Далі була видатна лекція канцлера в Університеті штату Фейетвіль [Університет Північної Кароліни — Фейєтвіль] 14 листопада 2006 р.
Расова система кримінального правосуддя Америки з її двома мільйонами ув’язнених, а також чотирма мільйонами інших, які перебувають або на умовному терміні, або на умовно-достроковому звільненні, або очікують суду сьогодні, являє собою найбільший політичний і моральний виклик для виживання демократії сьогодні. Майже 150 років тому Авраам Лінкольн одного разу заявив, що ця нація не може терпіти бути «наполовину рабом, а наполовину вільним».
«Нове» рабство, «дальтонічний расизм» двадцять першого століття розділили цю націю новою формою расової нерівності. Система кримінального правосуддя та те, що багато вчених зараз описують як «Тюремний індустріальний комплекс», несуть відповідальність за засудження десятків мільйонів американських громадян на безправне життя, зруйновані прагнення щодо їхніх дітей та відчуження від громадянського суспільства та суспільного життя.
Я глибоко вдячний за щедре запрошення виступити в Університеті штату Фейєтвіль в рамках «Видатної серії лекцій канцлера», яке дало мені можливість критично поговорити з вами про ці проблеми. Я також хочу подякувати моєму старому другові, декану Девіду Барлоу, чиї наукові дослідження в галузі раси, злочинності та соціальної справедливості широко відомі та шановані.
Цього вечора тема моєї лекції «Змагання за правосуддям, позбавлення громадянських прав» стосується чотирьох ключових ідей, які я хотів би коротко окреслити: По-перше, в останні два десятиліття двадцятого століття була консервативна реакція проти судові та законодавчі досягнення Руху за громадянські права, який мав на меті демонтаж програм позитивних дій, стипендій для меншин та чутливих до раси програм вступу до коледжів. Такі програми значною мірою спричинили збільшення афроамериканського середнього класу в чотири рази між 1968 і 1995 роками.
По-друге, цей напад на громадянські права та позитивні дії збігся з безпрецедентним розширенням в’язниць і масовим ув’язненням мільйонів переважно чорношкірих і латиноамериканців, яких часто позбавляли виборчих прав, освітніх та економічних можливостей. По-третє, результатом цих двох процесів, «нового расового домену» двадцять першого століття, є нечестива трійця масового безробіття, масового ув’язнення та масового позбавлення прав, кульмінацією якої є цивільна смерть пригноблених. Нарешті, я ставлю запитання, як науковці та сфера вищої освіти повинні відповісти на цю велику політичну та моральну кризу?
Однією з найбільших структурних перешкод розвитку людства в історії США був бар’єр расизму. Незважаючи на півстолітні реформи, вона залишається структурою расової дискримінації та несправедливості, яку американське суспільство ще не подолало; тому я хотів би розпочати свою лекцію саме з цього питання расової нерівності.
Що аналізують науковці в галузі соціальних наук, досліджуючи сьогодні структурний расизм? «Білі» та «кольорові» знаки півдня Джима Кроу давно зникли. Законна расова сегрегація в Сполучених Штатах була заборонена більше покоління тому. Однак такі вчені, як соціолог Лоуренс Д. Бобо, стверджували, що традиційна колірна лінія в американському житті не «зникла», а натомість була «просто змінена». «Смерть Джима Кроу. Расизм залишив нас у незручному місці, яке я іноді називаю станом расизму Laissez Faire», — написав він. Бобо описав расизм laissez-faire «як випадок, коли суспільство має ідеали, але залишається відкритість до дуже обмеженої інтеграції на особистому рівні, існує політична стагнація щодо деяких типів позитивних дій, зберігаються досить негативні стереотипи щодо расових меншин і залишається велика прірва в уявленнях щодо важливості расової дискримінації». Багато чорношкірих із середнього класу та латиноамериканців сьогодні приймають національний політичний наратив про плюралістичну перспективу американської демократії: завдяки індивідуальній ініціативі та особистій відповідальності ми навчаємо наших дітей успіху та висхідної мобільності можливі.
Фундаментальна проблема цієї перспективи полягає в тому, що «расизм laissez-faire» все ще залишається расизмом, хоча й менш відкритим і сформульованим расово-нейтральною мовою справедливості. Постійне існування расової нерівності, яке можна виміряти в соціальних результатах, є не продуктом відсутності індивідуальної ініціативи з боку расових меншин, а глибокими структурними бар’єрами, які продовжують підтримуватися через повсюдну силу білих привілеїв. Таким чином, расова нерівність представляє себе в епоху після громадянських прав як «нормальний» аспект загальної соціальної структури американського суспільства. У змаганні за ресурси та владу завжди є «переможці» та «переможені». Наслідки того, що якщо афроамериканці все ще опиняються на нижньому кінці тотемного полюса суспільства, переважна логіка здорового глузду полягає в тому, що їм нема кого звинувачувати, крім самих себе.
