WЧас на зміну клімату закінчується. У той час як Дональд Трамп та інші друзі Big Oil у Вашингтоні роблять усе можливе, щоб глобальна температура не зростала, наше вікно для збереження цивілізації швидко зачиняється. Так, сонячна енергія, вітер, батареї та енергоефективність різко падають у ціні та захоплюють частку ринку в усьому світі, але ця трансформація чистої енергії не відбувається настільки швидко, щоб запобігти катастрофічним змінам клімату. Науці чітко визначено, що найбільше потрібно: ми повинні залишити переважну більшість земних запасів нафти, вугілля та газу не спаленими та під землею. Але ці резерви є основою цін на акції деяких з найбагатших, наймогутніших компаній в історії. І ці компанії дають усі ознаки того, що вони планують продовжувати їх спалювати, нехай будуть наука та людство прокляті.
Ми вважаємо, що є спосіб обійти непримиренність баронів викопного палива, і час підготуватися зараз, тож рішення можна буде впровадити, як тільки Трамп піде з дороги. Наша пропозиція — це, по суті, та сама політика, яку використовували для порятунку економіки США від повного колапсу під час фінансової кризи 2008 року, але з однією важливою відмінністю. Тоді уряд США перекачував величезні суми грошей у фінансові установи, які вважалися «занадто великими, щоб збанкрутувати», таким чином підтримуючи їх і запобігаючи банкрутствам, наслідки яких могли спровокувати повномасштабну економічну депресію. Сьогодні уряд має застосувати ті самі методи та здійснити масовий викуп американської промисловості викопного палива, придбавши контрольний пакет акцій ExxonMobil, Chevron, Arch Coal та інших великих американських нафтових, газових і вугільних компаній, які володіють майбутнє планети в їхніх ненадійних руках.
Важливо те, що це нейтралізує їхню політичну опозицію до того, що потрібно зробити, щоб врятувати планету. І державні гроші, спрямовані на ці корпоративні підприємства, використовуватимуться для суспільних потреб, а не для приватного збільшення. Одна з помилок фінансової допомоги Уолл-стріт полягала в тому, що Вашингтон не вимагав від фінансових установ, які він врятував, ділитися мільярдами державних доларів із позичальниками, які перебувають у стресовому стані, щоб звичайні американці могли сплачувати свої іпотечні кредити та зберегти свої будинки. Відповідно до викупу промисловості викопного палива, яку ми наполягаємо, уряд використає свою мажоритарну частку власності, щоб наказати запасам нафти, газу та вугілля зберігатися в землі, одночасно інвестуючи в найшвидший, можливий перехід до низьких робочих місць. - вуглецева економіка.
Викуп індустрії викопного палива може здатися чим завгодно, але не можливим за нинішніх умов, оскільки ця галузь піднялася під керівництвом Трампа. Однак ми живемо в час великої політичної нестабільності, і обставини можуть змінитися набагато швидше, ніж багато хто очікує. Після відходу Трампа з Овального кабінету маятник може різко хитнутися. Сенс полягає в тому, щоб бути готовим до справжнього рішення, коли цей момент настане.
Масові протести, як-от «Народний кліматичний марш» 29 квітня, і масові організації, які заблокували трубопровід Keystone XL (наразі), є неоціненними, але вони повинні бути доповнені політичними заходами, які забезпечують необхідні результати. Потрібний нокаутуючий удар, щоб збити галузь викопного палива з дороги, як економічно, так і політично, і забезпечити перехід до заходів уряду, які не лише збережуть вуглець у землі, але й забезпечать роботою мільйони американців під час повного переходу. до чистої енергії.
Найпростіший спосіб досягти цього полягає в тому, щоб уряд узяв пряму власність на компанії, що працюють на викопному паливі. Ціна прямого придбання 25 найбільших нафтогазових компаній США, а також більшості інших публічних вугільних компаній становить близько 1.15 трильйона доларів.
