ریاستہائے متحدہ کے صدور شاذ و نادر ہی امریکی علاقے گوام (یا چمورو زبان میں گوہان) کا دورہ کرتے ہیں، لیکن صدر اوباما جون 2010 میں دورہ کر سکتے ہیں۔ 30 میل لمبے اور آٹھ میل چوڑے اس چھوٹے سے جزیرے کے رہائشیوں کے لیے یہ ایک اہم پڑاؤ ہو گا۔ ، "جہاں سے امریکہ کا دن شروع ہوتا ہے۔" گوام شمالی ماریانا سلسلہ میں سب سے زیادہ جنوبی جزیرہ ہے جس میں روٹا، ٹینیئن اور سائپان بھی شامل ہیں۔ یہ مقامی چمورو لوگوں کا وطن ہے جن کے آباؤ اجداد تقریباً 4,000 سال پہلے پہلی بار جزائر پر آئے تھے۔ دو آتش فشاں سے تشکیل پانے والا، گوام کا چٹانی مرکز اب بریگیڈیئر کے الفاظ میں ریاستہائے متحدہ کی فوج کے لیے ایک "نا ڈوبنے والا طیارہ بردار بحری جہاز" تشکیل دیتا ہے۔ جنرل ڈگلس ایچ اوونس، گوام کے اینڈرسن ایئر فورس بیس کے سابق کمانڈنگ آفیسر۔
سٹریٹیجک کمیونیکیشن کے نائب قومی سلامتی کے مشیر بین روڈس کی وائٹ ہاؤس کانفرنس کال میں اوباما کے اس جزیرے کے بے مثال دورے کی وجہ یہ ہے:
وہاں وہ نہ صرف کمانڈروں بلکہ گوام کے مقامی حکام سے بھی ملاقات کریں گے۔ اور وہ اس بات کو یقینی بنائے گا کہ ہمارے پاس گوام کے لیے ایک بہت ہی حقیقت پسندانہ اور پائیدار اور اچھی طرح سے سوچا جانے والا طریقہ ہے۔ اس کے پاس ایک نقطہ نظر ہے جسے ہم یہاں "ایک گوام، سبز گوام" کے طور پر حوالہ دیتے ہیں، جو کہ اس سے پہلے کے بہت سے سوالات کے پیش نظر ہے، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے کہ ہم گوام پر ایسی صلاحیتوں میں سرمایہ کاری کر رہے ہیں جو وقت کے ساتھ ساتھ پائیدار ہوں، جو کہ صاف توانائی پر مرکوز ہیں، جو جزیرے پر توانائی کی اونچی قیمت کو کم کرنے کے لیے بہت ٹھوس اقدامات کرتے ہیں، اور ظاہر ہے کہ سیاسی، آپریشنل اور ماحولیاتی طور پر پائیدار ہونے والی ایک آخری حالت کا باعث بنیں گے۔
لہذا صدر، وہاں رہتے ہوئے، گوام پر پروجیکٹ اور بنیادی ڈھانچے کی ضروریات کا بھی سخت جائزہ لیں گے۔ ہم واضح طور پر بنیاد سے متعلق تعمیرات پر غور کریں گے جس میں نہ صرف فوجیوں کی بڑھتی ہوئی موجودگی یا میرین موجودگی کی ضروریات کو مدنظر رکھا جانا چاہیے، بلکہ گوام کے لوگوں کی ضروریات، ماحولیات پر پڑنے والے اثرات، اور خطے میں امریکہ جو اہم کردار ادا کرتا ہے… میں صرف یہ واضح کرنا چاہوں گا کہ گوام کے لوگوں کے ساتھ ہمارا عزم ہے، اور یہ کہ خطے میں ہماری موجودگی کے لیے ہمارے جاری منصوبے کے حصے کے طور پر، بہت کچھ کرنے جا رہے ہیں۔ وہاں کے بنیادی ڈھانچے میں عام فہم اور اہم سرمایہ کاری۔
پائیداری پر ان کے زور کے ساتھ ان عمدہ الفاظ کے سائے میں بمشکل ذکر کیا گیا ہے، اوباما کے دورے کی اصل وجوہات ہیں: کمیونٹی کو جمع کرنا اور محکمہ دفاع کے 8,600 میرینز کو اوکی ناوا (جاپان) سے گوام منتقل کرنے کے منصوبے کے لیے سرکاری حمایت، اضافی لائیو فراہم کرنا۔ -فائر ٹریننگ سائٹس، اینڈرسن ایئر فورس بیس کو بڑھانا، جوہری طیارہ بردار بحری جہاز کے لیے برتھنگ بنانا، اور جزیرے پر میزائل ڈیفنس سسٹم کھڑا کرنا۔
امریکی فوج پر ان کے معاشی انحصار کے باوجود، جو جزیرے کے ایک تہائی حصے پر قابض ہے اور جزیرے کی معیشت پر حاوی ہے، گوام کے لوگوں نے اقتصادی، ماحولیاتی اور ثقافتی بنیادوں پر امریکی فوجی موجودگی میں مجوزہ زبردست اضافے کی شدید مخالفت کا اظہار کیا ہے۔ گوام کی غیر مربوط امریکی علاقے کی حیثیت کی وجہ سے، تاہم، مقامی کمیونٹیز سیاسی عمل پر اثرانداز ہونے کی صلاحیت میں بہت زیادہ محدود ہیں۔ درحقیقت، جب توسیعی منصوبے بنائے گئے تھے تو ان سے مشورہ بھی نہیں کیا گیا۔ اتحاد وی آر گوہان کے جون بلاس نے کہا، "ہم اس پر ہاں یا ناں کہنے کے قابل نہیں ہیں۔ ہوائی نے کہا نہیں، کیلیفورنیا نے کہا نہیں۔ لیکن ہمیں کبھی موقع نہیں دیا گیا۔"[3] ایک صدی سے زیادہ کے بعد۔ امریکی کنٹرول، "قومی سلامتی" کے مقاصد کے لیے فوجی ترقی کے جواز کو جزیرے کے زیادہ تر باشندوں نے بڑے پیمانے پر قبول کیا ہے، جن میں سے بہت سے متبادل روزگار کی کمی کی وجہ سے ملازمتوں کے لیے فوج پر انحصار کرتے ہیں۔ تاہم، نومبر 2009 میں DOD کے ماحولیاتی اثرات کے بیان کے مسودہ (DEIS) کے جاری ہونے کے بعد، جس میں پہلی بار مجوزہ فوجی تعمیر کی تفصیلات سامنے آئیں، کمیونٹی کے اراکین نے ان بے پناہ قربانیوں پر سوال اٹھانا شروع کر دیے جن کا انہیں حکم دیا جا رہا ہے۔ "قومی سلامتی" کا نام۔
صورتحال اس حقیقت سے پیچیدہ ہے کہ ریاستہائے متحدہ کی تجویز جاپان کی حال ہی میں منتخب ہونے والی ڈیموکریٹک پارٹی کی حکومت کی جانب سے اوکی ناوا کے ایک گھنے شہری علاقے سے قائم امریکی میرینز اڈے کو ایک نئی سہولت میں منتقل کرنے کے سابقہ انتظامیہ کے معاہدے کا احترام کرنے پر منحصر ہے۔ شمالی اوکیناوا میں ہینوکو کے ساحلی مقام پر۔ سابق جاپانی حکومت نے ہینوکو بیس کی تعمیر اور گوام میں میرینز کی منتقلی کے لیے 6 بلین ڈالر دینے پر اتفاق کیا تھا۔ آنے والی مخلوط حکومت انتخابات میں کامیاب رہی جزوی طور پر امریکہ-جاپان فوجی اتحاد کا جائزہ لینے کے مہم کے وعدوں کی وجہ سے، اور خاص طور پر بیس کی تعمیر۔ کچھ ارکان نے امریکی خارجہ پالیسی کے بارے میں جاپان کی رضامندی پر تنقید کی۔ دوسروں نے امریکی "قبضے کی ذہنیت" سے ناراضگی ظاہر کی۔[4]
وزیر دفاع رابرٹ گیٹس اور صدر اوباما نے گزشتہ موسم خزاں میں ٹوکیو کا جلد دورہ کیا، اتحاد کی اہمیت پر زور دیا اور اوکی ناوا گوام معاہدے کو برقرار رکھنے کے لیے دباؤ ڈالا۔ رائے میں موڑ کی طرف اشارہ کرتے ہوئے، کچھ جاپانی میڈیا نے اس "غنڈہ گردی" اور "اعلیٰ ہاتھ والے سلوک" پر لگام ڈالی۔ وزیر اعظم ہاتویاما نے اعلان کیا کہ ان کی حکومت فوتینما کی نقل مکانی کے معاملے پر دسمبر 2009 تک فیصلہ کر لے گی، بعد ازاں جواب کو مئی 2010 تک موخر کر دیا۔ 3 مارچ کو ایک انٹرویو میں آشی شمبنرچرڈ پی لا لیس، سابق ڈپٹی انڈر سیکرٹری برائے دفاع برائے ایشیا پیسیفک امور، جو جاپان کے ساتھ معاہدے پر بات چیت میں شامل تھے، نے مایوسی کا اظہار کیا کہ "جاپانی حکومت گھریلو سیاست کھیلنے کا ارادہ رکھتی ہے اور اس کی وسعت کو پوری طرح سے نہیں سمجھتی۔ مسئلہ"[5] مسلسل امریکی دباؤ کے تحت، ہاتویاما حکومت نے مئی کے اوائل میں ہینوکو منصوبے کے خلاف اپنی مزاحمت ترک کر دی۔ تاہم، یہ سوال باقی ہے کہ آیا یہ اوکیناوان کی آبادی پر اپنی مرضی مسلط کرنے کے لیے تیار ہے جو نئے اڈے کی سخت مخالفت کرتی ہے۔ دریں اثنا، گوام کی کانگریس کی نمائندہ میڈیلین بورڈالو، جس نے گوام کی کمزور معیشت کو فروغ دینے کے بنیادی طریقے کے طور پر فوجی سازوسامان کی بھرپور حمایت کی، نے ٹاؤن ہال کے اجلاسوں، عوامی سطح پر ناف کی گواہی دینے کے نتیجے میں متعدد شرائط کے ساتھ اپنی پوزیشن کو معتدل کیا ہے۔ سماعتوں، کمیونٹی کے واقعات، اور میڈیا رپورٹس میں۔ یہ مضمون گوام پر بیس کی توسیع کے مسائل کا جائزہ لیتا ہے اور گوام پر فوجی توسیع کے خلاف تحریک کا جائزہ لیتا ہے۔
گوام کی تاریخ
