ہم تبدیلی کے وقت میں رہتے ہیں، جب لوگ پرانے مفروضوں پر سوال اٹھا رہے ہیں اور نئی سمتوں کی تلاش میں ہیں۔ صحت کی دیکھ بھال، سماجی انصاف، اور سرحدی سلامتی پر جاری بحث میں، تاہم، ایک نظر انداز کیا گیا مسئلہ ہے جو ڈیموکریٹک سوشلسٹ سے لے کر آزادی پسند ریپبلکن تک ہر کسی کے ایجنڈے میں سرفہرست ہونا چاہیے: امریکہ کی طویل ترین جنگ۔ نہیں، افغانستان میں نہیں۔ میرا مطلب ہے منشیات کی جنگ۔
ایک صدی سے زیادہ عرصے سے، امریکہ نے اقوام متحدہ (اور اس کے پیشرو، لیگ آف نیشنز) کے ذریعے ایک سخت عالمی منشیات کی ممانعت کی حکومت کی تشکیل کے لیے کام کیا ہے - جو کہ سخت قوانین کی بنیاد پر، وسیع پولیسنگ کے ذریعے نافذ کیے گئے، اور بڑے پیمانے پر قید کی سزا دی گئی۔ پچھلی نصف صدی سے، امریکہ نے اپنی "منشیات کے خلاف جنگ" بھی چھیڑ رکھی ہے جس نے اس کی خارجہ پالیسی کو پیچیدہ بنا دیا ہے، اس کی انتخابی جمہوریت سے سمجھوتہ کیا ہے، اور سماجی عدم مساوات میں حصہ ڈالا ہے۔ شاید اب وقت آ گیا ہے کہ منشیات کی جنگ سے ہونے والے نقصانات کا اندازہ لگایا جائے اور متبادل پر غور کیا جائے۔
اگرچہ میں نے پہلی بار 1972 کے ساتھ اپنا نشان بنایا کتاب کہ سی آئی اے دبانے کی کوشش کی۔ جنوب مشرقی ایشیا میں ہیروئن کی تجارت پر، اس ملک کی منشیات کی جنگ، افغانستان سے کولمبیا تک، میکسیکو کی سرحد سے لے کر اندرون شہر شکاگو تک، امریکی معاشرے کی تشکیل کے تمام پیچیدہ طریقوں کو سمجھنے میں میری زندگی کا بیشتر حصہ لگا ہے۔ گزشتہ موسم گرما، a فرانسیسی ڈائریکٹر ایک دستاویزی فلم کرتے ہوئے مجھ سے غیر قانونی منشیات کی تاریخ کے بارے میں سات گھنٹے انٹرویو کیا۔ جب ہم سترھویں صدی سے موجودہ اور ایشیا سے امریکہ منتقل ہوئے تو میں نے اپنے آپ کو اسی انتھک سوال کا جواب دینے کی کوشش کرتے ہوئے پایا: غیر قانونی ٹریفک کے کردار کے بارے میں، کچھ بے ترتیب حقائق سے ہٹ کر، 50 سال کے مشاہدے نے حقیقت میں میرے اندر کیا کیا ہے؟ منشیات میں؟
وسیع ترین سطح پر، پچھلی نصف صدی نے مجھے یہ سکھایا ہے کہ منشیات صرف منشیات نہیں ہیں، منشیات کے ڈیلر صرف "دھکا دینے والے" نہیں ہیں اور منشیات استعمال کرنے والے صرف "جنکی" نہیں ہیں (یعنی، کوئی نتیجہ نہیں)۔ غیر قانونی منشیات اہم عالمی اشیاء ہیں جو قومی اور بین الاقوامی دونوں طرح امریکی سیاست پر اثر انداز ہوتی رہتی ہیں۔ اور ہماری منشیات کی جنگیں منافع بخش خفیہ نیدرورلڈز تخلیق کرتی ہیں جس میں وہی منشیات پھلتی پھولتی ہیں اور اور بھی زیادہ منافع بخش ہوتی ہیں۔ درحقیقت، اقوام متحدہ نے ایک بار اندازے کے مطابق کہ بین الاقوامی ٹریفک، جس نے دنیا کی بالغ آبادی کے 4.2% کو منشیات فراہم کیں، 400 بلین ڈالر کی صنعت تھی، جو عالمی تجارت کے 8% کے برابر ہے۔
ان طریقوں سے جنہیں بہت کم لوگ سمجھتے ہیں، غیر قانونی منشیات نے جدید امریکہ پر گہرا اثر ڈالا ہے، جو ہماری بین الاقوامی سیاست، قومی انتخابات، اور گھریلو سماجی تعلقات کو تشکیل دے رہے ہیں۔ پھر بھی یہ احساس کہ غیر قانونی منشیات کا تعلق ایک پسماندہ ڈیمیمونڈ سے ہے، اس نے امریکی منشیات کی پالیسی کو قانون نافذ کرنے والوں کی واحد ملکیت بنا دیا ہے نہ کہ صحت کی دیکھ بھال، تعلیم، یا شہری ترقی۔
عکاسی کے اس عمل کے دوران، میں تین بات چیت پر واپس آیا ہوں جو میں نے 1971 میں کی تھی جب میں ایک 26 سالہ گریجویٹ طالب علم تھا جس پر تحقیق کر رہا تھا۔ پہلی کتاب میرا، ہیروئن کی سیاست: منشیات کی عالمی تجارت میں سی آئی اے کی شمولیت۔ دنیا بھر میں 18 ماہ کے اوڈیسی کے دوران، میں نے تین آدمیوں سے ملاقات کی، جو منشیات کی جنگوں میں گہرے طور پر ملوث تھے، جن کے الفاظ کو مکمل طور پر جذب کرنے کے لیے میں اس وقت بہت چھوٹا تھا۔