Сучасний напад на різноманітність, расову справедливість і людську рівність в Америці був водночас політичним, економічним, культурним та ідеологічним. У 1980-х і 1990-х роках консерватори докладали цілеспрямованих узгоджених зусиль, щоб буквально перевернути дискурс громадянських прав з ніг на голову; по суті, щоб переписати пам’ять американської громадськості про те, що насправді відбулося в 1950-х і 1960-х роках. Образ і слова доктора Мартіна Лютера Кінга цинічно маніпулювали, щоб забезпечити посмертну підтримку для заборони програм позитивних дій. Важливий поворотний момент стався в Каліфорнії в листопаді 1996 року, коли була прийнята Пропозиція 209, так звана «Каліфорнійська ініціатива громадянських прав». Перемігши з відривом від 54 до 46 відсотків, ініціатива заборонила використання «раси, статі, кольору шкіри, етнічної приналежності чи національного походження» в багатьох аспектах суспільного життя. Тисячі чорношкірих і латиноамериканців, збентежені мовою ініціативи, не зрозуміли, що позитивні дії будуть заборонені в Каліфорнії, і проголосували за це. У день референдуму екзит-поли Los Angeles Times показали, що явна більшість виборців Каліфорнії підтримує програми позитивних дій. Проте ці самі виборці, збентежені чи ні, схвалили пропозицію 209 і зробили її державним законом. Усе це стало можливим завдяки тому, що уроки та історія руху за громадянські права були значною мірою стерті з національної свідомості. Як пояснив Ворд Коннерлі, негр-консерватор, який очолював кампанію за Пропозицію 209: «Минуле — це привид, який може зруйнувати наше майбутнє. Зациклюватися на цьому небезпечно. Зосереджуватися на помилках Америки означає нехтувати її чеснотами».
Білі помірковані та ліберали, які довгий час захищали програми позитивних дій, засновані на расі, похитнулися і в основному зазнали краху перед натиском консерваторів. Тон задавав президент Вільям Джефферсон Клінтон, який під час своєї кампанії переобрання 1996 року заявив, що «з тих пір, як позитивні дії були запроваджені, він «зробив більше для ліквідації програм позитивних дій, які я не вважав справедливими, і посилення інших, ніж мої попередники. навколо». Нездатність Клінтон сформулювати постійну необхідність позитивних дій щодо проблем США.
расової історії та необхідності здійснення заходів компенсаційної справедливості для меншин, що історично пригноблені, виявляться вирішальними. У 1996 році Апеляційний суд п’ятого округу США в рішенні у справі «Хопвуд проти штату Техас» заборонив використання расової ознаки як чинника при вступі до університетів. Ініціатива 200 у штаті Вашингтон у 1998 році слідувала за Каліфорнією, яка заборонила застосування позитивних дій. Як прямий наслідок, у перший рік застосування Пропозиції 209 кількість афроамериканських студентів-першокурсників, які вступили до кампусу Берклі, впала з 258 до 95, тобто на 63 відсотки. В Університеті Каліфорнії в Лос-Анджелесі число чорношкірих студентів скоротилося з 211 до 125.
Тоді прихильники позитивних дій здебільшого відкинули історично обґрунтовані претензії на расову справедливість для чорношкірих, тактично повернувшись до двох більш прагматичних підходів: по-перше, расово-нейтральних схем, за якими певний фіксований відсоток випускників середньої школи штату допускатиметься до державного університету. система; по-друге, реструктуризація програм стипендій, які раніше базувалися на расовій приналежності, щоб включити азіатів, білих з низьким рівнем доходу та інших, які вважаються «недопредставленими» або вихідцями з «неблагополучного середовища». Обидва ці підходи є дуже проблематичними з точки зору інтересів афроамериканців та латиноамериканців. Фіксований відсотковий підхід по суті винагороджує існування расової сегрегації за місцем проживання, надаючи найбільший доступ учням із числа меншин, які живуть у гіперсегрегованих міських школах, але суттєво обмежує доступ до коледжу для кваліфікованих чорношкірих студентів, які відвідують змішані або переважно білі приміські школи. У Техасі в 10 році після рішення у справі Хопвуда було прийнято «план 1997 найвищих відсотків», і майже відразу як в Техаському університеті в Остіні, так і в Техаському університеті A&M, двох провідних навчальних закладах штату, відбулося помірне зменшення кількості студентів із числа меншин. До осені 2002 року серед першокурсників афроамериканці становили лише 3 відсотки, а латиноамериканці менше 10 відсотків – у штаті, де понад 40 відсотків населення становлять латиноамериканці та афроамериканці.
Цікаво, що саме в цей самий історичний момент відбулося стрімке збільшення персоналу системи кримінального правосуддя, а також будівництво нових в'язниць по всій території Сполучених Штатів. Те, що сталося, наприклад, у штаті Нью-Йорк, було типовим для того, що сталося в країні. З 1817 по 1981 рік у Нью-Йорку було відкрито тридцять три державні в'язниці. З 1982 по 1999 рік у виправних установах штату Нью-Йорк перебувало понад 71,000 XNUMX ув'язнених.