آثار قدیمہ کے شواہد سے پتہ چلتا ہے کہ گوام کے مقامی چمورو لوگ پہلی بار ان جزائر میں 2,000 قبل مسیح میں پہنچے تھے۔ چموروس ساحلی دیہاتوں میں رہتے تھے جہاں وہ مچھلیاں پکڑتے تھے، کھیتی باڑی کرتے تھے اور اپنے آپ کو برقرار رکھنے کے لیے شکار کرتے تھے۔ وہ ماہر نیویگیٹرز تھے جو پورے مائیکرونیشیا میں تجارت کرتے تھے۔ 1521 میں ماریانا میں فرڈینینڈ میگیلن کی آمد نے مغربی دنیا سے پہلا رابطہ کیا۔ 1565 میں، اسپین نے ہسپانوی ولی عہد کے لیے گوام پر دعویٰ کرنے کے لیے ایک مہم بھیجی اور 1668 میں فادر ڈیاگو لوئس ڈی سان ویٹورس نے کیتھولک مشن کا آغاز کیا۔ اس غیر ملکی اثر و رسوخ نے، ساتھی تشدد اور بیماریوں کی وباؤں کے ساتھ، مقامی آبادی کو تباہ کر دیا۔
250 سالوں تک، ہسپانوی گیلین ایشیا، یورپ اور امریکہ کے درمیان چلتے رہے، جو ریشم، مصالحے، چینی مٹی کے برتن، کپاس، اور ہاتھی دانت منیلا سے نیو اسپین (میکسیکو) کے وائسرائے اکاپولکو لے جاتے تھے۔ اس کے بعد ان سامانوں کو ویرا کروز لے جایا گیا اور اسپین کے لیے بحری جہازوں پر لادا گیا۔ واپسی کے سفر پر، کارگو میں میکسیکن چاندی، ہسپانوی منتظمین، مشنری، اور ماریانا میں گیریژن کے لیے سامان شامل تھا۔ Acapulco سے راستے میں، بحری جہازوں نے روٹا اور گوام پر خوراک اور پانی کی سپلائی کو دوبارہ بھر دیا۔
ہسپانوی-امریکی جنگ کے اختتام تک اسپین گوام کا کالونائزر رہا۔ 1898 کے معاہدے پیرس کی شرائط کے تحت کیوبا، گوام، پورٹو ریکو اور فلپائن کو ریاستہائے متحدہ کے حوالے کر دیا گیا۔ اسپین نے شمالی ماریانا جزائر اور کیرولین جزائر جرمنی کو فروخت کر دیے، اس طرح گوام کو سیاسی اور ثقافتی طور پر ماریانا اور پورے مائیکرونیشیا کے پڑوسی جزائر سے الگ کر دیا۔ صدر میک کینلے نے گوام کو بحریہ کے محکمے کے دائرہ اختیار میں رکھا، جس نے جزیرے کو ایندھن بھرنے اور مواصلاتی اسٹیشن کے طور پر استعمال کیا۔ اس وقت کے دوران، نیول ایڈمرلز نے گورنر کے طور پر خدمات انجام دیں اور زیادہ تر جزیرے کا انتظام اس طرح کیا جیسے وہ جہاز چلا رہے ہوں۔[7] بحریہ کی انتظامیہ نے زمین کے حصول، شراب کی فروخت، شادیاں، ٹیکس لگانے، زراعت اور اسکولنگ کو بھی منظم کیا۔ چمورو کے لوگوں کو جزیرے کے شمال اور جنوب میں تحفظات پر رکھنے کا ایک پرانا فوجی منصوبہ، جس میں دو تہائی اراضی فوجی استعمال کے لیے چھوڑ دی گئی، عملی نہیں ہو سکی۔ تاہم، لوگوں کے شہریت کے مطالبے کو فوجی کنٹرول پر تجاوز کے طور پر مسترد کر دیا گیا۔
8 دسمبر 1941 کو جاپانی جنگی طیاروں نے گوام پر امریکی فوجی تنصیبات پر بمباری کی، اسی دن پرل ہاربر پر حملہ ہوا۔ جاپانی افواج نے دو دن بعد اس جزیرے پر قبضہ کر لیا اور اس کا نام بدل کر "اومیا جیما" رکھ دیا۔ 10 مہینوں تک گوام کے لوگوں کو جاپانی امپیریل آرمی کی طرف سے کی گئی مشکلات اور مظالم کا نشانہ بنایا گیا۔ بشمول رن وے بنانے کے لیے جبری مشقت، حراستی کیمپوں میں قید (جیسے مانینگون)، پھانسی، ذبح، جبری جسم فروشی، اور عصمت دری۔ چاموروس نے جاپانی حملے کی مزاحمت کی اور امریکہ کی وفاداری میں ایک امریکی فوجی جارج ٹوئیڈ کو قبضے کی پوری مدت کے لیے جاپانی افواج سے چھپانے میں مدد کی۔ دوسری جنگ عظیم کے تجربات کی یادیں آج تک زیادہ تر جنگ زدگان کے لیے آنسوؤں اور صدمے کی یادوں کو جنم دیتی ہیں۔[31]
"آزادی کی قوتوں" کے طور پر سراہا جانے والا امریکی فوجی تیرہ دن کی مسلسل بحری بمباری کے بعد 21 جولائی 1944 کو گوام پر اترا جس میں ہزاروں افراد اپنی جانوں سے ہاتھ دھو بیٹھے۔
بمباری، جس کے بعد شدید لڑائی ہوئی، نے جزیرے کو تہس نہس کر دیا، اور Hagatna کا مرکزی شہر عملی طور پر تباہ ہو گیا۔ جیسے ہی امریکی فوج نے گوام کو محفوظ کیا، انہوں نے جاپان کی طرف آخری دھکیلنے کے لیے جزیرے کو ایک اسٹریٹجک فارورڈ بیس میں تبدیل کردیا۔ جیسا کہ تقریباً ایک ہی وقت میں اوکی ناوا میں ہو رہا تھا، ہزاروں ایکڑ بحری اور فضائیہ کی تنصیبات کی تعمیر کے لیے لی گئی تھی اور بہت سے چاموروں کو ان کے آبائی قبیلے کی زمینوں (جیسے سمے گاؤں) سے بے دخل کر دیا گیا تھا اور ان کے نامزد کردہ ہمسایہ مقامات پر منتقل ہو گئے تھے۔ امریکی فوج.
سیاسی اور اقتصادی حیثیت
1950 میں امریکی کانگریس کے ذریعہ منظور کردہ گوام کے نامیاتی ایکٹ نے گوام کو محدود خود مختاری کے ساتھ ریاستہائے متحدہ کا ایک غیر مربوط علاقہ بنا دیا۔ آرگینک ایکٹ نے گوام کو محکمہ داخلہ کے انتظامی کنٹرول میں رکھا۔ تقریباً 173,456 کی موجودہ آبادی کے ساتھ، گوام اقوام متحدہ کے ذریعہ درج کردہ 16 غیر خود مختار علاقوں میں سے ایک ہے، اور اس کی نمائندگی امریکی کانگریس میں ایک غیر ووٹنگ مندوب کرتا ہے۔ رہائشی امریکی شہری ہیں لیکن صدارتی انتخابات میں ووٹ دینے کے حقدار نہیں ہیں۔ وفاقی-علاقائی پالیسیوں کا فیصلہ 7,938 میل دور واشنگٹن میں کیا جاتا ہے، جس سے جزیرے پر متعدد پابندیاں عائد ہوتی ہیں اور ایک قابل عمل شہری معیشت کی ترقی میں رکاوٹ ہوتی ہے۔
WWII سے پہلے، گوام زراعت، ماہی گیری، شکار اور پالنے میں خود کفیل تھا۔ امریکی بحریہ کے منتظمین نے مقامی اور فوجی ضروریات کے لیے خوراک کی پیداوار کی حوصلہ افزائی کی۔ تقریباً ہر خاندان سبزیاں اگاتا اور گوشت پیدا کرتا تھا۔ کچھ ماہی گیری میں مہارت رکھتے ہیں؛ اور کوپرا کی ایک قابل عمل صنعت تھی۔ دوسری جنگ عظیم کے بعد، فوج نے اڈے اور دیگر تنصیبات کی تعمیر کے لیے قابل کاشت اراضی کا ایک بڑا حصہ لیا، جو کہ جزیرے کے تقریباً 12 فیصد کے برابر ہے، جس میں مشہور ماہی گیری کے میدانوں کے قریب سب سے زیادہ زرخیز زمین بھی شامل ہے۔ تب سے، شہری احتجاج کے بعد کچھ زمینیں واپس کر دی گئی ہیں، امریکہ اس وقت جزیرے کے تقریباً ایک تہائی حصے پر قابض ہے، جس کا کچھ حصہ فی الحال استعمال نہیں ہو رہا ہے۔ فی الحال، گوام کی خوراک کا تقریباً 13 فیصد درآمد کیا جاتا ہے۔
جزیرے کی معیشت فوج کی طرف متوجہ ہے: دونوں امریکی فوج کی حمایت میں اور نوجوانوں کے لیے کیریئر کے راستے کو ترتیب دینے میں۔ فوج اب تک سب سے بڑا آجر ہے، جس میں زیادہ تر خاندان کسی ایسے شخص سے منسلک ہیں جو فوج میں خدمات انجام دے رہے ہیں یا فوجی کارروائیوں میں مدد کے لیے ملازم ہیں۔ جزیرے کے سرکاری ہائی اسکولوں میں تین JROTC پروگرام ہیں، ساتھ ہی گوام یونیورسٹی میں ایک ROTC پروگرام ہے۔ کے مطابق واشنگٹن پوسٹ رپورٹر بلین ہارڈن، "1 میں 2007 ریاستوں اور علاقوں کے آرمی نیشنل گارڈ کے جائزے میں بھرتی کی کامیابی کے لیے گوام نمبر 54 تھا۔" [14] اس کی ایک اہم وجہ اقتصادی ہے۔ گوام میں غربت کی شرح زیادہ ہے، 25 فیصد آبادی کو غریب قرار دیا گیا ہے۔ جزیرے کی 38% اور 41% کے درمیان آبادی فوڈ اسٹامپ کے لیے اہل ہے۔ اجرت کی شرح کم ہے؛ اسکولوں کو فنڈز کم ہیں؛ اور جزیرے پر تکنیکی تربیت کے بہت کم مواقع ہیں۔ حقیقت یہ ہے کہ دوسری جنگ عظیم کے دوران گوام پر جاپان کا قبضہ تھا، بھرتی میں ایک اور مسئلہ ہے۔ سخت نوٹس:
گوام کے لیفٹیننٹ گورنر اور ایک کرنل مائیکل ڈبلیو کروز نے کہا، "یہاں کے لوگ جنگ کے کانوں میں بجتے ہوئے بڑے ہوتے ہیں - جیسا کہ ان کے دادا دادی نے بیان کیا ہے... 'اگر امریکیوں کا کوئی گروپ ہے جو آزادی کی قیمت کو سمجھتا ہے، تو ہم ایسا کرتے ہیں،' گوام کے لیفٹیننٹ گورنر اور ایک کرنل نے کہا۔ آرمی نیشنل گارڈ میں ... اسے جاپانی فوجیوں نے اپنے بھائی اور اس کی بڑی بیٹیوں کو جسم فروشی پر مجبور کرنے پر مجبور کیا تھا۔"[15]
بہت سے نوجوان اپنی تعلیم جاری رکھنے، کام تلاش کرنے اور ایک وسیع دنیا کا تجربہ کرنے کے لیے "دی راک" چھوڑنے کے لیے تڑپتے ہیں۔ درحقیقت، اس وقت زیادہ چموروز جزیرے کے مقابلے گوام سے باہر رہتے ہیں، یہ سماجی اشارے دوسرے مقامی لوگوں کے ساتھ مطابقت رکھتا ہے جن کی نوآبادیاتی تاریخ ہے۔
جزیرے کا بنیادی ڈھانچہ ناقص ہے۔ واحد شہری ہسپتال مہینے میں سے تین ہفتوں میں 100% صلاحیت کے ساتھ کام کرتا ہے اور اس کا اسکول سسٹم سال میں کئی بار پے رول کو پورا کرنے کے لیے جدوجہد کرتا ہے۔ جزیرے کی پانی کی فراہمی موجودہ آبادی کو برقرار رکھنے کے لیے بمشکل کافی ہے اور کچرے کو ٹھکانے لگانے کے لیے واحد شہری لینڈ فل تقریباً پوری صلاحیت پر ہے۔ گورنمنٹ آف گوام ایجنسیاں جو تعلیم، دماغی صحت، مادے کے استعمال اور لینڈ فل کی نگرانی کرتی ہیں فی الحال وفاقی ریسیور شپ کے تحت ہیں، یعنی وفاقی حکومت نے غیر معیاری حالات کی وجہ سے ان ایجنسیوں کے بعض کاموں کو سنبھالنے کے لیے ایک آزاد ادارے کی خدمات حاصل کی ہیں۔
گوام کی دوسری اہم صنعت سیاحت ہے، جو بنیادی طور پر جاپان، کوریا اور تائیوان کے 3-4 دن کے دوروں پر آنے والوں کو پورا کرتی ہے۔ ٹور کمپنیاں ماہی گیری کے دورے، ساحل سمندر کی شادیاں، ہنی مون سویٹس، اور گولف کورسز (بشمول 24 ہول کورس) پیش کرتی ہیں۔ بڑے ہوٹل خوبصورت Tumon Bay کے گرد گھیرا ڈالتے ہیں، ایک "منی وائیکی"، نام کے برانڈ اسٹورز، ڈانس کلبز اور سٹرپ کلبوں کے ساتھ۔ سیاحت مقامی لوگوں کے لیے چھٹپٹ، کم تنخواہ والی ملازمتیں فراہم کرتی ہے، لیکن اقتصادی کساد بازاری، خاص طور پر جاپانی معیشت کی کمزوری کی وجہ سے حالیہ برسوں میں اس میں کمی واقع ہوئی ہے۔
فورٹریس پیسیفک: مجوزہ فوجی تعمیر
گوام کی فوجی اہمیت کو ایشیا پیسیفک کے علاقے میں امریکی افواج اور آپریشنز کی ایک بڑی تنظیم نو اور تنظیم نو کے ایک حصے کے طور پر دوبارہ بیان کیا جا رہا ہے۔ کیپٹن رابرٹ لی کے مطابق، "ہم سرد جنگ کے تھیٹروں سے بحر الکاہل کے تھیٹروں تک افواج کی دوبارہ ترتیب دیکھ رہے ہیں اور گوام ہمارے لیے مثالی ہے کیونکہ یہ امریکی علاقہ ہے اور اس لیے ہمیں زیادہ سے زیادہ لچک فراہم کرتا ہے"۔ "بحرالکاہل کے تھیٹر" کے فقرے میں بہت کچھ لکھا جا سکتا ہے، لیکن ایک اہم نکتہ یہ ہے کہ گوام کی حیثیت امریکی علاقے کے طور پر فوجی منصوبہ سازوں کو کسی دوسری قومی حکومت کے ساتھ بات چیت کیے بغیر آپریشن کی بڑی آزادی دیتی ہے۔
2006 میں پیسفک کمانڈ کی طرف سے جاری کردہ تجویز کئی عناصر پر مشتمل تھی:
• 8,000 تک اوکیناوا سے 1,000 میرینز اور جنوبی کوریا سے 2014 فوجی اہلکاروں کی منتقلی؛
• میرین کور بیس اور تربیتی علاقے کی ترقی؛
اینڈرسن AFB کی توسیع گلوبل اسٹرائیک فورس کے ایک حصے کے طور پر، بشمول ہوم بیسڈ B52، اور B1 سپرسونک اسٹرائیک ہوائی جہاز اور B2 سٹیلتھ بمبار ہوائی، الاسکا اور براعظم امریکہ سے گردش کرنا۔
• آبدوزوں اور طیارہ بردار گروپوں کے لیے امریکی بحریہ کے اڈے کی توسیع - پہلے ہی 3 جوہری توانائی سے چلنے والی آبدوزیں گھر پر موجود ہیں، جن میں مزید 3 سب میرینز کا منصوبہ ہے۔ جوہری طیارہ بردار بحری جہاز کی عارضی آپریشنل صلاحیت کو شامل کرنے کے لیے توسیع (امریکی فوج کے پاس 6 تک بحرالکاہل میں اپنی 11 جوہری آبدوزوں میں سے 2010 ہوں گی)؛ اور
• اثاثوں کے خلاف حملے کو روکنے کے لیے بیلسٹک میزائل دفاعی صلاحیت۔
"محکمہ دفاع نے اب تک کا سب سے بڑا منصوبہ جس کی کوشش کی ہے کے طور پر بیان کیا گیا ہے،[17] یہ منصوبہ گوام کو پاور پروجیکشن ہب، "نیزے کی نوک"، "فورٹریس پیسیفک،" اور "امریکہ کا ناقابل ڈوبنے والا طیارہ بردار بحری جہاز" کے طور پر بیان کرتا ہے۔ اس فوجی سرمایہ کاری پر تبصرہ کرتے ہوئے، ایڈمرل جانسن نے کہا: "گوام اب بحرالکاہل کا ٹریلر پارک نہیں رہا۔ گوام بیک واٹر کی حیثیت سے ریڈار اسکرین کے مرکز میں ابھرا ہے۔ یہ تیزی سے لاجسٹکس، اسٹریٹجک منصوبہ بندی کے لیے توجہ کا مرکز بنتا جا رہا ہے۔"[18] اس نے نوٹ کیا، "گوام ریاستہائے متحدہ میں فضائیہ کی سب سے بڑی ایندھن کی فراہمی، بحرالکاہل میں ہتھیاروں کی سب سے بڑی فراہمی اور ایک قابل قدر شہری تربیتی علاقہ بھی پیش کرتا ہے۔ اینڈرسن ساؤتھ کے نام سے مشہور سائٹ پر ایک ترک شدہ رہائشی علاقہ۔"[19]
گوام میں تعینات سروس ممبران سے خطاب کرتے ہوئے، ایک ملٹری ویب سائٹ فوجی اہلکاروں کے لیے گوام کی خوشیوں کے بارے میں پرجوش ہے:
"کیا آپ کو گوام کے لیے آرڈر موصول ہوئے ہیں؟ … جو کچھ آپ نے سنا ہے اسے بھول جائیں۔ آپ ایک حقیقی بحرالکاہل جزیرے کے اشنکٹبندیی جنت کی طرف جارہے ہیں … گوام وسیع ساحل، اسنارکلنگ اور سکوبا ڈائیونگ، گہرے سمندر میں کھیلوں کی ماہی گیری، عالمی معیار کے گولف کورسز، سرسبز اشنکٹبندیی پیش کرتا ہے۔ جنگلات اور ایک بھرپور ثقافتی اور تاریخی ورثہ ہے کمانڈر نیول ریجن ماریانا کا مرکزی اڈہ اور اینڈرسن ایئر فورس بیس میں ہر ایک میں بڑی اچھی کمیسریز اور ایکسچینجز ہیں، اچھی طرح سے لیس اور منظم موریل ویلفیئر اینڈ ریکریشن کلب اور سہولیات… نجی فوجی ساحل، ایک مرینا اور دیگر۔ وقف فوجی تفریحی سہولیات… علاوہ عمدہ کھانے اور متنوع رات کی زندگی۔[20]
2006 اور 2009 کے درمیان، جب کہ محکمہ دفاع کے ٹھیکیداروں نے قومی ماحولیاتی پالیسی ایکٹ کے تحت ضرورت کے مطابق ماحولیاتی اثرات کا ایک مسودہ تیار کیا، کاروباری مالکان، منتخب رہنماؤں، اور کمیونٹی کے اراکین میں متوقع آبادی میں اضافے، فوجی توسیع کے معاشی اثرات کے بارے میں قیاس آرائیاں عروج پر تھیں۔ ، اور پہلے سے ہی کمزور اور آلودہ سماجی اور ماحولیاتی بنیادی ڈھانچے میں دسیوں ہزار افراد کے اضافے کے نتائج۔ متوقع تعمیراتی تیزی کے حق میں دلائل نے اقتصادی ترقی اور توسیعی خدمات اور سہولیات کے امکانات پر زور دیا۔ مخالفین کو بہت زیادہ سمجھے جانے والے معاشی فوائد کے بارے میں شکوک و شبہات تھے۔ انہوں نے دلیل دی کہ جزیرے میں آبادی میں بڑے اضافے کے لیے ماحولیاتی صلاحیت کا فقدان ہے۔ کہ فوج سے متعلقہ اہلکار چمورو کی آبادی سے زیادہ ہو سکتے ہیں، جو فی الحال کل کا 37% ہے۔ اور یہ کہ گوام کی حیثیت ایک غیر مربوط علاقے کے طور پر اور اس کا وفاقی حکومت پر انحصار رہنماؤں کے لیے آزاد سیاسی پوزیشن لینا مشکل بناتا ہے۔ مزید برآں، مخالفین نے عوامی جلسوں اور تبصروں کے لیے ناکافی مواقع پر تنقید کی۔