پہلا لوسیئن کونین تھا، ایک "افسانویسی آئی اے آپریٹو جس کا خفیہ کیریئر 1945 میں شمالی ویتنام میں پیرا شوٹنگ سے لے کر ہو چی منہ کے ساتھ کمیونسٹ گوریلوں کو تربیت دینے سے لے کر 1963 میں جنوبی ویتنام کے صدر Ngo Dinh Diem کو مارنے والی CIA بغاوت کو منظم کرنے تک تھا۔ CIA کے قریب اپنے معمولی گھر میں ہمارے انٹرویو کے دوران لینگلے، ورجینیا میں واقع ہیڈ کوارٹر میں، اس نے بالکل واضح کیا کہ ایجنسی کے کارندوں نے، بہت سارے کورسیکن غنڈوں کی طرح، سول سوسائٹی کی حدود سے باہر پیچیدہ کارروائیوں کو انجام دینے کے "خفیہ فنون" کی مشق کی اور اس طرح کے "فنون" درحقیقت کس طرح دل کو متاثر کرتے ہیں۔ اور خفیہ کارروائیوں اور منشیات کی تجارت دونوں کی روح۔
دوسرے نمبر پر کرنل راجر ٹرنکئیر آئے، جن کا زندگی ایک فرانسیسی منشیات میں نیدرورلڈ نے 1950 کی دہائی کے اوائل میں پہلی انڈوچائنا جنگ کے دوران ویتنام کے افیون اگانے والے پہاڑی علاقوں میں پیرا ٹروپرز کی کمانڈنگ سے لے کر 1957 میں الجزائر کی جنگ میں قتل اور تشدد کی مہم میں جنرل جیک ماسو کے نائب کے طور پر خدمات انجام دیں۔ اپنے خوبصورت پیرس اپارٹمنٹ میں ایک انٹرویو، ٹرنکیئر نے بتایا کہ کس طرح اس نے انڈوچائنا کے غیر قانونی افیون کی آمدورفت کے ذریعے اپنے پیراٹروپ آپریشنز کو فنڈ فراہم کرنے میں مدد کی۔ اس انٹرویو سے ابھرتے ہوئے، میں نے نِٹزشین قادر مطلق کی چمک سے تقریباً مغلوب محسوس کیا جو ٹرنکیئر نے منشیات اور موت کے اس سایہ دار دائرے میں اپنے کئی سالوں سے واضح طور پر حاصل کیا تھا۔
منشیات کے موضوع پر میرا آخری سرپرست ٹام ٹریپوڈی تھا، اے خفیہ آپریٹو جس نے فلوریڈا میں کیوبا کے جلاوطنوں کو CIA کے 1961 میں Bay of Pigs کے حملے کے لیے تربیت دی تھی اور پھر 1970 کی دہائی کے آخر میں، امریکی ڈرگ انفورسمنٹ ایڈمنسٹریشن کے لیے سسلی میں مافیا نیٹ ورکس میں گھس گئے تھے۔ 1971 میں، وہ نیو ہیون، کنیکٹی کٹ میں میرے سامنے والے دروازے پر نمودار ہوا، اس نے خود کو محکمہ خزانہ کے بیورو آف نارکوٹکس کے سینئر ایجنٹ کے طور پر پہچانا، اور اصرار کیا کہ بیورو میری مستقبل کی کتاب کے بارے میں فکر مند ہے۔ بلکہ عارضی طور پر، میں نے اسے اپنے مخطوطہ کے چند مسودے کے صفحات دکھائے۔ ہیروئن کی سیاست اور اس نے فوری طور پر اسے ہر ممکن حد تک درست بنانے میں میری مدد کرنے کی پیشکش کی۔ بعد کے دوروں کے دوران، میں اسے ابواب دے دیتا اور وہ ایک جھولی ہوئی کرسی پر بیٹھتا، قمیض کی آستینیں لپیٹے، کندھے کے ہولسٹر میں ریوالور، تصحیحیں لکھتا اور منشیات کے کاروبار کے بارے میں قابل ذکر کہانیاں سناتا- جیسے اس کے بیورو کو معلوم ہوا کہ فرانسیسی انٹیلی جنس اس طرح کی تھی۔ نیویارک شہر میں ہیروئن سمگل کرنے والے کورسیکن سنڈیکیٹس کو تحفظ فراہم کرنا۔ اس سے کہیں زیادہ اہم، اگرچہ، اس کے ذریعے میں نے سمجھا کہ کس طرح مجرمانہ اسمگلروں اور سی آئی اے کے درمیان ایڈہاک اتحاد نے ایجنسی اور منشیات کے کاروبار کو فروغ دینے میں باقاعدگی سے مدد کی۔
پیچھے مڑ کر دیکھتا ہوں، اب میں دیکھ سکتا ہوں کہ کس طرح وہ تجربہ کار کارکن مجھے ایک خفیہ سیاسی ڈومین، ایک خفیہ نیدر ورلڈ کی وضاحت کر رہے تھے جس میں سرکاری ایجنٹوں، فوجیوں اور منشیات کے تاجروں کو سول سوسائٹی کے طوق سے آزاد کر کے خفیہ فوجیں بنانے کا اختیار دیا گیا تھا، حکومتوں کا تختہ الٹ دیں، اور یہاں تک کہ، شاید، ایک غیر ملکی صدر کو مار ڈالیں۔