У 1974 році кількість американців, ув'язнених у всіх державних в'язницях, становила 187,500 1991 осіб. До 711,700 року їх кількість досягла 1991 1980. У 1989 році майже дві третини всіх державних ув'язнених мали освіту нижче середньої школи. Третина всіх ув'язнених на момент арешту були безробітними. Наприкінці 1-х років кількість ув’язнених зросла до безпрецедентних темпів, особливо для чорношкірих американців. Станом на грудень 1 року загальна кількість ув'язнених США, включно з федеральними установами, вперше в історії перевищила 250 мільйон, а рівень ув'язнення серед населення становив 700 з 100,000 громадян. Для афроамериканців цей показник становив понад 1989 на XNUMX XNUMX, або приблизно в сім разів вище, ніж для білих. Близько половини всіх ув'язнених були чорношкірими. Двадцять три відсотки всіх чорношкірих чоловіків у віці двадцяти років перебували або у в’язниці, на умовно-достроковому звільненні, на випробувальному терміні або в очікуванні суду. Рівень ув'язнень чорношкірих американців у XNUMX році навіть перевищив рівень темношкірих, які все ще жили під режимом апартеїду в Південній Африці.
На початку 1990-х років рівень усіх видів насильницьких злочинів почав різко падати. Але закони, які відправляли злочинців у в'язницю, були ще суворішими. Суди все частіше розглядали дітей як дорослих і піддавалися більш суворим покаранням. Закони на кшталт каліфорнійського «три попередження — і ти вибув» усувають можливість умовно-дострокового звільнення для рецидивістів. Переважна більшість цих нових ув’язнених були ненасильницькими злочинцями, і багато з них були засуджені за злочини, пов’язані з наркотиками, які передбачали тривалі терміни ув’язнення. У Нью-Йорку афроамериканці та латиноамериканці становили 25 відсотків загального населення, але до 1999 року вони становили 83 відсотки всіх державних ув’язнених і 94 відсотки всіх осіб, засуджених за злочини, пов’язані з наркотиками. Модель расової упередженості в цій статистиці підтверджується дослідженням Комісії з громадянських прав США, яке виявило, що хоча афроамериканці сьогодні складають лише 14 відсотків усіх споживачів наркотиків у країні, на них припадає 35 відсотків усіх арештованих за наркотики, 55 відсотків усіх засуджених за наркотики та 75 відсотків усіх потраплянь до в’язниць за злочини, пов’язані з наркотиками. Зараз расові пропорції тих, хто перебуває під певним типом виправного нагляду, включно з умовно-достроковим звільненням і випробувальним терміном, становлять один з п’ятнадцяти для молодих білих чоловіків, один з десяти для молодих латиноамериканців і один з трьох для голосуючих афроамериканців. За статистичними даними сьогодні більше восьми з кожних десяти афроамериканців будуть заарештовані в якийсь момент свого життя.
Структурний расизм так важко знищити в нашій країні сьогодні, частково тому, що політичні лідери обох основних партій навмисно перенаправили мільярди наших податкових доларів з інвестицій у державну освіту на будівництво того, що багато вчених зараз описують як тюремний промисловий комплекс . Це жахливий зв'язок між навчанням і ув'язненням.
Дослідження 1998 року, проведене Асоціацією виправних закладів Нью-Йорка та Інститутом політики правосуддя у Вашингтоні, округ Колумбія, показало, що в штаті Нью-Йорк сотні мільйонів доларів було перерозподілено з бюджетів державних університетів на будівництво в’язниць. У звіті зазначалося: «З 1988 фінансового року бюджети державних університетів Нью-Йорка різко впали до 29 відсотків, тоді як фінансування в’язниць зросло на 76 відсотків. У фактичних доларах це був майже рівний компроміс: Департамент виправних наук отримав збільшення на 761 мільйон доларів за цей час, тоді як державне фінансування системи університетів Нью-Йорка та штату скоротилося на 615 мільйонів доларів». До 1998 року штат Нью-Йорк витрачав майже вдвічі більше, ніж виділяв на утримання своєї пенітенціарної системи десять років тому. Щоб заплатити за це масштабне розширення, плата за навчання та плата для студентів Університету штату Нью-Йорк (SUNY) та Міського університету Нью-Йорка (CUNY) були різко підвищені.
Для темношкірих і латиноамериканських молодих людей ці зміни значно ускладнили відвідування коледжу, ніж у минулому, але набагато легше потрапити до в’язниці. Дослідження штату Нью-Йорк у 1988 році показало: «Чорношкірих (34,809 22,421) і латиноамериканців (27,925 1989) ув’язнено більше, ніж тих, хто навчається в Університеті штату Нью-Йорк, де навчається 1998 XNUMX чорношкірих та латиноамериканців». Між XNUMX і XNUMX роками щороку до пенітенціарної системи потрапляло більше темношкірих за злочини, пов’язані з наркотиками, ніж випускників SUNY зі ступенями бакалавра, магістра та доктора разом разом».