گوام چیمبر آف کامرس اور دیگر کاروباری رہنماؤں کی آوازوں نے عوامی بحث کو شکل دی ہے۔ ان کے خیال میں گوام کی کمزور معیشت کو فروغ دینے کا واحد قابل عمل ذریعہ جزیرے کی عسکریت پسندی ہے۔ ٹھیکیدار قطار میں کھڑے ہیں - واشنگٹن ڈی سی سے، ہوائی، فلپائن، آسٹریلیا، نیوزی لینڈ اور جاپان تک - کارروائی کے ایک ٹکڑے کے لئے جوک لگا رہے ہیں۔ "کیپیٹل ہل پر، بات چیت کو محدود کر دیا گیا ہے کہ آیا فوجی تعمیرات سے متوقع ملازمتیں مین لینڈ امریکیوں، غیر ملکی کارکنوں یا گوام کے رہائشیوں کو ملنی چاہئیں"۔ جمہوریت اب رپورٹر جوآن گونزالیز[21] "لیکن ہم گوام کے مقامی لوگوں کی آوازیں اور خدشات کم ہی سنتے ہیں، جو جزیرے کی ایک تہائی آبادی پر مشتمل ہیں"۔ ابھی حال ہی میں، چمورو کے انسانی حقوق کے وکیل، جولین اگون، اور چمورو کے ماہر تعلیم اور شاعر، میلون وون پیٹ بورجا، نے اپنی جدوجہد کے لیے قومی اور بین الاقوامی حمایت حاصل کرنے کی کوشش میں ڈیموکریسی ناؤ پر منصوبہ بند تعمیر سے اختلاف کا اظہار کیا ہے۔
جب اپریل 2007 میں فوج نے گوام، سائپان اور تینین میں ماحولیاتی اثرات کے اجلاس منعقد کیے تو تقریباً 800 افراد نے شرکت کی اور 900 سے زیادہ تبصرے موصول ہوئے۔ خدشات میں سماجی، اقتصادی اور ثقافتی عوامل، بین الاقوامی تحفظ، قانون نافذ کرنے والے، نقل و حمل اور بنیادی ڈھانچے کے مسائل، سمندری وسائل/ماحولیاتی، ہوا کا معیار، پانی کا معیار، اور محدود وسائل اور خدمات کو اوور لوڈ کرنا شامل ہیں۔ جنوری 2008 میں، ورجن جزائر سے کانگریس کی خاتون رکن ڈونا کرسٹینسن نے صرف دعوت نامے کی بنیاد پر گوام پر امریکی کانگریس کی سماعت بلائی۔ احتجاج کے نتیجے میں عوامی گواہی کو سرکاری کارروائی میں "اضافی" کے طور پر شامل کیا گیا۔ ایک سال بعد، جوائنٹ گوام پروگرام آفس (JGPO) نے عوامی میٹنگیں کیں۔ ابتدائی سماعتوں کے دوران ظاہر کیے گئے خدشات کا جواب دینے سے دور، JGPO نے اعلان کیا کہ فوج نے لائیو فائرنگ رینج کے لیے 950 ایکڑ سمیت اضافی زمینیں لینے کا منصوبہ بنایا ہے۔ اگرچہ لوگوں نے خدشات کا اظہار کیا، لیکن کمیونٹی کے جذبات کو دستاویز کرنے کے لیے کوئی ریکارڈنگ ڈیوائسز موجود نہیں تھیں۔
منتظمین نے عوام تک معلومات حاصل کرنے کے طریقے کے طور پر تعلیمی جگہیں بنائیں، بشمول "بیونڈ دی فینس" ایک گھنٹے کا ہفتہ وار عوامی ریڈیو شو۔ یونیورسٹی آف گوام کے فیکلٹی ممبران نے کمیونٹی کی تعلیم کے لیے عوامی فورمز کا اہتمام کیا اور مجوزہ تعمیر کے حوالے سے بحث کی، جس میں پروفیسر کیتھرین لوٹز، ایڈیٹر کی گفتگو بھی شامل تھی۔ سلطنت کے اڈے; امریکی فوج کے سابق کرنل این رائٹ؛ اور اوکیناوا، مین لینڈ جاپان، اور ہوائی کے کارکن۔ ستمبر 2009 میں، یونیورسٹی نے 7ویں بین الاقوامی نیٹ ورک آف ویمن اگینسٹ ملٹری ازم کانفرنس کے شرکاء کی طرف سے پریزنٹیشنز کی میزبانی کی، وہ خواتین جو اپنے گھر کی کمیونٹیز میں امریکی اڈوں اور فوجی کارروائیوں کے اثرات کے ساتھ رہتی ہیں۔ اس میں آسٹریلیا، شمالی ماریانا جزائر کی دولت مشترکہ، جمہوریہ بیلاؤ (پالاؤ)، ہوائی، جاپان، مارشل آئی لینڈ، اوکیناوا، فلپائن، پورٹو ریکو، جنوبی کوریا، اور براعظم امریکہ کے اسکالرز اور کارکنان شامل تھے۔
بین الاقوامی سطح پر، اقوام متحدہ کی خصوصی کمیٹی برائے ڈی کالونائزیشن فوجی تجاویز کے بارے میں بات کرنے کا ایک اور مقام ہے۔ اس کے اکتوبر 2008 کے اجلاس میں شرکت کرتے ہوئے، چامورو کے متعدد مقررین نے منصوبہ بند فوجی توسیع پر تشویش کا اظہار کیا، اور دلیل دی کہ یہ "ہائپر ملٹریائزیشن" چمورو کے لوگوں کے حق خود ارادیت کے لیے شدید خطرات کا باعث ہے کیونکہ فوجی اہلکاروں اور ان کے زیر کفالت افراد کی آمد مقامی طور پر قائم کردہ چیلنج کر سکتی ہے۔ ڈی کالونائزیشن پر ایک کمیشن بنانے کا قانون اور ان کے ووٹ کے حق پر زور دیا۔ خود ارادیت کے بارے میں یہ تشویش خاص طور پر اس بات کو یقینی بنانے کے نظام کی عدم موجودگی کی روشنی میں سنگین ہے کہ فوجی اہلکار اور ان کے اہل خانہ دو مختلف دائرہ اختیار میں ووٹ ڈالنے کے لیے رجسٹر نہ ہوں۔ انہوں نے یہ بھی دلیل دی کہ عسکریت میں اضافہ گوام کی ماحولیاتی، سماجی، جسمانی اور ثقافتی صحت کو تباہ کر دے گا۔ چمورو قوم کے نمائندے نے اقوام متحدہ کی کمیٹی پر زور دیا کہ وہ جزیرے پر نمائندے بھیجے تاکہ جزیرے کے لوگوں کی موجودہ صورتحال کا جائزہ لیا جا سکے۔[22] 2009 میں ایک فالو اپ وفد اقوام متحدہ کو بھیجا گیا تھا اور اگلے دورے کا منصوبہ مئی 2010 میں اسی پیغام اور خدشات کے ساتھ کیا گیا ہے۔
گوام کو امریکی فوجی میراث
تعمیر کے مخالفین نے گوام پر امریکی فوج کے منفی اثرات پر زور دیا ہے، جو کہ خراب صحت، تابکاری کی نمائش، آلودہ اور زہریلے مقامات، روایتی طریقوں جیسے ماہی گیری، اور بڑی زمینوں پر قبضے کی روک تھام، جو کہ 20 کے اوائل میں شروع ہوئے تھے۔ صدی گوام میں کینسر کے واقعات زیادہ ہیں اور کیموروس میں دیگر نسلی گروہوں کی نسبت نمایاں طور پر زیادہ شرحیں ہیں۔[23] 2003-2007 کے لیے کینسر کی شرح اموات سے پتہ چلتا ہے کہ منہ اور گردن کے کینسر، ناسوفرینکس، پھیپھڑوں اور برونکس، گریوا، بچہ دانی اور جگر کے کینسر سے کیمورو واقعات کی شرح امریکی شرحوں سے زیادہ تھی۔[24] گوام پر رہنے والے چاموروں میں بھی دیگر نسلی گروہوں کے مقابلے میں ذیابیطس کے سب سے زیادہ واقعات ہوتے ہیں اور یہ امریکہ کی مجموعی شرح سے تقریباً پانچ گنا زیادہ ہے۔
1954 میں مارشل آئی لینڈ میں "براوو" ہائیڈروجن بم کے ٹیسٹ کے بعد پورا جزیرہ زہریلی آلودگی سے متاثر ہوا تھا۔[25] بیس سال بعد، 1968 سے 1974 تک، گوام میں مجورو (مارشل جزائر) کے مقابلے میں سٹرونٹیم 90 کی سالانہ بارش کے اقدامات زیادہ تھے۔ 1970 کی دہائی میں، گوام کے کوکوس جزیرے کے جھیل کو تابکاری سے آلودہ بحری جہازوں کو دھونے کے لیے استعمال کیا گیا تھا جو جزائر کو صاف کرنے کی کوشش کے ایک حصے کے طور پر مارشل جزائر میں تھے۔ گوام کی نمائندہ میڈلین بورڈلو نے مارچ 2009 میں کانگریس میں ریڈی ایشن ایکسپوژر کمپنسیشن ایکٹ (RECA) میں ترمیم کرنے کے لیے ایک بل پیش کیا تاکہ گوام کے علاقے کو مائیکرونیشیا (HR) میں ماحولیاتی جوہری ٹیسٹنگ کے حوالے سے متاثرہ "ڈاؤن وائنڈر" علاقوں کی فہرست میں شامل کیا جا سکے۔ 1630)۔ اپریل 2010 میں، سینیٹر ٹام اڈال نے RECA میں ایک ترمیم متعارف کرائی جس میں گوام کو ڈاون وائنڈرز کے معاوضے کے لیے شامل کیا گیا۔ اگرچہ یہ اقدامات پیسیفک ایسوسی ایشن فار ریڈی ایشن سروائیورز کی ترجیحات میں سے پانچ سال سے زیادہ عرصے سے رہے ہیں، گوام کے لوگوں کو ابھی تک ان کے مصائب کا معاوضہ نہیں مل سکا ہے۔ یہ علاقہ فی الحال RECA معاوضے کے لیے "آن سائٹ-شرکا" کے زمرے میں اہل ہے لیکن ڈاون ونڈ ایکسپوژر کے لیے نہیں۔
اینڈرسن اے ایف بی ڈمپ سائٹس کے ذریعے زہریلے آلودگی کا ذریعہ رہا ہے اور بیس کے نیچے زیر زمین پانی میں کیمیکلز کو لیچ کرتا ہے۔ یوروناو کے اڈے کے بالکل باہر دو ڈمپ سائٹس میں اینٹیمونی، آرسینک، بیریم، کیڈمیم، لیڈ، مینگنیج، ڈائی آکسین، خراب شدہ آرڈیننس اور دھماکہ خیز مواد اور پی سی بی پائے گئے تھے۔[26] دیگر علاقے ویتنام کی جنگ میں فضائی چھڑکاؤ کے لیے استعمال ہونے والے ڈیفولینٹ ایجنٹ اورنج اور ایجنٹ پرپل کے استعمال سے متاثر ہوئے ہیں، جنہیں جزیرے پر ڈرموں میں محفوظ کیا گیا تھا۔ اگرچہ اڈوں پر موجود بہت سے زہریلے مقامات کو صاف کیا جا رہا ہے، لیکن ضروری نہیں کہ اڈوں سے باہر زہریلے مقامات کے لیے ایسا ہو۔
