وسکونسن کے گورنر اسکاٹ واکر کی جانب سے لوہے کی کان کنی کے ایک متنازع قانون پر دستخط کرنے کے دو سال بعد، جو جھیل سپیریئر کے اوپر Penokee پہاڑیوں میں ایک بڑی کھلی پٹی لوہے کی کان کے لیے اجازت دینے کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا، Gogebic Taconite (GTac)، صدر بل ولیمز نے کان پر پلگ کھینچ لیا کیونکہ منصوبہ قابل عمل نہیں تھا۔ انہوں نے کان کی جگہ پر غیر متوقع وسیع ویٹ لینڈز اور اس بارے میں غیر یقینی صورتحال کا حوالہ دیا کہ آیا امریکی ماحولیاتی تحفظ ایجنسی (EPA) کمپنی کے کان کے منصوبے کو ویٹو کر دے گی، جیسا کہ EPA نے الاسکا میں پیبل سونے اور تانبے کی کان کے معاملے میں سفارش کی تھی۔ ای پی اے نے کہا کہ میرا برسٹل بے، الاسکا کے دنیا کے آخری برقرار سالمن ماحولیاتی نظام میں سے ایک کو ناقابل تلافی نقصان پہنچائے گا۔ تاہم، ایک وفاقی جج نے مزید قانونی دلیل کے زیر التواء کسی بھی EPA کارروائی کو عارضی طور پر روک دیا ہے (دیکھیں "وسکونسن میں عسکری کان کنی،" ز میگزیناکتوبر 2013)۔
چھ وسکونسن اوجیبوے قبائل، جن کی سربراہی بیڈ ریور بینڈ نے کی، نے EPA سے کہا کہ وہ GTac کی تجویز کردہ کان کے ماحولیاتی اثرات کا وفاقی طور پر تحفظ یافتہ معاہدے کے حقوق اور وسائل پر اسی طرح کا آزادانہ جائزہ لے، اس سے پہلے کہ اس منصوبے کا ریاستی ریگولیٹرز اور امریکی فوج کی طرف سے جائزہ لیا جائے۔ انجینئرز کی لیکن EPA نے واضح طور پر کہا کہ وہ GTac پروجیکٹ پر کارروائی نہیں کرے گا جیسا کہ اس نے پیبل مائن کے معاملے میں کیا تھا ("EPA میرے بارے میں گوجیبک کے خدشات کو متنازعہ بناتا ہے،" ملواکی جرنل سینٹینیل 3/7/2015)۔
جیسا کہ ماحولیاتی طور پر تباہ کن کان کنی کے منصوبوں کے خلاف مزاحمت عالمی وسائل کی سرحدوں پر پھیلتی ہے، کثیر القومی کان کنی کمپنیاں ایک بیانیہ تیار کرنے کے لیے بڑی حد تک جاتی ہیں جو نکالنے والے وسائل کے منصوبوں کے لیے مقبول مزاحمت کی تاثیر کو نظر انداز کرتی ہے یا اسے کم کرتی ہے۔ وہ کان کے منصوبوں کو روکنے میں منظم اپوزیشن کے کردار کو تسلیم کرنے کے بجائے دات کی گھٹتی ہوئی قیمتوں، غیر متوقع تکنیکی مسائل یا زیادہ پرجوش ریگولیٹرز کو مورد الزام ٹھہرائیں گے۔
تاہم، ہارورڈ کینیڈی اسکول کے کارپوریٹ سماجی ذمہ داری کے اقدام اور آسٹریلیا کی کوئنز لینڈ یونیورسٹی میں پائیدار معدنیات کے انسٹی ٹیوٹ کی حالیہ تحقیق "مقبول غلط فہمی کو چیلنج کرتی ہے کہ مقامی کمیونٹیز بڑی کارپوریشنوں اور حکومتوں کے سامنے بے اختیار ہیں،" لیڈ محقق ڈینیئل فرینکس کہتے ہیں۔ "ہمارے نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ کمیونٹی موبلائزیشن کمپنیوں کی لاگت کو بڑھانے میں بہت مؤثر ہو سکتی ہے" (ایکسٹریکٹیو سیکٹر میں کمپنی-کمیونٹی تنازعہ کی لاگت، رپورٹ نمبر 66، 2014)۔ اس تحقیق میں تیل کے کنوؤں سے لے کر کان کنی کے منصوبوں تک 50 منصوبہ بند بڑے نکالنے والے منصوبوں کا جائزہ لیا گیا۔ تنازعات کے سب سے عام محرکات آلودگی کے اثرات یا پروجیکٹ کے لیے کمیونٹی کی رضامندی حاصل کرنے میں ناکامی تھے۔ "تقریباً آدھے معاملات میں ناکہ بندی شامل تھی، جب کہ ایک تہائی میں ہلاکت یا زخمی، املاک کو نقصان، یا کسی پروجیکٹ کی معطلی یا ترک کرنا شامل تھا - فزیبلٹی اور تعمیراتی مراحل میں ایک خاص خطرہ۔"