У червні 2003 року Верховний суд США ухвалив рішення щодо двох позовів щодо програм позитивних дій в Мічиганському університеті в Енн-Арбор. Найважливіше з двох рішень, Ґруттер проти Боллінджера, проголошувало, що існував переконливий державний інтерес у сприянні програмам, які підвищують «розмаїття», і що якість освіти була збагачена завдяки тому, що люди з різного расового та етнічного походження були частиною зарахування до університету. Таким чином, суд оголосив у своєму вузькому рішенні п’ять проти чотирьох, використання расової ознаки як чинника є прийнятним, доки воно не застосовується як квота. Початкова відповідь академічної спільноти полягала в тому, що Ґруттер представляє явну перемогу сил позитивних дій і «різноманітності». На жаль, вони проігнорували повну вагу думки більшості у високому суді: університети відтепер мали розглядати майбутніх студентів «як окремих осіб» і не відмовляти чи приймати їх за будь-якими програмами, заснованими переважно або виключно на расових категоріях. Цю частину постанови швидко витлумачили так, що всі програми в коледжі чи університеті не повинні ґрунтуватися переважно чи виключно на расових категоріях.
З кінця 2003 по 2004 рік, за відносно короткий проміжок часу, сотні університетів і коледжів США закрили або суттєво змінили свої програми, орієнтовані на меншини. Список був справді приголомшливим: в Єльському університеті літня програма попередньої реєстрації для першокурсників «Культурні зв’язки» була відкрита для білих; у Прінстонському університеті всі «ексклюзивні програми раси» були раптово припинені, включно з Літнім інститутом Джуннера, який щорічно збирав афроамериканських і латиноамериканських студентів до Школи громадських і міжнародних відносин Вудро Вільсона; у Боулдері, Університет Колорадо, «Літня програма підготовки меншин до наукової підготовки» була перейменована та відкрита для білих; у Каліфорнійському технологічному інституті його програма відвідування кампусу, розроблена для чорношкірих, латиноамериканців та американських індіанців, була відкрита для білих та американців азійського походження; в Університеті Індіани його дев’ятитижнева «Літня дослідницька стипендія для меншин», яка спочатку була розроблена, щоб «зацікавити студентів середніх шкіл і коледжів із числа меншин медичними дослідженнями шляхом підбору їх наставників», була реорганізована для набору азіатських американців і білих; в Університеті Сент-Луїса стипендіальну програму, яка щорічно присуджувала по 10,000 30 доларів кожному 8,000 афроамериканським студентам, було «розпущено» та створено новий «Мартін Лютер Кінг-молодший». стипендії були замінені, зменшені до XNUMX доларів на студента та прийняті без урахування раси; а в коледжі Вільямса в Массачусетсі програма переддокторської стипендії, яка протягом більше десяти років присуджувала щорічно від двох до п’яти загальних дисертаційних стипендій темношкірим і латиноамериканським аспірантам, з початковою метою збільшення кількості професорів із меншин, була радикально відкрита для будь-хто, незалежно від кольору шкіри, який вважається «недопредставленим», наприклад «жінки на факультетах фізики» або «білі абітурієнти на азійських дослідженнях».
Поміркувавши, Ґруттер був і перемогою, і поразкою. Це ознаменувало жорстоку поразку, яка скоротить можливості для просування в освіті для сотень тисяч латиноамериканських та афроамериканських студентів у найближчі роки, все в ім’я «різноманітності».
Це расовий контекст, у якому ми повинні аналізувати та обговорювати те, що зараз відбувається в сучасній системі кримінального правосуддя США. Система сегрегації Джима Кроу, можливо, зникла юридично, але на її місці виникло те, що я називаю «новим расовим доменом», або NRD. Цей новий расовий домен є складною реконфігурацією раси та влади в контексті політичної економії неолібералізму та глобалізації. Простіше кажучи, матриця нової расової сфери — це смертоносний трикутник або нечестива трійця структурного расизму: масове безробіття, масове ув’язнення та масове позбавлення прав. Цей трикутник «дальтонічного расизму» створює нескінченний цикл економічної маргіналізації, стигматизації та соціальної ізоляції, кульмінацією якого є цивільна та соціальна смерть.
Цикл руйнування починається з хронічного масового безробіття та бідності. Реальні доходи більшості працюючих бідних фактично значно впали під час другого терміну перебування Клінтона на посаді. Після закону про соціальну допомогу 1996 року мережа соціального захисту епохи Великого суспільства була значною мірою розірвана. Коли адміністрація Буша прийшла до влади, хронічне безробіття поширилося на чорношкірих робітників у виробничому секторі. До початку 2004 року в таких містах, як Нью-Йорк, майже половина всіх дорослих темношкірих чоловіків була поза оплачуваною робочою силою.