اس کے مرکز میں، یہ نیدر ورلڈ تب تھا اور آج بھی ایک غیر مرئی سیاسی دائرہ ہے جس میں مجرم اداکاروں اور کونین کے "خفیہ فنون" کے پریکٹیشنرز آباد ہیں۔ اس سماجی ماحول کے پیمانے کا کچھ احساس پیش کرتے ہوئے، 1997 میں اقوام متحدہ نے رپورٹ کیا کہ بین الاقوامی جرائم کے سنڈیکیٹس نے 3.3 ملین ممبران دنیا بھر میں جو منشیات، اسلحہ، انسانوں اور خطرے سے دوچار انواع کی اسمگلنگ کرتے تھے۔ دریں اثنا، سرد جنگ کے دوران، تمام بڑی طاقتوں - برطانیہ، فرانس، سوویت یونین، اور ریاستہائے متحدہ - نے دنیا بھر میں وسیع خفیہ خدمات کو تعینات کیا، جس سے خفیہ کارروائیوں کو جغرافیائی سیاسی طاقت کا مرکزی پہلو بنا دیا گیا۔ سرد جنگ کے خاتمے نے اس حقیقت کو کسی بھی طرح تبدیل نہیں کیا۔
اب ایک صدی سے زیادہ عرصے سے، ریاستوں اور سلطنتوں نے اپنی توسیعی طاقتوں کو اخلاقی ممانعت کی مہموں کے لیے استعمال کیا ہے جس نے وقتاً فوقتاً شراب، جوا، تمباکو، اور سب سے بڑھ کر منشیات کو ایک غیر قانونی تجارت میں تبدیل کر دیا ہے جو خفیہ نیدرورلڈز کو برقرار رکھنے کے لیے کافی رقم پیدا کرتی ہے۔
منشیات اور امریکی خارجہ پالیسی
امریکی خارجہ پالیسی پر غیر قانونی منشیات کا اثر 1979 اور 2019 کے درمیان افغانستان میں اس کی کبھی نہ ختم ہونے والی جنگوں کی ناکامی میں واضح تھا۔ 40 سال کے عرصے میں، وہاں دو امریکی مداخلتوں نے صرف اس طرح کے خفیہ نیدر ورلڈ کے لیے تمام حالات کو فروغ دیا۔ 1980 کی دہائی میں اس ملک پر سوویت یونین کے قبضے سے لڑنے کے لیے اسلامی بنیاد پرستوں کو متحرک کرتے ہوئے، سی آئی اے نے اپنے افغانوں کے ذریعے افیون کی اسمگلنگ کو برداشت کیا۔ مجاہدین اتحادیوں کو گوریلا جنگ کے لیے مسلح کرتے ہوئے جو دیہی علاقوں کو تباہ کر دے گی، روایتی زراعت اور گلہ بانی کو تباہ کر دے گی۔
1989 میں سپر پاور کی مداخلت کے خاتمے کے بعد کی دہائی میں، ایک تباہ کن خانہ جنگی اور پھر طالبان کی حکمرانی نے صرف منشیات پر ملک کا انحصار بڑھا دیا۔ افیون کی پیداوار 250 میں 1979 ٹن سے 4,600 تک 1999 ٹن تک۔ اس 20 گنا اضافے نے افغانستان کو متنوع زرعی معیشت سے دنیا کے پہلے افیون کی مونو کراپ والے ملک میں تبدیل کر دیا - یعنی برآمدات، روزگار اور ٹیکسوں کے لیے غیر قانونی منشیات پر پوری طرح سے انحصار کرنے والی زمین۔ . اس انحصار کا مظاہرہ کرتے ہوئے، 2000 میں جب طالبان ممنوعہ افیون سفارتی طور پر تسلیم کرنے اور پیداوار کو صرف 185 ٹن تک کم کرنے کی کوشش میں، دیہی معیشت تباہ ہو گئی اور اکتوبر 2001 میں پہلے امریکی بم گرنے کے بعد ان کی حکومت گر گئی۔
کم از کم، 2001-2002 کا امریکی حملہ اور قبضہ ملک میں منشیات کی صورتحال سے مؤثر طریقے سے نمٹنے میں ناکام رہا۔ آغاز کے طور پر، طالبان کے زیر کنٹرول دارالحکومت، کابل پر قبضہ کرنے کے لیے، سی آئی اے نے شمالی اتحاد کے رہنماؤں کو متحرک کیا تھا جنہوں نے طویل عرصے سے غلبہ شمال مشرقی افغانستان میں منشیات کی تجارت کے ساتھ ساتھ پشتون جنگجو ملک کے جنوب مشرقی حصے میں منشیات کے سمگلروں کے طور پر سرگرم ہیں۔ اس عمل میں، انہوں نے افیون کی کاشت میں توسیع کے لیے جنگ کے بعد کی سیاست کو مثالی بنایا۔
اگرچہ امریکی قبضے کے پہلے تین سالوں میں پیداوار میں اضافہ ہوا، واشنگٹن نے عدم دلچسپی برقرار رکھی، اور ہر اس چیز کی مزاحمت کی جو طالبان گوریلوں کے خلاف فوجی کارروائیوں کو کمزور کر سکتی ہے۔ اس پالیسی کی ناکامی کی گواہی دیتے ہوئے، اقوام متحدہ کا افغانستان افیون سروے 2007 رپورٹ کے مطابق کہ اس سال کی فصل ریکارڈ 8,200 ٹن تک پہنچ گئی، جو ملک کی مجموعی گھریلو پیداوار کا 53% پیدا کرتی ہے، جب کہ دنیا میں منشیات کی غیر قانونی سپلائی کا 93% حصہ بنتی ہے۔