کان کنی اور تیل کمپنیاں شاذ و نادر ہی مقامی کمیونٹیز کے ساتھ لاگت کی مکمل حد کی شناخت یا سمجھتی ہیں۔ "مثال کے طور پر،" فرانکس کہتے ہیں، "تصادم کے نتیجے میں، ایک بڑے، عالمی معیار کے کان کنی کے منصوبے کو $3 اور $5 بلین کے درمیان سرمایہ خرچ ہونے کی اطلاع ملی ہے کہ خالص موجودہ قیمت کے لحاظ سے پیداوار میں تاخیر سے فی ہفتہ تقریباً $20 ملین کا نقصان ہوا۔ " فرانکس کا کہنا ہے کہ جب کہ کمپنی-کمیونٹی تنازعہ کے محرکات تیزی سے پیشین گوئی کر رہے ہیں، کچھ کمپنیاں کمیونٹی کے خدشات کو "آپریٹنگ پروجیکٹس کے وسیع تر ریگولیٹری عمل میں اختیاری 'ایڈ آنز' کے طور پر دیکھتی ہیں۔" جی ٹی اے سی نے وسکونسن مائن پرمٹ کے عمل کو بالکل اسی طرح دیکھا۔
کرپشن کی ظاہری شکل
2010 میں پینوکی ہلز میں جی ٹی اے سی کی دلچسپی کے آغاز سے ہی، کارپوریٹ انتظامیہ نے مجوزہ کان کے بارے میں قبائلی اور کمیونٹی کے خدشات کو نظر انداز کیا اور گورنر واکر اور کلیدی ریپبلکن قانون سازوں کو بڑے مالی تعاون پر توجہ مرکوز کی جبکہ ان کے وکلاء نے قانون سازی لکھی جو کان کے اجازت نامے کی ضمانت دے گی۔ .
غیرجانبدار وسکونسن ڈیموکریسی مہم کے مطابق، کان کنی کی حامی قوتیں جو آئرن مائننگ بل کی منظوری کے لیے لابنگ کر رہی تھیں، نے گورنر اور ریاستی قانون سازوں کو 15 اور وسط 2010 کے درمیان 2012 ملین ڈالر سے زیادہ کا عطیہ دیا۔ گورنر واکر کی جان ڈو کی تحقیقات میں حال ہی میں جاری کی گئی دستاویزات سے پتہ چلتا ہے کہ GTac نے Wisconsin Club for Growth کے لیے اضافی $700,000 کا حصہ ڈالا، یہ تنظیم گورنر کی مہم کے ایک مشیر کی طرف سے ہدایت کی گئی تھی۔ "چونکہ وسکونسن کلب فار گروتھ کے فنڈ ریزنگ اور اخراجات کو Gogebic کے عطیہ کے وقت سکاٹ واکر کے ایجنٹوں کے ساتھ مربوط کیا جا رہا تھا، اس لیے یقینی طور پر اس قانون سازی کی روشنی میں بدعنوانی ظاہر ہوتی ہے جس سے اسے فائدہ ہوا،" ڈین نکل نے قانونی فائلنگ میں دلیل دی۔ نکیل وسکونسن ڈپارٹمنٹ آف جسٹس پبلک انٹیگریٹی یونٹ کے سابق سربراہ ہیں جنہوں نے ریاستی حکومت کے اکاؤنٹ کی اہلیت بورڈ کے لیے فنڈ ریزنگ اسکیم کی چھان بین کی۔
واکر کا دعویٰ ہے کہ وہ اپنی مہم کے لیے اس عطیہ سے لاعلم تھے۔ بہر حال، گورنر نے جنوری 2011 میں عہدہ سنبھالنے کے فوراً بعد لوہے کی کان کنی کے بل کا مسودہ تیار کرنے کے لیے جی ٹی اے سی لابیسٹ سے ملاقات کی۔ GTac لابیسٹ ایک نئے کان کنی بل کی زبان تیار کرنے میں بہت زیادہ ملوث تھے جس نے کان کے فضلے کو گیلے علاقوں میں پھینکنے پر پابندیاں ختم کر دیں۔
ریاست کی سیاسی اشرافیہ کے لیے مہم کی فراخدلانہ شراکت کے بالکل برعکس، GTac اس وقت مشتعل ہوا جب Ashland County، جہاں مجوزہ کان کا ایک حصہ واقع ہے، نے کان کنی کا ایک آرڈیننس پاس کیا جس کے تحت GTac کو سائنسدانوں کی خدمات حاصل کرنے کے اخراجات کا جائزہ لینے کے لیے کاؤنٹی کو ادا کرنا پڑے گا۔ کاؤنٹی مائننگ پرمٹ جاری کرنے سے پہلے کمپنی کو وسیع ماحولیاتی مطالعہ جمع کروانے کی ضرورت ہے۔ GTac نے زمین میں 4 میل طویل ڈپازٹ کا تقریبا ایک تہائی چھوڑنے کی دھمکی دے کر آرڈیننس کا جواب دیا۔ جی ٹی اے سی کے ترجمان باب سیٹز نے کہا کہ "ہم نے انہیں بتا دیا ہے کہ آرڈیننس اسے وہاں کانوں کے لیے قابل عمل نہیں بناتا،" جی ٹی اے سی کے ترجمان باب سیٹز نے کہا ("گوجیبک دشمن کے علاقے سے بچ سکتا ہے،" وسکونسن اسٹیٹ جرنل 9/5/2014)۔