ماحولیاتی اثرات کے بیان کا مسودہ
فوجی سازوسامان کے حوالے سے ماحولیاتی اثرات کے بیان کا مسودہ (DEIS) نومبر 2009 میں جاری کیا گیا تھا، ایک نو جلدوں پر مشتمل دستاویز جو کہ تقریباً 11,000 صفحات پر مشتمل ہے، جسے 90 دن کے عوامی تبصرے کے دورانیے میں جذب اور جائزہ لیا جائے گا۔ جواب میں، کمیونٹی کی تشویش کا اظہار ٹاؤن ہال میٹنگز، کمیونٹی تقریبات، اور پریس کو خطوط میں کیا گیا۔ اپنی طوالت کے باوجود، DEIS نے سماجی اثرات کے سوالات کو کم ہی حل کیا، اور اس میں اہم تضادات اور غلط نتائج ہیں جو عوامی تبصروں اور میڈیا میں سامنے آئے تھے۔ DEIS میں شامل کچھ بیان کردہ منصوبے سراسر ناقص تھے، جیسا کہ ایک DOD کنسلٹنٹ نے اعتراف کیا ہے۔
مندرجہ ذیل مسائل کے حوالے سے کئی بڑے خدشات کا اظہار کیا گیا ہے: زمین، بنیادی ڈھانچے اور خدمات پر تقریباً 80,000 اضافی لوگوں کا اثر؛ فوجی استعمال کے لیے 2,200 ایکڑ کا "حصول"؛ جوہری طیارہ بردار بحری جہاز کی برتھ کے لیے 70 ایکڑ متحرک مرجان کی چٹان کی کھدائی کے اثرات؛ اور اس حد تک کہ جس حد تک اقتصادی ترقی سے مقامی کمیونٹیز کو فائدہ پہنچے گا۔
آبادی میں اضافے کے اثرات. بڑھتی ہوئی آبادی کا ایک اعلیٰ تخمینہ تقریباً 80,000 ہے، جو موجودہ سطحوں سے 47 فیصد اضافہ ہے۔ بشمول فوجی، معاون عملہ، ٹھیکیدار، خاندان کے افراد، اور غیر ملکی تعمیراتی کارکن۔ حامی اس بات پر زور دیتے ہیں کہ تعمیراتی کارکن ایک عارضی لیبر فورس تشکیل دیتے ہیں جو ان کے معاہدے ختم ہونے پر وہاں سے چلے جائیں گے۔ دوسروں کا کہنا ہے کہ کچھ لوگ رہیں گے، شادی کریں گے، بچے پیدا کریں گے، اور دوسرے کام حاصل کرنے کی امید رکھیں گے، جیسا کہ 1970 کی دہائی میں فوجی تعمیر کے آخری بڑے دور میں ہوا تھا۔ یہ لوگ مقامی خدمات پر ایک اضافی بوجھ ہوں گے جو پہلے سے ہی صلاحیت تک پھیلی ہوئی ہیں کیونکہ انہیں بے بنیاد رکھا جائے گا، وہ آن بیس طبی خدمات استعمال نہیں کریں گے، اور جزیرے کے بنیادی ڈھانچے کے وسائل کے صارفین ہوں گے۔
زمین اور سمندر پر اثرات. فوج مزید 2,200 ایکڑ نجی اور سرکاری اراضی حاصل کرنا چاہتی ہے، جس سے اس کی اراضی جزیرے کے 40 فیصد تک پہنچ جائے گی۔ حصول کے لیے نشان زدہ زمینوں میں شامل پاگت کا سب سے قدیم چمورو گاؤں ہے، جو محکمہ تاریخی تحفظ میں آثار قدیمہ کے طور پر رجسٹرڈ ہے، جس میں ثقافتی اہمیت کے قدیم پتھر موجود ہیں۔ میرینز نے لائیو فائر ٹریننگ کے لیے تاریخی مقام کے اوپر اونچی زمین کو استعمال کرنے کی تجویز دی ہے لیکن اونچی زمین سے نیچے سمندر تک، جہاں خوبصورت ساحل ہیں، پورے علاقے کو کنٹرول کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔ یہ تجویز، جسے مقامی لوگوں نے "تقدیر" کے طور پر بیان کیا ہے، اس سائٹ تک ان کی رسائی کو سال میں سے صرف سات ہفتوں تک محدود کر دے گی۔ فوج کے پاس پہلے سے ہی گوام اور ٹینین پر لائیو فائر رینج موجود ہے، جہاں یہ جزیرے کے تقریباً دو تہائی حصے کو دولت مشترکہ کے شمالی ماریانا جزائر (CNMI) کی حکومت کے ساتھ لیز پر کنٹرول کرتی ہے۔ کمیونٹی کے بہت سے ارکان کا کہنا ہے کہ فوج، جو پہلے ہی گوام کے ایک تہائی زمینی رقبے پر قابض ہے، کو اس موجودہ "پاؤں کے نشان" کے اندر رہنا چاہیے۔
ایک اہم سوال یہ ہے کہ کیا DOD خریدے گا، لیز پر دے گا، یا DEIS میں شناخت شدہ زمین حاصل کرنے کے لیے نامور ڈومین کے اختیارات استعمال کرے گا۔ 16 فروری 2010 کو گوام مقننہ سے خطاب کرتے ہوئے، کانگریس وومن بورڈالو نے باضابطہ طور پر زمینوں کے حصول کے لیے نامور ڈومین کے استعمال کی مخالفت کی۔ نیلسن خاندان کے قبیلے کی اراضی کو جو حصول کے لیے نامزد کیا گیا ہے، گلوریا نیلسن، محکمہ تعلیم کی سابقہ ڈائریکٹر نے ماریاناس بلڈ اپ پر ڈی او ڈی کے زیر اہتمام عوامی سماعت میں کہا، "میں اپنی مارکیٹ ویلیو کے بارے میں بات نہیں کرنا چاہتی۔ زمین کیونکہ میری زمین بازار میں نہیں ہے۔
ایک اور انتہائی متنازعہ تجویز جوہری طیارہ بردار بحری جہاز کے لیے برتھ کی تخلیق ہے، جس میں اپرا ہاربر میں 70 ایکڑ پر محیط مرجان کی چٹان کو دھماکے سے اڑانا اور ہٹانا شامل ہے۔ ماہرین ماحولیات اور مقامی کمیونٹیز اس بنیاد پر اس کی مخالفت کرتے ہیں کہ مرجان سمندری حیات کے بھرپور تنوع کے لیے مسکن فراہم کرتا ہے اور دنیا بھر میں خطرے سے دوچار ہے۔ ماہرینِ ماحولیات یہ سوال بھی کرتے ہیں کہ ڈریج شدہ مواد کی بھاری مقدار کو ضائع کرنے سے سمندری زندگی پر کیا اثر پڑے گا اور خبردار کیا گیا ہے کہ اس طرح کی ناگوار ڈریجنگ سے ایسے آلودگی پھیل سکتی ہیں جنہیں بندرگاہ کے گہرے پانی والے علاقوں میں بغیر کسی رکاوٹ کے چھوڑ دیا گیا ہے۔ گوام فشرمینز کوآپریٹو اور امریکا میں قائم سینٹر فار بائیولوجیکل ڈائیورسٹی کی جانب سے اس منصوبے کی مخالفت کا اظہار کیا گیا ہے۔ 24 فروری 2010 کو، گوام کی سینیٹر جوڈتھ گوتھرٹز نے بحریہ کے سیکرٹری رے مابس کو ایک خط لکھا، جس میں اس تجویز کا اعادہ کیا گیا کہ یو ایس ایس کٹی ہاک کے ذریعہ استعمال ہونے والے ایندھن کے موجودہ گھاٹ کو اضافی برتھنگ کے لیے جگہ کے طور پر استعمال کیا جائے۔ اپرا ہاربر کی مجوزہ ڈریجنگ سے گریز کریں۔ اس طرح کا متبادل منصوبہ زندہ مرجان کے ایکڑ رقبے کی تباہی سے بچ جائے گا۔
اقتصادی اخراجات اور فوائد
8,000 میرینز اور ان کے زیر کفالت افراد کو اوکی ناوا سے گوام منتقل کرنے کے لیے نقل مکانی کے منصوبے کے اعلان کے بعد سے، میڈیا اور جزیرے کی کاروباری برادری کے اراکین کی طرف سے مشترکہ جذبات یہ ہے کہ اس منتقلی سے مقامی معیشت کو تحریک ملے گی۔ جنوری 2010 میں، گوام چیمبر آف کامرس نے ایک وائٹ پیپر شائع کیا جس کا عنوان تھا، "ایک موقع جو ہم سب کو فائدہ پہنچاتا ہے: ایک سیدھا سادا، وضاحتی مقالہ اس پر کہ ہمیں فوجی تعمیر کی ضرورت کیوں ہے۔" پیش کیے گئے فوائد میں روزگار کی تخلیق، کاروبار اور انٹرپرینیورشپ کو فروغ دینے، محصولات کا حصول اور سیاحت کی توسیع کے مواقع شامل ہیں۔
تعمیر کی مجموعی لاگت کا تخمینہ 10-15 بلین ڈالر لگایا گیا ہے۔ DEIS واضح کرتا ہے کہ یہ رقم صرف موجودہ اڈوں پر نئی فوجی تعمیرات، نئی حاصل شدہ زمینوں پر، یا اڈوں کو جوڑنے کے لیے سڑک کی توسیع کے لیے ہے۔ DEIS فرض کرتا ہے کہ زیادہ تر تعمیراتی ملازمتیں ہوائی، فلپائن، یا دیگر بحرالکاہل جزیروں کے کنٹریکٹ ورکرز کے پاس جائیں گی، جن سے توقع کی جا سکتی ہے کہ وہ اپنی زیادہ تر کمائی واپس گھر والوں کو بھیجیں گے۔ امکان ہے کہ فوجی اہلکار اپنی زیادہ تر رقم بیس پر خرچ کریں گے۔
