Майбутній візит президента Барака Обами до Індії в листопаді відбувається на тлі помітного зростання напруженості у американо-пакистанських відносинах і сприятливого клімату для зв'язків Вашингтона з Індією. Його візит до Китаю майже рівно рік тому був гострим нагадуванням Делі про незаперечну важливість Пекіна для Вашингтона. Однак китайський досвід Обами закінчився без значного прориву у відносинах з Іраном чи торгівлі, значною мірою на користь Пекіна через штучно низький обмінний курс китайської валюти. Торгівельна війна посилилася минулого року, коли Конгрес нещодавно прийняв закон, який передбачає покарання Китаю за заниження вартості своєї валюти.
З іншого боку, приглушене невдоволення, яке відчувалося в офіційних колах Індії перемогою Обами на президентських виборах 2008 року, певною мірою вивітрилося. У дивному контрасті з негативними настроями щодо президентства Буша в Сполучених Штатах і більшій частині світу, прем’єр-міністр Індії Манмохан Сінгх навіть сказав президенту, який покидає свою посаду, на прес-конференції в Білому домі у вересні 2008 року: «Народ Індії глибоко любить ви." Такою була вдячність індійського прем’єр-міністра Джорджу Бушу за виконання цивільної ядерної угоди з Індією в останні місяці його президентства.
Майже два роки по тому, коли держсекретар Гілларі Клінтон і міністр закордонних справ Індії С. М. Крішна зустрілися у Вашингтоні наприкінці вересня, вони назвали майбутній візит президента Обами до Індії «вирішальним моментом». Сполучені Штати подякували Індії за її «прихильність до Афганістану». І Вашингтон, і Нью-Делі мають свої власні вимоги. Пакистан не досяг очікуваного у «війні з тероризмом», але залишається ключовим для адміністрації США. У міру того, як Обама наближається до бажаного кінцевого терміну для початку «виведення» військ з Афганістану — липня 2011 року, — Індія стає добровільним союзником американської стратегії в регіоні та ентузіазмом у протистоянні Китаю, безсумнівно переважаючій військовій та економічній силі. Поки Обама розмірковує над тим, як зменшити пряму військову участь в Афганістані після Іраку, адміністрація повинна передати свою роль довіреним особам, головним суперником яких є Індія. Адміністрація Обами та коаліційний уряд на чолі з Партією Конгресу в Індії грають на великі ставки, але в довгостроковій перспективі для Індії ставки вищі.
На цьому етапі я хочу зробити кілька загальних зауважень, які відображають ситуацію в Південній Азії та те, як ця ситуація розвивалася. Зовнішня політика спрямована на захист національної безпеки та процвітання. Мета полягає в тому, щоб розвивати відносини якомога гармонійніше, щоб уникнути війни, яка є руйнівною та шкідливою для процвітання. Успішна зовнішня політика залежить від внутрішнього миру, тому що внутрішній конфлікт майже завжди викликає сторонні інтереси, якщо не втручання, і розпалює заворушення. Індія має серйозний конфлікт у Кашмірі та повстання в інших знедолених частинах країни племінними громадами, яких неадекватно називають маоїстами. Відносини Індії з сусідами є ворожими, змагальними та відображають недовіру та підозру. Але свідомість індійської еліти сильно зайнята досягненням вражаючої статистики зростання – 7, 8, можливо, 10 відсотків. Питання на кшталт: «Як ми можемо конкурувати з Китаєм, перемогти його та розбудувати військову міць». Індія прагне стати наддержавою, і незабаром. Все дуже вражаюче, але є ціна – зростаюча бідність, голод, постійне утиснення дрібних фермерів, міські нетрі та виселення мешканців нетрів. В Індії, що розвивається, пліч-о-пліч проходять дві дуже різні історії.
За останні шістдесят років зовнішня політика Індії різко радикалізувалася. Її історичний розвиток варто вивчити, щоб зрозуміти спосіб мислення та амбіції неоліберальної еліти Індії сьогодні. Я розгляну деякі важливі події, які відіграли вирішальну роль у цьому процесі в минулі десятиліття.