کان کی جگہ پر پایا گیا "گیلے علاقوں کا غیر متوقع پھیلاؤ"
جب GTac کے صدر بل ولیمز نے اعلان کیا کہ وہ ہرلی، وسکونسن میں کمپنی کے دفتر کو بند کر رہے ہیں تو انہوں نے کان کی جگہ پر وسیع ویٹ لینڈز اور اس غیر یقینی صورتحال کا حوالہ دیا کہ آیا کان کی اجازت دی جائے گی۔ تاہم، لوہے کی کان کنی کے قانون (2013 ایکٹ 1) کے مطابق جو GTac نے بڑے پیمانے پر لکھا ہے، ایسی کوئی یقین دہانی اس وقت تک ممکن نہیں جب تک کمپنی سائنسی مطالعات کا انعقاد نہیں کر لیتی جو اس بات کا تعین کرنے کے لیے ضروری ہیں کہ آیا مجوزہ کان قانون کے تقاضوں کو پورا کرے گی۔ حیرت انگیز طور پر، کمپنی نے کبھی بھی یہ جاننے کے لیے ڈیٹا اکٹھا نہیں کیا کہ کان کی جگہ کے ارد گرد زمینی پانی کو کس طرح متاثر کرے گا۔ اور وہ حیران رہ گئے جب ان کے کنسلٹنٹس کو کان کی جگہ پر ملنے کی توقع سے چار گنا زیادہ گیلی زمینیں ملیں۔ یہ حیرت کی بات نہیں ہونی چاہیے تھی۔ لوہے کی کان کنی کے قانون کی زبان میں کہا گیا ہے کہ ماحول اور پانی پر "نمایاں منفی اثرات" اس ذخائر کی کان کنی کے لیے ضروری سمجھے گئے تھے۔ اس میں گیلی زمینوں کی وسیع تباہی شامل ہے جو جھیل سپیریئر میں بہتے پانی کو فلٹر کرتی ہے، بیڈ ریور اوجیبوے قبیلے کے جنگلی چاولوں کے بستروں کو کھلاتی ہے اور ایش لینڈ شہر اور قریبی قصبوں کو پینے کا پانی فراہم کرتی ہے۔
اگر جی ٹی اے سی نے مقامی شہری ویٹ لینڈز کے بارے میں یا بڈ ریور اوجیبوے کی خدمات حاصل کرنے والے آزاد ویٹ لینڈز کے ماہر کی بات سن لی ہوتی تو یہ حیرت کی بات نہ ہوتی۔ اس کے بجائے، کمپنی نے قبیلے کے ماہر کو کان کی جگہ میں گیلے علاقوں کی نشاندہی کرنے سے روکنے کے لیے قانونی کارروائی کی دھمکی دی ("مائننگ فرم بارز ایکسپرٹ آف سائٹ،" ملواکی جرنل سینٹینل 8/25/2013)۔
ایش لینڈ کاؤنٹی ڈسٹرکٹ اٹارنی نے بعد میں جی ٹی اے سی کی دھمکی کو رد کرتے ہوئے کہا کہ جی ٹی اے سی کے پاس زمین بھی نہیں ہے اور اس بات کی توثیق کی کہ قبیلے کو مجوزہ کان کنی کے علاقے میں زمین کا سروے کرنے کا حق ہے۔
"یہ کوئی کھیل نہیں ہے،" بیڈ ریور ٹرائبل کے چیئرمین مائیک وِگنز نے کہا۔ "یہ نیچے کی طرف اور نیچے کی ہوا کے لوگوں کے لئے زندگی اور موت ہے۔ یہ اس [پینوکی] پہاڑ کی ناقابل یقین ہائیڈرولوجیکل خصوصیات کے لئے زندگی اور موت ہے جو جھیل سپیریئر میں بہتا ہے۔ وسکونسن ویٹ لینڈز ایسوسی ایشن کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر ٹریسی ہیمز نے کہا کہ اس میں کوئی سوال نہیں ہے کہ مجوزہ کان کی جگہ پر ویٹ لینڈز کی تعداد اور معیار کو کم کرنا عملی طور پر ناممکن ہو گا، جیسا کہ ریاست اور وفاقی قانون کے تحت ضرورت ہے۔ GTac نے اپنے اجازت نامے کی درخواست کے حصے کے طور پر ریاست اور وفاقی ریگولیٹری ایجنسیوں کو اپنی اسٹڈیز جمع کرانے سے پہلے ممکنہ کان کنی کے اثرات کے بارے میں کسی بھی عوامی بحث پر سخت اعتراض کیا۔ اگر وسکونسن کے قبائل، ماحولیاتی گروپس اور مقامی شہری کمپنی کے قوانین کے مطابق کھیلتے، تو مجوزہ کان کے خلاف مزاحمت اجازت دینے کے عمل کے ابتدائی مرحلے میں سامنے نہ آتی جب یہ منصوبہ سب سے زیادہ کمزور تھا۔