گوام یونیورسٹی کے ایک ماہر معاشیات، کلیریٹ رونے، نے ایک مقالہ شائع کیا جس میں DEIS میں استعمال ہونے والے میکرو اکنامک ملٹی پلائرز کا جائزہ لیا گیا تاکہ فوجی تعمیر کے نتیجے میں متوقع اقتصادی ترقی کا حساب لگایا جا سکے۔ اس میں کہا گیا ہے، "...وہ معاشی مطالعات جو ہوائی کے اخراجات کے ضرب کو استعمال کرتے ہیں، مجوزہ تبدیلیوں کے مثبت معاشی اثرات کی ایک بہتر تصویر پیش کرتے ہیں۔" Ruane ضرب کی دوبارہ گنتی کرتا ہے اور تجویز کرتا ہے کہ جب کہ DEIS 1.08 میں 2014 بلین ڈالر کے سب سے زیادہ فوائد کی عکاسی کرتا ہے، ایک زیادہ حقیقت پسندانہ تخمینہ اسی سال میں $374 ملین ہے۔ یہ قابل ذکر ہے کہ 2014 وہ سال ہے جس میں جزیرہ کی مجموعی پیداوار پر سب سے زیادہ متوقع اثرات مرتب ہوئے ہیں۔
گوام اکنامک ڈویلپمنٹ اتھارٹی نے مقامی حکومت پر لگ بھگ 1 بلین ڈالر لاگت کا تخمینہ لگایا ہے حالانکہ گورنر نے کہا ہے کہ یہ 2-3 بلین ڈالر ہونے کا زیادہ امکان ہے۔ ابھی حال ہی میں، یہ اطلاع ملی ہے کہ اس جزیرے کو اپنی افادیت کے بنیادی ڈھانچے کو اپ گریڈ کرنے کے لیے $3-4 بلین کی ضرورت ہوگی۔ اگرچہ حال ہی میں گوام کی حکومت کو بنیادی ڈھانچے کی اپ گریڈیشن کے لیے گرانٹس دی گئی ہیں، لیکن وہ متوقع آبادی کی آمد کے لیے ضروری اخراجات کو پورا کرنا شروع نہیں کرتی ہیں۔
اضافی منفی اثرات میں بڑھتا ہوا شور، بدتر ٹریفک بھیڑ، اور کرائے کی بلند قیمتیں شامل ہیں۔ چونکہ مقامی لوگ فوجی اہلکاروں کے مقابلے میں کافی کم کماتے ہیں، اس لیے ان کا ہجوم کرائے کے بازار سے باہر ہو جائے گا۔ دیگر ممکنہ مسائل میں جرائم اور جسم فروشی میں ممکنہ اضافہ، امریکہ پر بڑھتا ہوا انحصار، اور چمورو کلچر اور حق خود ارادیت کو کمزور کرنا شامل ہیں۔
قیادت کے موقف میں تبدیلی
کانگریس کے نمائندے بورڈالو اور گورنر فیلکس کاماچو دونوں ہی عوامی رائے کو سن کر اپنے عہدوں سے ڈگمگا گئے ہیں۔ DEIS کے عمل کے آغاز پر، بورڈالو نے DOD کے مجوزہ منصوبے میں خدشات کے بارے میں خاموشی اختیار کی۔ دو دن تک ٹاؤن ہال میٹنگز میں شرکت کے بعد جہاں لوگوں نے جذباتی طور پر ذاتی شہادتیں شیئر کیں، اس نے 16 فروری 2010 کو گوام مقننہ سے اپنے خطاب میں کئی اہم شرائط درج کیں کہ وہ درج ذیل کام کریں گی:
• جزیرے پر محکمہ دفاع کی جائیدادوں تک تمام فوجی توسیع کو محدود کرنے کی حمایت؛
• ممتاز ڈومین کے ذریعہ اضافی زمین حاصل کرنے کی کسی بھی وفاقی کوشش کی مخالفت کرنا۔
• طیارہ بردار بحری جہاز کے برتھ منصوبوں کو چیلنج کریں جس کے نتیجے میں مرجان کا نمایاں نقصان ہو گا۔
• بڑھتی ہوئی وفاقی امداد اور جزیرے کی سڑکوں، اسکولوں، پانی اور گندے پانی کو بہتر بنانے کے لیے ایک واضح حکمت عملی کا مطالبہ، اور گوام کی واحد بندرگاہ تعمیر کرنے میں مدد کے لیے؛
• سمندری نقل مکانی کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے کسی بھی نئے کنویں کی کھدائی کی مخالفت کریں جب تک کہ شمالی آبی ذخائر کی صلاحیت کے بارے میں آزادانہ جائزہ نہ لیا جائے۔
• دلیل دیں کہ تمام کنٹریکٹ ورکرز کو بنیاد پر رکھا جانا چاہیے۔ گیسٹ ورکرز کو گیٹ سے باہر رکھنے کی کسی بھی تجویز کو شہری انفراسٹرکچر جیسے پانی، گندے پانی اور بجلی پر پڑنے والے اثرات کو دور کرنا چاہیے۔
• دلیل دیں کہ تمام کنٹریکٹ ورکرز کو ملٹری ہیلتھ اور دیگر سہولیات کا استعمال کرنا چاہیے۔ تعمیر کے سماجی اقتصادی اثرات پر مطالعہ کو ان اثرات کو حل کرنے کے لیے دوبارہ لکھا جانا چاہیے۔
بہر حال، کانگریس وومن بورڈالو نے رہائشیوں کو ان چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے مل کر کام کرنے کی ضرورت کی یاد دلاتے ہوئے اپنے ریمارکس بنائے کیونکہ اس خطے میں تعمیر کی اہمیت ہے۔ "ہم صرف معاشی وجوہات کی بنا پر اس تعمیر کا آغاز نہیں کر رہے ہیں۔ ہم یہ اس لیے کر رہے ہیں کہ ہم کسی بھی دوسری امریکی کمیونٹی سے زیادہ اپنی آزادی اور اپنی آزادی اور آنے والی نسلوں کے لیے اس آزادی کو برقرار رکھنے کے لیے دی جانے والی قربانیوں کی قدر کرتے ہیں۔"[27]
کانگریس وومن بورڈالو نے فروری اور مارچ میں گورنر فیلکس کاماچو اور گوام لیجسلیچر کے ممبران سے ملاقات کی تاکہ تعمیراتی امور پر اتفاق رائے ہو سکے۔ گورنر اور سپیکر جوڈتھ ون پیٹ دونوں نے کہا کہ بورڈالو کی تقریر نے ان کے خدشات کو واضح کیا۔ مزید برآں، بورڈالو اور کاماچو اب یہ کہہ رہے ہیں کہ میرینز کے اقدام کو طویل عرصے تک پھیلایا جائے تاکہ اس کے مجموعی اثرات کو کم کیا جا سکے اور فنانسنگ کو مرحلہ وار کیا جا سکے۔
گوام سے باہر، سینیٹر جم ویب، جو سینیٹ کمیٹی برائے آرمڈ سروسز کے رکن اور سینیٹ کی خارجہ تعلقات کمیٹی کی مشرقی ایشیا اور بحرالکاہل کے امور کی ذیلی کمیٹی کے چیئرمین ہیں، نے ان میں سے کچھ نکات کے ساتھ اتفاق کا اظہار کیا۔ تعمیراتی منصوبے کا جائزہ لینے کے لیے گوام کا دورہ کرنے کے بعد، اس نے تبصرہ کیا:
امریکی فوج جزیرے کے ایک تہائی علاقے پر قابض ہے یا اسے برقرار رکھتی ہے، اور میں نہیں مانتا کہ اضافی زمینیں حاصل کی جائیں۔ اگر انہیں قومی سلامتی کے مفاد میں حاصل کیا جانا چاہیے تو، امریکی حکومت کو گوام کے لوگوں کے احترام میں زمین کے استعمال کے لیے نجی انتظامات کرنے چاہئیں اور نامور ڈومین کے اپنے حق کا استعمال نہیں کرنا چاہیے۔[29]
انہوں نے میرین کور کی تربیت کے لیے گوام پر لائیو فائر رینج لگانے کے منصوبے کے بارے میں "بڑے خدشات" کا ذکر کیا، اور سفارش کی کہ اسے ٹینین میں منتقل کیا جائے۔ آخر میں، اس نے حکومت پر زور دیا کہ "جزیرے پر بڑھتی ہوئی آبادی کو سہارا دینے کے لیے درکار شہری بنیادی ڈھانچہ اور خدمات فراہم کی جائیں۔ ترجیحات میں بندرگاہ کی جدید کاری، پانی کا حصول، گندے پانی کی صفائی، صحت کی دیکھ بھال، اور اسکول شامل ہیں۔"[30]
اس کے علاوہ، ماحولیاتی تحفظ کی ایجنسی (EPA)، جس پر وفاقی منصوبوں کا جائزہ لینے اور ان پر تبصرہ کرنے کا الزام ہے جو ماحول کو نقصان پہنچا سکتے ہیں، نے DOD کے DEIS کو ایک سخت جائزہ دیا۔ EPA کی غیرمعمولی طور پر سخت تنقید نے واشنگٹن میں تشویش اور دلچسپی پیدا کر دی ہے۔ نیو یارک ٹائمز اور واشنگٹن پوسٹ رپورٹرز نے اسے میڈیا کی نمائش میں اضافہ کیا ہے۔
اپنے 95 صفحات کے تجزیے میں، EPA کے سائنسدانوں کی بنیادی تشویش بڑھتی ہوئی آبادی کی پانی کی فراہمی اور گندے پانی کی صفائی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے DOD کے منصوبوں کی ناکافی ہے، جس کے نتیجے میں "گوام کے موجودہ غیر معیاری پینے کے پانی اور گندے پانی کے بنیادی ڈھانچے پر غیر تسلی بخش اثرات مرتب ہوں گے۔ اس کے نتیجے میں صحت عامہ پر نمایاں منفی اثرات مرتب ہوتے ہیں" اور "اپرا ہاربر میں 71 ایکڑ اعلیٰ معیار کے کورل ریف ماحولیاتی نظام پر ناقابل قبول اثرات"۔[31]
DOD کو DEIS پر تمام عوامی تبصروں پر غور کرنا چاہیے، لیکن EPA تعمیل کو مجبور نہیں کر سکتا۔ تاہم، EPA نے پہلے ہی DEIS کو وائٹ ہاؤس کونسل آن انوائرمنٹل کوالٹی (CEQ) کے حوالے کر دیا ہے، جو کہ ایک اعلیٰ سطحی وفاقی انٹرایجنسی باڈی ہے جو براہ راست صدر کو سفارشات دے سکتی ہے کہ آیا کسی پروجیکٹ کو چھوڑ دیا جانا چاہیے یا ان معاملات میں ترمیم کی جانی چاہیے جہاں بحث ہو DOD، EPA، USDA، اور محکمہ داخلہ کے درمیان عمل میں ہے۔ نیز، آرمی کور آف انجینئرز کے ساتھ مل کر، EPA مرجان کے دھماکے کے لیے اجازت نامے دینے یا روکنے کا مجاز ہے۔ تعمیر کے بہت سے مخالفین نے EPA کے جائزے سے ثابت قدمی محسوس کی۔ کانگریس وومن بورڈالو اور قائم مقام گورنر، مائیکل کروز نے بھی تنقید کی تعریف کی اور DOD سے مطالبہ کیا کہ وہ اٹھائے گئے خدشات کو دور کرے۔[32]