Масове безробіття неминуче сприяє масовому ув'язненню. Приблизно одна третина всіх ув'язнених були безробітними на момент їх арешту, а інші мали в середньому менше ніж 20,000 1980 доларів річного доходу за рік до ув'язнення. Сьогодні приблизно кожен п'ятий американець має судимість. Закони про обов’язкові мінімальні покарання, прийняті в 1990-х і 1995-х роках у багатьох штатах, позбавили суддів їхніх дискреційних повноважень у винесенні вироків, наклавши драконівські умови на тих, хто вчинив злочини вперше та не насильницьких. Умовно-дострокове звільнення також було більш обмежувальним, і в XNUMX році було скасовано субсидії Пелла на підтримку освітніх програм для в'язнів. Для тих, кому пощастило успішно орієнтуватися в бюрократії кримінального правосуддя та вийти з ув’язнення, вони дізнаються, що як федеральний уряд, так і уряди штатів прямо забороняють найняти засуджених колишніх злочинців на сотні професій. Цикл безробіття часто починається знову.
Найбільшими жертвами цих расових процесів нерівного правосуддя, звичайно, є афроамериканці та латиноамериканці. У квітні 2000 року, використовуючи національні та державні дані, зібрані ФБР, Міністерство юстиції та шість провідних фондів опублікували комплексне дослідження, яке задокументувало значні расові відмінності на кожному рівні процесу ювенальної юстиції. Афроамериканці віком до вісімнадцяти складають
15 відсотків їхньої національної вікової групи, але зараз вони становлять 26 відсотків усіх заарештованих. Після потрапляння до системи кримінального правосуддя з білими та темношкірими неповнолітніми з однаковими досьє поводяться кардинально по-різному. Згідно з дослідженням Міністерства юстиції, серед білих неповнолітніх злочинців 66 відсотків направляються до судів у справах неповнолітніх, тоді як лише 31 відсоток афроамериканської молоді туди потрапляє. Чорношкірі складають 44 відсотки тих, хто утримується у в'язницях для неповнолітніх, 46 відсотків усіх тих, кого судять у кримінальних судах для дорослих, а також 58 відсотків усіх неповнолітніх, які перебувають у в'язницях для дорослих. На практиці це означає, що молоді афроамериканці, заарештовані та звинувачені у злочині, мають у шість разів більше шансів потрапити до в’язниці, ніж білі злочинці.
Для тих молодих людей, які ніколи раніше не були у в’язниці, афроамериканці мають у дев’ять разів більше шансів бути засудженими до в’язниць для неповнолітніх, ніж білі. Щодо підлітків, яких звинувачують у злочинах, пов’язаних із наркотиками, то у чорних у сорок вісім разів більше шансів бути засудженими до в’язниці для неповнолітніх, ніж у білих. Білі молоді люди, звинувачені в насильницьких злочинах, перебувають у в'язниці в середньому протягом 193 днів після суду; навпаки, афроамериканська молодь утримується під вартою 254 дні, а латиноамериканська молодь – 305 днів.
Навіть поза стінами в’язниці параметри чорношкірої спільноти в основному визначаються представниками державної та приватної влади. До 2002 року в США налічувалося приблизно 650,000 1.5 поліцейських і 30,000 мільйона приватних охоронців. Проте дедалі частіше чорношкірі та бідні громади «охороняються» спеціальними воєнізованими формуваннями, які часто називають групами SWAT (Special Weapons and Tactics). Дослідник Крістіан Паренті процитував дослідження, які свідчать про те, що «в країні є понад 400 1980 таких озброєних до зубів, навчених військовим підрозділів поліції». З 1995 по 34 роки кількість мобілізацій спецназу, або «викликів», зросла на 1995 відсотків, а з 1998 по XNUMX роки кількість випадків застосування смертоносної сили, зареєстрованих спецназом, зросла на XNUMX відсотки.
Які практичні політичні наслідки для регулювання чорних і коричневих тіл через примусовий інституційний простір наших виправних установ? Можливо, найбільший вплив має процес чорного голосування. Відповідно до статистичних даних Sentencing Project, некомерційного дослідницького центру у Вашингтоні, округ Колумбія, у 1998 штатах і окрузі Колумбія заборонено голосувати ув’язненим, засудженим за кримінальний злочин. Тридцять два штати забороняють голосувати колишнім злочинцям, які зараз умовно-достроково звільнені. Двадцять вісім штатів навіть забороняють голосувати дорослим, якщо вони засуджені до злочинів. Є сім штатів, які відмовляють у виборчих правах колишнім ув'язненим, які відбували покарання за тяжкі злочини, навіть після того, як вони відбули покарання. В Арізоні колишніх злочинців довічно позбавляють виборчих прав, якщо їх засуджують за другий злочин. Делавер позбавляє деяких колишніх злочинців виборчих прав на п’ять років після того, як вони відбудуть терміни, а штат Меріленд забороняє їм голосувати ще на три роки.