GTac کی اس منصوبے کے بارے میں عوامی بحث کو دبانے کی کوششیں یہاں تک کہ وسکونسن ڈیپارٹمنٹ آف نیچرل ریسورسز (DNR) تک پھیل گئیں۔ GTac اور DNR کے درمیان تناؤ 2014 میں اس وقت عام ہوا جب کمپنی نے DNR تحقیقی دستاویز پر اعتراض کیا جس میں لوہے کی کان کنی کے کچھ بڑے ماحولیاتی اور صحت کے خطرات کو درج کیا گیا تھا، بشمول تیزاب کی کان کی نکاسی، مرکری کی آلودگی، صحت کے خطرات (پھیپھڑوں کا کینسر اور میسوتھیلیوما)۔ کان کی جگہ پر ایسبیسٹیفارم معدنیات کی نمائش سے، مقامی پانی کی میز کا کم ہونا، غذائی اجناس کی پیداوار کا نقصان جیسے جنگلی چاول اور یہ حقیقت کہ "1300 مربع میل کے کل سطحی رقبے کے ساتھ چھ واٹر شیڈ وسکونسن میں گوجیبک رینج کو عبور کرتے ہیں۔ اور جھیل سپیریئر کی طرف نالی"(وسکونسن میں ٹیکونائٹ آئرن مائننگ: ایک جائزہ).
جی ٹی اے سی کے ترجمان باب سیٹز نے کہا کہ یہ اس قسم کی چیزیں ہیں جو آپ مظاہرین سے سنتے ہیں۔ انہوں نے DNR ریگولیٹرز پر "اپنی ریگولیٹری اتھارٹی سے تجاوز" کرنے کا الزام لگایا اور کہا کہ GTac "تجسس پر پیسہ خرچ نہیں کر سکتا - ایک عمل ہے اور دونوں فریقوں کو اس کا احترام کرنا ہوگا" ("کان کنی کمپنی سخت بات کر رہی ہے،" ملواکی جرنل سینٹینیل 1/15/2014)۔ قابل غور: سیٹز کی جانب سے سائنسی رپورٹ کو محض احتجاجی بیان بازی کے طور پر مسترد کرنا DNR رپورٹ کے ایک اہم سماجی و اقتصادی نتیجے سے متصادم ہے: "ایک اعلی خطرے کی ترقی کی حمایت میں مقامی اعتماد کی اہمیت کو کم نہیں کیا جا سکتا؛ سپورٹ پر اس کا اثر ممکنہ اقتصادی فوائد کے اثر سے زیادہ تھا۔
"اس رویہ کی پیشین گوئی اس نقطہ نظر پر کی گئی ہے جو مغربی ورجینیا کی کوئلہ کمپنی کے ذہن سازی سے آتی ہے کہ وہ جو چاہیں کر سکتے ہیں،" ریاستی سینیٹر باب جاؤچ (ڈی-پاپلر) نے نوٹ کیا جس کے ضلع میں کان کی جگہ بھی شامل ہے۔ GTac کلائن ریسورس اینڈ ڈیولپمنٹ گروپ کا ذیلی ادارہ ہے، جس کی ملکیت ارب پتی کرس کلائن ہے۔ کلائن نے اپالاچیا اور الینوائے بیسن میں کوئلے کی کان کنی، پروسیسنگ اور نقل و حمل کی سہولیات حاصل کرکے اپنا پیسہ کمایا۔ ڈیون کپری کے مطابق، دستاویزی فلم، "وسکونسن کی مائننگ اسٹینڈ آف" کے پروڈیوسروں میں سے ایک، مغربی ورجینیا اور الینوائے میں کلائن کی کوئلے کی کانوں کو 8,000 سے اب تک 2004 سے زیادہ وفاقی حفاظت کی خلاف ورزیوں کا حوالہ دیا گیا ہے۔ چوٹ، بیماری یا موت کے امکانات کے ساتھ۔
2006 اور موجودہ کے درمیان، کلائن کی تین کمپنیوں—فورسائٹ انرجی، میکوپین انرجی اور ہلزبورو انرجی—نے گورنر پیٹ کوئن، ہاؤس اسپیکر مائیکل میڈیگن اور الینوائے سپریم کورٹ سمیت الینوائے کے سیاست دانوں کو مجموعی طور پر $1.5 ملین سے زیادہ کا حصہ دیا ہے۔ ("مائن سیفٹی ریگولیٹر نے کول میگنیٹ سے مہم کی نقد رقم لی،" الینوائے ٹائمز 2/20/2014)۔ یہ وہ طریقہ تھا جس سے کلائن نے اپالاچیا اور الینوائے کے کوئلے کے میدانوں میں کاروبار کرنا سیکھا: حکومت پر طاقت کا استعمال کرتے ہوئے عوامی پروفائل کو کم رکھیں۔ الینوائے سیرا کلب کے سابق چیئر ول رینالڈز نے کہا کہ "اس بارے میں وفاقی تحقیقات ہونی چاہئیں کہ آیا مہم کے تعاون کی وجہ سے کلائن کمپنیوں کو اجازت اور حفاظت میں خصوصی سلوک ملا۔ ایسا لگتا ہے کہ پیسہ احسانات خریدنے کے لئے استعمال کیا گیا تھا۔