Це звучить як великі гроші, але за сім років вартість становитиме менше 200 мільярдів доларів на рік, що є далеко не неможливою сумою — і менше, ніж річна вартість серії останніх воєн. Для порівняння, оплата війни в Іраку та Афганістані обійдеться десь у 4-7 трильйонів доларів, якщо врахувати майбутні витрати на ветеранів. Звичайно, радикальне зменшення загрози кліматичної катастрофи є кращим використанням США фінансової влади уряду, ніж було катастрофічне вторгнення в Ірак. А сильне лідерство відкриє шлях до таких же сміливих кроків у всьому світі, особливо якщо активісти підтримають зусилля по об’єднанню в інших країнах.
Грошові експерти розуміють, що викуп промисловості викопного палива можна здійснити, не поклавши витрати на платників податків, і не потрібно розв’язувати руйнівну інфляцію. Федеральна резервна система та Міністерство фінансів США могли б здійснити викуп кількома натисканнями комп’ютерних клавіш, використовуючи монетарні заходи, які після фінансової кризи 2008 року стали рутиною для центральних банків у всьому світі. Для таких заходів фахівці використовують термін «кількісне пом’якшення», або QE. Те, що потрібно зараз, це QE для планети.
NЗайве говорити, що ExxonMobil та її колеги-титани індустрії викопного палива, ймовірно, відкинуть будь-який федеральний викуп, і The Wall Street Journal редакційна сторінка вибухне це як мерзенний соціалізм. Але Big Oil, хоч і надзвичайно могутній, не єдиний потужний гравець тут. Комісія з цінних паперів і бірж вже оскаржила ExxonMobil щодо оцінки її запасів. Деякі з найбільших фінансових установ у світі (та їхні акціонери) дедалі більше стурбовані не лише самою зміною клімату, але й зловісною загрозою, яку «вуглецева бульбашка» становить для світової економіки. Великі інституційні інвестори, такі як пенсійні фонди, перебувають під тиском активістів, щоб вони зменшили ризик таких ризикованих інвестицій.
Фінансова бульбашка може виникнути, коли ціна певного активу піднімається вище фактичної вартості активу. У випадку житлової бульбашки, яка передувала фінансовій кризі 2008 року, спекуляції та шахрайство призвели до того, що ціни на житло перевищили те, що зрештою були готові платити покупці. Подібним чином вуглецева бульбашка виникає внаслідок того факту, що більшість світових запасів вуглецевого палива неможливо спалити, не підвищуючи глобальну температуру вище рівня, сумісного з організованим суспільством. Зокрема, у 2012 році Міжнародне енергетичне агентство дійшло висновку, що «до 2050 року може бути використано не більше однієї третини підтверджених запасів викопного палива, якщо світ хоче досягти мети 2 градуси за Цельсієм» (на жаль, навіть 2 градуси за Цельсієм завдадуть шкоди жахливі людські страждання).
Якщо більшість запасів нафти, газу та вугілля залишиться під землею, економічні наслідки будуть приголомшливими, і не лише для ExxonMobil та її братів, які працюють на викопному паливі. Для них загроза цілком пряма: з точки зору бухгалтерського обліку, ці запаси палива розраховуються як багатство. Чим більше резервів компанія заявляє, що може вивести на ринок, тим більше багатства вона має і тим вище її фондова ринкова вартість. Якщо ці резерви не можна продати, це паперове багатство випаровується. Звідси промисловість наполягає на тому, що у людства немає вибору, окрім як продовжувати спалювати викопне паливо протягом наступних десятиліть.
Але багато впливових інтересів не сприймають цей суїцидальний курс, і саме їх спротив — разом із зростаючим тиском з боку активістів і громадян у всьому світі — може зірвати плани індустрії викопного палива.
Марк Карні, керуючий Банком Англії, був найвідомішим голосом, який попереджав про ризики «вуглецевої бульбашки». До Карні приєдналися багато інших світових фінансових лідерів, включаючи Міжнародний валютний фонд, Світовий банк і приватні банки HSBC і Citigroup. Вони стурбовані тим, що запаси викопного палива, які неможливо спалити, перетворяться на «вихідні активи» — активи, які мають невелику або взагалі не мають економічної цінності. У 2015 році Citigroup підрахувала, що «загальна вартість вивільнених активів може перевищувати 100 трильйонів доларів». Ця гігантська фігура затьмарює безвихідні активи житлової бульбашки, яка породила фінансову кризу 2008 року.