جب ایک شے کسی ملک کی نصف سے زیادہ معیشت کی نمائندگی کرتی ہے، تو ہر کوئی - حکام، باغی، تاجر، اور اسمگلر - براہ راست یا بالواسطہ طور پر ملوث ہوتے ہیں۔ 2016 میں، نیو یارک ٹائمز رپورٹ کے مطابق کہ طالبان باغی اور ان کی مخالفت کرنے والے صوبائی حکام دونوں ہی صوبہ ہلمند میں منشیات کی منافع بخش تجارت پر قابو پانے کی جدوجہد میں مصروف تھے، جو ملک کی تقریباً نصف افیون کا ذریعہ ہے۔ ایک سال بعد، فصل ایک تک پہنچ گئی۔ ریکارڈ 9,000 ٹن، جو کہ امریکی کمانڈ کے مطابق، طالبان کی 60 فیصد فنڈنگ فراہم کرتا ہے۔ اس فنڈنگ میں کمی کے لیے بے چین، امریکی کمانڈر dispatched,en F-22 لڑاکا اور B-52 بمبار ہلمند میں باغیوں کی ہیروئن کی لیبارٹریوں کو تباہ کرنے کے لیے - کر رہے ہیں غیر ضروری نقصان مٹھی بھر خام لیبارٹریوں میں اور خفیہ منشیات نیدر ورلڈ کی سماجی طاقت کے خلاف سب سے طاقتور ہتھیاروں کی نامردی کو ظاہر کرنا۔
پچھلے 17 سالوں سے طالبان کی مزاحمت کو برقرار رکھنے اور مزید 17 سالوں تک ایسا کرنے کی اہلیت کے بغیر افیون کی پیداوار کے ساتھ، ایسا لگتا ہے کہ امریکہ سے نکلنے کی واحد حکمت عملی اب ان باغیوں کو اتحادی حکومت میں اقتدار میں بحال کر رہی ہے - یہ پالیسی اپنی طویل ترین فوج میں شکست تسلیم کرنے کے مترادف ہے۔ مداخلت اور کم سے کم کامیاب منشیات کی جنگ۔
ممانعت کے اعلیٰ پجاری
پچھلی نصف صدی سے، امریکی منشیات کی ہمیشہ ناکام جنگ کو اقوام متحدہ میں ایک ایسا ہینڈ میڈین مل گیا ہے، جس کا ڈرگ پالیسی کے حوالے سے مشکوک کردار موسمیاتی تبدیلی اور امن کی بحالی جیسے مسائل پر اس کے مثبت کام کے بالکل برعکس ہے۔
1997 میں، اقوام متحدہ کے منشیات کے کنٹرول کے ڈائریکٹر، ڈاکٹر پینو آرلاچی، اعلان مٹانے کے لیے 10 سالہ پروگرام تمام کرہ ارض کے چہرے سے افیون اور کوکا کی غیر قانونی کاشت، افغانستان سے شروع ہو رہی ہے۔ ایک دہائی کے بعد، ان کے جانشین، انتونیو ماریا کوسٹا نے اس ناکامی پر تنقید کرتے ہوئے، کا اعلان کیا ہے اقوام متحدہ کی ورلڈ ڈرگ رپورٹ 2007 میں کہ "منشیات پر قابو پانا کام کر رہا ہے اور دنیا میں منشیات کے مسئلے پر قابو پایا جا رہا ہے۔" جب اقوام متحدہ کے رہنما منشیات کی ممانعت کے بارے میں اس طرح کے شاندار وعدے کر رہے تھے، دنیا میں افیون کی غیر قانونی پیداوار درحقیقت 10 گنا بڑھ رہی تھی۔ 1,200 ٹن 1971 میں، جس سال امریکی منشیات کی جنگ کا باضابطہ آغاز ہوا، ایک ریکارڈ تک 10,500 تک 2017 ٹن۔
فاتحانہ بیان بازی اور مایوس کن حقیقت کے درمیان یہ فرق وضاحت کے لیے پکارتا ہے۔ افیون کی غیر قانونی سپلائی میں 10 گنا اضافہ مارکیٹ میں متحرک ہونے کا نتیجہ ہے قرار دیا "ممانعت کا محرک۔" سب سے بنیادی سطح پر، منشیات کی عالمی تجارت کے لیے ممانعت ضروری شرط ہے، جس سے منشیات کے مقامی مالکان اور بین الاقوامی سنڈیکیٹس دونوں پیدا ہوتے ہیں جو اس وسیع تجارت کو کنٹرول کرتے ہیں۔ ممانعت، یقیناً، ایسے مجرمانہ گروہوں کے وجود اور بہبود کی ضمانت دیتی ہے جو پابندی سے بچنے کے لیے، اپنے اسمگلنگ کے راستوں، درجہ بندیوں، اور طریقہ کار کو مسلسل تبدیل کرتے اور بناتے رہتے ہیں، جس سے اسمگلنگ اور استعمال کے عالمی پھیلاؤ کی حوصلہ افزائی ہوتی ہے، اور اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ منشیات netherworld صرف ترقی کرے گا.