لیکن وسکونسن مغربی ورجینیا یا الینوائے نہیں ہے۔ کلائن کی رقم اور لابنگ آئرن مائننگ قانون کی منظوری کو خریدنے کے قابل تھی لیکن نہ ہی GTac اور نہ ہی گورنر واکر نے قانون سازی یا کان کے منصوبے کے بارے میں Bad River Ojibwe سے مشورہ کیا۔ GTac کے ترجمان باب سیٹز نے ایک رپورٹر کو بتایا کہ بل کی منظوری کے بعد قبائلی خدشات کو دور کیا جا سکتا ہے ("کان کنی فرم تبدیلیوں کی حمایت کرتی ہے، Milwaukee Journal Sentinel 12/3/2012)۔
معاہدے کے حقوق کا دفاع، تباہ کن کان کنی کی مخالفت
وسکونسن میں ان کے معاہدے کے حقوق اور وسائل کو متاثر کرنے والی قانون سازی کے بارے میں ایک قبائلی خودمختار قوم سے مشورہ کرنے میں ناکامی اس ماحولیاتی نسل پرستی کی علامت ہے جس نے اس منصوبے کو شروع سے ہی نمایاں کیا ہے۔ بل کی منظوری کے بعد، قبائلی چیئر مائیک وِگنز نے قبیلے کے معاہدے کے حقوق پر مبنی وفاقی قانونی چارہ جوئی کے امکان سمیت اس منصوبے کے خلاف جنگ جاری رکھنے کے قبیلے کے ارادے کی تصدیق کی۔ "یہ ایک سپرنٹ نہیں ہے، Wiggins نے کہا. "ہم اپنے گھر کے دفاع کے لیے چاہے جتنا بھی وقت لگے، وہ کرنے کے لیے تیار ہیں" ("دشمن: حزب اختلاف گہرا ہو جائے گا،" وسکونسن اسٹیٹ جرنل، 3/3/2013)۔ ممکنہ وفاقی مقدمے کی توقع میں، قبیلے نے ایک قانونی دفاعی فنڈ قائم کیا۔ ٹریٹی سپورٹ گروپس کے ایک نیٹ ورک نے، خاص طور پر میڈیسن اور ملواکی کے آبادی کے مراکز میں، بیڈ ریور اوجیبوے کو فنڈ ریزنگ اور تعلیمی آؤٹ ریچ ایونٹس کی میزبانی کرنے میں مدد کی جیسا کہ پچھلی دہائی میں کرینڈن مائن پراجیکٹ کی مخالفت کرنے کے لیے کامیاب سیاسی موبلائزیشن ("The Crandon Mine) ساگا، فروری 2004)۔
وسکونسن کے چھ اوجیبوے قبائل کا بڑے سیاسی اداکاروں کے طور پر ابھرنا 19 ویں صدی کے معاہدوں سے طویل عرصے سے دبائے گئے معاہدے کے حقوق کے دعوے کے ساتھ موافق ہے جس نے شمالی وسکونسن، مشی گن اور مینیسوٹا میں معدنیات سے مالا مال زمینیں سونپ دی تھیں لیکن شکار، ماہی گیری اور شکار جاری رکھنے کا حق برقرار رکھا۔ دی گئی زمینیں وفاقی عدالت کے فیصلے کے بعد چیپیوا انڈینز بمقابلہ ووئگٹ کے Lac Courte Oreilles Band نے 1983 میں Chippewa (Ojibwe) کے معاہدے کے حقوق کی توثیق کی، سفید فام کھلاڑیوں نے Ojibwe آف ریزرویشن اسپیئر فشنگ کے خلاف بعض اوقات پرتشدد احتجاج کیا۔ معاہدہ مخالف گروہوں نے اوجیبوے پر مچھلیوں اور مقامی سیاحت کی معیشت کو تباہ کرنے کا الزام لگایا، حالانکہ قبائل نے کبھی بھی تین فیصد سے زیادہ مچھلی نہیں لی تھی۔ جب قبائل اور ان کے غیر ہندوستانی حامیوں نے یہ ظاہر کیا کہ ماہی گیری اور سیاحوں کی معیشت کو اصل خطرہ بڑے پیمانے پر تباہ کن کان کنی کے منصوبوں سے ہے، تو قبائل نے ان میں سے بہت سے لوگوں پر فتح حاصل کی جنہوں نے ابتدا میں اوجیبوے معاہدے کے حقوق کی مخالفت کی تھی۔ 1992 تک معاہدے کے خلاف ہونے والے زیادہ تر مظاہرے اس وقت ختم ہو گئے جب ایک وفاقی عدالت نے ریزرویشن معاہدے کے حقوق کے استعمال میں مداخلت کے خلاف مستقل حکم امتناعی جاری کیا۔