ایک گوام، دو گوام
DEIS پر بہت سے عوامی تبصرے فوجی باڑ کے اندر اور باہر غیر مساوی سہولیات اور مواقع پر توجہ مرکوز کرتے ہیں: فوجی اہلکاروں کی کمائی کی طاقت مقامی کمیونٹی کے ممبروں سے زیادہ ہوتی ہے۔ ملٹری ہسپتال اور آن بیس سکولوں میں سول ہسپتال اور سرکاری سکولوں سے بہتر سہولیات ہیں۔ ایک بڑی فوجی آبادی کے پانی کے استعمال سے مقامی لوگوں کے لیے قلت کا امکان ہے۔ نجی فوجی ساحل مقامی کمیونٹی کو اپنے آبائی ورثے تک رسائی سے انکار کرتے ہیں۔ کچھ مبصرین دوہرے معیار کا حوالہ دیتے ہیں، دو گوام کے متوازی وجود۔ تعمیر کے ایک مخالف نے اسے "رنگ پرستی" کا نظام قرار دیا۔
مارچ 2010 کے وسط میں، وائٹ ہاؤس نے، ماحولیاتی اثرات کے بیان کی تنقیدوں کے لیے حساس، ایک پریس بیان جاری کیا جس میں "ایک گوام، گرین گوام" کے لیے انتظامیہ کی وابستگی پر زور دیا گیا، جس میں فوج کی ضروریات کو تحفظات کے ساتھ متوازن کرنے کا وعدہ کیا گیا تھا۔ مقامی لوگ، قابل تجدید توانائی کو فروغ دینے، اور جزیرے پر ایندھن اور توانائی کے اخراجات کو کم کرنے کے لیے۔ جیسا کہ ناقدین نے نوٹ کیا، یہ لوگوں کے بنیادی خدشات کو دور نہیں کرتا ہے۔ کیا ماحولیات اور دیگر اہم مسائل کی حساسیت کے ساتھ وسیع فوجی توسیع کا آغاز ممکن ہے؟
تعلیم اور منظم کرنا
گوام میں تعلیم اور تنظیم میں بتدریج اضافے کے نتیجے میں عوامی سوالات اور مخالفت میں اضافہ ہوا ہے۔ اس کے نتیجے میں، یہ کئی اہم رہنماؤں کے عہدوں میں تبدیلی، واشنگٹن میں اعلیٰ سطحی بات چیت، اور جون 2010 میں گوام کے دورے کے اوباما کے منصوبے میں اہم کردار ادا کرتا رہا ہے۔ اصلاح
تاریخ، زبان، ادب اور قدیم روایات کو دوبارہ حاصل کرنے پر زور دینے کے ساتھ دیرینہ کمیونٹی روابط اور چمورو ثقافتی احیاء، عسکریت پسندی کے خلاف تحریک کی بنیاد رہے ہیں۔ جیسے گروپس آئی نیشن چمورو, گوہان اتحاد برائے امن اور انصاف، Tao'tao'mona مقامی حقوق، اور گوہان Indigenous Collective نے جزیرے کی کمیونٹی کے مختلف حصوں کو متحرک کیا ہے۔ ایک نیا اتحاد، We Are Guåhan، متنوع نسلی اور پیشہ ورانہ پس منظر سے تعلق رکھنے والے لوگوں کو جزیرے کے مستقبل سے متعلق فیصلوں میں شفافیت اور جمہوری شرکت کی وکالت کے لیے اکٹھا کیا۔ کیلیفورنیا میں، Famoksaiyan شہری مراکز میں سرگرم ہے، خاص طور پر ڈائی اسپورا میں نوجوان چمورو کے درمیان۔
چونکہ مجوزہ تعمیر میں اوکیناوا سے میرینز کی منتقلی شامل ہے، چامورو گروپس، اوکیناوان مخالف اڈوں کے کارکنوں، اور سرزمین جاپان میں شراکت دار تنظیموں کے درمیان اتحاد نے تینوں جگہوں پر فوجی اڈے کی توسیع کی مخالفت کو تقویت بخشی ہے، کیونکہ منتظمین یکجہتی کے ساتھ کھڑے ہونے کی کوشش کو روکنے کی کوشش کر رہے ہیں۔ فوج ایک کمیونٹی کو دوسرے کے خلاف کھڑا کرنے سے۔ بحرالکاہل جزیرے کے نیٹ ورکس کے ذریعے، چمورو کے کارکنوں کو بیلاؤ، مارشل جزائر، اور ہوائی کے تجربہ کار منتظمین کی مدد حاصل ہے۔ وہ لاطینی امریکہ اور یورپ کی کمیونٹیز سے بھی جڑے ہوئے ہیں جو No US بیسز نیٹ ورک کے ذریعے امریکی فوجی توسیع کے خلاف مزاحمت کر رہے ہیں۔
چمورو کے کارکن اوکی ناوا میں دیرینہ اپوزیشن کی بنیاد مخالف تحریکوں کے تجربات سے واقف ہیں، جہاں ایک دہائی سے زائد عرصے سے حزب اختلاف نے ہینوکو میں ایک نیا اڈہ تعمیر کرنے کے امریکی منصوبے کو ناکام بنا دیا ہے۔ اسی طرح، جنوبی کوریا میں، گاؤں کے رہائشیوں اور حامیوں نے 3-2004 کے دوران امریکی فوج کو سیول کے جنوب میں پیونگ ٹیک کے علاقے میں بیس کی توسیع کے لیے پیداواری کھیتوں کو لینے سے روکنے کے لیے 2007 سالہ جدوجہد کی، اور موجودہ حزب اختلاف نے نیوی کے ایک مجوزہ اڈے پر مرکز بنایا۔ جزیرہ نما کوریا کے جنوب میں جیجو جزیرہ۔
امریکی اڈوں کے خلاف اوکیناوان کی مخالفت 1945 تک جاتی ہے، 1970 کی دہائی میں غیر متاثرہ امریکی فوجیوں، خاص طور پر افریقی امریکیوں کی حمایت، اور 1990 کی دہائی کے دوران ایک اینٹی بیس گورنر اور جاپانی اور اوکیناوان کے کارکنوں کی طرف سے فراہم کردہ قیادت۔ ہزاروں اوکیانوان امریکی اڈوں پر عام شہریوں کے طور پر کام کر چکے ہیں۔ کچھ اپنی زمین کے فوجی استعمال کے لیے جاپانی حکومت سے کرایہ وصول کرتے ہیں۔ بے دخل شدہ اوکیناوان کے زمیندار اینٹی بیس تحریک میں حصہ لینے والوں میں شامل ہیں۔ اوکیناوا اور گوام کے درمیان ایک اہم فرق یہ ہے کہ، اوکیناوا میں واقع بڑے اڈوں کے باوجود، امریکی-فوجی معیشت کا تخمینہ اب اوکیناوان کی معیشت کے 10% سے بھی کم ہے، یہاں تک کہ بالواسطہ آمدنی بھی شامل ہے۔ گوام کی طرح، اوکیناوا کو دوسری جنگ عظیم کے دوران تباہ کر دیا گیا تھا۔ لوگوں کو بے گھر کر دیا گیا تھا اور بہت زیادہ زرخیز زمین امریکی اڈوں کے لیے مختص کی گئی تھی اس سے پہلے کہ انہیں اپنے گاؤں دوبارہ تعمیر کرنے کی اجازت دی جائے۔ اس کے برعکس، گوام صدیوں سے نوآبادیاتی حکومت کے تحت رہا ہے۔ آبادی اوکیناوا سے بہت کم ہے، اور گوام کے دو تہائی باشندے باہر کے ہیں، جن میں سے اکثر فوج سے منسلک ہیں۔ اس کے علاوہ، جزیرے کے باشندوں کی امریکی حب الوطنی جنگ کے وقت کے تجربات کے ساتھ گہری ہوتی ہے جیسا کہ حالیہ دوسری جنگ عظیم اور امریکی افواج کے ذریعہ جاپان سے جزیرے کی "آزادی"۔ گوام کا بہت زیادہ انحصار فوج پر ہے، جو مقامی معیشت، زمین کے استعمال کے نمونے، سیاسی ترجیحات، اور شاید سب سے خطرناک طور پر لوگوں کی نفسیات کو تشکیل دیتی ہے۔
فوج ایک کمیونٹی کو دوسری کمیونٹی کے خلاف کھیلنے میں ماہر ہے کیونکہ وہ اپنے اوور رائڈنگ مشن: تیاری اور عالمی تسلط کی حمایت کے لیے زمین اور وسائل کو کنٹرول کرنا چاہتی ہے۔ فلپائن کی سینیٹ کی جانب سے امریکی بحریہ کو سبک بے نیول بیس کے استعمال کی اجازت واپس لینے کے بعد، جوہری آبدوزوں نے وائٹ بیچ، اوکیناوا میں ڈاکنگ شروع کر دی۔ اب امریکی اڈوں، خاص طور پر فوتینما میں میرینز اڈے اور ہینوکو میں ایک نیا اڈہ بنانے کا ارادہ رکھنے والے اوکیناوان کی مخالفت میں فوج خطے کے دیگر مقامات پر دباؤ ڈالنے کے لیے استعمال کر رہی ہے، خاص طور پر گوام اور تینین، جو ایک چھوٹا ماریانا جزیرہ ہے۔ سیاسی طور پر کامن ویلتھ آف ناردرن ماریانا آئی لینڈز (CNMI) کا ایک حصہ۔ Tinian کا دو تہائی حصہ فی الحال امریکی فوج نے CNMI کامن ویلتھ مذاکرات کے حصے کے طور پر لیز پر دیا ہے۔ جب کہ جاپانی سوشل ڈیموکریٹک پارٹی کے ارکان نے فیوٹنما کی نقل مکانی کے متبادل کے طور پر ٹینیئن کو تجویز کیا ہے، کچھ جزیروں نے مزاحمتی تحریک کو منظم کرنا شروع کر دیا ہے۔ ابھی حال ہی میں جمہوریہ بیلاؤ (پلاؤ) کی سینیٹ نے اپنے صدر سے کہا ہے کہ وہ اپنے جزیرے انگور کو فوٹینما میں میرینز بیس کے متبادل مقام کے طور پر پیش کرے۔