Це вказує на те, чому кліматична криза тепер є також економічною. Карні підрахував, що майже одна третина світового багатства інвестується в компанії, що займаються викопним паливом, та інші «вуглецеві» компанії. Якщо вуглецевий міхур лопне, це покарає не тільки самі компанії. «Незліченна кількість пенсійних фондів, взаємних фондів та інвесторів, що працюють за принципом «матері-і-поп», розраховують на надійні майбутні прибутки від вуглецевих активів, які фактично можуть опинитися на мілині та майже нічого не варті», – Марк Гертсгаард, The Nationпише кореспондент середовища. «Якщо Карні правий у тому, що одна третина світового багатства інвестована в такі активи, девальвація цих активів може зруйнувати всю світову економіку».
Здути вуглецеву бульбашку, не доводячи економіку до краху, належить до найневідкладніших завдань нашого часу, а державний викуп компаній, які зараз надувають цю бульбашку, є найбезпечнішим і найменш витратним способом зробити це. Як показала фінансова криза 2008 року, лише уряди мають фінансові засоби та юридичні повноваження вживати таких рятувальних заходів. Але не помиляйтеся: опір з боку промисловості викопного палива та з інших сторін буде величезним. Щоб подолати це, ми маємо почати вже зараз формувати суспільне розуміння та підтримку таких зусиль не лише серед активістів і громадян, але, що важливо, серед державних службовців, які повинні будуть підтримувати та впроваджувати таку програму.
Якщо державний викуп компаній, що займаються викопним паливом, звучить радикально, це частково тому, що більшість американців не знають про довгу історію федерального уряду, який вдавався до подібних дій у моменти кризи. Як зазначається, останнім прикладом стала фінансова криза 2008 року. Колишні президенти Джордж Буш і Барак Обама де-факто націоналізували фінансові установи Freddie Mac, Fannie Mae, GMAC і Citigroup, страхового гіганта AIG і автовиробника General Motors. У 1984 році президент Рональд Рейган конфіскував 80 відсотків акцій банку Continental Illinois National Bank and Trust Company, який тоді вважався занадто великим, щоб збанкрутувати. Під час Другої світової війни десятки компаній були націоналізовані, щоб забезпечити виробництво товарів, необхідних для ведення війни, у достатній кількості та за доступною ціною. Під час Першої світової війни приватні залізниці — ключові для перевезення військових матеріалів — були передані адміністрацією Вудро Вільсона та експлуатувалися урядом до 1920 року.
Існує також ряд часткових прецедентів, включаючи викуп тютюнових виробів майже на 10 мільярдів доларів у 2004-14 роках. Коли законодавці правильно вирішили, що небезпека куріння, а також ринкові умови підривають обґрунтування для субсидування виробництва тютюну, уряд надав тютюновим фермерам щорічні виплати, щоб допомогти їм компенсувати втрачений дохід, вийти на пенсію або перейти до вирощування інших культур. Пов’язана пропозиція була висунута щодо загрозливого Плану чистої електроенергії Обами та перспективи тривалих судових баталій щодо застарілих вугільних електростанцій, націлених на нього. Простішим рішенням, вважає професор Нью-Йоркського університету Стівен Касс, було б, щоб «федеральний уряд [купив] заводи та закрив їх». Пропозиція Касса принесе користь усім зацікавленим сторонам: власники компаній та їхні кредитори отримають винагороду, працівники отримають компенсацію та навчання та працевлаштування на нові робочі місця, а постраждалі громади отримають допомогу в залученні нових підприємств і збереженні податкової бази.
Звідки взяти гроші, щоб викупити промисловість, що займається викопним паливом? Уряд створить його -так само, як це було з року в рік після фінансової кризи 2008 року.
Деяким людям може бути важко повірити, але центральні банки в усьому світі постійно створюють гроші з повітря. Після кризи 2008 року еквівалент приблизно 12.3 трильйонів доларів США було влито у світову фінансову систему для відновлення балансів комерційних банків. Уряд США через Федеральну резервну систему створив близько 3.5 трильйонів доларів нових грошей з кінця 2008 по 2014 роки, в середньому майже 600 мільярдів доларів на рік. Жодної копійки з цих нових грошей не довелося «платити» через податки чи позики. І незважаючи на величезні масштаби, шалена інфляція, про яку кожному студенту економіки кажуть, що «повинна» стати результатом такого створення грошей, не матеріалізувалась.