اوجیبوے آف ریزرویشن اسپیئر فشنگ کے خلاف کبھی کبھی پرتشدد مظاہروں کے خلاف ایک دہائی کی غیر متشدد مزاحمت کے بعد، وسکونسن کے اوجیبوے قبائل اپنے فصل کے حقوق کو کان کے فضلے کی آلودگی سے بچانے کے لیے پرعزم تھے۔ ولو فلویج کے قریب Oneida کاؤنٹی میں Lynne سائٹ اور Forest County میں Crandon سائٹ پر مجوزہ کان کنی کے منصوبے اس وقت شکست کھا گئے جب Lac du Flambeau اور Mole Lake Ojibwe قبائل نے ان منصوبوں کی مخالفت کرنے کے لیے ماحولیاتی گروپوں اور مقامی شہریوں کے ساتھ اتحاد قائم کیا۔
کرینڈن کان پر 28 سالہ تنازعے میں ایک اہم موڑ 1995 میں اس وقت پیش آیا جب EPA نے Mole Lake Ojibwe کی خودمختار اتھارٹی کو ان کے ریزرویشن پر پانی کے معیار کو منظم کرنے کے لیے تسلیم کیا۔ EPA کے فیصلے کا مطلب یہ تھا کہ قبیلہ مجوزہ کرینڈن کان سے صرف ایک میل نیچے کی طرف اپنے جنگلی چاول کے بستروں کی حفاظت کر سکتا ہے۔ جون 2002 میں، امریکی سپریم کورٹ نے EPA کے اختیار کو ریاست وسکونسن کے چیلنج کو سننے سے انکار کر دیا اور ریزرویشن پانیوں پر پانی کے معیار کو کنٹرول کرنے کے قبیلے کے حق کو برقرار رکھنے والے نچلی عدالت کے فیصلے کو برقرار رکھنے دیا۔ اس کے فوراً بعد، ستمبر 2002 میں، آسٹریلوی کان کنی کمپنی بی ایچ پی بلیٹن، جو کرینڈن میں نیکلیٹ منرلز کی ملکیت تھی، نے اسے چھوڑ دیا۔ نیکلیٹ منرلز کے صدر ڈیل البرٹس نے کہا کہ "دنیا بھر میں بھوننے کے لیے بڑی مچھلیاں ہیں جہاں انہیں اس قسم کی پریشانی کا سامنا نہیں کرنا پڑتا۔" 2011 میں ای پی اے نے قبائلی پانیوں کے لیے پانی کے معیار کے لیے اپنے معیارات طے کرنے کے لیے دریائے بیڈ اوجیبوے کی درخواست کو منظور کیا۔ ٹی
ہیٹ اتھارٹی قبیلے کو اپنے جنگلی چاول کے بستروں اور جھیل سپیریئر فشریز کو کان کنی کی آلودگی یا ان کے ریزرویشن سے اوپر کی طرف بہاؤ کو کم کرنے کی اجازت دیتی ہے۔ GTac نے EPA کے جائزے کے عمل کے دوران بیڈ ریور کے مجوزہ واٹر اتھارٹی پر اعتراض کرتے ہوئے کہا کہ معیارات پر پورا اترنا "ناممکن دکھائی دیتا ہے" ("Tribe ہو سکتا ہے کہ میرا کہنا ہو،" Milwaukee Journal Sentinel 2/18/13)۔ قبائلی چیئر مائیک وِگنز نے کہا، "پینوکی ماؤنٹین کے علاقے کے بالکل شمال سے لیکر سپیریئر تک، ہمارا قبیلہ تمام لوگوں اور آنے والی نسلوں کے لیے نبی (پانی) کی حفاظت کے لیے تیار ہے۔"
اسی وقت، قبیلے نے اپنے غیر مقامی پڑوسیوں کو ماہانہ پوٹ لک ڈنر کے سلسلے میں مدعو کیا تاکہ اس بات پر تبادلہ خیال کیا جا سکے کہ کس طرح قبیلہ اور آس پاس کی کمیونٹیز خطے کی زمین اور پانی کی حفاظت کے لیے مل کر کام کر سکتی ہیں۔ ایش لینڈ کے میئر بل وہیلن نے لوہے کی کان کنی کے قانون پر قانون سازی کے ووٹ سے قبل ایک پریس کانفرنس میں اوجیبوے اور مقامی کمیونٹیز کے درمیان یکجہتی کا اظہار کیا: "یہ ریاست وسکونسن بمقابلہ مقامی خود مختار مسئلہ نہیں ہے،" انہوں نے کہا۔ "یہ پانی اور قانون سازی کا مسئلہ ہے جو ہم سب کو متاثر کرتا ہے۔" 2013 میں یونیورسٹی آف وسکونسن-سپیریئر کے ذریعہ کرائے گئے ایک آزاد رائے عامہ کے سروے میں بتایا گیا کہ کان کنی کے اثر والے علاقے میں 61 فیصد جواب دہندگان نے مجوزہ کان کی یا تو "بالکل مخالفت" کی یا "عام طور پر مخالفت" کی۔