نشہ آور ادویات کو ممنوع قرار دینے کی کوشش میں، امریکہ اور اقوام متحدہ کے منشیات کے جنگجو اس طرح کام کرتے ہیں جیسے زبردستی جبر کے لیے متحرک ہونا دراصل منشیات کی اسمگلنگ کو کم کر سکتا ہے، جس کی بدولت عالمی منشیات کی سپلائی کی تصوراتی عدم لچک، یا اس پر پابندی ہے۔ تاہم، عملی طور پر، جب دباؤ ایک علاقے (برما یا تھائی لینڈ) سے افیون کی سپلائی کو کم کر دیتا ہے، تو عالمی قیمت صرف بڑھ جاتی ہے، جس سے تاجروں اور کاشتکاروں کو اسٹاک فروخت کرنے کی ترغیب ملتی ہے، پرانے کاشتکار زیادہ پودے لگانے کے لیے، اور نئے علاقے (کولمبیا) پیداوار میں داخل ہوتے ہیں۔ . اس کے علاوہ، اس طرح کا جبر عام طور پر صرف کھپت کو بڑھاتا ہے۔ اگر منشیات کے قبضے، مثال کے طور پر، سڑک کی قیمت میں اضافہ کرتے ہیں، تو عادی صارفین دیگر اخراجات (کھانا، کرایہ) میں کمی کرکے یا نئے استعمال کنندگان کو منشیات فراہم کرکے اور اس طرح تجارت کو بڑھا کر اپنی آمدنی میں اضافہ کرکے اپنی عادت کو برقرار رکھیں گے۔
ٹریفک کو کم کرنے کے بجائے، منشیات کی جنگ نے دراصل افیون کی عالمی پیداوار میں 10 گنا اضافے اور امریکی ہیروئن استعمال کرنے والوں میں متوازی اضافے کو متحرک کرنے میں مدد کی ہے۔ 68,000 1970 میں۔ 886,000 2017.
سپلائی پر حملہ کرنے اور طلب کا علاج کرنے میں ناکام ہو کر، اقوام متحدہ-امریکی منشیات کی جنگ منشیات کے "حل" کا تعاقب کر رہی ہے جو طلب اور رسد کے ناقابل تغیر قانون کی خلاف ورزی کرتی ہے۔ نتیجے کے طور پر، واشنگٹن کی منشیات کی جنگ، پچھلے 50 سالوں میں، شکست سے شکست کی طرف چلی گئی ہے۔
غیر قانونی منشیات کا گھریلو اثر
تاہم منشیات کی اس جنگ میں ناقابل یقین رہنے کی طاقت ہے۔ یہ ایک بنیادی متعصبانہ منطق کی وجہ سے دہائیوں کی ناکامی کے باوجود برقرار ہے۔ 1973 میں، جب صدر رچرڈ نکسن ابھی تک ترکی اور تھائی لینڈ میں منشیات کی جنگ لڑ رہے تھے، نیویارک کے ریپبلکن گورنر، نیلسن راکفیلر نے بدنام زمانہ "راک فیلر ڈرگ قوانین" نافذ کیا۔ ان میں شامل ہیں۔ لازمی سزائیں صرف چار اونس منشیات رکھنے پر 15 سال کی عمر قید۔
جیسے ہی پولیس نے نچلے درجے کے مجرموں کے لیے اندرون شہر کی سڑکوں کو گھیر لیا، نیو یارک ریاست میں منشیات کے جرائم کے لیے سالانہ قید کی سزائیں 470 میں صرف 1970 سے بڑھ کر 8,500 میں 1999 تک پہنچ گئیں، جن میں سے 90 فیصد افریقی نژاد امریکیوں کی نمائندگی کرتے تھے۔ اس وقت تک، نیویارک کی ریاستی جیلوں میں 73,000 افراد کو رکھا گیا تھا جس کا پہلے تصور بھی نہیں کیا جا سکتا تھا۔ 1980 کی دہائی کے دوران، صدر رونالڈ ریگن، ایک قدامت پسند ریپبلکن، نے گھریلو نفاذ کو تیز کرنے کے لیے راکفیلر کی انسداد منشیات کی مہم کو خاک میں ملا دیا، بلا منشیات کے خلاف "قومی صلیبی جنگ" کے لیے اور منشیات کے ذاتی استعمال اور چھوٹے پیمانے پر لین دین کے لیے سخت وفاقی جرمانے جیتنے کے لیے۔
پچھلے 50 سالوں کے لئے، امریکی جیلوں کی آبادی صرف پر غیر معمولی طور پر مستحکم رہی تھی۔ ایک ہزار قیدی فی 100,000 افراد۔ تاہم، منشیات کی نئی جنگ نے ان قیدیوں کی تعداد 370,000 میں 1981 سے بڑھ کر 713,000 میں 1989 کر دی۔ ریگن دور کے منشیات کے قوانین اور متوازی ریاستی قانون سازی کی وجہ سے، 2.3 تک جیل کے قیدیوں کی تعداد 2008 ملین تک پہنچ گئی، جس سے ملک کی غیر معمولی قید کی شرح میں اضافہ ہوا۔ ایک ہزار قیدی فی 100,000 آبادی۔ اور 51٪ وفاقی قید خانوں میں ان میں سے منشیات کے جرائم کے لیے تھے۔