Як би на практиці працював викуп державою компаній, що займаються викопним паливом? Є кілька можливостей.
Федеральна резервна система, використовуючи нові повноваження або розширену інтерпретацію поточних повноважень, може просто придбати акції енергетичних компаній напряму протягом кількох років. У цьому випадку було б життєво важливо запобігти кричущому отриманню прибутку з боку інвесторів, оскільки державні закупівлі ризикували б підвищити курс акцій. Один очевидний засіб: ФРС може оголосити про свій намір викупити лише 51 відсоток акцій компанії, що мало б знизити ціну — і забезпечити угоду для уряду — заохочуючи тиснення інвесторів до виходу.
Іншим шляхом може стати створення Міністерством фінансів США Банку зелених інвестицій. Тоді Федеральному резерву можна наказати купувати та зберігати облігації в такому банку — так само, як ФРС зробила з іншими облігаціями, казначейськими зобов’язаннями та іпотечними цінними паперами в рамках останніх раундів QE, і як європейці можуть робити зі своїми власний Інвестиційний банк. Банк зелених інвестицій буде капіталізований Федеральним резервом настільки, наскільки це необхідно для фінансування як викупу компаній, що займаються викопним паливом, так і великих нових інвестицій у відновлювані джерела енергії, які знадобляться для переходу Сполучених Штатів до економіки з нульовим викидом вуглецю. Додатковою вимогою була б надійна програма працевлаштування для тих, хто зараз працює в галузі викопного палива, щоб повторно працевлаштувати їх в іншій, більш суспільно продуктивній діяльності, особливо в секторі зеленої енергетики, де деякі з їхніх навичок можна передати.
Знову ж таки, нас не повинні лякати хвилювання щодо інфляції. В економіці США є достатньо місця для нових грошей, особливо для інвестицій у нову зелену інфраструктуру (які насправді можуть знизити ціни, враховуючи, що багато досліджень показують, що такі інвестиції дають більшу ефективність). Більшість оцінок показує, що Сполучені Штати все ще мають значний розрив виробництва — різницю між фактичним і потенційним обсягом виробництва. Мільйони працівників залишили ринок праці, не маючи можливості знайти роботу. Як зазначав Кейнс майже століття тому, поки є робочі місця та матеріали, збільшення грошової маси загалом збільшить виробництво товарів і послуг, утримуючи ціни стабільними. Інвесторам, які займаються викопним паливом, також можна дозволити неоподатковувані перерахунки в акції відновлюваної енергетики або облігації Green Investment Bank, щоб допомогти прискорити енергетичний перехід і ще більше знизити ризик інфляції.
Справжні виклики тут політичні, а не технічні. Правда, державний викуп промисловості викопного палива є різким відходом від ідеології вільного ринку. Але все більше людей, схоже, готові до такого відходу. У 2008 році — за роки до того, як супербуря «Сенді» спустошила Нью-Йорк, Каліфорнія пережила безпрецедентну в наш час посуху, а полярні льоди танули рекордними темпами, — 29 відсотків американців заявили, що вони виступають за націоналізацію нафтових компаній, а ще 24 відсотки сказали, що не впевнені (і, отже, потенційно готові до цієї ідеї). Успіх президентської кампанії Берні Сандерса в 2016 році додатково демонструє, що багато американців готові до рішень, таких же масштабних і сміливих, як проблеми, з якими ми стикаємося. У якийсь момент Big Oil може навіть бути змушений розглядати викуп як найменш поганий з політичних варіантів, з якими вона стикається. Зараз завдання полягає в тому, щоб навчати та мобілізувати громадян від імені політики, яка справді служить суспільним інтересам. Якщо QE у великих масштабах було прийнятним для порятунку банкірів, чому б не QE для порятунку планети?
ZNetwork фінансується виключно завдяки щедрості своїх читачів.
Задонатити