1950-ті роки були найважчим періодом для Індії, молодої, крихкої нації. Але в певному сенсі це був також найкращий період. Індія була відома своєю величезною здатністю забезпечувати моральне лідерство в зростаючій спільноті країн, що розвиваються. Вона виступала за такі цінності, як мирне співіснування, неприєднання та потреба в самодостатності для зміцнення свого незалежного статусу. Здавалося, він бажав піти від миттєвої вигоди в інтересах цих об’єктів. Потім у 1960-х роках відбулися дві важливі події: поразка від Китаю в жовтні 1962 року, а через два роки Китай став ядерною державою. Незабаром Індія отримала територіальні здобутки у війні з Пакистаном 1965 року. Багато індійців відчували, що їхня країна позбулася поразки від Китаю 1962 року. Але Ташкентська угода скасувала ці досягнення під радянським тиском, оскільки індійська армія була змушена вийти з території, яку вона захопила у Пакистану.
Ще дві події відбулися в 1970-х роках. По-перше, індійсько-пакистанська війна 1971 року, яка призвела до розчленування Пакистану та появи Бангладеш у його східній частині. Тоді Індія нарешті позбулася «китайського синдрому». По-друге, у 1974 році Індія здійснила своє перше ядерне випробування, яке поклало початок ядерній програмі Пакистану. Тепер, коли ядерний арсенал Пакистану став реальністю, ця перевага, принаймні щодо Ісламабаду, зменшилася. У 1975 році під час військового перевороту було вбито лідера Бангладеш Шейха Муджибура Рахмана. Індія втратила близького союзника та значну частину стратегічних досягнень, досягнутих у війні 1971 року. Озираючись назад, перемога 1971 року над Пакистаном була неоднозначним благословенням. Наприкінці 1980-х років прем'єр-міністр Раджив Ганді вважав можливим нав'язати мир в етнічному конфлікті Шрі-Ланки відповідно до Угоди між Індією та Шрі-Ланкою. Він направив великі військові сили на острівну державу. Вийшло не так, як було задумано. Навпаки, серед сусідів зміцнилося відчуття, що Індія поводиться як «старший брат».
Індія пережила сімейну травму в 1992 році. Індуїстські фундаменталісти зруйнували старовинну мечеть у північному місті Айодх’я, де, як вони стверджували, народився Господь Рам. Послідували громадські заворушення, в яких загинули тисячі людей, переважно мусульман. Ці події означали зростання індуїстського націоналізму в Індії, дзеркальне відображення явища мусульманського фундаменталізму в Пакистані в попереднє десятиліття радянської окупації Афганістану. Допомагаючи ісламістським групам у Пакистані та Афганістані зброєю та грошима для боротьби з радянськими окупаційними силами, Сполучені Штати значною мірою сприяли явищу ісламського фундаменталізму в усьому регіоні. У 1990-х роках відгомін почав відчуватися за кордоном у формі індуїстської радикалізації, коли в Індії до влади прийшла індуїстська націоналістична партія Бхаратія Джаната. Ці події радикалізували не лише індійське суспільство, а й зовнішню політику країни.
Іронія полягала в тому, що Індія з її славетним минулим відреагувала в кращому випадку приглушеною критикою радянської окупації Афганістану в 1980-х роках. І він прийшов, щоб підтримати очолюване США вторгнення та окупацію Афганістану в першому десятилітті двадцять першого століття. Тоді, як і зараз, основним мотивом була протидія Пакистану та Китаю. Сьогодні середовище навколо Індії непривітне. Тож Індія побудувала естакаду – супершосе – до Ізраїлю, оминаючи мусульманський та арабський світ. Ця естакада йде з Тель-Авіва прямо до Вашингтона. Простір між Індією та Ізраїлем залишили іншим гравцям.
Оскільки Індія та Пакистан залишаються втягнутими в холодну війну, що триває десятиліття, кожна країна маневрує, щоб Сполучені Штати покарали іншу. І кожен із двох суперників прагне продемонструвати, що він, а не інший, є справжнім союзником Америки у війні з тероризмом. Але, як знову було видно в останні роки, зловживання військовою владою проти власних громадян і громадян інших країн має роз’їдаючий і руйнівний ефект у довгостроковій перспективі. Індія повинна розглянути, чи буде її зовнішня політика кращою за іншого балансу військової та опорної сили.
Діпак Тріпаті, колишній кореспондент і редактор Бі-Бі-Сі, пише про США, відносини великих держав, Південну та Західну Азію. Він є автором «Подолання спадщини Буша в Іраку та Афганістані» (2010). Його остання книга «Живильне середовище: Афганістан і витоки ісламістського тероризму” (Potomac Books, Incorporated, Вашингтон, округ Колумбія). Він живе поблизу Лондона.
[КІНЕЦЬ]
ZNetwork фінансується виключно завдяки щедрості своїх читачів.
Задонатити