اس طرح کے بڑے پیمانے پر قید کی وجہ سے بھی اہم ہے۔ حق رائے دہی سے محروم ہوناایک ایسا رجحان شروع کرنا جو 2012 تک تقریباً ساٹھ ملین لوگوں کو ووٹ دینے سے انکار کر دے گا، بشمول 8% تمام افریقی-امریکی ووٹنگ کی عمر کے بالغوں میں سے، ایک لبرل حلقہ جو نصف صدی سے زیادہ عرصے سے بہت زیادہ ڈیموکریٹک چلا گیا تھا۔ اس کے علاوہ، اس کارسرل حکومت نے ملک کے قدامت پسند دیہی اضلاع میں محافظوں اور جیل کے دیگر کارکنوں سمیت اپنی جیل کی آبادی کو مرتکز کر دیا، جس سے ریپبلکن پارٹی کے لیے آخری دنوں کے "سڑے ہوئے بورو" کے مترادف چیز پیدا ہوئی۔
مثال کے طور پر، نیویارک کے 21 ویں کانگریشنل ڈسٹرکٹ کو لے لیجئے، جو اڈیرون ڈیکس اور ریاست کے بہت زیادہ جنگلات والے شمالی پین ہینڈل پر محیط ہے۔ یہ 14 ریاستی جیلوں کا گھر ہے، جن میں تقریباً 16,000 قیدی، 5,000 ملازمین، اور ان کے 8,000 خاندان کے افراد شامل ہیں — جو انہیں اجتماعی طور پر ضلع کا سب سے بڑا آجر اور ایک واضح سیاسی موجودگی بناتا ہے۔ قریبی فورٹ ڈرم میں 13,000 یا اس سے زیادہ فوجیوں کو شامل کریں اور آپ کے پاس 26,000 ووٹرز (اور 16,000 غیر ووٹرز) کا ایک قابل اعتماد قدامت پسند بلاک ہے، یا ایک ضلع میں سب سے بڑی سیاسی قوت ہے جہاں صرف 240,000 باشندے ووٹ دیتے ہیں۔ حیرت کی بات نہیں، موجودہ ریپبلکن کانگریس وومن 2018 کی نیلی لہر سے بچ گئی۔ ہاتھ سے جیتو 56 فیصد ووٹوں کے ساتھ۔ (لہذا کبھی یہ نہ کہیں کہ منشیات کی جنگ کا کوئی اثر نہیں ہوا۔)
ریگن ریپبلکن اس متعصبانہ منشیات کی پالیسی کو ایک اخلاقی لازمی قرار دینے میں اتنے کامیاب تھے کہ ان کے دو لبرل ڈیموکریٹک جانشین، بل کلنٹن اور براک اوباما نے اس میں کسی قسم کی سنگین اصلاحات سے گریز کیا۔ نظامی تبدیلی کے بجائے اوباما نے تقریباً معافی کی پیشکش کی۔ 1,700 مجرموں کوسیکڑوں ہزاروں میں سے ایک معمولی مٹھی بھر اب بھی غیر متشدد منشیات کے جرائم کے لیے بند ہیں۔
جب کہ وفاقی سطح پر متعصبانہ فالج نے تبدیلی کو روک دیا ہے، الگ الگ ریاستوں نے، جو قید کے بڑھتے ہوئے اخراجات کو برداشت کرنے پر مجبور ہیں، آہستہ آہستہ جیلوں کی آبادی کو کم کرنا شروع کر دیا ہے۔ نومبر 2018 کے بیلٹ کی پیمائش میں، مثال کے طور پر، فلوریڈا - جہاں 2000 کے صدارتی انتخابات کا فیصلہ صرف 537 بیلٹ سے ہوا تھا۔ بحال کرنے کے لئے ووٹ دیا ریاست کے 1.4 ملین مجرموں کے انتخابی حقوق جن میں 400,000 افریقی نژاد امریکی شامل ہیں۔ جیسے ہی یہ رائے شماری منظور ہوئی، تاہم، فلوریڈا کے ریپبلکن قانون سازوں نے شدت سے کوشش کی۔ واپس پنجہ وہ شکست اس لیے کہ انتخابی فہرستوں میں واپس آنے سے پہلے وہی مجرم جرمانے اور عدالتی اخراجات ادا کریں۔