Кінцевий результат для демократії є нищівним. У 1998 році Sentencing Project опублікував цю статистику:
– Приблизно 3.9 мільйона американців, або один в
п'ятдесят дорослих, у 2002 році мали на даний момент або постійно
втратили виборчі права внаслідок злочину
переконання.
– 1.4 мільйона афроамериканських чоловіків, або 13 відсотків
Чорношкірих чоловіків позбавляли виборчих прав у сім разів
середній по країні.
– Більше 2 мільйонів білих американців (латиноамериканців і
нелатиноамериканці) були позбавлені виборчих прав.
– Понад півмільйона жінок втратили право на
голосувати
У Sentencing Project додали, що «масштаб позбавлення голосування за злочини набагато більший, ніж у будь-якій іншій країні, і має серйозні наслідки для демократичних процесів і расової інтеграції». По суті, Закон про виборчі права 1965 року, який гарантував мільйонам афроамериканців право на виборчу перевагу, поступово скасовується державними обмеженнями щодо голосування для колишніх злочинців. Люди, яких ув’язнюють у непропорційно більшій кількості, а потім систематично позбавляють права голосу, жодним чином не можуть стверджувати, що живуть за демократії.
Наслідком такого широкого позбавлення виборчих прав є те, що можна назвати «цивільною смертю». Особа, яка була засуджена за тяжкий злочин, відбуває термін і успішно завершує умовно-дострокове звільнення, тим не менш, продовжує зазнавати покарань на кожному кроці. Його/її карають у трудовому колективі, йому відмовляють у певній роботі через судимість. Він/вона має незначний прямий доступ або вплив на процеси прийняття рішень у політичній системі. Він/вона може працювати та сплачувати податки, беручи на себе всю звичайну відповідальність інших громадян, але може бути тимчасово або назавжди заборонено займатися єдиною діяльністю, яка визначає саме громадянство – голосуванням. Особи, покарані таким чином, мають мало стимулів брати участь у звичайній громадській діяльності, що визначає громадянське життя, оскільки вони не мають права голосу в прийнятті державних рішень. Умовно-достроково звільнені колишні ув'язнені також часто відмовляються брати участь у публічних демонстраціях чи політичних зборах через обмеження умовно-дострокового звільнення. Для багатьох колишніх ув'язнених спостерігається відхід від індивідуальної політичної діяльності; почуття відчуженості та розчарування легко призводить до апатії. Ті, хто переживає громадянську смерть, значною мірою перестають сприймати себе як «громадянських акторів», як людей, які володіють незалежною здатністю здійснювати важливі зміни в суспільстві та в рамках урядової політики.
Як дослідницькі університети можуть відповісти на цей безпрецедентний напад на демократичні цінності, такі як громадянські права, рівність незалежно від раси перед законом і справедливість у нашій системі кримінального правосуддя? Вчені повинні запитати, який довготерміновий наслідок для знищення життів мільйонів чорних і коричневих людей в Америці? Ми плекаємо ілюзію безпеки та безпеки, але не її реальність. Ми витрачаємо 150 мільярдів доларів на ведення «війни з тероризмом», окупувавши Ірак, де ми не виявили жодної зброї масового знищення. Проте, незважаючи на всю риторику адміністрації Буша про «внутрішню безпеку», наші райони стають дедалі менш безпечними. У 2004 році через скорочення бюджету Клівленд звільнив 250 поліцейських, тобто 15 відсотків від загальної кількості поліцейських.
В окрузі Лос-Анджелес у 2005 році департамент шерифа звільнив 1,200 заступників і через скорочення бюджету був змушений закрити кілька виправних закладів округу. У Піттсбурзі скоротили одну чверть всієї поліції. У Х'юстоні 190 офіцерів виправної служби з міської в'язниці було звільнено, і їх замінили поліцейські Х'юстона. Інноваційні проекти правоохоронних органів, які були ефективними для зниження рівня вбивств і вуличних злочинів у 1990-х роках, скорочуються і навіть припиняються. Тож у наших районах ми насправді менш безпечні, незважаючи на те, що адміністрація Буша заявляє про «війну з терором».
Нашими цілями мають бути відновне правосуддя та громадянська спроможність
будувати: повернути з маргінесу мільйони американців, яким регулярно відмовляють у роботі через попередні судимості; повернути до нашого процесу політичного голосування мільйони американських громадян, які несправедливо позбавлені можливості скористатися своїм демократичним правом голосу; повернути колишніх ув'язнених в нашу економіку, оскарживши та скасувавши санкціоновані державою списки конкретних робіт, на які колишні в'язні не мають можливості претендувати та займати; повернути через громадянську активність приховане лідерство, креативність і талант мільйонів людей, які стали жертвами нової расової сфери, з роботи в економічний мейнстрім.