اس منصوبے کی ریاست گیر مخالفت غالب اکثریت میں واضح تھی جنہوں نے اپریل 2014 میں سالانہ وسکونسن کنزرویشن کانگریس موسم بہار کی سماعتوں میں مجوزہ پینوکی کان کی ترقی کے خلاف ووٹ دیا۔ کان کے خلاف قرارداد کو 67 میں سے 28 میں 32 فیصد ووٹوں سے منظور کیا گیا۔ کاؤنٹیز جہاں اسے متعارف کرایا گیا تھا۔ کنزرویشن کانگریس ریاست گیر، عوامی طور پر منتخب شہریوں کا گروپ ہے جہاں ماحولیاتی گروپ شکار اور ماہی گیری کے گروپوں کے ساتھ گھل مل جاتے ہیں۔ کانگریس کو قانون سازی سے قدرتی وسائل کے بورڈ کو وسکونسن ڈیپارٹمنٹ آف نیچرل ریسورسز کے لیے پالیسی ترتیب دینے کی منظوری دی گئی ہے۔
اپنے پراجیکٹ کے لیے عوامی حمایت میں کمی کے جواب میں، GTac نے جون 2014 میں کان کنی کے اثر والے علاقے میں یکے بعد دیگرے سننے کے سیشنز کا اہتمام کیا۔ تاہم، سیشنز کے لیے تحفظات درکار تھے اور جن لوگوں کو "مائن مخالف" سمجھا جاتا تھا ان کو داخلہ دینے سے انکار کر دیا گیا۔ Penokee Hills Education Project، ایک مقامی گروپ جس نے مقامی اور غیر مقامی کان کنی کے مخالفین کو ایک ساتھ لایا ہے، GTac کے پروپیگنڈے کا مقابلہ سننے کے سیشنوں کی ایک سیریز کے ساتھ کیا جسے "پینوکی مائن کی سچائی اور حقیقت" کہا جاتا ہے۔ کسی تحفظات کی ضرورت نہیں تھی اور حاضری GTac کے سیشنز میں شرکت سے کہیں زیادہ تھی۔
GTac ڈیفالٹس
پہلا اشارہ کہ جی ٹی اے سی پینوکی مائن پروجیکٹ پر پلگ لگا سکتا ہے جنوری 2015 میں جب جی ٹی اے سی کے صدر بل ولیمز نے آئرن کاؤنٹی کے بورڈ کے چیئر جو پنارڈی کو بتایا کہ انہیں اس منصوبے پر مزید رقم خرچ کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ اس میں کاؤنٹی اراضی پر 20,000 سال کے لیے لیز کے آپشن کی تجدید کے لیے $2 کی ادائیگی شامل ہے جو کہ 3,000 ایکڑ مائن سائٹ کا حصہ ہے۔ یہ وہی کمپنی ہے جس نے گورنر واکر اور ریپبلکنز کو 700,000 اور 2011 کے انتخابات میں زندہ رہنے اور کان کنی کی سازگار قانون سازی کو منظور کرنے کے لیے ووٹوں کی ضمانت دینے کے لیے $2012 کا تعاون کیا۔ لیز کے بغیر میرا کوئی پراجیکٹ نہیں تھا۔
تاہم، جی ٹی اے سی کے ترجمان باب سیٹز نے آئرن کاؤنٹی کے مجوزہ کان کنی آرڈیننس کے کچھ حصوں پر اعتراض کیا جس کے تحت کمپنی کو ماہرین کو معاوضہ ادا کرنے کی ضرورت ہوگی تاکہ کان کنی کے اثرات پر سائنسی رپورٹس کا جائزہ لینے میں کاؤنٹی کی مدد کی جاسکے۔ GTac کو پچھلے سال ایش لینڈ کاؤنٹی کے کان کنی کے آرڈیننس پر بھی یہی اعتراض تھا۔ آئرن کاؤنٹی کے حکام کان کنی میں روزگار پیدا کرنے کی امید میں GTac کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے بے چین تھے اس لیے انھوں نے اگلے سال تک لیز کی ادائیگی میں تاخیر کرنے کی پیشکش کی جب GTac کاؤنٹی کو 30,000 سے 2015 تک $2017 کا مقروض ہو گا۔
