمدنی کو فنڈ میں ڈال دیا جائے تو یہ ہر بالغ کے لیے £48 فی ہفتہ کافی فراہم کرے گا۔
پھر 1% ویلتھ ٹیکس شامل کریں۔ یہ بہت سی وجوہات کی بنا پر جائز ہے۔ دولت 1970 کی دہائی میں جی ڈی پی کے تین گنا سے بڑھ کر اب سات گنا ہو گئی ہے۔ دولت کی عدم مساوات آمدنی کی عدم مساوات سے کہیں زیادہ ہے۔ اور 60% سے زیادہ دولت وراثت اور غیر کمائی ہوئی ہے۔ معمولی بنیادی آمدنی کی ادائیگی کے لیے 1% ویلتھ ٹیکس کافی ہوگا۔
1,190 سبسڈیز اور زیادہ تر امیر لوگوں کو دی جانے والی ٹیکس میں چھوٹ کو واپس لے کر بہت زیادہ ریونیو اکٹھا کیا جا سکتا ہے۔
زمین کے سائز اور قیمت پر مبنی ایک معمولی زمین کی قیمت کا ٹیکس بھی عام انصاف کی بنیاد پر جائز ہے۔ پھر کاربن ٹیکس شامل کریں۔ اگر ہم گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج اور گلوبل وارمنگ کو کم کرنا چاہتے ہیں تو یہ بہت ضروری ہے، لیکن یہ صرف سیاسی طور پر مقبول اور ممکن ہوگا جب اس سے حاصل ہونے والی تمام آمدنی کو مشترکہ منافع کے حصے کے طور پر دوبارہ استعمال کیا جائے۔
دیگر محصولات میں 'فریکوئنٹ فلائر لیوی'، اور ان تمام کروز لائنرز اور کنٹینر بحری جہازوں پر 'گندے ایندھن کی لیوی' شامل ہو سکتی ہے جو اپنے انجنوں کو ہر وقت بندرگاہ میں چلتے رہتے ہیں، ماحول کو زہر آلود کرتے ہیں اور بڑے پیمانے پر کینسر کا باعث بنتے ہیں۔
یہ آمدنی کی تقسیم کے نظام کی بنیاد ہے جو اس موجودہ دور کے لیے موزوں ہے، جس میں اضافی ضروریات والے تمام افراد کے لیے سپلیمنٹس ہیں۔ یہ ایک ایسا نقطہ نظر ہے جو کام کی متعدد شکلوں کا ایک وسٹا کھول دے گا، بغیر معاوضہ کے ساتھ ساتھ ادا شدہ، اس کے مرکز میں دیکھ بھال کرنا۔
بنیادی تحفظ کو بنیادی حق کے طور پر شمار کیا جائے گا، اور ذاتی آزادی میں اضافہ کیا جائے گا جبکہ احتیاط کو کم کیا جائے گا۔ وہ احتیاط جو صوابدیدی ریاست اور غیرمعمولی خیرات پر انحصار سے آتی ہے۔ ہمہ گیر بحران کے اس لمحے، ہمیں اس سمت میں مارچ کرنے کی ضرورت ہے۔
ZNetwork کو مکمل طور پر اس کے قارئین کی سخاوت کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔
عطیہ کیجیئے