گوام اور ماریانا میں بڑھتی ہوئی عسکریت پسندی کے خلاف جدوجہد ایک نازک مرحلے پر ہے۔ DEIS کو جواب دینے کے لیے میراتھن کی کوشش کے بعد، مقامی منتظمین واشنگٹن میں ہونے والی سیاسی پیش رفت کی تیز رفتاری کو برقرار رکھنے کے لیے کام کر رہے ہیں، اور طویل مدتی خدشات کے ساتھ اس وقت کی فوری ضرورت کو متوازن کرتے ہوئے۔ براعظم امریکہ میں مرکزی دھارے کی میڈیا کوریج حاصل کرنے میں مشکل کے پیش نظر، وینیسا وارہیٹ کی دستاویزی فلم کی PBS ریلیز، انسولر ایمپائرمارچ اور اپریل 2010 میں جزیرے اور منتخب امریکی شہروں میں اسکریننگ کی گئی تھی، اچھی طرح سے وقت پر تھا۔ ایشیا بحرالکاہل کے خطے اور براعظم امریکہ میں عوامی تعلیم اور یکجہتی کے اقدامات کی فوری ضرورت ہے تاکہ مجوزہ تعمیرات کے حوالے سے جاپانی اور امریکی حکومتوں پر دباؤ بڑھایا جا سکے۔ جنوری 2010 میں، اوکیناوا کے ناگو شہر کے رہائشیوں نے ایک میئر کا انتخاب کیا جو قریبی ہینوکو میں نئے میرینز بیس کی تعمیر کی مخالفت کرتا ہے۔ واشنگٹن پوسٹ بحرالکاہل میں امریکی میرین فورسز کے کمانڈر لیفٹیننٹ جنرل کیتھ جے اسٹالڈر کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ "شہروں اور دیہاتوں میں قومی سلامتی کی پالیسی نہیں بنائی جا سکتی"۔[33] اوکی ناوا اور گوام میں سوال یہ ہے کہ کیا فوجی مقاصد ٹرمپ کی جمہوریت کے لیے ہیں۔ جیسا کہ رچرڈ پی لا لیس نے بتایا آشی شمبن"ہینوکو پر کوئی پلان بی نہیں ہے"۔[34] 4 مئی کو، امریکی دباؤ کے تحت، وزیر اعظم ہاٹویاما نے اوکیناوا کا دورہ کیا اور اعلان کیا کہ وہ ہینوکو میں اڈے کی تعمیر کو آگے بڑھانے کے لیے امریکی مطالبات کے سامنے جھکیں گے۔ تاہم، اوکیناوان کی آبادی جزیرے پر ایک نئے اڈے کی تعمیر کی مخالفت میں کبھی زیادہ متحد نہیں رہی۔
اس حقیقت پر تبصرہ کرتے ہوئے کہ صدر اوباما کے جون کے دورے کے دوران گوام کے رہنماؤں اور عہدیداروں سے ملاقات کے لیے اینڈرسن ایئر فورس بیس کے ملٹری انکلیو سے نکلنے کی توقع ہے، گوام لیجسلیچر کے اسپیکر جوڈتھ ون پیٹ نے کہا کہ، "ایسا لگتا ہے کہ اوباما کا دورہ مقامی حمایت حاصل کرنے کے لیے ایک 'گیم بدلنے والا' اقدام"[35] صدر کو اس موقع پر لوگوں کی گہری تشویش کو سننا چاہئے کہ ان کے پہلے سے کمزور اور زیادہ بوجھ والے انفراسٹرکچر، نازک ماحولیاتی نظام اور جزیرے کی ثقافت پر بہت سے اضافی لوگوں کے اثرات کے بارے میں۔ اسے گوام کی سابق سینیٹر ہوپ کرسٹوبل جیسے معزز مورخین اور خواتین رہنماؤں، پروفیسروں اور ریاستی نمائندوں کو سننا چاہیے۔ Fuetsan Famalao'an، جو فوجی تشکیل پر تشویش سے اکٹھے ہوئے ہیں۔ اسے ہوراؤ ثقافتی کیمپ کا دورہ کرنا چاہیے جو چھوٹے بچوں کو چمورو زبان اور ثقافت سکھاتا ہے۔ اسے چمورو کے لوگوں کی اپنی سرزمین سے گہری محبت کو سننا چاہیے، جو اپنے آباؤ اجداد کی عزت کرنا چاہتے ہیں اور اپنے بچوں کی پرورش کرتے ہیں۔ سب سے بڑھ کر اسے اوکی ناوا، گوام اور جنوبی کوریا میں امریکی اڈوں کی توسیع پر نظر ثانی کرنی چاہیے۔ 2011 کے وفاقی بجٹ کا ایک چھوٹا سا حصہ، جو کہ 3.8 ٹریلین ڈالر میں تجویز کیا گیا ہے اور اس میں محکمہ دفاع کے لیے 708 بلین ڈالر شامل ہیں، گوام کے رہائشیوں کو ضروری طبی اور تعلیمی سہولیات اور بہتر انفراسٹرکچر فراہم کر سکتا ہے۔ یہ آلودہ پانی کو صاف کر سکتا ہے، ملازمت کے لیے تربیتی پروگراموں کو لکھ سکتا ہے، اور ایسے منصوبوں کے لیے فراہم کر سکتا ہے جو اقتصادی، ماحولیاتی اور ثقافتی استحکام اور سلامتی پر زور دیتے ہیں۔ یہ ون گوام کے لیے ایک وژن ہے جس پر واشنگٹن اور گوام کے رہنماؤں کو غور کرنا چاہیے اور اس کی حمایت کرنی چاہیے۔
نوٹس
1 رسائی یہاں.
2 کیریگن، کیون۔ www.pacificnewscenter.comمارچ مارچ 16، 2010.
3 وی آر گوہان پریس ریلیز، مارچ 11، 2010۔
4 میک کارمیک، گاون. 2010. دی ٹریولز آف اے کلائنٹ اسٹیٹ: ایک اوکیناوان اینگل یو ایس-جاپان سیکورٹی ٹریٹی کی 50 ویں سالگرہ پر، ایشیا پیسیفک جرنل۔.
5 کاٹو، یوچی۔ 2010. یو ایس آفیشل: ہینوکو پلان ختم ہونے کی صورت میں جاپان پوری سمندری موجودگی کھو سکتا ہے۔ آشی شمبن. 3/5/10 آن لائن یہاں.
6 رسائی یہاں.
7 محکمہ چمورو افیئرز، 2008۔ I Hinanao-ta: وقت کے ذریعے ایک تصویری سفر. صفحہ 24۔
8 ذاتی رابطہ، ہوپ کرسٹوبل، مورخ اور سابق گوام سینیٹر، ستمبر 2009۔
9 شعبہ چمورو افیئرز 2008۔
10 رسائی یہاں.
11 پالومو، ٹونی۔ جیفری ایم وائٹ، ایڈ. میں، پیسیفک جنگ کو یاد کرتے ہوئے "آگونی میں جزیرہ: گوام میں جنگ"۔ کبھی کبھار پیپر 36، سینٹر فار پیسیفک آئی لینڈ اسٹڈیز، اسکول آف ہوائی، ایشین اینڈ پیسیفک اسٹڈیز، یونیورسٹی آف ہوائی ایٹ منووا، 1991,133-44۔
12 ڈیپارٹمنٹ آف چمورو افیئرز 2008، 25
13 محکمہ چمورو افیئرز 2008، 25، 34
14 رسائی یہاں.
15 op. cit
16 بوہانے، بی، امریکہز پیسیفک اسپیئر ٹِپ، دی ڈپلومیٹ، ستمبر/اکتوبر۔ 2007.
بحریہ کے 17 اسسٹنٹ سکریٹری، بی جے پین نے بوہانے، بی، امریکہ کے پیسیفک اسپیئر ٹِپ میں حوالہ دیا، ڈپلومیٹ، ستمبر/اکتوبر 2007، 25۔
18 بروک، جیمز۔ گوام: پینٹاگون جو بھول جاتا ہے وہ پہلے ہی موجود ہے، نیو یارک ٹائمز، اپریل 7، 2004.
19 op cit
20 تک رسائی یہاں.
21 رسائی یہاں.
22 رسائی یہاں.
23 Haddock, RL, & Naval, CL, 1997. گوام میں کینسر: 1971-1995 تک موت کے سرٹیفکیٹس کا جائزہ۔ پیسیفک ہیلتھ ڈائیلاگ، 4(1)، 66-75۔ ص 74.
24 گوام کینسر کے حقائق اور اعداد و شمار 2003-2007، محکمہ صحت عامہ اور سماجی خدمات گوام جامع کینسر کنٹرول اتحاد (اکتوبر 2009) کے ذریعہ شائع کیا گیا ہے۔
25 ڈی برم، ٹونی. براوو اور آج: جزائر مارشل میں امریکی جوہری ٹیسٹ ایشیا پیسیفک جرنل۔ 19 فرمائے، 2005
26 EPA/فیصلے کا ریکارڈ /R09-04/002 2004، 1-1۔ رسائی حاصل کی۔ یہاں.
27 Tamondong، Dionesis. 2010. "بورڈالو ایڈریسز بلڈ اپ،" پیسیفک ڈیلی نیوز، فروری 17، 2010. رسائی حاصل کی گئی۔ یہاں.
28 op cit
29 رسائی یہاں.
30 op cit
31 رسائی یہاں.
32 ویور، تیری۔ 2010. EPA تجزیہ سے پتہ چلتا ہے کہ گوام کی ترقی کے لیے فوج کا منصوبہ 'ناکافی،' ہے۔ ستارے اور دھاریاں، پیسیفک ایڈیشن۔ ہفتہ 27 فروری یہاں.
33 ہارڈن، بلین۔ 2010. اوکیناوا میں میئر کا انتخاب امریکی فضائی اڈے کی منتقلی کے لیے دھچکا ہے، واشنگٹن پوسٹ 1/25/10۔ رسائی حاصل کی۔ یہاں.
34 کاٹو 2010۔
35 جیف مارچسیالٹ کا حوالہ دیا گیا، فروری 1، 2010، سے یہ ماخذ.
LisaLinda Natividad، Ph.D. گوام یونیورسٹی میں سماجی کام کے ڈویژن کے ساتھ اسسٹنٹ پروفیسر ہیں۔ وہ گوہان کولیشن فار پیس اینڈ جسٹس کی صدر بھی ہیں۔
گیوین کرک، پی ایچ ڈی یونیورسٹی آف اوریگون (2009-10) میں ویمنز اینڈ جینڈر اسٹڈیز میں فیکلٹی کا دورہ کر رہی ہے اور ویمن فار جینوئن سیکیورٹی (www.genuinesecurity.org) کی بانی رکن ہے۔
تجویز کردہ حوالہ: LisaLinda Natividad اور Gwyn Kirk، "Fortress Guam: Resistance to US Military Mega-buildup," The Asia-Pacific Journal, 19-1-10, مئی 10, 2010۔
ZNetwork کو مکمل طور پر اس کے قارئین کی سخاوت کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔
عطیہ کیجیئے