اس نے صرف ان قیاس آرائیوں کو ہوا دی کہ کمپنی اس منصوبے سے باہر نکلنے کے لیے تیار ہے۔ لیکن Seitz نے ایک رپورٹر کو بتایا کہ GTac ایک کان کے ساتھ آگے بڑھنے کا ارادہ رکھتا ہے اور گیلے علاقوں کو پہنچنے والے نقصان کو محدود کرنے کے لیے کان کے منصوبے کو دوبارہ ڈیزائن کر رہا ہے ("Gogebic shifts mine strategies," Milwaukee Journal Sentinel 2/4/15)۔ لیکن اگر GTac اس منصوبے پر مزید رقم خرچ نہیں کر رہا تھا، تو کان کے نئے منصوبے کے لیے انجینئرز کو کون ادائیگی کر رہا تھا؟
میرا کوئی نیا منصوبہ نہیں تھا۔ اس کے بجائے، گورنر واکر باب سیٹز کو محکمہ قدرتی وسائل کے ڈپٹی سیکرٹری کے عہدے کے لیے غور کر رہے تھے، وہی ایجنسی جو مائن پرمٹنگ کا انچارج تھا۔ کو جاری کردہ ای میلز اور دیگر دستاویزات کی بنیاد پر ملواکی جرنل سینٹینیل ریاست کے کھلے ریکارڈ کے قانون کے تحت، واکر کی تقرریوں کا مشیر اسی وقت (30 جنوری 2015) سیٹز کو اس عہدے کے لیے غور کر رہا تھا کیونکہ GTac مائن پروجیکٹ کو ترک کرنے کے کسی بھی منصوبے سے انکار کر رہا تھا ("مائن لابیسٹ نوکری کے لیے تیار تھا،" 4/7 /15)۔ گورنر واکر کو ایک وفاقی قانون کی وجہ سے اس پیشکش کو واپس لینا پڑا جس میں ہوا اور پانی کے اجازت نامے کے اجراء کے حوالے سے مفادات کے تصادم کی ممانعت تھی۔ DNR میں نمبر دو پوزیشن کے بجائے، Seitz کو پبلک سروس کمیشن میں پوزیشن کی پیشکش کی گئی۔
GTac نے 27 فروری کے اعلان سے پہلے ایک پورے مہینے تک عوام کو گمراہ کیا کہ کمپنی ہرلی، وسکونسن میں اپنا دفتر بند کر رہی ہے۔ EPA کو مورد الزام ٹھہرانے کے علاوہ، بل ولیمز نے ایک رپورٹر کو بتایا کہ "اب بھی DNR میں ایک ذیلی ثقافت موجود ہے، بہتر لفظ کی کمی کی وجہ سے، وہ سبز ہے۔" صرف اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ یہ ذیلی ثقافت مستقبل کے کان کنی کے منصوبوں کی راہ میں حائل نہ ہو۔ DNR سیکرٹری کیتھی سٹیپ کا اصرار ہے کہ ایجنسی سائنس کو ترک نہیں کر رہی ہے۔ صرف سائنسدان۔
DNR میں EPA اور "سبز ذیلی ثقافت" کو مورد الزام ٹھہرا کر، ولیمز اس حقیقت سے توجہ ہٹاتا ہے کہ GTac متعلقہ شہریوں، قبائل، ماحولیاتی گروپوں اور مقامی حکومتوں کے اس پروجیکٹ پر اعتراضات کو نظر انداز کر کے اور اسے دبا کر کام کرنے کے لیے سماجی لائسنس حاصل کرنے میں ناکام رہا۔ .
"اس کمپنی نے عوام کے ساتھ ہیرا پھیری کی، مقننہ کو خریدا اور وسکونسن کی تاریخ کے سب سے بڑے گھوٹالوں میں سے ایک میں حصہ لینے کے لیے ان کا انتخاب کیا،" سابق ڈیموکریٹک ریاستی سینیٹر باب جوچ نے نوٹ کیا۔ انہوں نے گورنر واکر اور ریپبلکن قانون سازوں پر الزام لگایا جنہوں نے کان کنی کمپنی کو "جینوفیکٹنگ" کی کان پر زور دیا اور متنازعہ منصوبے پر پڑوسیوں کو ایک دوسرے کے خلاف کھڑا کر کے کمیونٹی کو نقصان پہنچایا۔ "اور کس لیے؟ سب اس نتیجے پر پہنچیں کہ یہ چیز پہلے کبھی بھی ممکن نہیں تھی۔ وہ آئرن کاؤنٹی کے شہریوں سے معافی مانگتے ہیں۔
GTac ختم ہو گیا ہے لیکن انہوں نے قانون سازی کو پیچھے چھوڑ دیا ہے جو مستقبل میں کان کنی کے کسی بھی منصوبے کے لیے ماحولیاتی تحفظ کو سنجیدگی سے کمزور کرتا ہے۔ لوہے کی کان کنی کے قانون کی منسوخی اب نچلی سطح کی تحریک کے لیے اولین ترجیح ہے جس نے GTac کو روکا تھا۔
Z