Ми повинні наполягати на реформах у нашій правовій системі, які б ставилися до всіх неповнолітніх, незалежно від раси, однаково справедливо згідно із законом. Ми повинні вимагати вливання конструктивних, змістовних освітніх програм у наші в’язниці, доступності гранту Пелла, який забезпечує міст навчання для сотень тисяч ув’язнених жінок і чоловіків.
Ми повинні впроваджувати програми «відновного правосуддя», які зосереджуються на «терапевтичній юриспруденції» та реабілітаційних програмах, конструктивних і творчих альтернативах, які перенаправляють сотні тисяч ненасильницьких правопорушників і тих, хто вперше вчинив злочини, із глухого кута пенітенціарних установ суворого режиму. . Ми повинні вимагати від наших районів нових коштів для впровадження та підтримки конструктивних, неконфронтаційних підходів до боротьби з більшістю місцевих злочинів.
У січні 2002 року Інститут досліджень афроамериканських досліджень (IRAAS) при Колумбійському університеті започаткував проект Африканського кримінального правосуддя (ACJP) за підтримки Ініціативи кримінального правосуддя Інституту відкритого суспільства Джорджа Сороса. ACJP розробив і розширив дослідницькі, освітні та колективні ініціативи на перетині раси, злочинності та правосуддя в Сполучених Штатах. Основні цілі проекту продовжуються за допомогою різноманітних механізмів, які
включати:
1. Розробка нової стипендії в галузі
Темношкірі дослідження та підвищення рівня залучення
між академічною спільнотою та громадянськими, правовими та
організації політичних активістів;
2. Сприяння розширеному рівню критичності
взаємодія з системою кримінального правосуддя та її
вплив на громади меншин;
3. Складання навчальних засобів і курсів для
особи та установи, які прагнуть досягти a
повніше розуміння кризи мас
криміналізація, позбавлення волі та соціальні та
політичний вплив таких; і
4. Подолання триваючої кризи
расизація системи кримінального правосуддя та
особливо руйнівні наслідки для африканських
Американські та латиноамериканські особи, сім'ї та
громади.
Дослідницькі та освітні ініціативи Африканського проекту кримінального правосуддя сприяли розвитку критичного ставлення до злочину, покарання та опору несправедливості серед чорношкірих. Ці ініціативи включали: (1) розробку анотованої бібліографії творів чорних письменників з питань кримінального правосуддя; (2) публікація інноваційних наукових статей про расу, злочинність і правосуддя від вчених у різних наукових галузях; (3) документування усних історій чорношкірих чоловіків і жінок, які раніше перебували у в’язниці; (4) викладання курсів бакалаврату та магістратури; (5) організація публічних лекцій, конференцій і семінарів; і (6) проведення першого комплексного дослідження розгляду питань, пов’язаних з кримінальним правосуддям, у програмах афроамериканських досліджень у коледжах та університетах по всій країні.
ACJP також організувала низку публічних заходів і співпраця між громадськими групами, які допомогли прокласти ґрунт для ефективних зусиль з поширення інформації, що матиме вирішальне значення для успіху «Ініціативи щодо позбавлення виборчих прав, прав голосу та кримінального правосуддя». У квітні 2003 року ACJP організував унікальну конференцію академічного співтовариства на тему «Африканські дослідження проти кримінальної несправедливості: дослідження-освіта-дія». Ця початкова конференція зібрала понад 400 науковців, студентів, практиків, організаторів, активістів і зацікавлених представників широкої громадськості, які обговорювали та обговорювали питання, підняті щодо расової несправедливості в системі кримінального правосуддя. У листопаді 2004 року ACJP організував симпозіум під назвою «Chanting Down the Walls». Симпозіум був зосереджений на ролі мистецтва в системі кримінального правосуддя та його зв’язку з тим, як мистецтво може бути використано як організаційний інструмент і тема для об’єднання різних груп та інтересів, зацікавлених у перетворенні неповнолітніх, які вже перебувають у системі. Остання конференція була організована ACJP у квітні 2005 року.
Цей третій публічний захід під назвою «Злочинно несправедливий:
Молодь і криза масового ув’язнення», досліджував наслідки масової криміналізації кольорових спільнот та її вплив на молодь. На цьому унікальному зібранні студентів, викладачів, науковців, організаторів і митців відбувся Молодіжний конгрес про кримінальну несправедливість, делегації зі шкіл і громадських груп з усього міста.