منشیات کی جنگ نہ صرف امریکی سیاست کو ہر طرح کے منفی طریقوں سے متاثر کرتی ہے بلکہ اس نے امریکی معاشرے کو نئی شکل دی ہے - اور بہتر کے لیے بھی نہیں۔ ملک کے بعض بڑے شہروں کے اندر زندگی کو ترتیب دینے میں منشیات کی غیر قانونی تقسیم کے حیران کن کردار پر روشنی ڈالی گئی ہے۔ محتاط مطالعہ شکاگو یونیورسٹی کے ایک محقق کے ذریعہ جس نے شکاگو کے غریب ساؤتھ سائیڈ ہاؤسنگ پروجیکٹس کے اندر منشیات کے گروہ کے مالی ریکارڈ تک رسائی حاصل کی۔ اس نے پایا کہ، 2005 میں، بلیک گینگسٹر ڈسپل نیشن، جسے GD کے نام سے جانا جاتا ہے، کے تقریباً 120 مالک تھے جنہوں نے 5,300 نوجوانوں کو، زیادہ تر اسٹریٹ ڈیلرز کے طور پر، اور 20,000 مزید ممبران انہی ملازمتوں کے خواہشمند تھے۔ جب کہ گینگ کے سو عملے میں سے ہر ایک کا باس سالانہ تقریبا$ $100,000 کماتا تھا، اس کے تین افسران نے صرف $7.00 فی گھنٹہ، اس کے 50 اسٹریٹ ڈیلرز نے صرف $3.30 فی گھنٹہ، اور ان کے سینکڑوں دیگر ممبران نے بلا معاوضہ اپرنٹس کے طور پر خدمات انجام دیں، داخلے کی سطح کی سلاٹوں کی تلاش میں۔ جب اسٹریٹ ڈیلروں کو مارا گیا، ایک ایسی قسمت جس کا چار میں سے ایک کو باقاعدگی سے سامنا کرنا پڑا۔
تو اس سب کا کیا مطلب ہے؟ ایک غریب اندرونی شہر میں جس میں ملازمت کے بہت محدود مواقع تھے، منشیات کے اس گینگ نے اعلیٰ شرح اموات والی ملازمت فراہم کی۔ کم از کم اجرت (پھر $5.15 فی گھنٹہ) جو کہ زیادہ متمول محلوں میں ان کے ساتھیوں نے میک ڈونلڈز میں زیادہ محفوظ کام سے کمایا۔ مزید برآں، ساوتھ سائیڈ شکاگو میں تقریباً 25,000 اراکین کے ساتھ، GD 16 سے 30 سال کی عمر کے غیر مستحکم نوجوانوں کے لیے سماجی نظم فراہم کر رہا تھا — بے ترتیب تشدد کو کم کرنا، چھوٹے جرائم کو کم کرنا، اور شکاگو کو عالمی معیار کے کاروباری مرکز کے طور پر اپنی چمک کو برقرار رکھنے میں مدد کرنا۔ . جب تک ملک کے شہروں میں کافی تعلیم اور روزگار نہیں ہے، منشیات کی غیر قانونی منڈی اس خلا کو بھرتی رہے گی جس میں تشدد، لت، قید، اور عام طور پر تباہ حال زندگیوں میں بہت زیادہ لاگت آتی ہے۔
منشیات کی ممانعت کا خاتمہ
جیسے ہی عالمی ممانعت کی کوشش اپنی دوسری صدی میں داخل ہو رہی ہے، ہم دو متضاد رجحانات کا مشاہدہ کر رہے ہیں۔ ممنوعہ حکومت کا خیال نہ صرف افغانستان بلکہ حال ہی میں جنوب مشرقی ایشیا میں تشدد کی انتہا تک پہنچ گیا ہے، جو منشیات کی جنگ کی جبر کی حکمت عملی کی ناکامی کو ظاہر کرتا ہے۔ 2003 میں تھائی وزیر اعظم تھاکسن شیناواترا نے میتھیمفیٹامائن کے غلط استعمال کے خلاف ایک مہم شروع کی جس نے ان کی پولیس کو کارروائی کرنے پر مجبور کیا۔ 2,275 ماورائے عدالت قتل صرف تین ماہ میں. اس زبردستی منطق کو حتمی نتیجے تک پہنچاتے ہوئے، 2016 میں فلپائن کے صدر کے طور پر اپنے پہلے دن، روڈریگو ڈوٹیرٹے نے منشیات کی اسمگلنگ پر حملے کا حکم دیا جس کے بعد سے ڈیلرز اور استعمال کنندگان نے 1.3 ملین ہتھیار ڈالے، 86,000 گرفتاریاں، اور کچھ 20,000 لاشیں ملک بھر میں شہر کی سڑکوں پر پھینک دیا گیا۔ اس کے باوجود بنکاک اور منیلا دونوں کی کچی آبادیوں میں منشیات کے استعمال کی جڑیں گہری ہیں۔
تاریخ کے لیجر کے دوسری طرف، دنیا بھر میں طبی ماہرین اور کمیونٹی کارکنوں کی قیادت میں نقصان کم کرنے کی تحریک آہستہ آہستہ عالمی ممانعت کے نظام کو کھولنے کے لیے کام کر رہی ہے۔ 1996 کے بیلٹ کی پیمائش کے ساتھ، کیلی فورنیا مثال کے طور پر، ووٹرز نے میڈیکل چرس کی فروخت کو قانونی حیثیت دے کر ایک رجحان شروع کیا۔ 2018 تک، اوکلاہوما طبی بھنگ کو قانونی حیثیت دینے والی 30 ویں ریاست بن گئی تھی۔ کولوراڈو کی طرف سے اقدامات کے بعد اور واشنگٹن 2012 میں، آج تک مزید آٹھ ریاستوں نے بھنگ کے تفریحی استعمال کو غیر قانونی قرار دیا ہے، جو کہ تمام غیر قانونی منشیات میں سب سے زیادہ وسیع ہے۔