Окрім публічних заходів, симпозіумів і конференцій, ACJP розробив декілька семінарів, які проводяться в IRAAS у Колумбійському університеті. У 2003 році д-р Джефф К. Уорд (тепер у Північно-східному університеті) провів семінари для випускників про побічні наслідки політики кримінального правосуддя. За допомогою спеціального читання, обговорення в класі та дослідницького модуля семінар розглянув наслідки масового ув’язнення для окремих осіб, сімей і кольорових громад. У 2004 році Альфред Лоран створив семінар, який зібрав аспірантів у середню школу на острові Рікерс для проведення щотижневих семінарів, які використовували мистецтво як лінзу для вивчення точок зору ув’язнених молодих чоловіків щодо системи кримінального правосуддя та питань соціальної справедливості. Роботи студентів опубліковано. А в 2005-2006 роках доктор Кіша Міддлмас розробила два додаткових курси. Один із курсів був зосереджений на політичному впливі законів про позбавлення прав на злочини на рівні вищої освіти, і через перевірку та оцінку поточної стипендії клас обговорював законність законів про позбавлення прав на злочини з кількох точок зору соціальної політики. Другий курс, розроблений для студентів бакалаврату, розглядав виборчі права в Сполучених Штатах з конституційної точки зору. Вивчення Конституції США та основних У.С.
Було розглянуто справи Верховного суду, щоб дослідити розвиток виборчих прав з акцентом на те, які групи громадян були включені в політичний процес, а які групи були маргіналізовані.
Ці різноманітні ініціативи ACJP, курси та дослідницькі зусилля демонструють здатність задумувати та розвивати організацію заходів, працювати з широким колом організацій, налагоджувати ключові стосунки з керівниками регіонів та установами, а також надавати освітні можливості, які досліджують перетин раси, злочинність і правосуддя з різних точок зору та моделей. Такі зусилля з об’єднання кількох груп, спільнот і ресурсів допомагають у розробці дослідницьких проектів, громадській участі та збиранні інформації в одному місці, яке постійно діє як ресурс. Більше того, ACJP перейшла від ідей до стійких програм, а «Ініціатива щодо позбавлення виборчих прав, прав голосу та кримінального правосуддя» ідеально підходить для того, щоб перевести ACJP від пропозиції набору стійких програм до того, щоб стати агентом зміни політики.
Підсумовуючи: цілком очевидно, що політична вимога масового ув’язнення та драконівського позбавлення колишніх злочинців виборчих прав лише сприятиме становленню більш небезпечного суспільства. Жодні стіни не можуть бути побудовані достатньо високими, а електронні камери спостереження та сигналізація достатньо складними, щоб захистити американські родини білого середнього та вищого класу від наслідків такої політики. Майте на увазі, що приблизно 600,000 100,000 людей звільняються з в'язниць щороку; що близько однієї шостої всіх колишніх ув'язнених, що повертаються, тобто 75 16 осіб, звільняються без будь-якої форми громадського виправного нагляду; що близько XNUMX відсотків ув'язнених, які знову потрапляють у в'язницю, мають історію зловживання психоактивними речовинами; і що приблизно XNUMX відсотків страждають на психічні захворювання. Майже дві третини цієї популяції, яка знову потрапляє до в'язниці, будуть знову заарештовані протягом трьох років. Безумство нашої карної політики та системи кримінального правосуддя ставить під загрозу все суспільство. Демонтаж тюремного промислового комплексу є великим моральним завданням і політичним викликом нашого часу.
Під час одного з останніх відвідин Сінг Сінг я помітив дещо нове. Офіцери виправної колонії встановили велику яскраво-жовту табличку над дверима громадського входу до в’язниці. На барвистому знаку написано:
«Крізь ці двері проходять одні з найкращих професіоналів виправної системи у світі».
На секунду я завмер, одразу пригадавши жахливо-жорстокий знак, розміщений над в’їздом в Освенцім та інші концтабори: Arbeit Macht Frei («Праця робить нас вільними»). Пізніше я запитав Білла Веббера та кількох в’язнів, що вони думають про новий знак. Білл на мить подумав, а потім сказав просто: «демонічний». Один із студентів магістратури, тридцятип’ятирічний латиноамериканець на ім’я Тоні, погодився з прямою оцінкою Білла. Але Тоні додав: «Давайте зіткнемося з демоном лицем до лиця». Оскільки понад два мільйони американців зараз ув’язнені, настав час зіткнутися з демоном прямо в очі.
Член редакційної ради BC Меннінг Марабл, доктор філософії, є одним із найвпливовіших і найпопулярніших учених Америки. З 1993 року д-р Марабл є професором зі зв’язків з громадськістю, політології, історії та афроамериканських досліджень у Колумбійському університеті в Нью-Йорку. Протягом десяти років доктор Марабл був директором-засновником Інституту досліджень афро-американських досліджень Колумбійського університету з 1993 по 2003 рік. Доктор Марабл є автором або редактором понад 20 книг, у тому числі Living Black History (2006); Автобіографія Медгара Еверса (2005); Свобода (2002); Чорне лідерство (1998); За межами чорного і білого (1995); і Як капіталізм недорозвинув Чорну Америку (1983). Його поточний проект — велика біографія Малкольма Ікса під назвою «Малькольм Ікс: життя заново», яка буде опублікована видавництвом Viking Press у 2009 році. Натисніть тут, щоб зв’язатися з доктором Мараблом.
ZNetwork фінансується виключно завдяки щедрості своїх читачів.
Задонатити