1980 کی دہائی کے دوران ہیروئن کے استعمال میں اضافے سے متاثر، پرتگال کی حکومت نے سب سے پہلے جبر کے ساتھ ردعمل کا اظہار کیا جس نے کرہ ارض پر ہر جگہ کی طرح، بڑھتے ہوئے منشیات کے استعمال، جرائم اور انفیکشن کو روکنے کے لیے کچھ نہیں کیا۔ دھیرے دھیرے، ملک بھر میں طبی پیشہ ور افراد کے نیٹ ورک نے نقصان میں کمی کے اقدامات اپنائے جو ثابت شدہ کامیابی کا شاندار ریکارڈ فراہم کریں گے۔ اس ایڈہاک مقدمے کی دو دہائیوں کے بعد 2001 میں پرتگال کو مجرم قرار دے دیا گیا۔ تمام غیر قانونی ادویات کا قبضہ، قید کی جگہ مشاورت سے اور ایچ آئی وی اور ہیپاٹائٹس کے انفیکشن میں مسلسل کمی پیدا کرنا۔
اس تجربے کو مستقبل میں پیش کرتے ہوئے، ایسا لگتا ہے کہ دنیا بھر میں مقامی اور قومی سطحوں پر دھیرے دھیرے نقصان کم کرنے کے اقدامات اپنائے جائیں گے، جبکہ منشیات کے خلاف مختلف لامتناہی اور ناکام جنگوں کو کم یا ترک کر دیا گیا ہے۔ شاید کسی دن بلوط پینل والے واشنگٹن کے کانفرنس روم میں ریپبلکن قانون سازوں کا ایک کاکس اور ان کے شیشے کے مینار والے ویانا ہیڈ کوارٹر میں اقوام متحدہ کے بیوروکریٹس کا ایک کوئر منشیات کی ممانعت کی بدنام زمانہ خوشخبری کی تبلیغ کرنے والے واحد رسول رہ جائیں گے۔
الفریڈ ڈبلیو میک کوئے، اے TomDispatch باقاعدہ، یونیورسٹی آف وسکونسن میڈیسن میں تاریخ کے ہیرنگٹن پروفیسر ہیں۔ وہ کے مصنف ہیں۔ ہیروئن کی سیاست: منشیات کی عالمی تجارت میں سی آئی اے کی شمولیت, اب کی کلاسک کتاب جس نے 50 سالوں میں غیر قانونی منشیات اور خفیہ کارروائیوں کی تحقیقات کی ہیں، اور حال ہی میں امریکی صدی کی سائے میں: امریکی گلوبل پاور کا عروج اور کمی (کتابیں بھیجیں)۔
یہ مضمون پہلی بار TomDispatch.com پر شائع ہوا، جو نیشن انسٹی ٹیوٹ کا ایک ویبلاگ ہے، جو ٹام اینجل ہارڈ، اشاعت میں طویل عرصے سے ایڈیٹر، امریکن ایمپائر پروجیکٹ کے شریک بانی، مصنف کی طرف سے متبادل ذرائع، خبروں اور رائے کا ایک مستقل بہاؤ پیش کرتا ہے۔ فتح کی ثقافت کا خاتمہ، ایک ناول کے طور پر، اشاعت کے آخری دن۔ ان کی تازہ ترین کتاب A Nation Unmade By War (Haymarket Books) ہے۔
ZNetwork کو مکمل طور پر اس کے قارئین کی سخاوت کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔
عطیہ کیجیئے
1 تبصرہ
کیا ایک ناقابل یقین حد تک بصیرت انگیز مضمون ہے. ڈاکٹر McCoy نے اسے دوبارہ کیا ہے۔ میں نہیں جانتا کہ اسے زیادہ مضبوطی سے کیسے کہنا ہے۔ یہ مضمون، یقیناً، دستیاب ہونا چاہیے اور ہر کسی کو پڑھنا چاہیے۔ بڑے پیمانے پر مسئلہ جو غیر قانونی منشیات پیش کرتا ہے اور اس کا اثر و رسوخ کتنا وسیع ہے اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ اس طرح کے کیمیکل کے کاروبار اور تجارت کو چھپانے کے لیے بیان بازی کیوں کی جاتی ہے اور ہم پرتگال جیسے پروگرام کیوں نہیں شروع کرتے ہیں، اس سے کاروبار، دولت اور دولت کو نقصان پہنچے گا۔ وہ فوائد جو دنیا کی اور خاص طور پر امریکہ کی معیشت کا بہت زیادہ حصہ لیتے ہیں۔